Добірка наукової літератури з теми "Тарифи на житлово-комунальні послуги"

У даній статті здійснено розгляд тематики протестних настроїв та протестної активності населення на тлі погіршення ситуації у сфері житлово-комунальних послуг. Не є таємницею, що протягом вже десятиріч житлово-комунальна сфера потерпає від відсутності належного фінансування та фактичного самоусунення держави від її модернізації, внаслідок чого має місце перманентне, а в останні роки й стрімке зростання тарифів для населення як споживача відповідних послуг – при відставанні якості самого обслуговування. Це слід розглядати як суттєвий фактор погіршення як рівня, так і якості життя громадян України, адже житло та супутні послуги відносяться до фундаментальних потреб цивілізованої людини. Не дивно, що на цьому підґрунті виникає невдоволення населення ситуацію, що складається, при тому, що жодних шляхів її виправлення не просліджується. Такий стан речей закономірно стає фактором підвищення рівня соціальної напруженості, та, як кінцевий результат, може стати одним із чинників формування й зміцнення протестних настроїв на тлі й без того складної суспільно-політичної ситуації, що нині переживає Україна. Все це робить відповідний моніторинг важливим науково-практичним завданням.Тому у межах даної статті проаналізовано дані відповідних соціологічних досліджень моніторингового характеру останніх років та підсумовано результати здійсненого за участю її авторів у 2017 році опитування мешканців м. Миколаєва. Відповідні дані демонструють існування протестного потенціалу як по Україні, так і в м. Миколаєві на ґрунті окресленої ситуації. Зокрема, встановлено, що переважна більшість опитаних миколаївців вважає нинішні тарифи на житлово-комунальні послуги надто завищеними; майже половина опитаних погоджується з тим, що ситуація у житлово-комунальній сфері може стати підґрунтям для протестної активності громадян; близько 15 % опитаних самі готові брати участь у протестних заходах (переважно «м’якого характеру»).

Розглянуто основні ознаки збалансованого підходу до задово- лення власних потреб з точки зору “сталого розвитку”. Наголошено, що ор- ганізація надання комунальних послуг є базовою потребою кожного грома- дянина і, за концепцією раціональної бюрократії М. Вебера, має працювати на забезпечення потреб кожного громадянина. Підкреслено, що розвинені європейські країни значну увагу приділяють якості життя населення. Так, місто Відень (Австрія) десятий рік поспіль займає першу позицію у рейтингу якості життя. Стисло розглянуто архетипний вимір формуван- ня якісної складової постачання комунальних послуг у розвинених країнах Європи. Серед них Німеччина, яка до 2006 р. сформувала сучасний ринок надання якісних комунальних послуг на основі вільної конкуренції. Однією з особливостей організації ринку постачання житлово-комунальних послуг у Німеччині виявлено простоту переходу від одного надавача послуги до більш прийнятного. Виокремлено досвід Німеччини в облаштуванні й переоснащенні старих будинків “хрущовського” типу в Східному Берліні на престиж- ні та елітні. Сучасні підходи німецької якості розраховані на те, що з 2020 р. Німеч- чина стане країною без “шкідливої енергії”, тобто перейде на нові технології енергозбереження, що доступні людям середнього класу. Також теоретично досліджено ринок організації надання комунальних послуг в Австрії та Поль- щі. Схарактеризовано архетипний вимір організації надання житлово-кому- нальних послуг в Україні. На основі проведеного теоретичного дослідження та практичного досві- ду доведено, що архетипні підходи щодо організації надання житлово-кому- нальних послуг в Україні кардинально відрізняються від європейських країн. В Україні до 2014 р. законодавчо закріпився порядок формування цін і та- рифів на електроенергію, газопостачання та інші комунальні послуги. Вста- новлення граничних рівнів цін в Україні на електроенергію, природний газ для населення, бюджетних організацій і установ, підприємств комунальної теплоенергетики, тарифів на комунальні послуги здійснює Національна ко- місія з питань регулювання енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП). НКРЕКП діє на підставі Закону України “Про природні монополії”, де “природна монополія — стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внас- лідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з істотним змен- шенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб’єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послу- гами), у зв’язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги)”. Доведено, що вертикальний механізм формування ринку житлово-кому- нальних послуг є неконкурентноспроможним. Висока якість надання жит- лово-комунальних послуг може бути досягнута лише за умови вільної кон- куренції.

