Artykuły w czasopismach na temat „Sistema Nacional de Combate a la Corrupción”

<p>En 2016, se hizo un intento por reconfigurar el sistema de vigilancia y control del gasto público. Se aprobó una nueva Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción (LGSNA), con el objetivo de articular las diferentes partes del enorme rompecabezas que existe en la materia, también se aprobó una nueva Ley General de Responsabilidades Administrativas y una nueva Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa. Adicionalmente, la reforma al artículo 102 constitucional transformó la Procuraduría General de la República en una Fiscalía General de la República con plena autonomía legal del Ejecutivo Federal. El ensayo actual inicia con una reflexión crítica sobre algunas de las reformas recientes y después propone algunas acciones que nos permitirían construir un Sistema Nacional de Transparencia, Fiscalización y Rendición de Cuentas que realmente sirva.</p><div> </div>

El objetivo del artículo es discutir el rol de la participación ciudadana en el combate a la corrupción, a partir de la reciente creación del Sistema Nacional Anticorrupción (SNA) en México. En específico, centra su atención en los comités de participación ciudadana, como vía institucionalizada en el SNA. El estudio afirma que la participación ciudadana tiene implicaciones en el combate a la corrupción, pero es insuficiente si no se acompañe de otros ingredientes que fortalezcan la gestión de la participación ciudadana en el SNA.

En el documento se da cuenta de lo acontecido durante la IJornada de la celebración del día internacional del combate a la corrupción, en la que participaron la Doctora Fabiola Navarro Luna, del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, IIJUNAM, quien disertó magistralmente sobre “El Papel de la academia y la ciudadanía”, seguida de la intervención del Maestro Jaime Hernández Colorado1 denominada “El municipio como reto del Sistema Nacional Anticorrupción: diagnóstico y buenas prácticas”; concluyendo, tan importante evento, con la presentación de la conferencia magistral del Doctor Jorge Fernández Ruiz de la Universidad Nacional Autónoma de México UNAM “El combate a la corrupción en México”.

El propósito del artículo es destacar el papel de la profesionalización en el combate a la corrupción en México. El texto describe algunos elementos que conforman el Sistema Nacional Anticorrupción, se revisa y demuestra la importancia de la profesionalización en la lucha contra de la corrupción, se analiza el estado actual de la profesionalización en México y se propone crear una Ley General e instancias formales que alienten la profesionalización de la función pública en todo el país en el marco del Sistema Nacional Anticorrupción.Palabras clave: sistema nacional anticorrupción, corrupción, profesionalización, servicios civiles de carrera, burocracia profesionalAbstract The purpose of the article is highlight the paper from the professionalization in the combat to the corruption in Mexico. The text describes some elements that make up the National Anticorruption System, analyzes the importance of professionalization in the fight against corruption, examines the current state of professionalization in Mexico and proposes to create a General Law and formal instances that encourage the professionalization of the public function throughout the country within the framework of the National Anticorruption System.Key words: national anticorruption system, corruption, professionalization, civil career services, professional bureaucracy

Ayer como hoy en el marco de este I Congreso Nacional de Transparencia y Rendición de Cuentas Municipal: Hacia gobiernos locales cercanos y modernos" cuyo eje temático en esta Mesa 4 es "el Régimen Municipal y el combate a la Corrupción " conviene recordar que si bien ha sido científicamente demostrado que uno de los grandes obstáculos para el desarrollo, lo es la corrupción3---- variable, sólida, que acorde a Reyes Heroles explica la miseria arraigada en la mitad de la población del orbe4 -- también es cierto que la participación ciudadana entre otras, es imprescindible para garantizar una mejor sociedad;

Este trabajo presenta, con base en el ejemplo mexicano y los marcos normativos e institucionales creados a partir de las reformas constitucionales 2014-2015, una serie de reflexiones en torno a la convergencia de la transparencia y el combate a la corrupción en la rendición de cuentas como principio, concepto y conjunto de prácticas aplicables a lo público que tienen la posibilidad de abonar a las condiciones de continuidad del desarrollo democrático, porque esa convergencia y vinculación lo es también, a través de los derechos humanos. En ese sentido, se analizan las relaciones entre los Sistemas Nacionales de Transparencia y Anticorrupción mexicanos, en tanto instancias de coordinación nacional para atender estos dos temas, pero sobre todo, para dar cauce a la incidencia y agencia de las personas.

El fenómeno de la corrupción en México ha sido uno de los males que afecta, de manera significativa, a la propia administración pública del país, la conducción del Estado y sobre todo los resultados a favor hacia la población. Por lo anterior, la intención de este análisis es el verificar el modelo actual de combate a la corrupción, destacando la importancia e incidencia de la participación ciudadana en acciones de diseño, difusión, implementación y seguimiento de políticas públicas encaminadas a la prevención, detección y sanción de responsabilidades administrativas y hechos de corrupción; de igual forma, a través de una metodología mixta, desde el análisis legislativo y contextual, en el presente artículo se pretende mostrar el contexto socio político actual bajo el que funcionan el Sistema Nacional Anticorrupción y los Comités de Participación Ciudadana.

Derivado de la reforma constitucional del 27 de mayo de 2015, con la que se crea el Sistema Nacional Anticorrupción, se involucra a todas las autoridades de todos los niveles de gobierno competentes en la prevención, detección y sanción de responsabilidades administrativas y hechos de corrupción. En el presente artículo se dan a conocer las acciones implementadas por la Visitaduría General en materia de combate a la corrupción.

La corrupción tiene una amplia gama de efectos nocivos que obstaculizan el bienestar de la sociedad. Diversos estudios confirman que es un problema complejo, multifactorial, sistémico, de gran profundidad y crecimiento alarmante en México. También indican que las acciones para luchar contra la corrupción no han funcionado, una muestra clara es la ausencia de sanciones contundentes a los grandes casos de corrupción como “Casa Blanca”, “Oceanografía”, “Odebrecht”, “OHL”, “la estafa maestra”, entre otros. La sociedad civil organizada ha tomado un nuevo papel en el combate a la corrupción, implica una gran responsabilidad de participar de manera conjunta con el gobierno en la búsqueda de soluciones. En esta investigación se muestran los resultados más significativos sobre este grave problema, el funcionamiento del Comité de Participación Ciudadana como pilar del Sistema Nacional Anticorrupción, por lo cual, se obtienen importantes e interesantes conclusiones. Por lo anterior, el objetivo de esta investigación es estudiar la importancia de la participación ciudadana en la implementación de políticas y estrategias en el combate a la corrupción.

La corrupción se ha convertido en un problema sistémico en México, que socava los cimientos de la Administración pública y genera consecuencias devastadoras para la sociedad en general. El escrito aborda los diferentes aspectos en los que la corrupción afecta la administración estatal, como el nepotismo, el soborno y el mal uso de los recursos públicos. Estos fenómenos minan la eficiencia y la transparencia en la gestión gubernamental, obstaculizando el acceso equitativo a los servicios básicos y limitando el desarrollo del país. Además, se analiza cómo la corrupción afecta los derechos humanos de las personas en México. La falta de integridad y la impunidad que prevalecen en los actos corruptos generan un clima de injusticia y vulnerabilidad para la ciudadanía; en donde la corrupción socava la igualdad de oportunidades, perpetúa la desigualdad socioeconómica y obstaculiza la protección de los derechos fundamentales, como el acceso a la justicia, la educación y la salud. En conclusión, este artículo resalta la estrecha relación entre la corrupción en la esfera administrativa del Estado mexicano y la violación de los derechos humanos. La lucha contra la corrupción no solo es fundamental para la consolidación de un gobierno transparente y eficiente, sino también para garantizar una sociedad justa y equitativa, en la que todos los ciudadanos puedan ejercer plenamente sus derechos fundamentales.

En este documento se aborda el tema del Sistema Nacional Anticorrupción en México y las dificultades que ha enfrentado en el proceso de su implementación. Si bien, las premisas que le dieron origen, siguen vigentes, es la primera vez que en nuestro país se cuenta con un mecanismo para trabajar en el combate a la corrupción no de manera aislada sino conjuntamente, las autoridades de los tres ordenes de gobierno y la participación activa de la sociedad civil, elemento que en esta lucha es clave y motor para accionar y hacer lo que sea necesario para evitar, que esta estrategia, en el contexto de la alternancia en los Poderes de la Nación, pase a engrosar, la larga lista de los proyectos fallidos al efecto.

