Дисертації з теми "Administration publique – Informatique – Liban"

Notre travail de recherche porte sur l’analyse de l’impact transformationnel de l’e-gouvernement dans deux ministères au Liban. Des carences bibliographiques liées à cette thématique sont constatées dans la littérature sur l’e-gouvernement, notamment dans le contexte de pays en développement. En outre, l’impact transformationnel de l’e-gouvernement, peu exploré empiriquement, suscite des débats continus entre vision optimiste et pessimiste de ce phénomène. Cela invite à mobiliser une perspective holistique pour mieux cerner la complexité de l’e-gouvernement et pour approfondir la compréhension des changements associés. Nous avons cherché à examiner l’évolution des trajectoires de changement, impulsées par ces démarches, au sein des ministères des Finances publiques et de la Santé publique au Liban sur une période historique (1992-2010), emblématique pour la modernisation du secteur public libanais par les SI. Nous avons élaboré un cadre conceptuel original qui couple la théorie néo-institutionnelle et le courant théorique de la transformation organisationnelle par les SI et qui a permis une lecture intégrale du changement qui se déploie aux niveaux macro, méso et micro dans les deux ministères. Nos résultats révèlent des trajectoires de changement différentes. Dans le même contexte institutionnel, les démarches d’e-gouvernement déployées au sein des deux ministères impulsent, dans un cas, une trajectoire de changement profond et un impact transformationnel réel, alors que dans l’autre, elles engendrent une trajectoire de changement superficiel et un impact transformationnel limité. Ces deux trajectoires de changement mettent en évidence un enchevêtrement de facteurs internes et externes, ayant une influence sur l’impact transformationnel des démarches d’e-gouvernement
Our research focuses on analyzing the transformational impact of e-government at two ministries in Lebanon.The literature on e-government, particularly in the context of developing countries, is limited. Furthermore, the transformational impact of e-government has not been empirically explored, giving rise to ongoing debates between optimistic and pessimistic views of the phenomenon. This calls for the mobilization of a holistic perspective to better capture the complexity of e-government and to deepen the understanding of the changes it could trigger.We sought to examine the evolution of change trajectories, driven by e-government initiatives, within the ministry of Finance and the ministry of Public Health in Lebanon over the 1992-2010 period, which is emblematic of the modernization of the Lebanese public sector through IS.We have developed a conceptual framework that combines the neo-institutional theory with the IT-enabled organizational transformation theoretical perspective, which enabled an integral reading of the change unfolding at macro, meso and micro levels at the two ministries.Our results show different trajectories of change. Within the same institutional context, the e-government initiatives deployed at the two ministries, drive, in one case, a trajectory of profound change and a real transformational impact, while in the other, they generate a trajectory of superficial change and a limited transformational impact. These two trajectories of change highlight a tangle of internal and external factors which largely affect the transformational impact of e-government

La notion de fonction publique renvoie à la détermination des personnels auxquels ont recours les pouvoirs public afin d'assurer les missions qui leur reviennent. Au Liban, la fonction publique n'a jamais pu être au niveau de la fonction publique moderne. Les principaux problèmes de la fonction publique libanaise résultent de l'écart entre les prestations de cette dernière et les besoins formulés par les citoyens. Elle reste en effet une institution quasi-archaïque, lente et inefficace. Même si le problème de la réforme consiste en grande partie dans la défaillance de la volonté politique à cet égard, il n'en demeure pas moins l'Administration libanaise porte en elle les rouages de sa propre réforme. Dès lors, pour mener à son terme une réforme administrative d'envergure, il ne faut pas ignorer un paramètre de première importance : le management. Comme étude du cas, il s'agit du Ministère Libanais des Finances : il doit présenter un profil exemplaire et un fonctionnement irréprochable. Cela passe très largement par la gestion de ses ressources humaines (GRH)
The idea of public function includes the assignment of the staff to which the public authorities resort to undertake their tasks. In Lebanon, the public function has never been to the level of the modern public function. The main problems it faces are the result of the gap between the offerings of the said public function and the needs of the citizens. In fact, the lebanese public function is still a quasi-archaic, slow, and inefficient institution. And even though the real problem regarding the reforms depends in its larger part on the failure of the political will to do as such, the lebanese administration might undertake the works of is own reform. Thus, to accomplish a respectful administrative reform, a primary factor should be taken ito consideration, I. E. The management factor. As a case study, we have chosen the Lebanese Ministry of Finance which has to present an impeccable profile and an irreprochable performance, a matter that has to go through the human resource administration

L'administration publique libanaise a mis en oeuvre tout un programme de modernisation visant à améliorer aussi bien ses modes de gestion que ses structures, dans la perspective d'une efficacité meilleure. Elle ne peut relever les défis auxquels elle est confrontée qu'en s'appuyant sur des femmes et des hommes motivés, bien formés et compétents. Il s'agit des cadres supérieurs de la 1ère et de la 2ème catégorie. Les questions qui se posent alors sont : où trouver ces compétences ? Faut-il les chercher sur le marché du travail ou favoriser, par un processus de gestion des compétences adapté, les ressources humaines en place ? Ainsi, avons-nous essayé grâce à ce travail de recherche de trouver réponse à la question suivante : dans quelle mesure les rôles et les compétences des cadres supérieurs peuvent-ils contribuer au développement de l'administration publique libanaise pour qu'elle puisse confronter les enjeux qui caractérisent la gestion publique du XXIè siècle ? La réponse à notre problématique nous a incité à formuler l'hypothèse centrale de la manière suivante : "la valorisation des ressources humaines du secteur public constitue un défi majeur pour les gouvernements. Ceux qui réussiront auront su s'appuyer sur les personnes les plus compétentes, qu'ils auront recrutées et développées en continu, en tenant compte de l'évolution des contextes, des défis et des innovations en gestion".

Dans un contexte de mondialisation et de concurrence redoublée, l'Administration publique libanaise fut amenée à des successions de réformes administratives et à poser la question de la formation du personnel. Le suivi de l'action formatrice semble être vouée à l'échec vu l'absence d'une politique administrative, d'une ingénierie de conception et de bilan des compétences des acteurs. Les réflexions développées, dans cette recherche, démontrent le besoin de concerter les efforts sur les moyens d'effectuer une réforme administrative, juridique, syndicale de la fonction formateur par le biais d'une loi de la formation professionnelle continue et permanente en management afin d'augmenter le rendement et la qualité du service public

Au liban les achats d'armes et de materiels militaires traduisent l'imbrication des divers pouvoirs internes, et revelent un certain comportement qui puise dans un environnement historique, politique, geographique et institutionnel, ces achats vue leur objet impliquent de traiter avec des partenaires internationaux forts et industrialises, qui par leur poids risquent de bouleverser et de denaturer au detriment des pouvoirs publics le contrat, qui est le moyen juridique et administratif de la realisation. Ce contrat est administratif par sa nature, en egard son particularisme militaire dans un pays non industrialise, accuse des specificites marquees par des dispositions legales particulieres favorisant un pouvoir discretionnaire liberatoire, fourni au commandement militaire, par les regimes libanais successifs, ce pouvoir d'execution difficile, voire aleatoire dans une conjoncture de crises politique et economique. L'unversalite de la defense nationale dont les besoins constituent l'objectif du contrat, est parfois un pretexte pour assurer a l'armee, les prerogatives d'une seule categorie politique. La revelation de cette consideration juridico-politique dans les operations contractuelles militaires libanaises est ici degagees pour mieux y trouver remede, encore que la difficulte ne soit pas toujours d'ecrire la verite mais de trouver quelqu'un qui la lise
In lebanon arms and military materials perchases is a complex probem in which various internal powers become involved, and some behaviour which spring from historical, political, geographical and institutional environment, seeing their object, this purchases imply establishing relations with powerful and industrialized international partners which through their influence are liable to upset and to distort-on the detriment of the national administration- the contract which is the juridical and administrative implement of the realization. This contract, which is administrative by nature, concerning its military particularism in a non industiralized country, is fondamentally atypical, its originality is due to legal dispositions which favour a discretionary power, given to the military authorities, by the successives leba- nese regimes, this brings about rather unusual modes of preparation which approach the arbitary, and are difficult if not risky, by carry out in a context, that is marked by political or economic crises. The universality of the national defense whose needs constitute the objective of the contract is sometims a pretext whose aim is to maintain through the armed forces the prerogatives of a single political cate- gory. The juridical political consideration found within contract operations conduc- ted by lebanese military authorities, is singled out here, in order to find a solu- tion even though "the problem is not write the truth but to find some one willing to read it"

L'instauration d'une politique moderne des ressources humaines, et plus particulièrement des élites publiques, est devenue un enjeu majeur au Liban. En effet, l'absence de critères fixes pour le recrutement des fonctionnaires et pour la nomination de cadres supérieurs, l'archai͏̈sme des concours et des systèmes de promotion, le manque de formation appellent de toute urgence à la mise en place d'une nouvelle gestion des ressources humaines dans le secteur public. La réforme de l'administration publique suppose, du moins en première étape, que la mobilisation des ressources s'effectue au niveau de l'élite administrative et des hauts fonctionnaires. Notre recherche s'est donc centrée sur la population des cadres et des élites. Nous avons cherché à identifier les principales mesures relatives à la réforme administrative, définir les eléments-clés de cette politique moderne des ressources humaines et à cerner les profils des hauts fonctionnaires du futur.