Статтю присвячено багатофакторному аналізу особливостей розвитку споживчого ринку України як відкритої системи, в якій одночасно задовольняються антагоністичні цілі товаровиробників і тор-гових посередників щодо зростання прибутковості і капіталізації та споживачів щодо мінімізації затрат на задоволення попиту. Споживчий ринок досліджували в якості інструменту забезпечення соціально-економічної стабільності. Здійснено структурно-динамічний аналіз розвитку споживчого ринку у 2014-2020 рр. та виявлено його стабільне зростання попри незначне зниження обсягу реалізації послуг. Проаналізовано зміни товарної структури споживчого ринку. Виявлено, що найбільша частка витрат домогосподарств була сконцентрована на ринку продовольчих товарів, де спостерігалося стрімке зростання споживчих цін. Показано, що в цілому середньомісячні сукупні витрати домогосподарств на споживчому ринку скоротились, особливо на непродо-вольчі товари і послуги, що спричинено соціально-економічною невпевненістю споживачів. Виявлено, що знецінення гривні, скорочення поточних видатків бюджету та стрімке підвищення тарифів на житлово-комунальні послуги призвели до зменшення рівня доходів населення і підвищення рівня бідності. На подолання проблеми спрямоване приєднання України до програми ООН “Цілі Сталого Розвитку 2016-2030”. Здійснено факторний аналіз впливу розвитку ринків непродовольчих товарів та послуг на зростання ВВП України. Вияв-лено, що стан споживчого ринку продовольчих товарів практично не впливає на динаміку номінального ВВП, тоді як зростання ринків непродовольчих товарів та послуг гарантовано призводить до збільшення ВВП. По-дальші дослідження запропоновано скерувати на розробку інституційного інструментарію концептуальних перетворень внутрішнього споживчого ринку.

Розглянуто вплив стану розвитку сфери водопостачання на рівень економічної безпеки України. Окреслено ряд проблем, які носять системний характер для сфери водопостачання та водовідведення, серед яких: високий рівень зносу комунальної інфраструктури, об’єктів водопо- стачання та водовідведення від 50 до 90 %; соціальна значущість сфери, об- меження зростання розміру тарифів; значні витрати на модернізацію, низька очікувана прибутковість проектів, низька інвестиційна привабливість для бізнесу; збільшення тарифу на електроенергію; тарифи, які затверджуються для підприємства, “упираються” в граничний індекс, що спричинює плано- во-збиткову діяльність на майбутній період; підвищена потужність вико- ристовуваного обладнання; значне зношення споруд та трубопровідної сис- теми; на розвиток галузі значно впливає заборгованість населення та бізнесу за житлово-комунальні послуги. Схарактеризовано внутрішні та зовнішні чинники, що впливають безпосередньо на економічну безпеку України з по- зицій стану розвитку сфери водопостачання. Спираючись на власні ресурси та сили, на ефект об’єднаної праці народу, Україна має реалізувати свій шанс стати великою конкурентоспроможною політичною нацією з європейським рівнем економіки і безпеки загалом. Згруповано найважливіші національні економічні інтереси (які виокрем- люють дослідники сьогодення), від реалізації яких залежить майбутнє України, добробут і процвітання нації, зокрема: створення самодостатньої, конкурентоспроможної, соціально спрямованої, потужної національної економіки; створення надійної системи економічної безпеки України, за- безпечення можливості самостійного, прогресивного національно-еконо- мічного розвитку; здійснення структурної перебудови економіки; забез- печення ефективного розвитку національної промисловості; здійснення державою протекціоністських заходів, спрямованих на підтримку національного товаровиробника; істотне зменшення енергомісткості і матері- аломісткості ВВП; здійснення кардинальної модернізації виробництва та розвиток його наукомістких галузей; створення замкнутих циклів ви- робництва стратегічно важливої продукції, зокрема військової техніки та озброєння; створення рівних соціальних та економічних можливостей для всіх громадян України; здобуття Україною належного місця у світовому поділі праці та міжнародній торгівлі, інтеграція у світове господарство; побудова економічних відносин з іншими країнами на засадах рівноправ- ності та взаємовигідності; забезпечення конкурентоспроможності вітчиз- няної продукції; удосконалення товарної структури експорту й імпорту; забезпечення географічної збалансованості експорту й імпорту; нарощу- вання експортного потенціалу, забезпечення позитивного сальдо зовніш- ньо торговельної діяльності; підтримка вітчизняних експортерів, сприяння виробникам імпорто-замінної продукції, особливо критичного імпорту; захист національного ринку від несприятливої дії світової кон’юнктури та іноземної конкуренції; ефективне використання Україною свого вигідного географічного положення для здійснення міжнародного транзиту. Визначено, що державні структури в Україні не досягли економічної рівноваги. Так, зокрема, постійно підтримуються на державному рівні по- ставки газу, замість того, щоб замінити його використанням електроенергії та іншими видами енергоносіїв. Це — принциповий структурний момент рівноваги, яку Україна прагне досягти.