El combate a la corrupción requiere adoptar reformas institucionales integrales que establezcan las bases para fortalecer al Estado de derecho y la rendición de cuentas. El presente artículo argumenta, sin embargo, que se requiere del respaldo vigoroso y sostenido de actores decisivos para que esas reformas funcionen conforme a lo esperado. De lo contrario, por más innovadoras que sean, pueden verse limitadas o anuladas en la práctica. Este argumento se desarrolla con base en un análisis del Sistema Nacional Anticorrupción (SNA) de México. El SNA representa el caso de una innovación institucional para la rendición de cuentas, establecida en un país caracterizado por una corrupción política persistente y arraigada. El análisis muestra que el SNA fue producto de un proceso legislativo que contó con la eficaz intervención de redes de expertos y de organizaciones altamente especializadas en el tema, en una coyuntura favorecida por los escándalos de corrupción que afectaron al gobierno en turno. Esto permitió que la iniciativa original del gobierno fuera reemplazada por un esquema institucional mucho más ambicioso y progresivo. El análisis muestra, asimismo, que el SNA ha enfrentado resistencias de distinta índole, lo mismo en el plano nacional que subnacional. En particular, las expresiones ambivalentes o débiles de compromiso hacia ese sistema, mostradas por actores clave en momentos decisivos, han limitado su plena implementación.

Este artículo analiza el desempeño del gobierno de Enrique Peña Nieto en materia de combate a la corrupción. Me enfoco en entender los orígenes del Sistema Nacional Anticorrupción (sna), cómo está formado, y en identificar los retos y posibilidades de éxito de cara al futuro. Con base en la revisión de la evidencia reunida, propongo que, en materia de anticorrupción, el desempeño del gobierno de Peña Nieto fue reactivo, incompleto y limitado. Los esfuerzos respondieron principalmente a la necesidad de aplacar el descontento social, mientras que los recursos se mantuvieron precarios y nunca se formuló una política anticorrupción eficaz. Más aún, no hubo voluntad política para consolidar y mejorar la estrategia en ciernes, ni una coalición que asegurara su continuidad. Estos defectos explican por qué el sna no ha podido consolidarse, hasta ahora, como una estrategia anticorrupción de largo plazo.

El artículo busca mostrar un acercamiento al estado que guarda el problema de la corrupción en México, así como la comprensión del modelo actual de combate a la corrupción y la incidencia que ha tenido este a partir de la reforma constitucional de 2015 donde justamente se agrega como sello principal, el involucramiento ciudadano. Si bien, hasta ahora, se han realizado múltiples esfuerzos desde el gobierno y la sociedad civil para tratar de frenar y revertir este problema que le ha causado a México un gran costo social, económico e institucional, tal parece que la semilla sembrada no ha dado los frutos esperados. Desgraciadamente, podemos concluir que muchos de esos esfuerzos, sobre todo los que corresponden al poder político, se han instrumentado solo como formas de justificar el poder y han carecido de dos ingredientes fundamentales: la participación ciudadana y la voluntad política. En lo que, sí se ha avanzado, es en el trabajo que, desde las organizaciones sociales, académicas y de comunicación, se ha llevado a cabo para analizar, proponer y visibilizar el problema, lo que, sin duda, obliga a la autoridad a actuar y rendir cuentas. Palabras clave: corrupción, política anticorrupción, estado de derecho, Sistema Nacional Anticorrupción.

El presente artículo tiene como objetivo reflexionar en torno a la creciente importancia que ha tomado la labor de fiscalización realizada por la Auditoría Superior de la Federación (ASF) en México. El autor expone una serie de retos que habrá de enfrentar la ASF en el contexto del vigente Sistema Nacional Anticorrupción (SNA). En el trabajo se revisa la composición y forma de funcionamiento del SNA, aludiendo al papel que habrá de desempeñar la ASF para erigirse en eje rector sustantivo. El autor ofrece una propuesta de consolidación y evolución del SNA hacia un pleno Sistema Nacional de Rendición de Cuentas. Además, el autor expone el modelo de fiscalización alemán como ejemplo de una entidad fiscalizadora de calidad y, finalmente, concluye con una serie de propuestas que tienen como finalidad fortalecer a la ASF en su desempeño como pilar sustantivo de la rendición de cuentas y el combate a la corrupción en México.

En el presente trabajo se realiza un análisis crítico y propositivo de las modificaciones constitucionales y legales recientemente aprobadas en México para crear el Sistema Nacional Anticorrupción. A juicio del autor, se trata de un modelo normativo con avances limitados en el combate efectivo a este grave flagelo social, proponiendo replantearlo estructuralmente desde la propia Constitución a partir de un rediseño normativo-institucional que privilegie su carácter preventivo y no represivo, además de promover y concretar los valores y principios relacionados con la garantía y respeto de los derechos humanos así como aquellos que inciden en el ejercicio de la función pública, traducidos en conductas éticas, transparentes y honestas de los agentes estatales. En suma, incorporar un modelo de combate a la corrupción acorde con las exigencias de un verdadero Estado constitucional y democrático de derecho.

El artículo explora las formas de Participación Ciudadana (PC) institucionales establecidas en la experiencia del combate democrático a la corrupción en México. El abordaje teórico y metodológico del artículo lo desarrollamos mediante la siguiente estructura. En el primer punto se especifican los aspectos teóricos de la PC, precisando las diferencias entre el Poder Delegado y el Poder no Delegado. En un segundo momento analizamos la PC en el marco de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción (LGSNA), precisando el rol y las facultades del Comité de Participación Ciudadana (CPC), mismo que ha sido replicado por los sistemas locales. En el tercer punto nos aproximamos a la respuestas de la siguiente pregunta relacionada con la experiencia del Sistema Estatal Anticorrupción del Estado de Aguascalientes: ¿Qué actividades colaborativas y de vigilancia cívica pueden realizar los sistemas anticorrupción en México para su fortalecimiento? En el punto último dejamos como reflexión los obstáculos potenciales de la PC en los sistemas anticorrupción, estableciendo a las competencias ciudadanas y a la alfabetización administrativa como elementos fundamentales a desarrollar.

En el documento se ordena los resultados obtenidos del analisis (a 5 años de distancia) de la implementación del Sistema Nacional Anticorrupción mediante el cual se instituyó un nuevo modelo de responsabilidad administrativa de los servidores públicos en el que se elevó a rango constitucional la distinción, entre faltas administrativas graves y no graves; se ampliaron las facultades de las autoridades encargadas de prevenir, investigar, sancionar y corregir actos de corrupción, que podrán también investigar e imponer sanciones a los particulares, personas físicas o morales, que participen en la comisión de faltas administrativas graves y en actos de corrupción; que las faltas graves serán investigadas y substanciadas por los órganos Internos de control de las instituciones de orden federal o local, en tanto que la determinación de la sanción correspondiente será competencia de los Tribunales Locales y/o Federal de Justicia Administrativa y/o de los juzgados en los que las Fiscalías Especailizadas en Anticorrupción Locales y Federal presenten sus denuncias según corresponda. Por lo que respecta a las faltas administrativas no graves, estas serán investigadas, sustanciadas y resueltas por los Órganos Internos de control, es decir, de estas no conoceran-- en uso de facultades materialmente administrativas las salas especializadas en materia anticorrupción de los Tribunales Locales y Federal de Justicia Administrativa.

La reciente reforma constitucional en materia del Sistema Nacional Anticorrupción, implicará un redimensionamiento y re conformación de los órganos encargados del combate a la corrupción, donde se involucra a la sociedad, además de crearse entes de relevancia constitucional; no obstante, la figura del Juicio Político permaneció intocada, generando un desfase dada la obsolescencia de esta institución y su nula eicacia. En tal sentido, el presente artículo tiene por objeto hacer un análisis crítico de la igura del Juicio Político, a partir de los antecedentes del Impeachment Británico, así como en los Estados Unidos de América, para culminar con la crítica de la igura ante citada igura en el ordenamiento jurídico mexicano, con especial referencia al estado de Guanajuato.