Il n’est certes pas facile de traiter un sujet dont les causes datent depuis la création du Libanmoderne et la constitution de la république durant les premières décennies du XXe siècle. Lesgraves problèmes administratifs, le dysfonctionnement institutionnel, et autres problèmes degouvernance et de gestion n’étaient pas tellement perceptibles pendant l’âge d’or de laRépublique. Mais après des années de guerre civile qui ont anéanti toute l’infrastructure du pays,le Liban souffre toujours d’un système interne dont les structures sont obsolètes et inadaptéesaux besoins de la société. Pourtant la créativité, le talent et l’innovation sont des éléments qui onttoujours marqué les différents secteurs de l’emploi. Dans ce contexte les entreprises commed’ailleurs les institutions de l’État nécessitent une approche managériale pour résoudre lesproblèmes de gestion et appliquer des stratégies de gestion des ressources humaines compatiblesavec l’évolution de l’environnement professionnel
It is certainly not easy to deal with a topic dated back to the creation of modern Lebanon and theconstitution of the republic during the first decades of the twentieth century. Seriousadministrative problems, institutional dysfunction, and other problems of governance andmanagement were not so noticeable during the golden age of the Republic. But after years ofcivil war that destroyed all the country's infrastructure, Lebanon still suffers from an internalsystem whose structures are obsolete and unsuited to the needs of society. Yet creativity, talentand innovation are key components that have always marked the sectors of employment. In thiscontext, entreprises as well as state institutions require a managerial approach to solvemanagement problems and apply human resources management strategies that are compatiblewith the evolution of the professional environment

Le logiciel libre et l'administration électronique constituent la manifestation de l'utilisation des Technologies de l'Information et de la Communication (autrefois appelées NTIC) dans les services publics. L'évolution en France de ces concepts d'origine américaine est due entre autre, à une prise de conscience politique des avantages du recours aux TIC comme levier de la réforme de l'Etat. On estime que les TIC constituent des outils pouvant permettre d'avoir des services publics de qualité qui tiennent d'avantage compte des exigences des usagers. Il est également soutenu que le logiciel libre garantirait mieux que le logiciel propriétaire, le travail collaboratif , l'interopérabilité, la sécurité, la réduction des coûts, l'indépendance technologique … Bien que ces avantages ne soient pas toujours vérifiés, il est évident aujourd'hui que les programmes open source connaissent un succès planétaire et deviennent dans certains cas une véritable alternative crédible au logiciel propriétaire. Toutefois, cette évolution s'est faite en l'absence d'une reconnaissance juridique qui permettrait de sécuriser l'utilisation des logiciels libres. Il n'existe pour l'heure en France, aucune loi, une jurisprudence définitive, aucun ouvrage de droit sur le sujet, et pourtant les programmes open source soulèvent questions juridiques. L'utilisation de la langue anglaise, la nature contractuelle de la licence d'exploitation, la qualification du contrat de licence de logiciel libre, sa validité ainsi que la validité de certaines de ces dispositions (clause de non garantie et de non responsabilité), la question du droit des auteurs, des contributeurs et des utilisateurs, la validité du contrat, la loi applicable et le juge compétent pour les contrats ayant un élément d'extranéité. Toutes ces questions abordées dans la présente étude ne sont pas certes dirimantes, mais elles peuvent provoquer une insécurité juridique susceptible d'entraver le recours aux logiciels libres
The free software and the e-government constitue the manifestation of the use of Communication and Information Technologies (formely called NTIC) in the public services. The evolution of these concepts of American origin is due amongst other things, with awakening political of advantages of recourse to TIC like lever of reform of State. It is estimated that the free software would guarantee collaboratif work, interworking, safety, the reduction of the costs, technological independence. . . Although these advantages are not always checked, itis obvious today that the open programs source are a planetary success and become in certain cases a true credible alternative to the software owner. However, this evolution was done notwithstanding a legal absence of recognition which would make it possible to make safe use of the free software. There exist for the time being in France, any law, a final jurisprudence, no work of right, and yet the open programs source raise important legal questions. The use of the English language, yhe contractual nature of the user licence, the qualification of the licence agreement of free software, its validity as well as the validity of some of these provisions (clauses of unguaranteed and non responsability), the question of the right of the authors, of the contribuors and the users, the validity of the contract, the applicable law and the qualified judge for the contracts having an element of extraneity. All these questions tackled in the present study are not certainly diriment , but can cause a legal insecuriry likely to block the recourse to the free software

La démocratie locale et les relations entre élus et citoyens sont des domaines d'investigation établis et étudiés par les sociologues et politologues. Le développement de la e-démocratie a incité à un renouvellement des approches, les sciences de l'information et de la communication s'intéressant de plus près à ce thème. La question de la gestion de la relation au citoyen grâce aux TIC commence à être étudiée mais les études gestionnaires sur cette question sont récentes et peu nombreuses. Notre thèse procède d'une question de gestion, aussi nous avons élaboré un nouveau modèle théorique des modes de gestion de la relation au citoyen en proposant une conceptualisation innovante des relations élus-citoyens. Nous obtenons ainsi une grille de lecture de quatre modes de gestion de la relation au citoyen, non exclusifs les uns des autres : la e-administration, le e-gouvernement, la e-gouvernance et la Cité apprenante. Cette thèse permet également de mieux comprendre les comportements des citoyens par rapport au vote électronique. Nous identifions ainsi trois tendances principales : le pessimisme envers le vote électronique : cette tendance reflète les craintes des individus par rapport au vote électronique lui-même ; l'intérêt pour les aspects pratiques du vote électronique : cette tendance optimiste envisage les aspects fonctionnels du vote électronique ; la critique générale du système politique : cette tendance n'est pas propre au vote électronique. Elle reflète une vision désabusée du système politique dans son ensemble. Nous avons ensuite identifié l'influence de certains domaines motivationnels sur les comportements du citoyen vis-à-vis du vote électronique. Ainsi les individus particulièrement sensibles à des domaines motivationnels de Tradition, Pouvoir, Sécurité, Auto-réalisation et Conformité seraient plus défavorables que les autres au vote électronique. Les individus particulièrement sensibles aux domaines motivationnels d'Hédonisme, de Stimulation et Bienveillance seraient quand à eux, plus favorable au vote électronique
Public managers could seek in ICT possibilities to generate new practices of citizenship or to make the existing practices more effective, in order to increase the involvement of the citizens in the decision-making process and to improve the services rendered by public organization. Indeed, jointly with the disavowal of the traditional processes, some authors see in the progress of the means of telecommunication new perspectives for an electronic citizenship through deliberative surveys and e-voting. The first aims of this thesis is to clarify and create a model of four types of interactions between citizens and local elected, integrating the impact of the ICTs : e-administration, e-government, e-governance and the Learning City. The second aim of this thesis is to clarify the behaviour of citizens towards e-voting by studying their representation systems, witch can be considered to be considered to be explanatory factors for individual behaviour. We conducted a study on a June 2002 e-voting experiment in the town of Vandoeuvre, one of the most advanced French towns in terms of e-democracy. Based upon the results, we built three cognitive maps representing the following tendencies : interest in the practical aspects of e-voting, pessimism, towards e-voting, and generally critical of the political system. The analysis of these three maps shows that the values of Tradition, Power, Security, Conformity and Auto-orientation led to resistance to vote electronically. On the other hand, the values of Hedonism, Simulation and Altruism led to acceptance of e-voting in France in such a way that respects diverse citizen values and encourages broad participation

Ce travail doctoral se propose d'explorer les origines et les conséquences de la transformation des administrations publiques à l'ère numérique. Plus spécifiquement, notre investigation se concentre sur l'émergence des méthodes de management dérivées de l'ingénierie système dans les organisations publiques, à partir d'un cas concret de transformation mené selon ces méthodes
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L’administration française connaît, depuis quelques années, une accélération de l’utilisation des technologies de l’information et de la communication. Celles-ci ont pour but d’améliorer l’organisation interne et externe de l’administration et des services publics. Dans ce cadre, se mettent en place des prestations d’intérêt général d’un genre nouveau : les téléservices publics. Un téléservice public est une activité d’intérêt général, mise en œuvre directement ou indirectement par une personne publique, qui utilise les outils de télécommunication. Cette définition rappelle celle du service public qui désigne une activité d’intérêt général, assumée ou assurée par une personne publique. Le téléservice public constitue pourtant, du fait des règles qui lui sont applicables, une notion juridique émergente qui s’automatise par rapport à celle du service public. Les règles relatives aux téléservices publics comprennent des dispositions ad hoc, dont la valeur normative n’est pas toujours claire, et des concepts et catégories juridiques applicables aux services publics qui connaissent, par leur adaptation aux téléservices publics, une redéfinition
French administration experiences and acceleration of new technologies uses. Tpublic services and administration’s internal organisation so the relationships with users. Inside this frame, new general interest services are provided : public teleservices. A public teleservice is a general interest activity, directly or inderectly applied by a public entity, wich uses telecommunication tools. This definition recalls the public services’ one which points out a general interest activity, assumed or endorsed by a public entity. Public teleservice constitutes, due to applicable rules, an emergent legal notion which is acquirring his autonomy from the public service’ definition. Rules applicable to public teleservices contain ad hoc legal notions whose normative value is not always clear. Some concepts and legal categories applicable to public services which know, by their adaptation to public teleservices, a redefinition

La doctrine du contrôle de gestion s'inspire largement des pratiques de contrôle développées par les grandes entreprises nord-américaines. Même si elle s'est renouvelée récemment, nous nous interrogeons dans cette thèse sur sa capacité à traiter de situations de gestion aussi complexes et différentes que celles du service public, et en particulier celle du service public hospitalier. A l'aide d'une grille de lecture graduant les systèmes de contrôle de gestion en fonction de la nature des apprentissages organisationnels qu'ils produisent, nous étudions l'évolution des pratiques de gestion à l'hôpital. Nous montrons que les outils de gestion conçus jusque dans les années 90 sont restés très peu exploités par les gestionnaires hospitaliers parce que, selon nous, d'une part ils sont inappropriés pour traiter correctement de la production hospitalière et d'autre part le pouvoir incitatif du mécanisme de financement est resté faible. Nous étudions ensuite le dispositif particulier du PMSI, le Programme de Médicalisation des Systèmes d'Information, développé par la Direction des Hôpitaux au cours des années 80 comme support à la régulation. Le PMSI a été récupéré par un petit nombre d'hôpitaux pour créer une nouvelle dynamique gestionnaire autour d'un processus d'apprentissage collectif, aboutissant dans certains cas à la mise en oeuvre d'un contrôle de gestion situé davantage au niveau stratégique qu'à celui d'allocation des ressources entre unités
The doctrine of management control is derived from experiences led by American private companies. Even if this doctrine has been renewed recently, we must wonder how it can respond to management situations as complex and different of the ones that characterize public institutions, and particularly French public hospitals. Using a grid of reading which provides a scale applicable to management control systems based on the type of organizational teachings that they result in, we study in the thesis the evolution of practices of management control in hospitals. We show that traditional tools of management remained until the 90's very seldom used by managers in hospitals because they are inappropriate to deal with hospital production and the incentive power of financing mechanism remained weak. We study a new tool, the PMIS, the Program of Medicalisation of Information Systems, developed by the government during the 80's for regulation. The PMIS has been used by hospitals to create a new management dynamics focused on a collective learning process, which has sometimes led to the implementation of a management control process that is more focused on strategy than on resource distribution among units

