Tesi sul tema "Gouvernement municipale"

La question posée par cette thèse est de savoir dans quelle mesure les adjoints en charge de la démocratie de proximité peuvent être considérés comme des acteurs engagés dans un travail de notabilisation politique faisant de leur délégation des espaces de recrutement et de mobilisation de soutiens. En posant cette interrogation, nous souhaitons questionner les rôles de ces adjoints et les usages qu'ils font de leur délégation en lien avec les pratiques clientélaires de l'activité politique. C'est le projet de cette thèse qui vise à éclairer la transformation de l'économie des délégations dédiées à la démocratie de proximité, de leur fondement symbolique et matériel et de leurs usages en relation avec la transformation des configurations politico-administratives dans lesquelles évoluent les adjoints. Nous montrerons ainsi qu'un enjeu central de la prise de rôle des adjoints en charge de la démocratie de proximité réside dans leur capacité à mobiliser les ressources de leur délégation en biens de fidélisation politique, de satisfaction matérielle transmise sur la base d'échanges personnalisés. Aussi, loin des objectifs normatifs affichés par les promoteurs de la participation citoyenne, cette offre municipale fait l'objet d'usages clientélaires. De ce point du vue, la réactivation de l'offre participative observée dans le gouvernement municipal d'Hélène Mandroux traduit une tentative de reconfiguration des échanges clientélaires institutionnalisés depuis plus de trente ans et portés par des coalitions d'acteurs dans lesquelles adjoints et représentants associatifs partagent des intérêts autrement plus déterminants que des principes moraux ou idéologiques
The question treated by this thesis is to know to what extent mayor's councilors in charge of participatory projects use their executive position to build political leadership by recruitment and mobilization of supports among local society. By putting this interrogation, we analyze the role of these councilors and the use of their institutional resources in connection with clientelist practices of political activity. The demonstration aims at enlightening the transformation of executive positions dedicated to participatory democracy, their symbolic and material foundation and their uses in relation with the transformation of municipalities' political and administrative configurations. We demonstrate that those councilors convert their executive resources into material satisfaction transmitted on the basis of personalized exchanges with citizens. Far from the normative objectives promoted by political actors, participatory tools are in fact clientelist tools. Form this point of view, the reactivation of participatory offer observed in Montpellier in 2008 is an attempt lead by new political actors to reconfigure clientelist exchanges institutionalized over the past twenty years

Les archives laissées par Guichard d'Escorbiac nous permettent de suivre la carrière de ce conseiller calviniste, depuis ses fonctions d'avocat à Montauban, à partir de 1550, jusqu'à la résignation de son office de conseiller à la chambre de l'État de Castres, en 1606. Il reçoit des responsabilités de confiance dans les domaines stratégiques de cette époque, notamment dans les finances et l'administration de sa ville. Il gagne la confiance du roi de Navarre et entre dans son réseau en devenant maître des requêtes de son Hôtel. En tant que député, le conseiller du prince Bourbon joue un rôle majeur dans les négociations de Poitiers, en 1577, puis de Nérac, en 1579, avant de s'illustrer dans leur application en Rouergue et Quercy. Devenu surintendant des finances de la généralité établie à Montauban à partir de 1585, il manie d'importantes sommes d'argent, et gère ainsi l'approvisionnement du nerf de la guerre. Tout au long de son parcours, sa qualité première d'avocat lui confère un souci de communication, que l'on observe à travers ses lettres et ses discours ; il réfléchit sur la justice et les difficultés politiques de son époque. L'étude de sa carrière permet de mettre en relief les enjeux des guerres de religion et de compléter les nombreuses études déjà faites sur Montauban ainsi que sur le roi de Navarre. Elle nous donne de compléter les réflexions sur les ambivalences et dilemmes vécus par les nombreux officiers calvinistes amenés à se positionner dès 1560 dans les tumultes des premières guerres civiles
The archives left by Guichard d'Escorbiac enable us to attend the career of this Calvinist officer, from 1550, as a lawyer in Montauban, to 1606, when he resigned his office as an adviser at the Chamber of the Edict of Castres. He receives confidence responsibilities within the strategic fields of his time, especially in the Financial and administrative part of his city. He gains the King of Navarre's trust, which allows him to step in the king's close network as a "Master of Requests Ordinary" of his private Hotel. As a deputy, the Prince Bourbon's adviser plays a main part in the negotiations of Poitiers in 1577, and Nerac in 1579, before he distinguishes himself in their implementation in Rouergue and Quercy. After he became the Financial superintendant of the generality established in Montauban since 1585, he manages a quite important amount of money. Thereby he's in control of the supplying of the sinews of war. All along his career, his first capacity as a lawyer, gives him special concern for communication, which we can observe through his letters and speeches ; he thinks upon justice and the political difficulties of his time. Studying his career enlights the stakes of the religions wars and completes the numerous studies already made on Montauban or on the King of Navarre. It gives us to complete the numerous studies already made on Montauban or on the King of Navarre. It gives us to complete the reflections on ambivalence and dilemmas of many Calvinist officers taken to position themselves from 1560 within the turmoil of the first civil wars