У статті розглянуто основні проблеми житлово-комунального господарства регіонів України. Визначено, що реформування житлово-комунального господарства регіонів України повинно ґрунтуватися на захисті прав споживачів на відповідність галузевим стандартам; налагодженні прямих відносин між споживачами житлово-комунальних послуг і виробниками послуг на низовому рівні; антимонопольному регулюванні ринку, передусім у частині встановлення тарифів на послуги ЖКГ. Визначено проблеми галузі та перспективні напрями їх вирішення. Визначено цикл стратегічного планування розвитку ЖКГ регіону та викладено основні напрями стратегії розвитку житлово-комунального господарства регіонів України, серед яких, на нашу думку, найбільш важливими є створення конкурентного середовища і формування прозорого й ефективного ринку житлово-комунальних послуг.

У статті охарактеризовано нормативно-правовий механізм контролю за якістю житлово-комунальних послуг органами самоорганізації населення у сучасній Україні та запропоновано теоретико-практичне його удосконалення. У контексті предмету дослідження розкрито змістовну сутність органів самоорганізації населення; зазначено їх основні завдання та повноваження; за предметною ознакою класифіковано їх функції; окремо охарактеризовано контрольну функцію органів самоорганізації населення. Зазначено розуміння термінів «контроль», «житлово-комунальні послуги», «якість житлово-комунальної послуги». Визначено: види житлово-комунальних послуг; нормативно-правові акти, які регламентують вимоги відносно надання існуючих видів житлово-комунальних послуг; суб’єкти, на які законодавцем покладено повноваження з контролю за якістю житлово-комунальних послуг. Охарактеризовано окремі положення Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 09 листопада 2017 року № 2189-VІІІ у контексті дослідження нормативно-правового механізму контролю за якістю житлово-комунальних послуг органами самоорганізації населення у сучасній Україні. Як елементи комплексного нормативно-правового механізму контролю за якістю житлово-комунальних послуг органами самоорганізації населення у сучасній Україні охарактеризовано механізм громадського контролю та механізм захисту прав споживачів житлово-комунальних послуг – акт-претензію. Охарактеризовано чинні нормативно-правові акти в якості нормативно-правового забезпечення як елементу комплексного нормативно-правового механізму контролю за якістю житлово-комунальних послуг органами самоорганізації населення у сучасній Україні.

Із року в рік квитанції оплати за комунальні послуги красуються всі більшими сумами «Разом» і «До оплати». Підвищення тарифів стосується кожного жителя нашої держави, а значить є необхідність пошуку систем економії. Як би нам того не хотілося, але зниження тарифів не відбудеться. Найбільш ефективним способом зниження оплати за комунальні послуги є зниження споживаних ресурсів, що можна досягти виключно впровадженням енергоефективних технологій.