L’histoire du traitement de l’information s’est attachée à réinscrire l’apparition et l’utilisation des ordinateurs dans un mouvement plus large de mécanisation des tâches administratives et plus généralement de l’écrit. Cette perspective féconde a permis de relativiser les analyses portant sur la « société de l’information » dans lesquelles l’utilisation des ordinateurs est un phénomène sans antécédents qui entraîne des transformations brutales et inédites des sociétés grâce à la production accrue d’informations et la rapidité de leur circulation. Cependant la continuité entre les machines mécanographiques et les ordinateurs, qui se vérifie tant au niveau des constructeurs qu’à celui des clients et de leurs utilisations, n’explique pas pourquoi durant les années 1960 les ordinateurs n’ont plus été conçus comme un développement de la mécanographie mais comme un phénomène radicalement différent de celle-ci. C’est précisément la construction de cette différence qui constitue l’objet principal de notre thèse. Pour cela notre travail porte sur une période relativement courte, comparée aux précédentes analyses, allant de 1945 à 1975 – qui se caractérise dans un premier temps par l’extension de l’utilisation des machines à cartes perforées puis leur remplacement progressif par des ordinateurs – et sur un espace délimité, la France, dans lequel l’invention d’un nouveau terme, l’informatique, marque la différence symbolique entre la mécanographie et les ordinateurs. Pour comprendre comment l’informatique a pu apparaître comme une « révolution » par rapport à la mécanographie, il ne faut pas limiter l’étude aux usages des différents matériels mais restituer les relations d’équivalence existant entre les machines, le personnel les utilisant, les différents domaines d’activité des entreprises et les savoirs que celles-ci mobilisent. C’est la transformation de ces relations qui permet d’expliquer que des utilisations comparables des différents matériels se soient accompagnées de la construction de catégories hétérogènes et antinomiques que sont la mécanographie et l’informatique. Nous montrons ainsi que la notion de mécanographie, utilisée pour désigner l’ensemble des matériels participant à la rationalisation des opérations administratives, se situe dans la stricte continuité des principes de l’OST. La mécanographie trouve sa principale justification dans l’augmentation de la productivité du travail administratif qui repose sur l’étroite spécialisation des mécanographes et l’utilisation d’un personnel féminin pour les tâches les plus dévalorisées. Le personnel mécanographe ne reçoit qu’une brève formation assurée le plus souvent par les constructeurs (ch. 1). A l’inverse, l’utilisation des ordinateurs ne renvoie plus uniquement à la productivité mais à l’amélioration de la qualité de la gestion. C’est l’association étroite des ordinateurs aux tâches de conception et de direction qui donne naissance à la notion d’informatique dans le champ économique et aux croyances constituant la « révolution informatique » (ch. 2). Dans ces conditions, les individus travaillant sur les ordinateurs ne sont plus considérés comme un personnel d’exécution mais de conception ce qui conduit à la constitution d’un marché du travail des informaticiens autonome de celui des machines. L’assimilation des informaticiens à des cadres et l’augmentation du capital culturel requis contribue à exclure la majorité des anciens mécanographes des emplois liés aux ordinateurs et approfondir la différence entre informatique et mécanographie (ch. 3). Les propriétés distinctives des informaticiens par rapport aux mécanographes sont renforcées par la création de formations supérieures en informatique de gestion qui doivent alimenter le marché du travail des spécialistes. Néanmoins, le contenu de ces formations est un enjeu de lutte entre les universitaires les assurant et les employeurs (ch. 4). Enfin, à la différence de la mécanographie, l’informatique est constituée comme un outil spécifique à l’ensemble des cadres. D’une part, parce que les grandes écoles introduisent l’enseignement de l’informatique dans leurs cursus, transformant celle-ci en un savoir-faire incontournable pour leurs élèves (ch. 5), d’autre part, parce que la transformation des cadres en « utilisateurs » par l’intermédiaire de la formation permanente est conçue comme le moyen de parvenir à l’utilisation optimale de l’informatique (ch. 6)
The history of information processing considers that the apparition and use of computers fall within a broader movement of mechanization of administrative tasks and more generally of writing. This vivid prospect allows relativizing analyses dealing with the « society of information » in which the use of computers is an unprecedented phenomenon, leading to brutal and first ever society transformations, thanks to a growing production of information circulating fast. The continuity between the « mécanographiques » machines and computers can be seen at the level of the manufacturers as well as at the level of the clients and their uses. It does not explain however why computers have no longer been seen as a development of « mécanographie » but as a radically different phenomenon in the 1960s. This thesis will precisely deal with the elaboration of this difference. For that purpose, our work will analyze a relatively short period compared to previous analysis: 1945 to 1975. This period is first characterized by the extension of the use of punched cards machines, then by their progressive replacement by computers. It happened in a delimited area, France, in which the invention of a new term, « informatique » highlights the symbolic difference between « mécanographie » and computers. To understand why « informatique » could appear as a « revolution » compared to « mécanographie », one should not restrict the analysis to the uses of the different equipment but restitutes the relations of equivalence existing between the machines, the staff using it, the different activity fields of companies, and the knowledge the latter require. This transformation of these relations explains why comparable uses of different equipment have actually come along with the elaboration of so heterogeneous and antinomic categories as « mécanographie » and « informatique ». We show that the notion of « mécanographie », used to describe the range of equipment rationalizing the administrative tasks is aligned with the principles of scientific management. « La mécanographie » is primarily justified by the increase of the productivity of administrative work. The latter relies on a narrow specialization of «mécanographes » and the use of a female staff for the most depreciated tasks. The « mécanographe » staff is briefly trained, most of the time by the manufacturers themselves (ch. 1). On the contrary, the use of computers is no longer only linked to productivity but to the improvement of management quality. The close association of computers with conception and direction tasks give birth to the notion of « informatique » in the economic field and to beliefs inherent to the «révolution informatique » (ch. 2). In this context, individuals working on computers are no longer considered like a staff executing but conceiving, which leads to the creation of a labor market of computer engineers autonomous from the one of the machines. The assimilation of computer engineers to executives and the rise of the cultural capital required contributed to exclude the majority of former « mécanographes » from computer-related jobs and to increase the difference between « informatique » and « mécanographie » (ch. 3). The distinct properties of computer engineers compared to « mécanographes » are reinforced by the creation of university-level training in computer engineering to supply the labor market of specialists. Nonetheless, the content of these trainings shows the struggling between the university professors teaching those and the employers (ch. 4). Finally, as opposed to « mécanographie », « informatique » is considered as a specific tool for the majority of the executives. This is due on one hand to the « grandes écoles » introducing the teaching of computer engineering in their curriculum, transforming the latter in a mandatory know-how for the students (ch. 5); and on the other hand to the transformation of executives into « users » via the permanent training, conceived as a means to get optimal use of «’informatique » (ch. 6)

En Afrique, les années 1990 ont coïncidé avec une vague de démocratisation sans précédent qui a ébranlé les régimes de parti unique, pour la plupart, installés depuis les indépendances. Ces changements politiques ont été à la base de l’éclosion du multipartisme, d’une société civile africaine forte et d’une presse indépendante critiques à l’égard des régimes en place et qui manifestent une profonde aspiration à la démocratie comme à la transparence dans l’exercice du pouvoir. Cependant leurs actions n’ont pas empêché le processus démocratique d’être dans l’impasse dans de nombreux pays. Ce qui amena sans doute les bailleurs de fonds à inscrire la bonne gouvernance au cœur de leurs préoccupations et comme une condition sine qua non pour leur appui. Ainsi, dans le souci de mettre en œuvre cette exigence de bonne gouvernance, certains gouvernements africains, à l’instar de ceux des pays du nord, se sont engagés à intégrer les technologies de l’information et de la communication dans l’exercice du pouvoir. Dans cette thèse, nous avons tenté de montrer comment et pour quelles raisons les pays africains sont en train d’adopter ce modèle de gouvernement occidental et les implications sur le quotidien des administrés. En d’autres termes, il s’est agi de voir, à travers les cas du Sénégal et d’autres pays africains évoqués sommairement si l’usage de l’outil TIC entraîne le progrès. Nous sommes arrivés à la conclusion que les institutions financières internationales, convaincues que l’e-gouvernance peut constituer un réel appui à la démocratie et à la bonne gouvernance en Afrique, ont été les principaux promoteurs. De nombreux pays, dont le Sénégal, ont développés des stratégies de gouvernement électronique. Cependant, il faut reconnaître que, mise à part, l’Afrique du Sud, ils peinent tous à mettre en place un véritable système d’e-gouvernement. Les autorités politiques se limitent tout simplement à mettre en ligne des sites Internet qui offrent des informations sommaires et pas souvent mises à jour. Ce constat nous a amené à nous demander si l’e-gouvernance ne dérangeait pas des Chefs d’États et des agents publics africains peu enclins à l’ouverture démocratique, à la transparence et au partage des savoirs
In Africa , the years 1990 coincided with an unprecedented wave of democratization which shook the systems of government of single party, the majority of which have been set up since the independences. These political changes were at the root of the birth of the multiparty system, a strong African civil society and a critical independent press to the current systems of government which are showing a deep aspiration for the democracy and transparency in the exercise of power. However, their actions did not prevent the democracy process from being in the dead end in many countries, which undoubtedly led the backers to note down the good governance at the heart of their concerns as an indispensable condition for their support. Thus, to implement this requirement of good governance, some African governments, like those of the northern countries are committing themselves to integrating Information and Communications Technology (ICT) into the exercise of power. In this thesis, we have tried to show how and for which reasons African countries are adopting this model of western government and the implications concerning the daily life of the citizens. In other words, it was a question of seeing through the cases of Senegal and other African countries briefly quoted if the use of the ICT brings about progress. We will conclude by saying that the international financial institutions know for the fact that the democracy and the good governance in Africa can be the main promoters. Many countries including Senegal have developed strategies of e-government. However, we must recognize that apart from South Africa, all the countries have difficulties to set up a real system of e-government. The political authorities are quite simply limited to put on line Internet sites which give brief and often not updated information. This notice led us to wonder whether the e-governance did not disturb some Heads of States and Africans public agents little inclined to the democratic opening, the transparency and the knowledge sharing