L'étude propose une relecture de quatre discours conservés dans le recueil des Panégyriques Latins, prononcés par des orateurs originaires d'Autun entre 297 et 311 (Panégyrique IV (6), V (9), VII (8) et VIII (5)). Un réexamen de cette documentation permet d'établir que deux d'entre eux ne sont pas des éloges d'empereurs mais des discours d'ambassade. Cette remarque inédite oblige à reprendre ce dossier dans trois domaines (l'histoire de la rhétorique, des institutions municipales et des représentations), dans le cadre d'un questionnement général sur les rapports entre cités et pouvoir impérial. Sont abordées en particulier la question des origines du genre du discours d'ambassade, celle du fonctionnement au quotidien des institutions civiques et enfin celle de l'identité d'une communauté et des rapports qu'elle entretenait avec son passé. La recherche s'achève par une analyse du processus de romanisation et par une réflexion sur le destin de la cité d'Autun sur le long terme

L’institution municipale est restée à l’écart des recherches menées en histoire sur le 19e siècle sinon sous l’angle d’une prosopographie des maires et sous celui des élections municipales de la monarchie de Juillet. Les apports des autres sciences sociales – sociologie, anthropologie, ethnologie – ont renouvelé les approches, ainsi que l’histoire sociale fine. Cette recherche propose une analyse sociale et politique de cette institution, inscrite sur la longue durée (1800-1940) et sur un terrain resserré (un arrondissement et plus particulièrement cinq communes). Au moyen de bases de données relationnelles permettant une agrégation des données à différentes échelles de temps et d’espaces, elle vise à identifier les édiles (maires, adjoints, conseillers municipaux) pour eux-mêmes, dans une approche prosopographique, puis relativement pour définir leur représentativité (échelle de l’arrondissement) et pour les inscrire dans les relations qu’ils entretiennent avec les autres acteurs de la vie municipale (échelle communale).Cette analyse permet de mettre au jour une institution municipale que les villageois se sont appropriés au cours du 19e siècle, en reconnaissant une autorité au maire qui s’est construite d’abord dans l’opposition à celle du desservant et qui dépasse le cadre donné par la loi. De fait, les outrages à leur encontre sont peu nombreux et permettent d’appréhender non les limites de l’autorité consentie à la fonction mais le défaut d’exercice de son dépositaire. De même, les élections municipales font l’objetd’une préparation, d’une mobilisation et d’un contrôle – parfois jusqu’à la protestation électorale qui constitue alors un troisième tour – qui donnent la légitimité aux élus.L’identification des édiles a également permis de nuancer le portrait qu’il en est généralement dressé : s’il existe bien des familles éligibles parfois très anciennement implantées dans les communes d’exercice, la part de conseillers municipaux mobiles reste forte pendant tout le 19e siècle avant de se réduire progressivement. La reconstitution des carrières municipales montre aussi que l’accession au conseil municipal n’est pas définitivement acquise du fait d’une compétition électorale réelle.Quoiqu’un cadre légal précis préside la prise de décision au sein de l’institution municipale, la comparaison des modes de gouvernement d’une commune à l’autre fait émerger deux extrêmes, de l’exercice solitaire du maire à une décision prise collégialement par le conseil municipal dont le maire se fait le porteur. Entre ces deux extrêmes, les situations sont nombreuses et, si dans certaines communes, l’un s’impose davantage que l’autre, il existe aussi des mouvements de fluctuation en fonction des rapports de force qui se dessinent.Enfin, ce politique défini comme organisation du pouvoir au sein de la société, n’est pas enfermé dans les limites communales : les conflits au sein des conseils municipaux mettent au jour des réseaux sociaux qui sont également culturels et porteurs de sensibilités politiques ; c’est alors à une échelle intercommunale qu’ils prennent sens, marqués par les scansions nationales