Globalization processes do not ignore any sphere of human life. They did not miss the field of sports. As a result, the problem of corruption, which used to be unequally prevalent in every national jurisdiction, is beginning to threaten the integrity of sport at the global level. Therefore, legal science has a task to determine the legal algorithms for combating sports corruption both within the country and in the international arena. The study aims to establish legal mechanisms to combat corruption in sports at both national and international levels. The object of research is public relations in the field of sports law. The subject of the study is public relations in the field of sports law, which have developed concerning methods and means of combating sports corruption. The research methods were philosophical, general scientific, and special scientific methods such as dialectical, system-structural, comparative-legal, and formal-legal methods. As a result of the work, a description of the state of research of the problem was given, the main approaches to defining the concept of sports corruption and match-fixing were analyzed, the legal framework (international and national) was characterized, specific examples of corruption offenses and their solution in sports were given. Resumen. Los procesos de globalización no ignoran ningún ámbito de la vida humana. No faltaron al campo de los deportes. Como resultado, el problema de la corrupción, que solía prevalecer de manera desigual en todas las jurisdicciones nacionales, está comenzando a amenazar la integridad del deporte a nivel mundial. Por lo tanto, la ciencia jurídica tiene la tarea de determinar los algoritmos legales para combatir la corrupción deportiva tanto en el país como en el ámbito internacional. El estudio tiene como objetivo establecer mecanismos legales para combatir la corrupción en el deporte tanto a nivel nacional como internacional. El objeto de investigación son las relaciones públicas en el ámbito del derecho deportivo. El tema del estudio son las relaciones públicas en el campo del derecho deportivo, que se han desarrollado sobre métodos y medios para combatir la corrupción deportiva. Los métodos de investigación fueron filosóficos, científicos generales y métodos científicos especiales, como los métodos dialéctico, estructural de sistema, legal comparativo y legal formal. Como resultado del trabajo se dio una descripción del estado de investigación del problema, se analizaron los principales enfoques para definir el concepto de corrupción deportiva y partidos contractuales, se caracterizó el marco legal (internacional y nacional), ejemplos específicos de Se dieron a conocer los delitos de corrupción y su solución en el deporte.

A lo largo de este artículo, se analizará la situación en la que se encuentra México en cuanto a los niveles de corrupción, sin embargo, el estudio se realizó con un enfoque internacional. Esto desemboca en la impunidad y la poca visibilización de la corrupción, misma que ha tenido una significativa evolución en el siglo XXI. Se siguió una metodología cualitativa, ya que las realidades son subjetivas y variables, se utilizaron distintos casos de países. En un inicio, se pretendía destacar la omisión al gran conflicto que ha proliferado en nuestro país, es decir, la corrupción en gran escala, la captura y la cooptación del Estado. Después, el trabajo dio un giro fascinante, nos percatamos de la ausencia de dichos conceptos en las legislaciones mexicanas e internacionales. Entonces, resulta imposible solicitar al gobierno que regule e investigue algo, que ni siquiera se encuentra escrito en las leyes. Buscaglia, E., Gonzalez S., & Ratliff W. (2005). Undermining the foundations of organized crime and public sector corruption. Standford University. Diario Oficial de la Federación. Acuerdos SS/5/2021 & SS/8/2021. (2021). https://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5612738&fecha=04/03/2021#gsc.tab=0. & https://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5615829&fecha=14/04/2021#gsc.tab=0. El Financiero. (2016). Tú puedes tener una cuenta ‘offshore’ sin ser millonario. México. El Financiero. Recuperado de https://www.elfinanciero.com.mx/economia/tu-puedes-tener-una-cuenta-offshore-sin-ser-millonario/ El País. (2016). Las claves del “caso Petrobras. España. Recuperado de https://elpais.com/internacional/2016/03/04/actualidad/1457087312_930018.html Estatuto de Roma. (2002). Recuperado de https://www.un.org/spanish/law/icc/statute/spanish/rome_statute(s).pdf Garay, L. (2018). Macrocorrupción y cooptación institucional: la red criminal "lava jato". Fundación Vortex. Bogotá. Garay, L., Salcedo, E., León, I., & Guerrero, B. (2008). Captura y Reconfiguración Cooptada del Estado en Colombia. Grupo Método. Guerrero, L., & Guerrero, A. (Ed. 11). (2022). Descubrimiento, conquista e institucionalización: de las expediciones al Yucatán a la consolidación de la Nueva España (II). México. Instituto de Investigaciones Jurídicas UNAM. Recuperado de https://biblio.juridicas.unam.mx/bjv/detalle-libro/7026-descubrimiento-conquista-e-institucionalizacion-de-las-expediciones-al-yucatan-a-la-consolidacion-de-la-nueva-espana-ii-reflexiones-a-quinientos-anos-del-encuentro-de-dos-mundos. Guzmán, N. (2018). Estudio de caso: Odebrecht. Universidad EAFIT. Recuperado de https://repository.eafit.edu.co/bitstream/handle/10784/12940/Natalia_Guzm%C3%A1nCasta%C3%B1o_2018.pdf?isAllowed=y&sequence=2. Hava, E. (2016). Gran corrupción: estrategias para evitar su impunidad internacional. Nuevo Foro Penal. España. Hellman, J., Geraint, G., Jones, J., & Kaufmann, D. (2001). Capture del Estado, Capture el Día, Captura del Estado, corrupción e influencia en la transición. Gestión Y Análisis De Políticas Públicas. Instituto Nacional de Administración Pública. Recuperado de https://doi.org/10.24965/gapp.vi21.262 Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública, Protección de Datos Personales y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México. Reforma constitucional en materia de combate a la corrupción. (2016). INFOCDMX. Recuperado de https://infocdmx.org.mx/documentospdf/normatividad_anticorrupcion/Reforma%20Constitucional%20en%20Materia%20de%20Combate%20a%20la%20Corrupci%c3%b3n.pdf. Ley General de Responsabilidades Administrativas. Recuperado de https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGRA.pdf. Marcial, D. (2022). La Fiscalía de México pide 39 años de cárcel contra Emilio Lozoya por el ‘caso Odebrecht’. El País. México. Recuperado de https://elpais.com/mexico/2022-01-05/la-fiscalia-de-mexico-pide-39-anos-de-carcel-contra-emilio-lozoya-por-el-caso-odebrecht.html. Olasolo, H., Buitrago, E., Mané, S., & Sánchez, A. (2021). Respuestas nacionales e internacionales al fenómeno de la corrupción. Tirant lo Blanch. Olmos R. Caso Odebrecht: La negra historia de Odebrecht. México. Contra la corrupción. Recuperado de https://contralacorrupcion.mx/web/lanegrarelacion/la-negra-historia-de-odebrecht.html. Oropeza, A. (Ed. 11). (2022). La corrupción en el derecho indiano: reflexiones en torno a una noción compleja. México. Universidad Anáhuac Veracruz. Proética. (2018). Caso Lava Jato. Perú. Proética. Recuperado de https://www.proetica.org.pe/casos-emblematicos/caso-lava-jato/ Real Academia Española. (2021). Cooptar. Asociación de Academias de la Lengua Española. Recuperado de https://dle.rae.es/cooptar Salcedo E., Garay L., Macías G., & Santos D. (2018, marzo). Lavado de activos en la red criminal ‘Lava Jato’. Fundación Vortex. Núm. 27. Recuperado de https://www.researchgate.net/publication/326449409 Secretaría Ejecutiva del SNA. (2016). Sistema Nacional Anticorrupción. Recuperado de https://www.sna.org.mx/. Serafini, V. (2017). Elites y captura del Estado. Paraguay. Decidamos, Campaña por la Expresión Ciudadana. Transparency International. (2021). Corruption perceptions index. Recuperado de https://www.transparency.org/en/cpi/2021. Villoria, M. (2019). Combatir la corrupción. Editorial Gedisa. Recuperado de https://elibro-net.eu1.proxy.openathens.net/es/ereader/anahuacxalapa/126727. Zúñiga, L. (2001). Política criminal. Ed. Constitución y Leyes. COLEX. Recuperado de https://es.scribd.com/document/458790937/ZUNIGA-RODRIGUEZ-Politica-Criminal-2001-CLAVE7042020#.