Ce travail doctoral se propose d'explorer les origines et les conséquences de la transformation des administrations publiques à l'ère numérique. Plus spécifiquement, notre investigation se concentre sur l'émergence des méthodes de management dérivées de l'ingénierie système dans les organisations publiques, à partir d'un cas concret de transformation mené selon ces méthodes
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Ce travail de recherche s’interroge sur l’implication des collectivités territoriales dans le déploiement des technologies de l’information et de la communication (TIC). Il se divise en deux parties. La première partie s’intéresse à la possibilité qu’on les collectivités territoriales d’entrer sur le marché des télécommunications. Elle met l’accent sur le cadre institutionnel dans lequel opérateurs de télécommunications comme collectivités territoriales sont amenées à opérer et dresse les différentes alternatives publiques possibles. Elle montre que les initiatives publiques ne répondent pas nécessairement à des enjeux d’aménagement numérique mais davantage d’attractivité du territoire. La deuxième partie porte sur le développement de l’e-administration locale. Elle construit une nomenclature des services d’eadministration locale, apprécie leur stade de maturité et les changements organisationnels qu’ils génèrent. Une typologie nouvelle des collectivités territoriales est construite sur la base de leur comportement en TIC
In this dissertation, we focused on the role of local government in developing Information and Communication Technologies (ICT) on their territories. The dissertation is divided in two parts. In the first part, we ask how local governments’ intervention in the telecommunication market contributes to accelerate the implementation of digital infrastructures. It results that it is not the problem of digital divide which mobilize local government efforts but the reinforcement of the territorial attractiveness. The second part of the dissertation analyse the development of the electronic administration at the local level. It builds a nomenclature of local e-administration services, measure its development and its organizational change. A segmentation of local government, based on their implication in developing ICT is proposed

L'administration tunisienne vit des transformations considérables au niveau de ses moyens de fonctionnement et de gestion dues à l'implantation générale des TIC dans son mode d'organisation.À l'heure où de nombreuses équipes se mobilisent pour organiser ou pérenniser cette implantation dans leur structure, il nous parait intéressant de faire un état des lieux de l'existant sur les TIC et les différentes modalités d'évolution.Notre recherche est focalisée plus exactement sur l'analyse du processus du changement organisationnel engendré par les technologies d'information et de communication dans l'organisation. Les TIC en tant que moyen de communication et d'information à l'intérieur de l'organisation ont suscité notre curiosité scientifique. Nous avons essayé, à travers quatre administrations tunisiennes, de retracer les modalités d'appropriation ou de résistance des TIC à travers une analyse méticuleuse des jeux d'acteurs, des formes de perception des TIC pour comprendre par la suite les différentes formes d'usages des TIC et les attitudes des salariés envers ce nouveau modèle d'organisation dans l'administration tunisienne.Le discours promotionnel sur les TIC en Tunisie, soutient l'idée, selon laquelle, ces outils contribueraient à l'amélioration des conditions de travail et à l'accroissement de la productivité des salariés. Ce discours “prophétique” nous allons le confronter à la réalité de l'administration tunisienne et aux usages réels des salariés. Usages “réels” et usages “prescrits”, un écart perceptible dans l'administration tunisienne digne d'analyse et d'approfondissement
The Tunisian government saw significant transformations in its means of operation and management due to general ICT implementation in itsorganization. At a time when many teams are working to organize and sustain this presence in their structure,it seems interesting to do an inventory of the existing ICT and the different ways of evolution.Our research is focused more specifically on the analysis of organizational change caused by information and communication technologies in the organization process. ICT as a means of communication and information within the organization has raised our scientific curiosity. We tried,through four Tunisian offices to trace the methods of appropriation or resistance of ICT through a deep analyzing office's actors,forms of perception to understand ICT thereafter, the different types of use ICT and employee attitudes toward this new model organization in the Tunisian government.Promotional discourse on ICT in Tunisia supports the idea that these tools contribute to improving working conditions and increasing employee productivity. This "prophetic" speech we will confront the reality of the Tunisian government and the actual use of employees. Uses "real" and uses "prescribed" a perceptible difference in the Tunisian administration worthy of analysis and deepening

L'objectif de la thèse est de décrire une façon possible d'assurer l'interopérabilité sémantique dans une plate-forme dédiée au e-gouvernement et impliquant plusieurs intervenants de différents centres d'intérêt (expert d'ontologie, expert de domaine, utilisateur, responsable de module, etc. ). Cet objectif est rempli par l'utilisation d'une ontologie multilingue fournissant les informations sémantiques nécessaires à chaque module de plate-forme. Deux difficultés ont été surmontées : la construction d'une ontologie représentant des processus complexes que sont les processus administratifs et la prise en compte de l'aspect multilingue sachant que dans le domaine du e-gouvernement la définition d'un concept dépend de la législation de chaque pays. La construction de l'ontologie a suivi une méthode éprouvée à laquelle nous avons ajouté la prise en compte des utilisateurs finaux de la plate-forme. Nous avons défini un formalisme de représentation des connaissances à partir duquel nous avons posé la problématique de l'instanciation des classes et des propriétés dans une base de connaissances et propose une solution originale basée sur des règles. Des modules ont été développés pour tester la robustesse du formalisme proposés en particulier pour la catégorisation dynamique des éléments d'une base des connaissances
The objective of the research is to define an organization ensuring the semantic operability inside an e-government platform. The solution involves several actors from different domains : ontology expert, domain expert, users, and managers). The objective is achieved thanks to a multilingual ontology supplying semantic data required by each module of the platform. Two issues had to be overcome : the building of an ontology representing the complex processes of the public administration and the multilingual aspect of each concept definition. The building of the ontology followed a general methodology enhanced by the support to platform and users. We defined a specific formalism for representing knowledge in the system, taking into account the issue of class and property instantiation in a knowledge base. We proposed an original solution based on rules. We applied the formalism to the dynamic categorization of elements in a knowledge based and we developed specific tools in order to check the robustness of the formalism

Cette recherche a pour objet l'étude de la problématique de la transformation organisationnelle dans le contexte des organisations publiques au Liban. Elle porte plus particulièrement sur l'amélioration de la qualité des services publics dans les organisations publiques. La qualité est le fer de lance de la stratégie de développement de la satisfaction des usagers. La question de la qualité dans la gestion publique est particulièrement aiguë aujourd'hui. Nous pouvons souligner que les organisations publiques s'orientent davantage vers la satisfaction des usagers qui devient l'un des plus importants objectifs au sein de ces organisations. Cette recherche montre que le cadre théorique et méthodologique de l'analyse socio-économique contribue à améliorer le fonctionnement des organisations. Les prescriptions que nous formulons se déclinent à partir des concepts de la " qualité des services ", de la " transformation organisationnelle ", et de la " satisfaction des usagers ". Le modèle d'intervention proposée par cette approche consiste, non plus à saisir la qualité à partir des buts à atteindre et à obtenir les transformations requises, mais à définir les conditions d'une possibilité du changement, et à conduire les transformations du management et du fonctionnement de l'organisation, dans ses infrastructures, qui permettront d'atteindre les objectifs ou la mise en œuvre d'une politique d'une plus grande satisfaction de l'usager. Notre contribution, principalement exploratoire, permet de prescrire les adaptations à réaliser sur le plan du management et du fonctionnement des organisations publiques. Notre objectif sera de faire des propositions pour la mise en place d'un système de management socio-économique visant à réduire les dysfonctionnement, à maîtriser la qualité, et à adapter sans cesse les structures d'une organisation publique.

Les personnes chargées d’une mission de service public (public sector bodies) procèdent depuis plusieurs années à la vente auprès du secteur privé d’informations collectées ou produites pour les besoins de leurs obligations (public task of public sector bodies). A l’heure de la société de l’information (information society), les données publiques (public sector information PSI) représentent une ressource économique de tout premier ordre dont la plus grande exploitation pourrait permettre le développement de différents marchés de l’information ou satisfaire les besoins d’activités économiques qui n’ont pas précisément pour objet la création de produits ou de services d’informations. La pratique du commerce des données publiques par différentes administrations n’a cependant pas suffisamment été encadrée pour permettre la réalisation de ce potentiel économique latent. Certes, différentes législations (droit de la propriété intellectuelle, droit des données personnelles (privacy law) et droit de la concurrence) sont venues saisir le mouvement de l’information publique vers le marché. Si leur étude permet ainsi d’éclaircir et de dégager certains éléments du régime juridique du commerce des données publiques, leur application, qui n’est pas toujours acquise, et leur articulation, qui s’avère relativement complexe, ne permet pas exactement de satisfaire le besoin de sécurité des opérateurs économiques. C’est pourquoi, la directive 2003/98/CE relative à la réutilisation des informations du secteur public (on the re-use of public sector information), transposée dans la loi du 17 juillet 1978 relative à la liberté d’accès aux documents administratifs est venu imposer un cadre juridique minimal régissant l’accès et l’utilisation des données publiques. Cependant, ce dispositif législatif, s’il créé un droit à l’utilisation des données publiques, ne concerne qu’un nombre relativement restreint d’informations publiques.

Les décideurs dans un système de santé publique comme celui du Québec ont un besoin grandissant d’outils d’évaluation pour soutenir la prise de décision quant aux interventions à mettre en place. Ce mémoire propose un simulateur générique, optimisé pour les problématiques de santé publique, mais également utilisable dans d’autres domaines. Son architecture logicielle est détaillée ainsi que toutes les caractéristiques qui en font un outil de choix pour les décideurs. On présente également l’optimisation des stratégies d’intervention existantes avec une méthode d’apprentissage par renforcement de type Monte-Carlo. Ceci comprend la proposition d’un nouvel algorithme de sélection d’actions dans un contexte d’apprentissage sur des populations d’individus évoluant en parallèle. On conclut le mémoire par l’application de cette infrastructure à deux problématiques de santé publique : la rétinopathie diabétique, ayant déjà fait l’objet de travaux par d’autres chercheurs, et l’ostéoporose, une application d’actualité dont la modélisation et les résultats ont été validés par des spécialistes en santé.
Decision makers in public health system, such as the one in the province of Quebec, have a growing need for assessment tools to support their decisions on the interventions to implement. This master’s thesis proposes a generic simulator optimized for public health issues, while being extensible to other areas. It details the software architecture and all the features that make it a tool of choice for decision makers. It also presents the optimization of existing intervention strategies using Monte Carlo reinforcement learning. This includes the proposal of a new algorithm for selecting actions when learning on populations of individuals evolving in parallel. We conclude with the application of this infrastructure to two public health issues : diabetic retinopathy, that has already been the subject of work by other researchers, and osteoporosis, a current application that has been validated by health care specialists.