Historical researches on the nineteenth century have left aside Municipal institutions, except from the point of view of a prosopography of mayors and municipal elections of the July Monarchy. The contributions of other social sciences - sociology, anthropology, ethnology - have renewed the approaches, as well as the one on precise social history. This research puts forward a social and political analysis of this institution, registered on the long term (1800-1940) and on a tightened ground (a district and more particularly five localities).By means of relational databases allowing the aggregation of data at different scales of time and spaces, it aims at identifying the city councilors (mayors, deputies, councilors) for themselves, in a prosopographic approach, then relatively to define their representativeness (district scale) and to register them in the relationships they maintain with the other actors in municipal life (municipal scale).This analysis brings to light a municipal institution that villagers took over during the 19th century, by recognising an authority to the mayor and which was first shaped in opposition to that of the parish priest and which then overtook the given law framework. In fact, the outrages against them are few and allow to understand not the limits of the authority granted to the function but the lack of exercise of its depositary. In the same way, municipal elections deal with preparation, mobilisation and control -sometimes up to the electoral protest which constitutes then a third roundwhich brings legitimacy to the elected ones.The identification of the city councilors has also qualified the portrait that is generally drawn up: if there are many eligible families sometimes anciently established in the municipalities of exercise, the share of the moveable city councilors remains strong throughout the 19th century before gradually decreasing. The reconstitution of the municipal careers also shows that the access to the municipal council is not definitively acquired because of a real electoral competition

Depuis le début des années 1980, les élus locaux ont progressivement construit leur capacité à répondre au « problème » de l’intégration des étrangers. Cette mise à l’agenda politique a émergé en raison de sollicitations de la part du pôle associatif de l’espace local de la cause des étrangers et d’une dynamique de territorialisation des politiques d’ « intégration des étrangers » encouragée par l’État. Toutefois, c’est avec l’arrivée de nouvelles équipes municipales en 1989 que les exécutifs municipaux ont accru leurs revendications pour de nouvelles compétences sur cette thématique. Cette dynamique d’affirmation de nouvelles compétences pour les villes s’est poursuivie au cours des décennies 1990 et 2000 aussi bien dans l’espace européen que face aux autorités étatiques. Néanmoins, l’institutionnalisation d’une politique municipale d’ « intégration des étrangers » peine à avoir lieu en raison d’un engagement politique qui reste limité et de la montée en puissance d’un paradigme concurrent, celui de la « discrimination ethno-raciale ». Finalement, les exécutifs municipaux ont délaissé une action visant à résoudre les phénomènes de discriminations et d’exclusion socio-économiques des populations étrangères et de leurs enfants. L’enquête menée met en lumière plusieurs ressorts de cette dynamique générale. En premier lieu, elle permet de démontrer la force de la variable politics dans la conduite de l’action publique. Ensuite, l’enquête permet de saisir le rôle joué par la scène européenne dans le processus de contestation de la suprématie des autorités étatiques par les villes. Enfin, l’analyse des dispositifs mis en place par les trois villes étudiées révèle l’usage du critère ethnique dans le façonnement de la figure de l’ « étranger » visé par les actions municipales d’ « intégration »
Since the early eighties, local politicians have started to claim their competencies to solve the « problem » of « integration ». Activists in favour of migrants and some national organisations have acted to make that “problem” a top priority on the political agenda. With new mayors elected in Lyon, Nantes and Strasbourg in 1989, cities have been clearly determined to increase their competencies on this topic in front of the State. This process was also noticeable at the European level in network of cities even if French cities stressed out the specific French philosophy of integration. In the 2000s, the setting up of units dedicated to “integration” reveals how local policies on “integration” have started to be institutionalised. However, the rising issue of the fight against discrimination has provoked the disappearance of an active local policy to solve the socio-economic issues migrants and ethnic minorities are facing. Our analysis reveals how politics do matter in policies and how the European level is seen as an opportunity to criticize the supremacy of the State. Last but not least, whereas France is described to be blind to ethnic communities, we stress out how city actions are laying down ethnicity to determine who is a « foreigner »