En el actual panorama de seguridad latinoamericano adquiere particular relevancia la criminalidad organizada, con un nítido correlato de violencia. Para enfrentar con eficacia esta situación, las naciones de la región han realizado importantes esfuerzos, que hasta hoy no ha arrojado los resultados esperados, de acuerdo a la propia Organización de Estados Americanos.El objetivo del presente trabajo consiste en plantear la utilidad que puede reportar un moderno enfoque de seguridad nacional, amplio y abarcativo, para realizar un abordaje integral al flagelo de la criminalidad en la región. Ese enfoque debe trascender las perspectivas tradicionales de seguridad pública, que enfatizan en la prevención y represión del delito, para incluir además lecturas multicausales más amplias, propias de la seguridad ciudadana. El punto de vista de la seguridad ciudadana permite detectar tres factores de clara incidencia directa en la difusión y profundización de la criminalidad organizada en América Latina: la corrupción, la impunidad y la fragilidad estatal con insuficiente gobernabilidad.Nuestro análisis sostiene que en América Latina es posible adoptar una concepción de seguridad nacional moderna y dinámica, lejos de la controvertida Doctrina de la Seguridad Nacional de la Guerra Fría. Esa concepción debe reconocer la heterogeneidad de amenazas y riesgos contemporáneos, y que combine seguridad pública y seguridad ciudadana en la lucha contra el crimen organizado. Argentina, Guatemala y México son ejemplos de la adopción de modernos enfoques de este tipo, perfectamente compatibles con la vigencia del sistema democrático y el respeto a los derechos humanos.El artículo se estructura en una introducción, un desarrollo dividido en tres partes, y unas breves conclusiones. En el desarrollo, primero se revisarán algunas cuestiones atinentes a la criminalidad latinoamericana, identificando tres elementos que inciden en su crecimiento y expansión, y que son abordables desde una perspectiva de seguridad ciudadana. Luego se describirán los límites y contenidos del moderno concepto seguridad nacional, señalando que sus alcances pueden incluir el combate al crimen organizado. En tercer lugar, identificaremos y describiremos someramente tres casos de aplicación en América Latina de una concepción moderna de seguridad nacional que incluyen, dentro de sus áreas de incumbencia, a la criminalidad organizada.

Los países a nivel mundial a partir de noviembre 2019 se encuentran afectados por una pandemia, conocida como el coronavirus 19, cuyos estragos se evidencian en que los sistemas de salud se ven desbordados ante la gran demanda de atención de pacientes infectados por este virus, recién en diciembre 2020 surge una luz en el túnel con resultados positivos con el desarrollo de vacuna en los países más desarrollado, pero que lamentablemente al Perú llegará en el 2021. Está resumida descripción de la problemática de la salud mundial, tiene efectos colaterales en el desarrollo de las economías, en el crecimiento exponencial de las poblaciones vulnerables, en el deterioro del sistema educativo en todos sus niveles, en la inseguridad ciudadana alimentada por la farmacodependencia y en nuestro país se adiciona una crisis política sin precedentes entre los poderes del estado generando mayor inestabilidad e incremento del riesgo país, de igual forma los proyectos de investigación en desarrollo se encuentran afectados por el factor incertidumbre de los efectos de esta pandemia. El Perú para el 2021 requiere de un nuevo orden político a través de las elecciones de nuevas autoridades, que le garantice tener estabilidad gubernamental, fortaleciendo el sistema democrático, desarrollando políticas que combatan la corrupción e inmoralidad en todos los frentes, este flagelo es peor que el covid 19 por sus implicancias y efectos en la sociedad peruana. El Perú es un país milenario, con una riqueza en recursos naturales a lo largo y ancho del territorio nacional, en costa, sierra y selva y con un pueblo emprendedor, este escenario real me permite afirmar que el país lograra la recuperación económica en el corto plazo, una vez que a la población peruana se le aplique una vacuna segura y eficiente. Por lo expuesto, este artículo tiene una visión de perspectiva y pretende identificar las fortalezas y oportunidades que tiene el país para lograr su recuperación, que servirán de guía para el desarrollo de los proyectos de investigación dentro del análisis de su macro entorno en la problemática de su estudio.

La implementación de la Armonización Contable nos proporcionara información útil para una mejor toma de decisiones, fomentar la inversión gracias a la confianza, mejoramiento de la administración pública, satisfacción de la ciudadanía, mecanismos de control, combate y abatimiento a la corrupción. Los objetivos de la armonización contable son: Facilitar la toma de decisiones; Homogeneidad de la información financiera; Establecimiento de normas para el manejo eficiente del gasto público; Registro de operaciones de manera automática, armónica, especifica de las operaciones contables. En crea el En 1986 se crea el Public Sector Comitte (PSC), hoy conocido como el Consejo de Normas Internacionales de la Contabilidad Pública (IPSASB), a partir de 1997 el IPSASB desarrollo un programa elaborando 21 NICPS dirigido a las entidades publicas las cuales deben seguir el criterio del devengo basandose en las NIC; en 2002 se finalizo el proceso de la la aprobación de las 21 NICSP y un glosario de terminos. (Buch Gómez & Cabaleiro Casal, 2006:3) En 2008 se pública la Ley General de Contabilidad Gubernamental, esta Ley propone la creación de un sistema de información contable y financiera del sector público homogéneo en los tres niveles de gobierno.normativo común que sea aplicable en cada uno de los niveles de gobierno. El objetivo de esta Ley es establecer un marco normativo común que sea aplicable en cada uno de los niveles de gobierno. El 7 de mayo de 2008 se publica en el Diario Oficial de la Federación un Decreto que reformo varios artículos de la Constitución, con tres objetivos principales: 1. Incrementar la calidad del Gasto Publico, 2. Prevenir erogaciones plurianuales para proyectos de inversión en infraestructura, 3. Lograr el fortalecimiento y rendición de cuentas. En 2009 se crea el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC) que tiene como objetivo dar seguimiento a los criterios los cuales regirán la contabilidad gubernamental, esto nos permitirá medir la eficacia, economía y eficiencia del gasto y el ingreso de los Entes Públicos. La fiscalización de los recursos públicos está regulada por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Ley Orgánica del Poder Legislativo Federal y Ley de Fiscalización Superior Federal. Para llevar a cabo el proceso de fiscalización estos organismos de fiscalización deberán aplicar normas y procedimientos de auditoria, deberán realizar un programa de trabajo, así como la aplicación de diferentes tipos de auditorías.

El documento se refiere al fenómeno de la corrupción que se da tanto en el ámbito público como privado, nacional e internacional. La corrupción corroe las entrañas del México de nuestros días, circunstancia que impide el sano desarrollo del país y amenaza su existencia misma. Consiguientemente, habrán de considerarse a la corrupción y a la impunidad como una grave amenaza latente para todo el sector público y para la sociedad entera; en consecuencia, no debe escatimarse esfuerzo alguno ni medida necesaria para prevenirla, combatirla y reprimirla. Los temas torales de la problemática nacional contemporánea son la seguridad pública, el avance incontenible de la pobreza, la inseguridad cuya presencia se advierte lo mismo en el campo que en la ciudad; en la vía pública, en el interior de los bancos y demás establecimientos mercantiles, en el transporte público y privado, en los centros de diversión y esparcimiento y aun en domicilios particulares que con lamentable frecuencia son víctimas de asaltos. Entre las propuestas de solución está, el que corresponde a la Universidad pública, asumir un papel protagónico en el combate a la corrupción.

A mediados de 2023 se hizo del conocimiento público el primer esfuerzo serio y riguroso que mide los niveles de transparencia, combate a la corrupción y rendición de cuentas de un universo muy completo —233 sujetos obligados— de instituciones responsables de procurar o impartir justicia, con funciones jurisdiccionales o que sin tenerlas impactan en la noción que la sociedad tiene de justicia, tanto federales como estatales. Me refiero a la Métrica de Justicia Abierta2023, acometida a instancias del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la In-formación y Protección de Datos (inai), el World Justice Project (wjp) y el Instituto de Investigación en Rendición de Cuentas y Combate a la Corrupción (iirccc) de la Universidad de Guadalajara.