Peu de recherches empiriques sont consacrées au choix d'adoption de projets de Gouvernement en ligne. Ainsi, cette étude vise à développer un modèle expliquant les freins et les moteurs d'adoption des projets transversaux de Gouvernement en ligne qui requièrent une intégration inter-ministérielle; ce modèle étant nécessaire à la compréhension de l'adoption de cette innovation qu'est le Gouvernement en ligne. Alors qu'il était attendu de l'étude empirique sur 115 M/O majeurs au Québec que plusieurs dimensions d'adoption des portails transversaux de Gouvernement en ligne soient déterminantes telles que la technologie, l'environnement du ministère ou organisme (M/O), le système de délivrance de l'innovation du M/O et dans une moindre mesure la présence d'organisation facilitante en tant que catalyseur de la relation: technologie/adoption; seule la dimension organisation est déterminante dans les freins et moteurs d'adoption desdits projets transversaux de portails de Gouvernement en ligne, elle est légèrement catalysée par la présence d'organisation facilitante qui renforce le lien entre l'organisation du M/O et l'adoption de projets transversaux intégrés de Gouvernement en ligne. L'étude de cas follow-up confirme ces résultats en y ajoutant des éclairages nouveaux et des nuances précieuses à l'analyse en matière notamment de facteurs déterminants tels que la présence ou le manque de financement qui sont respectivement moteur ou frein d'adoption. La présente étude se caractérise comme suit en vue d'en mesurer la généralisabilité : dès qu'un terrain d'étude présente un enjeu de faire participer plusieurs entités de tailles et de ressources différentes dans un projet commun dont le coût et les ressources sont différentes d'un participant à l'autre. L'objectif est louable en vue de servir un client commun mais la participation est faite sur une base de consensus et sans modèle global de gouvernance. Donc pour caractériser notre objet d'étude, elle touche toute entité qui a des unités semi indépendantes et tente de les entraîner dans un projet commun qui requière de mettre l'intérêt général du groupe au-dessus de ceux individuels des participants.

Dans un pays comme la France, l'importance quantitative et qualitative des modifications survenues dans les institutions au cours des trente dernières années - refonte de structures, réaménagement des secteurs, développement des activités - conduit a mettre l'étude de projets de changement institutionnel au premier plan d'une réflexion sur l'évolution plus globale de la société. C'est dans cette perspective que, parmi les innombrables manifestations du changement des organisations, trois secteurs particulièrement contrastes ont été étudiés : celui de l'industrie, de la culture et de la justice et, dans chacun de ces domaines, des projets de transformation spécifiques ont été examines. Pour l'entreprise, il s'agit de l'informatisation, pour la culture, de la réutilisation du patrimoine architectural et pour la justice, de la réorganisation judiciaire de la région parisienne. A partir de l'étude de ces cas, plusieurs remarques s'imposent : la généralisation du changement volontaire comme mode d'action dans les organisations complexes, la rationalisation comme modèle privilégie de changement, la bureaucratisation des institutions comme produit de cette rationalisation. Les implications sociales de cette vague récente de bureaucratisation suggèrent alors de souligner le caractère crucial pour la réflexion sociologique, d'un approfondissement théorique et empirique de la logique du changement, de ses paradoxes et de ses aléas
In the last thirty years, France has known a tremendous institutional change : new policies, new structures, new sectors and development of new activities. These various mutations led us to observe several projects of change dealing with or leading to institutional modernization and to investigate their impact on French society at large. Among the numerous fields concerned by structural innovation three widely contrasting spheres were chosen : industry, justice and culture. In each of these areas, a particular program was studied : the automation process in business firms, a judiciary reform in the legal sector and the cultural policy towards the rehabilitation of "national monuments". On the basis of the empirical results, several remarks may be stated : purposeful change has become a major mode of action in complex organizations ; structural rationalization is a privileged model of change and bureaucratization is an unexpected consequence of such organizational strategy. This recent wave of bureaucratization as a result of planned change underlines the necessity and the interest for social science research to analyze, both at a theoretical and at an empirical levels, not only the social implications of institutional change, but also its logic, paradoxes and hazards

Le premier objectif de la thèse est de savoir si l’information des services administratifs modifie l’organisation des collectivités locales. Le second objectif interroge les retombées en termes de performances économiques et d’équité sociale. L’étude de l’impact des TIC au niveau des institutions locales met en lumière l’émergence d’un nouvel espace économique fondée sur le support de l’économie des réseaux. Lorsque l’innovation n’est plus le fruit d’un acteur régalien, mais une source de différenciation, quelles problématiques se posent les dirigeants et les techniciens des collectivités locales afin de distinguer et de rendre attractifs leurs territoires ? Les analyse de cas de Paris, des Yvelines et de la Seine-et-Marne ont servi de test à nos hypothèses afin d’identifier des variables de différenciation ou de convergence. Les conclusions tirées de l’analyse de ces trois départements ont contribué à une interprétation personnelle sur la compréhension des espaces « postindustriels »
The prime objective of the thesis is to know if the information of the administrative services modifies the organization of the local communities. The second objective questions the repercussions in economic terms of performances and social equity. The impact study of the TIC on the level of the local institutions clarifies the emergence of a new economic area founded on the support of the economy of the networks. When the innovation is not any more the fruit of a kingly actor, but a source of differentiation, which problems are posed the leaders and the technicians of the local communities in order to distinguish and to make gravitational their territories? The analysis of case of Paris, Yvelines and Seine-et-Marne were used as test with our assumptions in order to identify variables of differentiation or convergence. The conclusions drawn from the analysis of these three departments contributed to a personal interpretation on the comprehension of spaces "postindustriels"

La transfusion est une thérapeutique basée sur l’utilisation de produits d’origine humaine et qui sauve des vies. Elle constitue néanmoins une arme à double tranchant par le risque (infectieux, immunologique, organisationnel….) qu’elle représente pour le patient. Son déroulement met en jeu des considérations socio-culturelles, économiques, organisationnelles, épidémiologiques et techniques. L’Organisation Mondiale de la Santé stipule une organisation à l’échelle des nations qui doit être assurée par les autorités publiques. Ces dernières doivent créer un environnement favorable au don volontaire non rémunéré, seul approvisionnement sûr et pérenne, organiser l’infrastructure nationale, coordonner et superviser les activités transfusionnelles pour garantir la sécurité transfusionnelle. Si les pays développés et riches ont atteint les objectifs de « zéro risque » en matière de sécurité transfusionnelle grâce au déploiement d’importantes ressources humaines et matérielles, les pays en voie de développement moins riches comme les huit pays de notre étude située au sud/est de la Méditerranée peinent pour y parvenir. Notre travail a consisté à analyser les pratiques transfusionnelles dans ces pays mettant en jeu la sécurité du patient, par une méthode de « benchmarking » analytique. Les expériences du Liban, pays considéré comme étalon en raison de la restructuration de son système transfusionnel, sont étudiées plus en profondeur. L’objectif est d’identifier les difficultés et les failles sécuritaires dans les pratiques et d’exposer/échanger les expériences réussies pour prévenir ces risques transfusionnels. Nous discuterons par la suite les leçons et/ou des recommandations à tirer de l’analyse globale et des expériences libanaises en matière de sécurité transfusionnelle
Transfusion is a therapeutic life-saving intervention based on the use of products of human origin. Nevertheless, it is a double-edged sword because of the associated risks (infectious, immunological, clerical ....). Transfusion involves socio-cultural, economic, organizational, epidemiological and technical considerations. The World Health Organization requires the presence of a national coordination and restructuring of blood services imposed by public authorities. The latter must create a favorable environment for voluntary non-remunerated donation (the only safe and sustainable blood supply), organize the national infrastructure, coordinate and supervise transfusion activities to guarantee transfusion safety. While the developed and rich countries have achieved the objective of "zero risk" in terms of blood safety (owing to the use of substantial human and financial resources), developing and less rich ones like the eight Eastern/southern Mediterranean countries in our study are still struggling with. Our work consisted in conducting a benchmark analysis of transfusion practices related to patient safety in these countries. The experiences of Lebanon, a country regarded as a point of reference because of its restructured transfusion system, are thoroughly studied. The objective is to identify the difficulties and safety gaps in the current practices and expose/share successful experiences in order to prevent these transfusion risks. We will then discuss the lessons and/or recommendations drawn from the overall analysis and Lebanese experiences in the field of blood safety

Cette thèse analyse les fondements et l'évolution de l'économie et de la gestion de l'eau au Liban dans ses cadres juridiques, institutionnels et politiques. L'étude s'appuie sur une méthodologie mixte, à la fois qualitative, à travers des études de terrains et celle de la littérature existante, et quantitative, en utilisant des outils d'analyse économétrique. Nous avons pris comme grille de lecture les liens entre les modes de production et d'usage de l'eau, la nature de la propriété foncière et sa structure dans une démarche d'économie politique. L'étude se compose de cinq chapitres. Notre premier chapitre, élaboré à partir d'une lecture critique de la littérature économique qui traite de la valeur de la ressource et de sa rareté, remet en cause la notion de crise de l'eau. Il propose une critique des paradigmes globalisés, notamment la gestion par bassin et la bonne gouvernance, qui sont à la base de la notion de Gestion Intégrée des Ressources en Eau (GIRE) d'inspiration libérale. En dépassant ces théories à l'aide d'une approche historico-matérialiste, ce chapitre construit notre grille de lecture d'un "paysage de l'eau" en mobilisant la théorie de Wittfogel des sociétés hydrauliques et la théorie des "moments" développée par David Harvey. Le deuxième chapitre suit chronologiquement et sur un temps long l'évolution juridico-institutionnelle de la gestion de la ressource depuis l'Empire ottoman et le mandat français sur le Liban jusqu'à la construction nationale entre l'indépendance et la guerre civile libanaise. Notre analyse reconstitue les fondements historiques de la relation du pouvoir aux régimes fonciers durant ces périodes. Nous développons en particulier les éléments qui sont à la source de la formulation de la vision de la mission hydraulique libanaise afin de présenter une interprétation de la relation de l'Etat à l'eau et le discours dominant de la gestion de la ressource. Le troisième chapitre expose les caractéristiques socio-spatiales du service d'eau potable et d'assainissement dans la phase de reconstruction. Il analyse la nature de la fragmentation institutionnelle des autorités publiques ainsi que la politique de l'eau engendrée par l'ajustement structurel et par les paradigmes néolibéraux, notamment, l'adoption des principes de la GIRE par le gouvernement libanais et la préparation du terrain pour des contrats de Partenariat Public-Privé. Le quatrième chapitre propose un modèle formalisé d'économie publique qui nous informe par ses résultats économétriques sur les critères d'allocation des projets de l'eau durant les deux dernières décennies. Les résultats économétriques de ce modèle vont confirmer notre hypothèse de base en montrant que seule la distance politique apparaît comme facteur décisionnel dans l'allocation des fonds aux régions, sans prise en compte de leurs caractéristiques socio-économiques et environnementales. Le cinquième chapitre étudie la question de l'irrigation et sa place dans les politiques agricoles du pays. Dans le fil de notre analyse sur la relation du pouvoir à l'eau, nous revenons sur les privilèges des grands propriétaires terriens dans l'accès aux subventions pour une production intensive en eau à destination des pays du Golfe. Ce chapitre pose la relation de l'eau au système alimentaire du pays en exposant le commerce et l'empreinte en eau virtuelle du pays. Finalement, nous utilisons un modèle de gravité commercial pour analyser la place de l'eau dans le processus de libéralisation du marché agro-alimentaire du pays. En conclusion, notre lecture de l'évolution du processus socio-naturel du paysage de l'eau confirme que les modes de production, d'usage et d'appropriation de la ressource hydrique au Liban sont le produit d'une relation étroite entre la propriété foncière et le pouvoir, héritée de l'histoire politique du pays et maintenue par son système confessionnel.