Sous le régime de la loi de 1884 se constitue en France un secteur de police urbaine qui se distingue de la police judiciaire et de la police politique. Il se développe pendant la Troisième république parallèlement a la nationalisation progressive de l'activité des polices. Ce mouvement est envisagé sous deux aspects, l'aspect organisationnel et celui des politiques policières. L'étude est menée premièrement a partir d'un terrain local, la police municipale de Grenoble sur toute la période ; deuxièmement a partir d'enquetes d'ensemble sur les polices des villes en 1889 (80 polices) et dans les années vingt (180 polices) ; troisièmement a partir de l'examen des politiques policières centrales. Elle montre que le cadre fixé par la loi de 1884, qui laisse la place a un système de négociation locale pour la hiérarchisation des priorités et la mise en cohérence de l'activité, s'il est peu satisfaisant au regard d'une conception étatiste de l'administration et de l'organisation policières, permet cependant aux polices des villes de réaliser leur modernisation et d'assurer de manière satisfaisante l'ordre urbain
Policing the cities in France under the Third republic : police institutions between local and national government the development of the local police forces in France before their incorporation under a national administration in 1941 is usually underestimated. The present work traces this process from the beginnings of the Third republic and stresses the dynamics and autonomy of the local governments on this field

Les années 1348-1385 sont marquées à Marseille par une situation prolongée de crise multiforme, qui prend le caractère politique de déstabilisation durable du pouvoir souverain angevin. Dans ce contexte s'affirme l'autorité de l'assemblée municipale comme le lieu du gouvernement de la ville. Alors que les officiers royaux sont contraints de s'effacer, le conseil de ville s'approprie une part grandissante de gouvernement autonome, et consolide le statut marseillais d'exception par rapport au reste de la Provence. Pour y parvenir, le conseil s'appuie sur les rituels et pratiques de l'assemblée, de délibération, de serment et de désignation d'individus chargés de mettre en œuvre les ordonnances adoptées. Un grand nombre d'habitants participent à l'activité de l'assemblée, à des degrés et selon des modalités bien distinctes, définies par un petit groupe de dirigeants du conseil. Ces derniers appartiennent aux élites de la fortune et de la puissance, auxquelles sont adjoints notaires et praticiens du droit. La progression de la légitimité du gouvernement communal est en outre assurée par sa capacité à manier les outils scripturaires, depuis les Statuts de la ville jusqu'aux écrits de l'administration quotidienne, dont la circulation définit un régime de normativité spécifique. L'enregistrement des séances, bien que concis, s'avère l'outil décisif de cette construction de l'autorité par l'écrit. Autour des registres délibératifs gravitent les multiples pièces administratives et juridiques qui assurent l'institutionnalisation du gouvernement de la ville
In Marseilles, the years 1348 - 1385 are marked by a prolonged multifaceted crisis which takes on the form of sustained political destabilization of the Angevine sovereign power. It is in this context that the authority of the municipal assembly as local government is asserted. At the same time as the royal officers are being forced to withdraw, the city council assumes an ever larger role as an autonomous government, and consolidates the exceptional status of Marseilles relative to the rest of Provence. To carry out its role, the council relies on the rituals and practices of assembling, deliberating, taking oaths, and designating individuals in charge of implementing adopted ordinances. A large group of inhabitants participate in the council's activities in clearly defined degrees and manners determined by a small group of council leaders. The latter belong to an elite of fortune and power as well as notaries and lawmakers. The strengthening of the legitimacy of municipal government is furthermore assured by its ability to compose written documents, from city statutes to daily administration, the circulation of which defines its own system of norms. The recording of sessions, although concise, proved to be a decisive tool in establishing the authority. In addition to recordings of deliberations, multiple administrative and judicial documents participate in insuring the institutionalisation of city government

