Gotowa bibliografia na temat „Action publique littorale”

Bien souvent convoqué comme support de mobilisation de l’action collective, le territoire n’en est pas moins polysémique dans sa définition. Le Conseil Général des Côtes-d’Armor en tant que collectivité territoriale et puissance publique s’appuie sur le territoire administratif relevant de sa prérogative pour mettre en oeuvre sa démarche Économie turquoise. Cette dernière a pour objectif de réaffirmer et de renforcer l’ambition maritime des Côtes-d’Armor tout en promouvant une diversification économique se basant sur une gestion intégrée de l’espace et des ressources maritimes et littorales. Or, bien que le Conseil général soit perçu comme légitime, en tant que puissance publique, pour intervenir; le choix du territoire d’intervention a bien souvent été posé par les acteurs, qu’ils participent ou non à la démarche. En nous basant sur nos travaux de recherche, nous analyserons les raisons de ce décalage et démontrerons comment ce dernier peut être dépassé grâce à une action publique pensée dans une perspective interterritoriale.

The Annals by Tacitus is the most important and most comprehensive reso- urce about the life and work of Publius Cornelius Dollabela but it must be taken with a grain of salt because of the author’s endeavours to show the governor in the worst possible light. Publius Cornelius Dolabella was a descended of the Dollabela family that belonged to the Roman gens Cornelia. His ancestors were prominent on the Roman political scene, whereas he himself became prominent towards the end of the reign of Augustus and during the reign of Tiberius Caesar. He was appointed consul in 10 AD, and soon after, namely in the 14 AD, he was appointed governor of the province of the Dalmatian littoral. Dolabella ended his term as the governer upon his return to Rome in 21 AD which marked his appearance on the Roman political scene for a certain period. In his work, Tacitus attempted to negatively present the performance of the governor, but at the same time he presented Dollabela as a good governor and clerk. The governor was heavily criticised for his excessive flattery addressed to the emperor Tiberius. The best example of this flattery was certainly Dollabela’s proposal to the emperor to celebrate the victory over the rebellious Gallic nations, which Tiberius refused. In his work, Tacitus often mentioned Dollabela as a participant in Senatorial debates, trials and construction undertakings as well as in other public events in the Roman Empire. He also addressed Dollabela’s duty as the governor of the province of Africa, where he finally managed to end the war with Tacfarinas. Although Dollabela stood out for his work, Tiberius refused to award him a triumph, which Tacitus considered a great injustice. The last statement about Dollabela in this work is related to 27 AD when Dolabella was mentioned in the case of accusation against Tiberius’ cousin Quintilius Vara. Here Tacitus treated Dollabela with great hostility stating that he had betrayed his entire nation with this action.

Les territoires littoraux français sont révélateurs de la complexité des enjeux liés à l’Anthropocène. À la fois attractifs et fragiles, ils doivent faire face à des pressions naturelles comme anthropiques venant de la terre et de la mer. Dans ce contexte, se pose la question de la capacité de la gestion de l’action publique littorale à maintenir l’habitabilité de ces territoires ; elle-même est remise en cause dans ses paradigmes (New Public Management) par des travaux critiques en sciences de gestion. Notre problématique est ainsi formalisée : comment l’Anthropocène impacte et modifie l’action publique littorale ? À travers une étude comparative et qualitative, nous étudions plusieurs intra-cas communs aux deux agglomérations littorales de la Rochelle et du Pays Basque pour ensuite analyser les pratiques des acteur·trice·s territoriaux. La méthode des cas permet d’appréhender dans sa globalité, et par des unités d’analyse, pour ainsi comprendre une situation de gestion. Les résultats de cette recherche exposent un cadre de fonctionnement originel ancien, des modifications par incrémentalisme de l’action publique et mettent en lumière des approches par la co-construction qui permettraient de faire face aux situations complexes de l’urgence écologique. Organiser et animer la collaboration, par effet d’entraînement entre les différents acteur·trice·s, et tenant compte des questions scientifiques et écosystémiques, permet de faire émerger des solutions de moins en moins simples. Cette thèse démontre l’intérêt de l’usage d’un nouveau paradigme de New Public Governance, en capacité de renouveler le fonctionnement de l’action publique littorale et de répondre aux enjeux de l’Anthropocène
The French coastal territories reveal the complexity of the issues related to the Anthropocene. Both attractive and fragile, they must face natural and anthropic pressures from the land and the sea. In this context, a key subject has to do with the management capacities of coastal public action in order to sustain livable territories; its paradigms (New Public Management) are being questioned by critical works in management sciences. Our problem is thus formalized: how does the Anthropocene impact and modify coastal public action? Through a comparative and qualitative study, we study several intra-cases common to both local coastal authorities of La Rochelle and the Pays Basque and then analyze the practices of territorial actors. The case method makes it possible to apprehend in its totality, and by units of analysis, to thus understand a situation of management. The results of this research outline a long-established operating framework as well a sincremental changes in public action, and highlight co-production approaches that could help facing the complexity entailed by the ecological emergency. Organizing and facilitating collaboration, through a ripple effect between different actors, and considering scientific and ecosystem issues, allows for the emergence of increasingly complex solutions. This thesis demonstrates the interest of using a fresh paradigm called New Public Governance, capable of renewing the functioning of coastal public action and meet the challenges of the Anthropocene