Cette recherche présente une méthode d'analyse micro-systémique des mots composés thaïs. Le but denotre étude est de trouver une réponse au questionnement suivant " existe-t- il une voie qui permette de traduireautomatiquement les mots thaïs vers le français avec un résultat parfait ? ". Ce travail est divisé en cinqchapitres. La première partie concerne une histoire brève de la traduction automatique dont celle du thaï. Lespoints de vue des autres travaux sont étudiés. Le deuxième chapitre présente les caractéristiques de la langue thaïe qui possède une forme d'écriture typique sans espacement et peut entrainer des difficultés en termes d'ambiguïté dans la traduction. Certaines divergences entre le thaï et le français sont soulignées à l'aide de la théorie micro-systémique du Centre Tesnière. Le troisième chapitre fait l'étude des mots composés thaïs en utilisant une méthode hybride de l'analyse morphosyntaxique et notre système à base de règles conformes à notre modèle d'analyse de données. Le quatrième chapitre met en évidence un contrôle modélisé des unités lexicales codées syntaxiquement et sémantiquement afin d'en définir des algorithmes efficaces. Le dernier chapitre conclut sur les résultats des nouveaux algorithmes par leur informatisation. Sont enfin énoncées les perspectives ouvertes par cette nouvelle recherche. Cette étude est présentée comme un travail fiable à l'élimination des ambiguïtés. Fondée sur une méthode hybride, elle nous a permis d'atteindre notre objectif et de trouver ainsi une voie efficace qui nous autorise à traduire automatiquement les mots thaïs vers le français. Le résultat place cet outil comme l'un des plus accessibles à la recherche internationale où le thaï et le français prennent leurs places de choix

Cette thèse examine l’organisation départementale et ses dé/recompositions territoriales en lien avec le numérique dans un contexte changeant où la question de l’efficacité de l’action publique se pose davantage. A la différence d’autres travaux, cette recherche s’appuie sur une définition dynamique du territoire comme cadre de l’action collective et sur une conception élargie du processus organisationnel comme tissage enchevêtrant des lignes de dé/re/territorialisation qui seraient des modes d’être et d’agir et qui seraient alors impliquées dans le processus de structuration des organisations efficaces. Ce dernier est étudié sur la base d’un modèle selon lequel la propension à l’efficacité se retrouve cristallisée de manière manifeste ou latente dans les supports numériques et leurs configurations associées. Les phénomènes de dé/re/territorialisation du et par le numérique sont analysés au sein d’un Département où nous avons été immergéependant trois ans. Si la coexistence du codage et décodage organisationnel rend le territoire vivant, à la fois actuel et en devenir, la tendance à la radicalisation des codes via le numérique questionne la capacité à renouveler le potentiel d’efficacité
This thesis examines the local French administration and its territorial de/reconstructions in relation to the digitalization process in a changing environment in which the efficiency of the public action is of main concern. Contrary to other studies, this research is based on a dynamic definition of the territory as a framework for collective action and on a broad concept oforganizational process which produces a weaving where lines of de/re/territorialisation get entangled. These lines are studied as a manner of being and acting and are thus involved in the process of structuring effective organizations. This process is observed from the perspective that the propensity to efficiency is found underlying or manifest in the form of digital media and its joint arrangement. The de/re/territorialisation mechanisms linked to digitalization were investigated during a three years fieldwork. If the coexistence of organizational coding and decoding are making the territory alive, actual and becoming at the same time, the tendency to higher code enhancing through digitalization challenges the capacity to renew the potential of efficiency

Alors que plus de cinquante pays dans le monde ont entrepris une démarche d’ouverture des données publiques, la thèse enquête sur l’émergence et la mise en oeuvre des politiques d’open data. Elle repose sur l’analyse de sources publiques et sur une enquête ethnographique conduite dans sept collectivités locales et institutions françaises. Revenant sur six moments de définition de grands « principes » de l’open data et leur traduction en politique publique par une institution française, Etalab, ce travail montre comment la catégorisation par l’open data a porté l’attention sur les données, en particulier sous leur forme « brute », considérées comme une ressource inexploitée, le « nouveau pétrole » gisant sous les organisations. L’enquête montre que le processus de l’ouverture débute généralement par une phase d’identification marquée par des explorations progressives et incertaines. Elle permet de comprendre que l’identification constitue un geste d’instauration qui transforme progressivement les fichiers de gestion de l’administration en données. Leur mise en circulation provoque des frictions : pour sortir des réseaux sociotechniques de l’organisation, les données doivent généralement passer à travers des circuits de validation et des chaînes de traitement. Par ailleurs, les données doivent souvent subir d’importantes transformations avant leur ouverture pour devenir intelligibles à la fois par les machines et par les humains. Cette thèse montre enfin que l’instauration concerne aussi les publics dont il est attendu qu’ils visualisent, inspectent et exploitent les données ouvertes. L’instauration des publics par des instruments très divers constitue un autre pan du travail invisible des politiques d’open data. Il ressort enfin de cette thèse que l’obligation à l’ouverture des données publiques, une suite possible des politiques d’open data, pose de manière saillante une question fondamentale « qu’est-ce qu’une donnée ? » Plutôt que de réduire la donnée à une catégorie relative, qui s’appliquerait à toutes sortes de matériaux informationnels, les cas étudiés montrent qu’elle est généralement attribuée dès lors que les données sont le point de départ de réseauxsociotechniques dédiés à leur circulation, leur exploitation et leur mise en visibilité
As more than fifty countries have launched an open data policy, this doctoral dissertation investigates on the emergence and implementation of such policies. It is based on the analysis of public sources and an ethnographic inquiry conducted in seven French local authorities and institutions. By retracing six moments of definitions of the “open data principles” and their implementation by a French institution, Etalab, this work shows how open data has brought attention to data, particularly in their raw form, considered as an untapped resource, the “new oil” lying under the organisations. The inquiry shows that the process of opening generally begins by a phase of identification marked by progressive and uncertain explorations. It allows to understand that data are progressively instantiated from management files into data. Their circulation provoke frictions: to leave the sociotechnical network of organisations, data generally go through validation circuits and chains of treatment. Besides, data must often undergo important treatments before their opening in order to become intelligible by machines as well as humans. This thesis shows eventually that data publics are also instantiated as they are expected to visualize, inspect and process the data. Data publics are instantiated through various tools, which compose another area of the invisible work of open data projects. Finally, it appears from this work that the possible legal requirement to open data asks a fundamental question, “what is data?” Instead of reducing data to a relational category, which would apply to any informational material, studied cases show that they generally are applied when data are a starting point of sociotechnical networks dedicated to their circulation, their exploitation and their visibility

L’enjeu de cette thèse est de mettre en lumière les transformations institutionnelles observables en Amérique latine à l’aune de la gestion des politiques d’inclusion digitale. Instaurés par certains pays de la région au milieu des années 2000, ces programmes socio-éducatifs s’inspirent de l’initiative promue par la fondation philanthropique nord-américaine One Laptop Per Child (OLPC). Ces politiques publiques ont pour double caractéristique d’être relativement coûteuses en termes financiers et d’être, sur le plan logistique, très contraignantes à administrer. Aussi, selon notre postulat de départ, elles nous permettent non seulement d’illustrer le « retour de l’Etat » en matière d’investissement social, mais encore d’apprécier son efficacité à l’heure de mettre en œuvre des initiatives présentées comme révolutionnaires. D’après notre principale hypothèse, leur concrétisation a été conditionnée par la capacité des pouvoirs publics à innover en matière de gestion administrative. La plus-value académique de ce travail repose sur le concept d’Etat néo-wébérien, lequel se situe à mi-chemin entre le modèle bureaucratique classique et le New Public Management. Nous soutenons que les programmes d’inclusion digitale étudiées (plan Ceibal en Uruguay, plan Conectar Igualdad en Argentine, plan Una Computadora por Niño au Pérou, plan OLPC au Paraguay) ont été couronnés de succès dans les deux pays du Bassin de la Plata (Argentine et Uruguay) qui ont su emprunter le plus aux caractéristiques de cette conception, certes idéal-typique, mais néanmoins éclairante à l’heure d’appréhender la réalité des mutations contemporaines de l’Etat en Amérique latine
Our ambition is to bring to light the institutional transformations that derive in Latin America from the implementation of digital inclusion policies. These social and educational programs have taken inspiration from the project of the One Laptop Per Child foundation and they have been instituted in some South-American countries during the last decade. We consider that these public policies present two interesting characteristics. On the one hand, being very costly from a financial perspective, they illustrate the “return of the state” in terms of social investment. On the other hand, because they are logistically complex to run, they can be seen as examples of a new and effective policy-making process. Our main hypothesis is that their successful implementation has been triggered by the capacity of public authorities to innovate in the field of administrative management. The academic interest of our dissertation rests on the concept of Neo-weberian State. It designs a new institutional configuration, which borrows some properties from two administrative paradigms: the bureaucratic model of Weber and the New Public Management. Taking into consideration four digital inclusion policies, we argue that the successful implementation of two of them (the programs Ceibal in Uruguay and Conectar Igualdad in Argentina) can be explained by the use of a neo-weberian form of political and administrative management. In our opinion, although it remains an ideal type, the concept of “Neo-Weberian State” is considerably useful for whoever analyses the transformations of public institutions in Latin America