Por medio de la revisión documental, considerando mediciones internacionales y el marco normativo institucional vigente, el objetivo del trabajo es analizar la prevención de la corrupción en México, trazando las fortalezas y debilidades que existen para profundizar en los procesos, valores y acciones específicas del complejo aparato burocrático, sin el cual difícilmente se puede consolidar una cultura y un sistema operativo que mejore la ética y la honestidad del servicio público. Se evidencia a la corrupción gubernamental como fuente de muchos males, entre ellos la inseguridad pública. Existe la necesidad de ser contenida y combatida por la democracia, sistema que contiene el poder, lo limita, lo vigila, lo evalúa y lo sanciona. Se abordan las causas de la corrupción, los caminos por los cuales se mueve y dónde existen fallas institucionales que la provocan. Se pone énfasis en la evaluación de las acciones gubernamentales para combatirla y ser más eficientes en el uso del gasto público; en particular la revisión de la cuenta pública como instrumento de control de los recursos gubernamentales. A pesar de todo el camino recorrido durante décadas, que ha tenido como fin combatir la corrupción y fomentar la transparencia y la rendición de cuentas, prevalece el abuso de las autoridades, tanto en el orden de la justicia como en el de los recursos y programas públicos. El resultado es una democracia endeble en dos frentes, la transparencia y los deficientes resultados gubernamentales.

Al cierre de la presente edición de INNOVAR, la ciudadanía en Latinoamérica y Colombia se encuentra consternada frente a los hechos de corrupción público-privada que han sido conocidos por la opinión pública en casos como los de Reficar ("Reficar: ¿el escándalo económico del siglo?", 2016) y Odebrecht ("¿Qué es el caso Odebrecht?: claves para entender el millonario escándalo de corrupción", 2017), entre otros. La consternación no se debe tanto a la novedad de los hechos, sino a la dimensión de los ilícitos y a la posición de los implicados (que incluye a múltiples miembros de las élites políticas, económicas y empresariales de varios países de la región). El malestar social crece ante la incapacidad de prevención y la ineficacia en la reacción de los aparatos de justicia. El siglo XXI ha sido especialmente profuso en eventos que visibilizan prácticas corruptas, tanto en el contexto empresarial como estatal: Enron, Worldcom, Adelphia, Tyco, Parmalat, J. P. Morgan, hipotecas subprime, los papeles de Panamá, entre muchas otras (Ashforth, Gioia, Robinson y Treviño, 2008). La dimensión de la corrupción supera las fronteras geográficas, las formas de gobierno de los Estados, las tradiciones culturales y los niveles de desarrollo socioeconómico de los países.El origen de la corrupción, sus manifestaciones y dimensiones, así como los mecanismos para enfrentarla, constituyen un campo de estudio que reclama enfoques inter y multidisciplinarios. Existen aproximaciones desde diversas perspectivas: la economía, la sociología, el derecho, la teoría organizacional, entre otros, y se identifican diversos enfoques y cuerpos de teoría que buscan explicar y comprender tal problemática (Pinto, Leana y Pil, 2008). Desde el punto de vista de la gestión y la teoría de las organizaciones, reconociendo la variedad de paradigmas sobre el asunto, un texto que ya se considera clásico fue el artículo de Diane Vaughan (1999) "The Dark Side of Organizations: Mistake, Misconduct, and Disaster" publicado en Annual Review of Sociology. La importancia del tema, fruto de la profundización de las crisis por corrupción del presente siglo, llevó a que una publicación académica tan reconocida como Academy of Management Review dedicara un número especial al abordaje de este fenómeno en el 2008.Allí, Lange (2008) ha definido la corrupción organizacional como: "[…] pursuit of individual interests by one or more organizational actors through the intentional misdirection of organizational resources or perversion of organizational routines" (p. 710). Esta definición enfatiza los comportamientos y malas prácticas de los gestores como fuente de la corrupción en las organizaciones. Pone el acento, por tanto, en la corrupción como una desviación de los individuos, de los agentes que solo persiguen su interés particular. Sin negar la responsabilidad de los individuos en la corrupción los fallos éticos-, es necesario también desarrollar un enfoque sobre la estructura y el sistema como generadores de corrupción en las organizaciones. El abordaje que desde la ciencia política y la filosofía se ha realizado a partir de la "banalidad del mal" (Arendt, 2003) puede aportar a este propósito en las ciencias de gestión y en la teoría organizacional. La tesis central de este planteamiento es que lo criminal y lo aberrante se pueden convertir en lo legal o en lo axiológicamente valorado como correcto en ciertas condiciones históricas, lo que hace que se establezcan estructuras que promueven lo incorrecto e institucionalizan una forma de lo corrupto. Esto impide que el juicio individual opere como freno ético del mal (Arendt estudió cómo los militares alemanes que participaron en el genocidio judío creían actuar correctamente y simplemente cumplir con las órdenes emitidas por el Tercer Reich).Los últimos años han visto la entrada a la gestión organizacional de perspectivas soportadas en la competencia sin límite, la visión de corto plazo, la gestión por medio del estrés, la generación de inestabilidad psicológica como motivante del desempeño, la amenaza del desempleo y el abrumador consumo y sus efectos sobre el medioambiente; y todo esto tiene lugar bajo el objetivo estandarizado del crecimiento incesante de los rendimientos financieros (con el eufemismo de la "creación de valor"). Estos elementos se han convertido en imperativos institucionalizados y naturalizados que hacen parte de las estructuras de las organizaciones contemporáneas. Gerentes y subalternos señalan: "¡así es la organización, ese es el mercado, todos se comportan igual!". Este contexto normaliza la "astucia" como valor que debe ser premiado, la "viveza" como capacidad a exaltar, la innovación como cualquier cambio formal por el que pagan los consumidores y, en su conjunto, promueven la negación de las consideraciones éticas por el interés general, lo que evita la valoración del impacto de las acciones administrativas sobre las personas, el entorno social y el medioambiente -es decir, negando la otredad-.Así pues, desde esta tribuna que es INNOVAR, convocamos a los investigadores en Colombia e Iberoamérica a realizar aportes teóricos e investigaciones empíricas que enriquezcan nuestra comprensión del flagelo de la corrupción, para plantear propuestas para su identificación, prevención y tratamiento; de esta manera, se pueden superar los enfoques que responsabilizan solamente a los individuos, sin abordar adecuadamente las dimensiones sistémicas o estructurales de la corrupción organizacional.La edición 64 de INNOVAR se estructura en cuatro de nuestras tradicionales secciones. La primera sección está dedicada a Marketing, y en esta publicamos tres trabajos, resultados de investigación.Desde la sede Medellín de la Universidad Nacional de Colombia, el investigador James Sánchez-Alzate y la profesora Luz Alexandra Montoya aportan a este número el artículo titulado "La confianza como elemento fundamental en las compras a través de canales de comercio electrónico: caso de los consumidores en Antioquia (Colombia)". La investigación tuvo como objetivo identificar y recoger los factores que afectan la confianza de quienes compran por medios electrónicos en un mercado local, concretamente en Antioquia. Metodológicamente el trabajo se desarrolló por medio de una encuesta a 500 participantes, cuyo instrumento siguió una estructura de diseño según la escala de Likert, con la que posteriormente se realizaron análisis estadísticos descriptivos. Se concluye que la reputación del vendedor, el riesgo percibido, la privacidad en el manejo de los datos y la seguridad de las transacciones son los factores más influyentes en la confianza de los consumidores en el estudio realizado.Los profesores António Carrizo, Pedro Freitas y Victor Ferreira, de la Universidad de Aveiro, Portugal, son los autores del trabajo "The Effects of Brand Experiences on Quality, Satisfaction and Loyalty: An Empirical Study in the Telecommunications Multiple-play Service Market". El artículo se planteó como objetivo aportar al conocimiento sobre el papel que juega la experiencia de marca, relacionando factores como la satisfacción, la confianza y la calidad en el servicio, en la lealtad hacia esta. El objeto de estudio estuvo compuesto por usuarios