L’élévation des niveaux marins accélérée par le changement climatique fait l'objet d'uneattention soutenue au niveau international depuis les années 1990. L’adaptation des littorauxau changement climatique est désormais en voie d’institutionnalisation de l’échelleinternationale jusqu’au niveau local. La thèse analyse les processus de mise en politique del’adaptation au changement climatique sur les littoraux français, à partir de deux cas d’étudecontrastés dans leur histoire, leurs politiques d’aménagement et leurs configurations sociales,mais traversés par des processus analogues d’attractivité et de vulnérabilité face auxsubmersions marines et à l’érosion côtière : la côte aquitaine et le littoral martiniquais.La thèse soutient que la mise en politique de l’adaptation au changement climatique en zonescôtières procède d’une gouvernance performative, définie comme un ensemble de dispositifset d’énoncés visant à faire advenir des mesures d’adaptation en les mettant à l’épreuve duréel. La thèse propose de montrer qu’entre une planification par intégration du changementclimatique dans les politiques littorales existantes (plan national d’adaptation, plans deprévention des risques littoraux…), et des formes d’expérimentation de nouvelles optionsd’adaptation (relocalisation des biens et des activités ou repli stratégique), émerge une« nouvelle gestion publique des risques » littoraux. Pour cette dernière, le concept de stratégied’action publique rend compte de ces formes d’instrumentation qui visent à encadrer, àrationaliser et à faire émerger de nouveaux référentiels gestionnaires (comme l’adaptation etla préparation) par de l’expertise scientifique et technique, par des procédures collaborativeset de la concertation citoyenne en vue d’une responsabilisation individuelle et collective desacteurs locaux.L’analyse des discours, des logiques d’acteurs et des instruments visant à légitimer une actionpublique guidée par l’anticipation et la préparation face aux risques et aux menaces, mobilisela sociologie de l’action publique, la sociologie des sciences et de l’expertise, et la sociologiepragmatique des problèmes publics. Des enquêtes par observation directe de situations denégociation et de concertation, par entretiens et par analyse de documents d’expertise et deplanification ont été menées sur chaque terrain d’étude ; une enquête par questionnaire a étéconduite sur la commune de Lacanau afin d’appréhender l’expérience des citoyens-usagersriverainsface à l’évolution et au recul du trait de côte
Sea level rise accelerated by climate change is of major concern at international scale since the 1990’s. From now on, climate change adaptation is institutionalized from global to local scales. I analyze policy making processes related to climate change adaptation in French coastal areas. Two qualitative case studies are at the heart of the thesis: Aquitaine coastline and Martinique Island (French West Indies). They are contrasted in their history, their coastal planning policy and their social dynamics, though they share common processes of attractiveness and vulnerability to submersion and coastal erosion. I analyze discourses, actors and policy instruments in the legitimization of anticipation and preparation as guiding principles to cope with coastal risks and threats. The theoretical framework builds on political sociology of science and policy, as well as insights from pragmatic sociology. Direct observation of local, regional and national consultation and steering committees, semi-structured interviews and documentation analysis are the key methodological approaches. A questionnaire survey has been conducted in the coastal town of Lacanau, on Aquitaine coastline, in order to analyze the way in which residents and users experiment coastal retreat. The main line of argumentation advanced in this thesis is that coastal adaptation to climate change proceeds with performative governance, by which policy devices and narratives are geared towards building adaptation policies upon their interpretive effects. I demonstrate how climate adaptation mainstreaming and planning (adaptation and coastal risks prevention plans…) is combined with experimentalist forms to govern new adaptation options (like planned retreat) and with a new public risk management in which political and institutional risks are as important to prevent as socio-ecological vulnerabilities. The concept of “public action strategy” is built to better capture these forms of managerial policy instruments used for framing, rationalizing and performing a governance of preparedness and adaptation, by means of expert knowledge, collaborative procedures and concertation to render local actors accountable for their own security. State steering practices and decentralization policies are key processes shaping coastal adaptation and risk regulation. This new public risk management strengthens expert configurations for defining and operationalizing coastal risks policy strategies