Alors que plus de cinquante pays dans le monde ont entrepris une démarche d’ouverture des données publiques, la thèse enquête sur l’émergence et la mise en oeuvre des politiques d’open data. Elle repose sur l’analyse de sources publiques et sur une enquête ethnographique conduite dans sept collectivités locales et institutions françaises. Revenant sur six moments de définition de grands « principes » de l’open data et leur traduction en politique publique par une institution française, Etalab, ce travail montre comment la catégorisation par l’open data a porté l’attention sur les données, en particulier sous leur forme « brute », considérées comme une ressource inexploitée, le « nouveau pétrole » gisant sous les organisations. L’enquête montre que le processus de l’ouverture débute généralement par une phase d’identification marquée par des explorations progressives et incertaines. Elle permet de comprendre que l’identification constitue un geste d’instauration qui transforme progressivement les fichiers de gestion de l’administration en données. Leur mise en circulation provoque des frictions : pour sortir des réseaux sociotechniques de l’organisation, les données doivent généralement passer à travers des circuits de validation et des chaînes de traitement. Par ailleurs, les données doivent souvent subir d’importantes transformations avant leur ouverture pour devenir intelligibles à la fois par les machines et par les humains. Cette thèse montre enfin que l’instauration concerne aussi les publics dont il est attendu qu’ils visualisent, inspectent et exploitent les données ouvertes. L’instauration des publics par des instruments très divers constitue un autre pan du travail invisible des politiques d’open data. Il ressort enfin de cette thèse que l’obligation à l’ouverture des données publiques, une suite possible des politiques d’open data, pose de manière saillante une question fondamentale « qu’est-ce qu’une donnée ? » Plutôt que de réduire la donnée à une catégorie relative, qui s’appliquerait à toutes sortes de matériaux informationnels, les cas étudiés montrent qu’elle est généralement attribuée dès lors que les données sont le point de départ de réseauxsociotechniques dédiés à leur circulation, leur exploitation et leur mise en visibilité
As more than fifty countries have launched an open data policy, this doctoral dissertation investigates on the emergence and implementation of such policies. It is based on the analysis of public sources and an ethnographic inquiry conducted in seven French local authorities and institutions. By retracing six moments of definitions of the “open data principles” and their implementation by a French institution, Etalab, this work shows how open data has brought attention to data, particularly in their raw form, considered as an untapped resource, the “new oil” lying under the organisations. The inquiry shows that the process of opening generally begins by a phase of identification marked by progressive and uncertain explorations. It allows to understand that data are progressively instantiated from management files into data. Their circulation provoke frictions: to leave the sociotechnical network of organisations, data generally go through validation circuits and chains of treatment. Besides, data must often undergo important treatments before their opening in order to become intelligible by machines as well as humans. This thesis shows eventually that data publics are also instantiated as they are expected to visualize, inspect and process the data. Data publics are instantiated through various tools, which compose another area of the invisible work of open data projects. Finally, it appears from this work that the possible legal requirement to open data asks a fundamental question, “what is data?” Instead of reducing data to a relational category, which would apply to any informational material, studied cases show that they generally are applied when data are a starting point of sociotechnical networks dedicated to their circulation, their exploitation and their visibility

L’objectif de cette thèse est double. D’une part, il convient de montrer que la réforme de l’État libanais ne progresse pas depuis l’accord de Taëf. Aujourd’hui, le Liban fait face à un blocage en raison de la controverse opposant les partis et forces politiques du pays autour de cette question. D’autre part, il s’agit d’identifier cette controverse sur la base de leurs priorités électorales et de la légitimité des coalitions qu’ils forment.Dans la première partie, nous avons exploré la structure de la Constitution, l'évolution des relations entre les partis libanais et l’État, et la typologie des partis libanais. À l’issue de cette partie, nous avons présenté les diverses tentatives de réforme effectuées dans les domaines du social, de l’économie, de la justice, de la défense, des relations extérieures et de l'environnement.Dans la deuxième partie, nous avons analysé les programmes électoraux présentés par les partis à l’occasion des élections parlementaires et municipales des années 1993, 1996, 1998, 2000 et 2004. Nous avons accordé une large place au projet porté par le Premier ministre Rafic Hariri, concernant la reconstruction du pays et surtout de Beyrouth après des années de guerre. Les diverses positions des partis envers ce projet ont aussi été récapitulées.Dans la troisième partie, nous avons procédé à une étude comparative des programmes électoraux des partis lors des deux élections parlementaires libanaises de 2005 et 2009. Nous avons vu que la transformation du système partisan ont entraîné des changements en termes de priorités électorales au sein des partis ; d’où l’émergence d’autres conceptions de la réforme de l’État. Dans le dernier chapitre, nous avons proposé une étude de terrain portant sur trois principaux éléments: la participation des jeunes Libanais, leurs visions sur les priorités de la réforme de l’État, et leurs perceptions des forces au pouvoir et des partis politiques dans ce processus de réforme. Enfin, nous avons interviewé des membres et des responsables de partis, afin de cerner leurs points de vue et de déterminer si, selon eux, il existe une solution à la crise que vit l’État libanais. Cette étude nous a permis d’ouvrir des nouvelles voies de recherche pour l’avenir du Liban
This study has a dual aim: On the one hand, addressing the failure of the Lebanese state’s reform process, because of the parties dispute over it, since the Taif Agreement until today. And on the other hand it aims to identify this dispute from these parties electoral priorities and their political coalitions perspective In the first part, we explored the structure of the Lebanese Constitution, the evolving relationship between parties and the state, and then the political and the typology of these parties. Finally, in this part, we addressed reform efforts in various areas such as: social, economic, justice, defense, environment, and foreign relationships.In the second part, we analyzed the election programs during different parliamentary and municipal elections of 1993, 1996, 1998, 2000 and 2004. This led us to focus on Prime Minister Rafic Hariri's project to rebuild the country, in particular, Beirut after the civil war and the position of the parties concerning this project.In the third part, we made a comparative study for the parties' election programs for the two parliamentary elections of 2005 and 2009. It was noted that the transformation accord in the party system has led to changes in the electoral priorities of the parties and thus in their perspectives towards the reform of the State. In the last chapter, we made a field study on the participation of the Lebanese youth, their views on the priorities of the reform of the state, and their perceptions of the Parliament’s role, the government and the political parties' role in the process of the State reform. Finally, we interviewed members and leaders of the political parties to stand at their views on solving the crisis of the Lebanese state. We hope this study will contribute in opening new horizons for the future of Lebanon

Avec l’essor des technologies de l’information et de la communication, la société et les organisations se transforment, serecomposent tous secteurs confondus. On appelle communément disruption, le changement de paradigme économique etorganisationnel lié aux TIC, plus précisément, à la digitalisation des processus.Les modes d’échanges entre les hommes ont évolué. Notre mémoire de master 2 (Numérique, recomposition organisationnelles et appropriation des TIC, Gravereaux, 2013) nous aura permis de comprendre que les véritables changements qui opèrent en organisation se situent au-delà des usages des espaces numériques de travail et des outils TIC.Notre thèse s’inscrit dans la continuité de ce travail préliminaire qui nous avait offert de questionner, de manière introductive, quelle pouvait être la portée de la dimension politique dans l’appropriation des technologies numériques.Cette thèse de doctorat a pour but de saisir, d’identifier, d’analyser et de conceptualiser, tant sur le plan théorique que pratique, le processus de transition organisationnelle qui opère dans les établissements de santé traversés par l’informatisation du dossier de soin et par la maturation des Systèmes d’Information Hospitalier. Après avoir compris qu’il fallait dépasser les usages pour comprendre l’appropriation des TIC, nous orienterons nos réflexions et enquêtes de façon à confronter ce point de vue et à lui donner une portée opérationnelle.Les phénomènes communicationnels liés aux changements et aux transformations en organisations constituent un élément central de ces recompositions. Le chercheur doit enquêter pour questionner et saisir ces phénomènes à l’aune de la compréhension particulière d’un établissement de santé.Le regard communicationnel porté sur un espace, un vécu, en transition, tentera de mettre à jour les conditions qui participent de l’appropriation des nouveaux outils liés à la traçabilité des soins : la forme informatisée du dossier patient.Notre thèse de doctorat se propose d’apporter une contribution à des problématiques de recherches actuelles en questionnant l’individu au travail au regard des questions politico-organisationnelles liées à l’appropriation du dossier patient informatisé.Ces acteurs que nous sommes venus « étudié », soignants, médecins, personnels administratif, sont au coeur, vivent, en même temps que l’organisation, ce phénomène de disruption qui affecte l’intégralité du dispositif organisationnel.À partir d’une rupture disruptive, de nouvelles formes d’organisation du travail, liées aux changements de pratiques del’information médicale, apparaissent, émerge des dissonances. De la même façon, pour accompagner cette organisation émergente, les formes et normes de management en santé, sont amenées à se recomposer et donc à se spécialiser.Nous assistons à une recomposition globale de la Santé, dont les composantes du dispositif tendent à faire de la contribution, de la collaboration, de l’autonomie et de la traduction, les nouveaux fondamentaux du management en organisations de santé accompagnant la métamorphose digitale des routines des acteurs
With the growth of information and communication technologies, society and organizations are transforming, recomposing all sectors combined. The common paradigm shift is to change the economic and organizational paradigm linked to ICT, more precisely, to the digitalization of processes.The modes of exchange between men have evolved. Our Master 2 thesis (Digital, Organizational Reorganization andAppropriation of ICTs, Gravereaux, 2013) allowed us to understand that the real changes that operate in organization arebeyond the use of digital workspaces and ICT tools.Our thesis is part of the continuation of this preliminary work which offered us to question, in an introductory way, what could be the scope of the political dimension in the appropriation of digital technologies.This doctoral thesis aims at capturing, identifying, analyzing and conceptualizing, both theoretically and practically, the process of organizational transition that operates in the healthcare institutions through which the computerization of the care file And by the maturation of Hospital Information Systems. Having understood that we need to go beyond the uses to understand ICT appropriation, we will orient our reflections and investigations in order to confront this point of view and to give it an operational scope.The communicationa phenomena linked to changes and transformations in organizations are a central element of theserecompositions. The researcher must investigate and question these phenomena in terms of the particular understanding of a healthcare institution.The communicative look at a space, a experience, in transition, will try to update the conditions that participate in the appropriation of the new tools related to the traceability of care: the computerized form of the patient record.Our doctoral thesis proposes to make a contribution to current research questions by questioning the individual at work withregard to the politico-organizational issues related to the appropriation of the computerized patient record.These actors, who have come to be "studied", caregivers, doctors and administrative staff, are at the heart of this phenomenon of disruption, which affects the entire organizational system, at the same time as the organization.From a disruptive rupture, new forms of work organization, linked to changes in the practices of medical information, emerge, emerging from dissonances. In the same way, to support this emerging organization, the forms and standards of health management, are led to recompose and therefore to specialize.We are witnessing a global recomposition of health, whose components of the system tend to make contribution, collaboration, autonomy and translation, new fundamentals of management in health organizations accompanying the digital metamorphosis of routines actors