del sector telecomunicaciones en Portugal. Metodológicamente se desarrollaron ecuaciones estructurales, para identificar relaciones causales en los constructos para cada factor. Los resultados muestran que la experiencia de marca está significativamente relacionada con la lealtad, la confianza y la calidad. Se concluye que las experiencias de marca pueden ser una oportunidad clara de diferenciación en el sector servicios.Con el artículo "La influencia del consumo simbólico en la intensidad de uso de las redes sociales digitales y el valor percibido de las experiencias", el profesor Gonzalo Luna Cortés, de la Universidad Autónoma del Caribe, Colombia, participa en esta sección de Marketing. El trabajo tiene como objetivo analizar la relación existente entre la congruencia de la experiencia y la identidad, con el valor percibido de la experiencia. También busca aportar evidencia empírica sobre las experiencias de consumo simbólico por medio de las redes sociales. Se realizaron 380 encuestas a estudiantes universitarios españoles, con las que se concluye que la percepción del consumidor, relativa al refuerzo de su propia identidad, aumenta su satisfacción y la intención de recompra. Esto se evidencia de forma muy clara en el consumo por medio de las redes sociales.La segunda sección de este número de la revista está dedicada a las Empresas de Menor Tamaño y presenta dos artículos de investigación.De la Universidad Jorge Tadeo Lozano, Colombia, el profesor Leonardo Santana nos presenta su artículo "Determinantes de la supervivencia de microempresas en Bogotá: un análisis con modelos de duración". La investigación tuvo como objetivo establecer la tasa de supervivencia de las microempresas en Bogotá, identificando las principales variables financieras que determinan el nivel de supervivencia. Con información financiera y de apertura y cierre de 25.523 microempresas, provista por la Cámara de Comercio de Bogotá, se aplican modelos de duración para realizar la medición perseguida. Se identifican como determinantes de la duración de la empresa el número de empleados, la rentabilidad operativa y la capacidad de generación de ingresos para atender el servicio de la deuda.Los profesores Natanael Ramírez, Alejandro Mungaray, José Gabriel Aguilar y Yadira Zulith, vinculados a la Universidad Autónoma de Baja California, México, son los autores del trabajo "Microemprendimientos como instrumento de combate a la pobreza: una evaluación social para el caso mexicano". El artículo tiene como objetivo evaluar la rentabilidad social y económica de un grupo de microempresas (marginadas) de Tijuana (México). Al mismo tiempo, busca evaluar la pertinencia del fomento al desarrollo de la microempresa como política de lucha contra la pobreza y de desarrollo social del país. El trabajo estudia 394 microempresas ubicadas en zonas marginales de Tijuana, que recibieron servicios de capacitación, asistencia técnica y acercamiento a las fuentes de financiamiento. Los resultados del trabajo muestran que la vulnerabilidad de estas empresas es menor una vez son apoyadas, por lo que resulta pertinente el fomento gubernamental con financiación y capacitación, ya que ayuda a paliar la pobreza, promoviendo el desarrollo económico.En nuestra sección de Turismo, se publican dos trabajos resultados de investigación.El artículo titulado "Determinantes estratégicos en la formación de la lealtad del joven residente: el caso de las Islas Canarias" es el resultado de investigación de los profesores José Alberto Martínez, Noemí Padrón y Eduardo Parra, vinculados a la Universidad de la Laguna, España. El trabajo buscó identificar las variables que determinan la formación de la lealtad de los jóvenes que residen en destinos turísticos domésticos (concretamente en las Islas Canarias). A partir de una muestra de 678 jóvenes residentes en Tenerife y Gran Canaria, se desarrolló un cuestionario, y con los datos se construyó un modelo de ecuaciones estructurales. Los resultados muestran que la orientación al mercado, constituye la base para generar procesos que consiguen la lealtad del consumidor, así como que la satisfacción es la única variable que determina la lealtad.Las profesoras Marysela Morillo Moreno y Cororina del Carmen Cardozo Moreno, de la Universidad de los Andes, Venezuela, son las autoras del artículo "Sistema de costos basado en actividades en hoteles cuatro estrellas del estado Mérida, Venezuela". En el contexto de competitividad que presenta el sector hotelero, este trabajo buscó formular un modelo de costos ABC para hoteles cuatro estrellas del estado Mérida (Venezuela), enfatizando en sus aportes a la creación de valor, el control y la reducción de costos. A partir de un enfoque de investigación cualitativo, de campo, de carácter exploratorio, descriptivo y documental, se caracterizó el contexto hotelero (por medio de entrevistas y observación directa), se identificaron sus necesidades y se planteó el modelo, llegando a la identificación de actividades y criterios de asignación del costo. Se concluye que los costos ABC son una herramienta de gestión que orienta las decisiones estratégicas y el control de costos, con diversos beneficios.La sección Aportes a la Investigación y la Docencia de este número recoge tres artículos académicos.Desde la Universidad de Talca, Chile, los profesores Sebastián Donoso-Díaz y Nibaldo Benavides Moreno suscriben el artículo que lleva por título "Descentralización de la gestión de la educación pública e institucionalidad local en Chile: el caso de los directores comunales de educación". Este trabajo busca analizar la institucionalidad y la gestión de la educación pública local en Chile, mostrando los cambios promovidos por los marcos normativos que buscan modernizar la administración pública. Particularmente, el documento se enfoca en el rol institucional y funciones de los jefes de departamentos de educación municipal. Con un enfoque metodológico cualitativo y a través de entrevistas semiestructuradas, se identifican "nudos críticos" en las funciones de los jefes de departamento que deben resolverse. Por ello, el trabajo formula propuestas de reorganización de la educación en el plano local.Se publica en este número el artículo titulado "Una reflexión ex post facto sobre la conducción de estudios multicaso para la construcción de teoría en ciencias de gestión", de autoría de la profesora Ruth Esperanza Román Castillo, de la Universidad Distrital Francisco José de Caldas, Colombia, y el profesor Ali Smida, de la Universitéde Paris 13 Sorbonne Paris Cité, Francia. Este trabajo recibió reconocimiento como una de las mejores ponencias presentadas en el Primer Congreso Internacional de Gestión de las Organizaciones (CIGO), desarrollado en la Universidad Nacional de Colombia, del 17 al 20 de noviembre del 2015. El objetivo de este trabajo es mostrar cómo, desde los referentes metodológicos de los estudios multicaso, se pueden realizar contribuciones teóricas a las ciencias de gestión. Evaluando las contribuciones de Yin (2014) y de Stake (2006), se muestran las potencialidades de la experiencia concreta, la reflexión observacional, la conceptualización abstracta y de la experimentación activa, en los estudios multicaso y sus aportes al desarrollo de teorías en ciencias de gestión.En una colaboración internacional, las profesoras Cecilia Alexandra Portalanza, de la Universidad Espíritu Santo de Ecuador, Merlin Patricia Grueso, de la Universidad del Rosario de Colombia, y el profesor Edison Jair Duque, de la Universidad Nacional de Colombia y de la Universidad Espíritu Santo de Ecuador, son los autores del artículo titulado "Propiedades de la Utrecht Work Engagement Scale (UWES-S 9): análisis exploratorio con estudiantes en Ecuador". El trabajo tuvo como objetivo analizar las propiedades psicométricas de una escala de engagement (compromiso o lealtad de marca) académico en estudiantes pertenecientes a una institución de educación superior en el Ecuador. Las implicaciones de este trabajo en el plano teórico se relacionan con la necesidad de desarrollar un marco conceptual que permita explicar el constructo del engagement en Latinoamérica que, por sus condiciones, podría diferir de lo que ocurre en otros contextos. Desde un punto de vista práctico, la ies en la que se aplica la escala debería fortalecer su engagement, para conseguir un mayor compromiso o lealtad de sus actuales y futuros estudiantes.Finalmente, nuestra edición cierra con el aporte del profesor Carlos Eduardo Maldonado, de la Universidad del Rosario, Colombia, quien realiza una reseña del libro Teoría general de sistemas. Conceptos y aplicaciones, de autoría de Carlos Alberto Ossa, editado por la Universidad Tecnológica de Pereira.