Робота відображає дослідження проблематики, що існує в системі управління виплат при нарахуванні житлово-побутових субсидій та пільгових виплат для певних груп населення у структурі Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради. Проведено комплексний огляд та аналіз основних засад та аспектів формування соціальної політики в Україні та виокремлено основні перспективи для її розвитку. В системі соціальної політики виокремлено та проаналізовано такі елементи як субсидії та пільги. Досліджено процеси та етапи монетизації житлових субсидій та пільг у 2019 році. Проаналізовано взаємоузгодженність нарахування житлових субсидій та пільг для категорій громадян, переваги вибору кожної з категорій та проблеми, що виникають на шляху їх нарахування. Розкрито недоліки та проблемні моменти, що виникають в процесі управління пільговими виплатами на житлово-комунальні послуги та субсидії. Запропоновано шляхи підвищення ефективності управління нарахування субсидій та пільг на прикладі Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради. Результати роботи можуть бути корисними для вдосконалення діяльності управлінь соціального захисту населення, а також можуть бути використані у процесі підвищення кваліфікації та професійного навчання.
Работа отображает исследования проблематики, что существует в системе управления выплатами при начислении жилищно-бытовых субсидий и льготных выплат для определённых групп населения в структуре Управления социальной защиты населения Конотопского городского совета. Проведен комплексный обзор и анализ основных принципов и аспектов формирования социальной политики в Украине и виявлены основные перспективы для её развития. В системе социальной политики определены и проанализированы такие элементы, как субсидии и льготы. Исследованы процессы и этапы монетизации жилищных субсидий и льгот в 2019 году. Проанализирована взаимосвязь начисления жилищных субсидий и льгот для категорий граждан, преимущества выбора каждой из категорий и проблемы, что возникают на пути их начисления. Раскрыты недостатки и проблемные моменты, что возникает в процессе управления льготными выплатами на жилищно-коммунальные услуги и субсидии. Предложены пути повышения эфективности управления начисления субсидий и льгот на примере Управления социальной защиты населения Конотопского городского совета. Результаты работы могут быть полезны для совершенствования деятельности управлений социальной защиты населения, а также могут быть использованы в процессе повышения квалификации и профессионального обучения.
The diploma is devoted the research of the problems that exist in the system of payments management for calculating housing subsidies and preferential payments for certain groups of population in the structure of the Population Social Protection Department of Konotop City Council. A comprehensive review and analysis of the main principles and aspects of social policy making in Ukraine is conducted and the main prospects for its development are outlined. Elements such as subsidies and benefits have been identified and analyzed in the social policy system. The housing subsidies and benefits processes and stages of monetization in 2019 are investigated. The coherence of the housing subsidies and benefits for the categories of citizens calculation, the advantages of choosing for each categories and the problems that arise in the their calculation are analyzed. Revealed the disadvantages and problems that arise in the managing preferential payments for housing and communal services and subsidies process. Formed ways to improve the effectiveness of the management of the subsidies and benefits calculation on the example of the Department of Social Protection of the population of Konotop City Council. The results of the diploma can be useful for improving the Social protection departments activities and can be used in the process of professional development and training.

Дисертацію присвячено комплексному дослідженню адміністративно-правових засад державного регулювання тарифів на житлово-комунальні послуги в Україні. Розглянуто функції та принципи державного регулювання зазначених тарифів, механізм адміністративно-правового регулювання відносин у цій сфері, актуальні проблеми державного контролю та юридичної відповідальності у сфері регулювання тарифів на житлово-комунальні послуги. Висвітлено механізм адміністративно-правового регулювання відносин у сфері регулювання тарифів на житлово-комунальні послуги, адміністративно-правовий статус суб’єктів, які беруть участь у регулюванні тарифів. Здійснено детальний аналіз адміністративного провадження щодо встановлення тарифів на житлово-комунальні послуги із визначенням його структури та характеристикою усіх елементів цієї структури. Окрему увагу приділено визначенню правової природи актів, якими встановлюються тарифи на житлово-комунальні послуги. На основі результатів дослідження сформульовано пропозиції щодо вдосконалення правового регулювання відносин державного контролю та юридичної відповідальності у сфері регулювання тарифів на житлово-комунальні послуги.

У роботі розглядається удосконалення теоретичних та методологічних засад, що використовується у формуванні тарифів на послуги підприємств житлово- комунального господарства, а також розробка практичних рекомендацій щодо підвищення ефективності тарифної політики підприємств житлово-комунального господарства. Проаналізовано житлово-комунальне господарство та місце тарифів у регулюванні галузі, визначено особливості формування тарифів на житлово- комунальні послуги, нормативне обґрунтування тарифів. Виявлені основні проблеми, пов’язані з підвищенням тарифів на житлово-комунальні послуги та розглянуто порядок регулювання тарифів у місті Одеса. Запропоновані заходи вдосконалення тарифної політики у житлово-комунальному господарстві та сформовані основні напрямки вдосконалення розрахунку тарифів. Надані пропозиції шляхів вдосконалення соціально-економічних елементів системи встановлення тарифів у галузі житлово-комунального-господарства.
Diploma thesis deals with theoretical and methodological aspects of forming tariffs for services of communal enterprises as well as the developing practical recommendations for increasing the efficiency of tariff policy of communal enterprises. The communal sector has analyzed and the place of tariffs in the regulation of the industry has reviewed, features of the forming tariffs for communal services has described and normative substantiation of tariffs has determined. The main problemsrelated increasing of tariffs for communal services and the regulation of tariffs in the city of Odessa is considered. Measures to improve tariff policy in communal services have proposed and the main directions of perfection of tariff calculation have formed. The ways of improving the socio-economic elements of the tariff setting system in the housing and communal services sector have proposed.