Face à un constat d'échec relatif de la coopération externe en Haïti, le Ministère de la Planification de la Coopération Externe et de la Fonction Publique "MPCEFP" adopta plusieurs solutions dont principalement celle de "promouvoir la réforme du système administratif haïtien surtout pour ce qui a trait aux institutions chargées de la coopération ". Ces solutions que devra implanter la Direction de la Coopération Externe, principale responsable de ce dossier, furent arrêtées dans un document intitulé: Grandes orientations stratégiques pour les années 1990, dans lequel on retrouve un diagnostic sommaire de cet échec. En effet, la vision fragmentaire et la gestion en vase clos des partenaires tant nationaux qu'internationaux de la coopération, aggravées aussi par l'absence d'une politique nationale de coopération compliquent davantage la situation. La gestion du dossier de la coopération externe se retrouve donc noyée dans un fourmillement de petits projets épars, négociés ci et là, sans lien réel et véritable entre eux et naturellement sans résultat satisfaisant à la fin. Dès notre première rencontre avec les responsables de la Direction de la Coopération Externe (DCE), la situation problématique ainsi que le mandat d'intervention étaient clairement circonscrits et se résumaient en ces termes: "Notre système d'information est déficient et notre tâche de coordination et de contrôle des activités reliées à la coopération nous échappe de plus en plus au profit de nos partenaires, nous avons donc besoin d'un système d'information efficace pour redresser la situation". Pour apporter des éléments de réponse à cette problématique et réaliser efficacement le mandat qui nous est donné, nous avons retenu la méthodologie des systèmes souples comme démarche de recherche et comme méthodologie d'implantation du système d'information, ainsi que des outils de conception et d'intervention appropriés et complémentaires, comme le montre les digrammes de flux de données. L'intervention a permis de concevoir et d'initier l'implantation des solutions à trois niveaux différents: les structures, les processus et les attitudes. AU NIVEAU DES STRUCTURES . Réaménagement de la structure organisationnelle de façon à systématiser la collecte, le traitement et le stockage des données et informations et à standardiser leurs présentations. . Redéfinition des attributions des différentes unités et services à la DCE, dans le but de les rendre plus aptes à supporter le nouveau système d'information. . Définition du profil des postes, en fonction des tâches nécessaires à la DCE (le profil des postes était jusque là inexistant). Recrutement de personnel supplémentaire devant aider à faire fonctionner le nouveau système. AU NIVEAU DES PROCESSUS . Conception ou implantation de trois logiciels destinés à améliorer: - le suivi des programmes négociés - le suivi du programme de bourses - la gestion du courrier de la DCE AU NIVEAU DES ATTITUDES . Perfectionnement et formation du personnel de façon à réduire les appréhensions face au nouveau système. Il a été aussi recommandé à la DCE de préparer un plan guide en matière de politique nationale de coopération et de faire les démarches auprès des décideurs afin d'adopter un programme à ce sujet. L'intervention nous a démontré que la méthodologie des systèmes souples représente une démarche assez efficace pour intervenir dans les petites et moyennes organisations, mais également qu'il y a lieu d'améliorer son application afin d'en faire une méthode d'intervention beaucoup plus adaptée aux réalités temporelles et budgétaires des PMO.

L'idée principale de cette recherche est d'aider les dirigeants de la ville de Joliette dans leur stratégie d'informatisation du travail. L'originalité de cette étude est d'employer la méthodologie du diagnostic-intervention comme un outil de planification pour favoriser une gestion harmonieuse de la technologie en prenant en considération le contexte évolutif de l'organisation et des intérêts des individus. L'élaboration de la problématique de l'informatisation du travail s'est fait par l'approche systémique et la perspective des flux d'information. La description de l'environnement, des processus, des structures, des ressources et du climat organisationnel nous à permis de diagnostiquer une liste d'améliorations possibles. Cet exercice s'est effectué avec la rencontre des points de vue issus de la compétence de chacun. Des rétroactions et des efforts de concertation nous ont amenés à découvrir la pertinence de se préoccuper en priorité de l'orientation de l'informatisation du travail à la Ville de Joliette. Un système de planification municipale avec un sous-système de planification de l'informatisation du travail a servi d'ancrage et de cadre conceptuel pour guider notre intervention. En guise de comparaison, la simulation de ce modèle à partir d'événements d'actualité a permis aux dirigeants de la Ville d'identifier des changements appropriés et d'accroître leur confiance dans leurs possibilités de planifier ce processus. Dans notre souci de les soutenir sur le comment faire, nous avons suggéré une stratégie d'implantation. La réalisation de cette stratégie d'implantation visait à décristalliser la situation problématique d'origine. En axant les changements à apporter sur l'introduction du modèle conceptuel dans la réalité organisationnelle, nous nous assurions d'un lien cohérent et congru. La méthodologie prévoit des boucles de révision et une phase d'évaluation. L'auteur aurait aimé participer à l'évaluation mais la période de changement était trop étendue par rapport à son engagement.

L'administration fédérale canadienne et la Commission européenne ont construit, dans le courant des années 2000, deux réseaux de Systèmes d'informations géographiques (SIG) : le Système national d'information forestière au Canada, et l'Infrastructure d'information géographique dans la Communauté européenne. Ces SIG permettent le traitement géographique de données sociales et environnementales ainsi que leur représentation sur des cartes. Nous appréhendons ces deux réseaux de SIG sous l'angle de leur valeur heuristique : leur analyse nous permet d'étudier les configurations institutionnelles dans lesquelles ils ont été développés, c'est-à-dire, dans ces cas précis, ce qu'il est convenu d'appeler la « gouvernance ». Les SIG sont des instruments de mesure et de représentation de certains phénomènes : ils appartiennent à la classe des instruments d'objectivation. En tant qu'instruments d'objectivation, ils nous permettent de discuter deux éléments théoriques de la « gouvernance » : le rapport entre les administrations centrales et les administrations locales ; le rapport entre les administrations étatiques et les organisations non-étatiques. A travers cette discussion, nous montrons d'une part que la réarticulation de paliers de gouvernement différents ne signifie pas, comme cela a pu être écrit, un retrait de l'administration centrale au profit des administrations locales, mais au contraire une manière de contrôler plus étroitement celles-ci. Nous montrons d'autre part que cette renégociation des rapports entre les administrations centrales et locales ne s'accompagne pas, en pratique, d’une renégociation des rapports entre administrations étatiques et organisations non-étatiques. En révélant que les données non-étatiques ne sont pas intégrées dans les réseaux de SIG étatiques, nous relativisons les théories qui voient dans la « gouvernance » un mode de gouvernement ouvert aux organisations non-étatiques. Cela nous conduit à approfondir la piste qui envisage les instruments étatiques d'objectivation comme des moyens d'écarter de l'objectivation des phénomènes sociaux ou naturels les éléments qui contredisent l'action gouvernementale. Cette exégèse politique de deux ensembles de programmes informatiques particuliers – les SIG – nous amène, en conclusion, à proposer de considérer certains programmes informatiques comme des institutions politiques.
During the 1990s, Canada’s federal government and the European Commission established two networks of geographic information systems (GIS): the National Forest Information System in Canada and the Infrastructure for Spatial Information in the European Union. These two systems permit social and environment facts to be studied geographically and to be mapped. In this thesis, we emphasize the heuristic value of these two networks of geographic information systems: an analysis of them allows us to better understand the institutional configurations that existed during their development, that is to say, in our cases, what is called “governance”. As instruments that measure and represent phenomena, GIS belong to knowledge tools. As knowledge tools, they allow us to discuss two issues of “governance” theories: relationships between central and local administrations, and relationships between state and non-state organizations. This discussion leads us to show, on the one hand, that the reorganization of different levels of government does not signify, as is described elsewhere in the literature, the retreat of central administrations in favor of local administrations, but is rather a means for more forcefully controlling them. On the other hand, we show that the renegotiation of relationships between central and local administrations is not accompanied, in reality, by a negotiation of relationships with non-state organizations. In light of the fact that non-state organizations are not integrated in states’ GIS networks, we must revisit theories of “governance” that foresee governments as more open to civil society. This helps us to understand how knowledge tools can be used in order to exclude certain facts from State's sight. In conclusion, this political analysis of two specific software – GIS – leads us to propose that some software can be considered as political institutions.

Pour les projets de développement des ressources naturelles ou tout autre projet ayant un impact sur l’environnement, l’acceptabilité sociale fait désormais partie du langage populaire et scientifique. Malgré les démarches de création de grilles d’analyse de critères qui se sont multipliées pour évaluer le développement durable d’un projet, celles-ci ne sont pas adaptées pour qualifier un projet qui vise à obtenir l’acceptabilité sociale. Grâce à l’analyse d’un cas réel dont nous nous inspirons, le projet de la mine d’apatite du lac à Paul de l’entreprise minière Arianne Phosphate, nous démontrons comment, avec la perspective éthique de la sollicitude de Paul Ricoeur, l’acceptabilité sociale niche dans les valeurs des intervenants concernés par un projet de développement. L’identification des valeurs se fait par l’analyse du rapport du Bureau d’audiences publiques en environnement (BAPE) déposé en août 2015 au ministre du Développement durable, de l’Environnement et de Lutte contre les changements climatiques du Québec sur le projet d’Arianne Phosphate. Ce qui est recherché consiste en la diversité et la multiplication des valeurs rencontrées lors des audiences. Celles-ci permettent de cibler les parties du projet nécessitant un investissement de temps pour que le projet se réalise dans la perspective de l’éthique dans le but d’atteindre l’acceptabilité sociale. À l’aide de l’approche par le « JE-TU-IL » de Paul Ricoeur, nous procédons à interpréter l’analyse des valeurs contenues dans les expressions décrivant les sentiments et l’état d’esprit des participants. Pour chaque partie du projet, grâce au rapport du BAPE, nous avons retracé les valeurs en confrontation à l’aide de tableaux référant aux critères du développement durable (environnementaux, économiques et sociaux) et ceux de l’acceptabilité sociale (transparence, écoute et intégrité), tel que proposé par le Conseil patronal de l’environnement. Les valeurs traduisent le sens que chacun cherche dans le projet et ce qu’il attend du promoteur. Il est donc possible, pour les participants en présence, de savoir sur quelle problématique il faut mettre l’emphase dans le but de l’inscrire dans une recherche d’une plus grande sollicitude, que nous appellerons « l’opérationnalisation » du « TU » de Paul Ricoeur. On constate que dans l’approche de la personne, le « TU » de Ricoeur exprime la sollicitude, attitude qui appelle l’écoute des valeurs. Par le fait même, on peut envisager que c’est dans cet espace précis que logerait l’acceptabilité sociale. Là où peu ou pas de valeurs sont énoncées, les conflits sont peu incommodants et l’acceptabilité sociale mieux rencontrée.