Este artículo polemiza sobre algunas concepciones de lo que debe ser la ética de los servidores públicos, analiza los objetivos y estrategias definidas en el Programa Nacional de Combate a la Corrupción del gobierno federal (México, 2000- 2006) y los confronta con los objetivos alcanzados al término de la administración y el lugar que ocupa México en cuanto a la percepción sobre la corrupción. Se propone la necesidad de concebir el desarrollo ético de los servidores públicos como una cuestión política, en la que se tiene que sintonizar el interés propio del individuo con el de la organización para la cual presta sus servicios; el funcionamiento óptimo de la organización debe ser tomado al mismo tiempo como beneficio personal.

Trabalho apresentado à 2.ª Reunião de Diretores de Associações e de Hospitais Filiados à Campanha Nacional de Combate ao Câncer. Realizada no Instituto Nacional de Câncer entre 4 e 9 de setembro de 1966. Continuação do artigo sobre o mesmo assunto, publicado na Revista Brasileira de Cancerologia n.° 29 (1965).

En el presente artículo, el autor desarrolla el concepto de Integridad como aspecto fundamental en la lucha contra la corrupción. A partir de ello, desarrolla la propuesta de la construcción de un Sistema Nacional de Integridad con el objetivo de lograr una intervención más activa por parte del Estado en el fortalecimiento de su capacidad de prevención frente a la corrupción. En ese sentido, se define la estructura, los elementos y las perspectivas necesarias para la construcción de dicho sistema, todo en base a un Modelo de Integridad Pública propuesto por el propio autor.

La corrupción debilita la institucionalidad, y con ello, no solo se favorece el desorden social y se erosiona la confianza pública, sino que también limita el desarrollo nacional, de ahí que sus efectos socavan los pilares de la democracia. En el presente siglo, el Perú ha sido escenario de diversos casos de corrupción que han involucrado a las élites nacionales de distintos estratos sociales como el político, empresarial, judicial, militar y policial. Desde una perspectiva sistémica, el impacto de la corrupción en el sistema político democrático, se puede modelar a partir de un proceso iterativo de ciertos componentes clave interrelacionados e inherentes a la democracia, como son: la institucionalidad, la gobernabilidad, y las políticas públicas entendidas como mecanismos que disponen los gobiernos para lograr el desarrollo nacional cuyos objetivos están fijados en el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional al 2050. La valoración de dichos componentes clave, a través de instrumentos cualitativos validados internacionalmente nos permite corroborar que la corrupción en el Perú sigue siendo el principal factor que ha generado la decadencia de dichos componentes obstaculizando seriamente el desarrollo nacional y alentando con ello una crisis sistémica y el cuestionamiento de la democracia.

Nuestro país ha tenido durante muchos años, graves problemas de corrupción, lo cual ha tratado de ser atacado desde hace varios años atrás, con la emisión de leyes y la creación de instituciones, competentes en el ámbito de la transparencia, la rendición de cuentas y las sanciones a los servidores públicos. Sin embargo, los esfuerzos de las distintas administraciones públicas, en su periodo respectivo, no han sido suficientes, o no han tenido los resultados deseados, además de las presiones internacionales, es por ello que resultó necesaria la creación de un Sistema Nacional Anticorrupción, el cual habiendo iniciado su discusión desde hace un par de años y su creación en el ejercicio anterior, no ha sido posible llegar a consolidarlo.

O presente artigo realiza uma análise sobre aspectos da Política Nacional de Assistência Social, que expressam sua vinculação à conservação da sociabilidade burguesa. Para tanto, demarca dois momentos da Política Nacional de Assistência. O primeiro, no âmbito de sua concepção, apesar de estar baseado em um sistema único, descentralizado e participativo, identifi ca que a noção de proteção social vincula-se a um padrão de combate à pobreza pelo desenvolvimento de capacidades, com centralidade na família. O segundo identifi ca continuidades expressas pela concepção do Programa Criança Feliz, mas também novos aspectos que colocam em risco o próprio Sistema Único de Assistência Social.Palavras-chave: Política Nacional de Assistência Social, conservadorismo,proteção social, combate à pobreza, matricialidade sociofamiliar.

El presente trabajo tiene como objetivo demostrar las deficiencias del sistema de control interno para erradicar definitivamente los efectos de la corrupción en el sector público. Para ello se tomaron datos estadísticos reales proporcionados por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI); así como, por la Contraloría General de la Republica (CGR), a fin de proveer información de la problemática que se ve en el Perú con relación a la presencia de los índices de corrupción y a la falta de implementación del sistema de control interno por parte de entidades del estado. Los hallazgos mostraron que el mayor problema que abunda el país hasta el mes de mayo del 2018, es la corrupción con un 53,9%, siendo los partidos políticos los menos confiables por la sociedad peruana. Del mismo modo, se obtuvo que del total de entidades públicas en el país en el periodo 2017, solo el 17,6% ha conseguido registrar su avance de implementación de control interno en el sistema informático SISECI. En ese sentido, se concluye que, al no existir una implementación de sistema de control interno por parte de las entidades del estado, la corrupción no podrá ser erradicada en su totalidad, generándose el riesgo que se consolide aún más.

El Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) constituye uno de los principales instrumentos de política pública en México para lograr los objetivos de desarrollo previamente establecidos por el gobierno en turno. Sin embargo, el Informe País 2020, sobre el Combate a la Corrupción en México (Merino et. al, 2022), identificó en el PEF distintas áreas en las que existe riesgo de captura debido a la opacidad y amplia discrecionalidad con la que pueden llegar a ejercerse los recursos. Una de estas áreas la constituyen las adecuaciones presupuestarias. Así, el objetivo de esta investigación es ampliar el alcance ...

Uno de los principales elementos para combatir la Corrupción son los Códigos de Ética, por ello una de las facultades del Sistema Nacional Anticorrupción es emitir los lineamientos generales para estos códigos, se dejó esta importante tarea al Sistema Nacional, porque este Sistema tiene como base fundamental la participación ciudadana, es decir, es un diferenciador esencial, para que no sean los mismos entes públicos quienes determinen los lineamientos de los Códigos de Ética, por ello estarían participando representantes de la sociedad civil de las 32 entidades federativas para la realización de los lineamientos en comento, esta es la parte primordial del porque tiene a cargo esta tarea el Sistema Nacional Anticorrupción, no obstante, esto no sucedió y se transgredió la Ley General de Responsabilidades Administrativas y pone en peligro los asuntos que se hayan fundamentado en Códigos de Conducta que se realizaron conforme los lineamientos Generales del Código de Ética.

Una de las crecientes preocupaciones de las sociedades contemporáneas es el problema de la corrupción en el contexto de una crisis sistémica que ha debilitado las estructuras del Estado. Su combate debe dimensionarse a partir de dos vertientes: 1. Desde una perspectiva sociocultural y 2. A partir de un diseño institucional, cuyo entramado garantice la eficacia en el sistema social. El propósito de este trabajo es realizar una reflexión y análisis de las ciencias jurídica y política ligadas a principios filosóficos de los objetivos del Estado, a partir de los paradigmas que sustentan el desarrollo de dichas ciencias sociales.

Este artigo tem por objetivo principal tratar de uma política pública aplicada, qual seja, o Sistema Nacional de Combate ao Abuso e à Exploração Sexual Infantojuvenil. Para tanto, inicialmente, é apresentada uma breve definição dos termos, com o intuito de esclarecer a forma como foram interpretados e utilizados no texto. Além disso, é definido o significado de políticas públicas, para que se tenha maior clareza sobre como estas podem auxiliar no entendimento do tema. Por fim, são apresentados os impactos sociais do Sistema Nacional e feito um breve relato sobre o Plano Nacional.

“La Administración General de Aduanas en México ha pasado por un proceso de modernización institucional en su estructura organizacional. En el presente trabajo se busca, mediante el análisis documental, abordar diferentes definiciones de la Aduana y discutir sobre la pertinencia de estudiarla desde el institucionalismo, argumentando la correlación existente entre las instituciones y el desarrollo económico de las naciones. Posteriormente se vincula el institucionalismo con la gobernanza y se realiza un análisis comparativo entre lo teorizado por Bandeira, Caballero, Dixit, North, y otros, con algunos rasgos institucionales de la Administración General de Aduanas. Finalmente, se analizan los principales obstáculos para que la transformación institucional que ha sufrido la Aduana en México alcance el óptimo institucionalismo generador de desarrollo centrándose en la corrupción desde los puntos de vista teorizados por Lambsdorff y Ramírez y López. Se concluye urgiendo a transformar el sistema político aduanero en vista de generar políticas a largo plazo, de mayor rigor técnico y enfocado al combate a la corrupción.

Objetivo. Cuestionar si la Archivística gubernamental realmente está siendo un instrumento de combate a la corrupción, o solamente es parte de un discurso que sigue perpetuando un sistema corrupto.Método. Análisis documental de los procesos de archivos y de las leyes archivísticas en México aplicadas al espectro de corrupción.Resultados. Los instrumentos de control archivístico (ICA): si se encuentran alineados con las funciones, atribuciones y procedimientos que se llevan a cabo, si están actualizados o si no existen .Conclusiones. La forma en la cual se caracteriza a la corrupción en México, limita identificar y problematizar otros aspectos que se ven afectados por ella y que pueden resultar relevantes para combatirla, como es el caso de la Archivística, la cual, al ser un área poco valorada y lejana a la sociedad, es susceptible de ser manipulada o aplicada de manera incorrecta o tendenciosa sin que ello sea evidente, precisamente por el desconocimiento que la población tiene respecto a la misma.

Todos somos conscientes del repudio de una gran mayoría de peruanos hacia la corrupción institucionalizada en el Sistema de Justicia. También somos conscientes de que sus instituciones, a pesar de la crítica y del clamor por el cambio, no han hecho, lógicamente, mayor cosa por reformarse. Este ensayo propone combatir la corrupción institucionalmente mediante un análisis integral basado en los “niveles de conciencia” de las organizaciones, lo que permitirá, al revisar, por ejemplo, sus características y rasgos, determinar cuáles son las causas o los aspectos vulnerables de las instituciones directamente involucradas, como el Poder Judicial, el Ministerio Público y el Consejo Nacional de la Magistratura. La propuesta incluye introducir en el Sistema de Justicia innovaciones tecnológicas que se utilizan exitosamente en otros sistemas de justicia, como, por ejemplo, el uso del software para resolver conflictos de manera rápida, económica, transparente y segura.

El artículo sistematiza la discusión sobre participación ciudadana en la gestión pública desarrollada en los dos números especiales publicados por Revista de Gestión Pública durante 2019. Para esto, en primer lugar, se discute, desde una perspectiva teórica, la relación entre democracia, rendición de cuentas y gobernanza. Con posterioridad, el artículo evalúa las principales lecciones y desafíos identificados en los artículos publicados en los dos números especiales. En específico, se abordan las siguientes materias: 1) las modalidades de participación ciudadana; 2) la innovación democrática; y 3) el combate a la corrupción. Finalmente, se presenta una propuesta de agenda para el diseño de un sistema ciudadanizado de rendición de cuentas.

El objetivo fue describir la percepción policial sobre el Metro de Bogotá y sobre posible corrupción, que tienen patrulleros y nivel ejecutivo de la Policía Nacional de Colombia de Bogotá, refiriéndose al diseño y construcción del metro. Bajo un diseño descriptivo-exploratorio, tipo encuesta, se seleccionaron aleatoriamente 123 uniformados. El 88,6% eran de género masculino y 11,4%de femenino. Voluntariamente respondieron la encuesta de Percepción policial (opinión, actitudes y apreciaciones valorativas) sobre el Metro de Bogotá y la posible corrupción pública. En la percepción policial (opinión) 68,3% de los policiales creen que el Metro es una necesidad y 64,2% que facilitaría la movilidad, 89,4% opina que, a pesar del sistema TransMilenio, Bogotá necesita Metro. 70% considera que no habrá metro antes del 2025, incluido 8,9% que creen que nunca lo tendrá; 55% tenía actitud media hacia el metro. El índice total de percepción de la corrupción fue 47,5±19,4. 26% de policiales tienen una actitud alta hacia el metro. En lo valorativo y actitudinal, 5,7% considera que la corrupción se debe aceptar y el 6,6% aceptaría que los funcionarios se ganen dinero por corrupción por no ser del estado o que se ganen dinero extra por actos corruptos. Se concluye que la percepción policial sobre el Metro de Bogotá y no muestra alta expectativa de que sea realidad prontamente; perciben que la corrupción es un fenómeno que puede afectar negativamente. En lo actitudinal los policiales muestran percepción desfavorable de la corrupción pública.

La corrupción es uno de los asuntos públicos que debe ocupar a las autoridades y ciudadanía en México, porque constituye un dique para la consolidación de la democracia y para el desarrollo y crecimiento en todos los órdenes, por ello es que se vuelve fundamental indagar los instrumentos legales y organizacionales que se emplean para prevenirla, combatirla y en su caso sancionarla, permitiendo así, detectar propuestas de mejora que coadyuven en el cumplimiento de los objetivos que persiguen dichos intrumentos.

Este artículo revisa la definición de corrupción y sus correlatos individuales, macro y micro sociales. En un estudio de campo experimental con una muestra representativa peruana (N= 1,254), se informó a los participantes de una gestión jurídica del control de la corrupción de alta eficacia (un 95% de los casos fueron juzgados y sancionados) versus un control de baja eficacia (solo un 5% fue juzgado y sancionado). La información inducida sobre la eficacia en el control y sanción de la corrupción provocó una mayor percepción de eficacia colectiva para tratar la desviación y una mejor balanza de clima socioemocional en el grupo de alta eficacia. La inducción experimental de mayor eficacia interactuó con el interés en la política y produjo mayor percepción de eficacia en el control de corrupción y mejor balanza de clima socioemocional en las personas de alto interés. Adicionalmente, se observa que la identificación con el Perú aumentó solo en las personas que confiaban previamente en el sistema de justicia (poder judicial) y que fueron informadas de una alta eficacia de control de la corrupción. Se discuten los resultados en el marco de la dinámica grupal de control de la desviación e identidad grupal y la importancia del contexto institucional y del nivel de interés en la política.

O presente texto relata o momento atual da assistência social no Brasil no qual é criado o Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome (MDS), unificando as políticas de combate à fome, transferência de renda e assistência social. No campo da assistência social localiza o nascimento e as primeiras perspectivas da Política Nacional, cria o Sistema Único e propõe regulação institucional pela primeira vez no país de acordo com a Constituição Federal de 1988 e a Lei Orgânica de Assistência Social – LOAS.

El presente artículo está centrado en describir y analizar cuál es el perfil del auditor gubernamental y cómo debe actuar frente a la lucha contra la corrupción en los Gobiernos regionales del país. Respecto del primer punto, se concluye que dos de los requisitos para este rol recaen, por un lado, sobre la experiencia laboral del auditor en el sector público, con un mínimo tres años; y, en segundo lugar, sobre la evaluación de las prácticas profesionales realizadas para el cargo respectivo y de los conocimientos de ofimática que posee el auditor. En relación al segundo punto, se concluye que, siendo la corrupción un mal endémico, el auditor gubernamental ha de proponer incentivos económicos a los ciudadanos que efectúen denuncias eficientes contra los actos de corrupción a fin de que la ciudadanía sea partícipe en el control de la ejecución de los fondos públicos. Además, el Sistema Nacional de Control debe preocuparse por realizar auditorías de cumplimiento, cuyas recomendaciones sean claras y precisas.

Las mujeres ugandesas han conseguido emanciparse y alcanzar puestos clave de poder en el sector público. Sin embargo, aún pugnan por ejercer una influencia decisiva en la lucha contra la corrupción. La presente investigación, de metodología mixta, analiza las causas principales de la corrupción y el efecto que esta tiene sobre el papel de las mujeres en su lucha contra dicha lacra. Se concluye que las mujeres que están en el poder en Uganda, aunque consiguen mayor transparencia, se han visto sobrepasadas por la percepción colectiva de que quienes ostentan el poder se ven involucrados en prácticas de corrupción y por la necesidad de supervivencia política en un sistema político patrimonial. No obstante, cuando se les ha otorgado espacio y agencia, han sido transformadoras, como fue el caso de la lucha contra el VIH y los cambios que inspiró Allen Kagina desde la Autoridad Fiscal y la Autoridad Nacional de Carreteras de Uganda.

El conjunto de investigaciones y operaciones que con la denominación Operação Lava Jato (Operación túnel de lavado) llevado a cabo en Brasil en los últimos años, culminó con el ingreso en prisión del expresidente Luiz Inácio Lula da Silva. La situación política creada, con el empeachment de la presidenta Dilma Rouseff, y el nombramiento de su vice-Presidente Michel Temer como Presidente, propició el escenario para el triunfo del presidente Jair Bolsonaro. A partir de los supuestos sobre el código sistémico “poder-no poder”, y la autonomía de los poderes (Ejecutivo, Legislativo, Judicial), el objetivo de este trabajo es describir e identificar estos procesos en el plano de análisis de las comunicaciones entre los sistemas político-administrativo y el jurídico. Como conclusiones formulamos la hipótesis sobre la limitada autonomía entre los poderes y los límites porosos entre ellos, como causa que frena un combate efectivo a la corrupción.Palabra clave: sistema político-administrativo; sistema jurídico; comunicaciones; corrupción, códigos; Brasil.