La Constitution portugaise établit une vaste autonomie locale aux autarcies locales au sein de l'organisation étatique. Elle crée un intérêt local propre à chaque autarcie locale qui coexiste avec l'intérêt général car il bénéficie de la protection de la Constitution. L'intérêt local autarcique est un intérêt autonome. Sa représentation appartient à chaque autarcie locale. La municipalité se distingue parmi les autarcies locales par l'importance de ses compétences et par la singularité de son fonctionnement. Ses deux organes sont élus directement créant une tension quant à leur légitimité démocratique, bien que la Constitution établisse que la Chambre municipale répond devant l'assemblée. Selon la Constitution, l'exécutif municipal est un organe collégial élut proportionnellement et son président est le premier candidat de la liste la plus votée. Il est de fait un organe, bien que la Constitution de la loi ne le reconnaisse pas comme tel. Ses compétences propres sont vastes mais trois de ses compétences font la différence. Elles lui donnent une suprématie sur l'organe qui empêche son fonctionnement collégial
The Portuguese Constitution grants a large autonomy to the local communities in the context of the State organisation. The Constitution recognizes a local interest regarding each local community, which exists alongside with the general interest and under the protection of the Constitution. The autarchy's interest is autonomous. The municipality bas a prominent role in the autarchy's organisation because of its competences and its singular functioning. Both organs are directly elected witch creates tension concerning their democratic legitimacy although the Constitution stipu1ates that the executive is accountable before the assembly. The Portuguese Constitution states that the municipal executive operates collectively, is elected by a proportional system and bas a president that is the first candidate in the most voted list. In fact, the Constitution and the law do not recognise him as an organ. Although he has vast competences, three of those competences make all the difference. They block the organ from operating collectively

Les contenus sociaux et politiques de la notion de "local" sont analyses, dans une perspective dynamique, sous l'angle des rapports qu'une societe etablit avec son espace. Ces rapports sont consideres a partir de leurs effets induits sur les pratiques de gouvernement municipal. Le reperage d'elements novateurs dans les systemes locaux permet de differencier des situations de permanence et des situations de changement dont on peut expliciter les facteurs favorisant la formation d'enjeux localises, qu'ils soient d'origine endogene ou exogene. Les approches retenues pour analyser ces enjeux generaux et particuliers doivent permettre de comprendre les dimensions constitutives de l'identite-fonctionnelle ou structurelle-des espaces locaux. Le choix des variables (taille, structures, fonctions, contraintes) pour composer l'echantillon (6 petites villes d'un departement rural occupant une place similaire dans l'armature urbaine du gers) s'inscrit dans une perspective d'analyse comparative. La moitie des villes de l'echantillon (condom, eauze, mirande) fournit des cas de figure pratiques municipales demeurees traditionnelles. Dans les trois autres petites villes (lectoure, fleurance, l'isle jourdain) ce sont, au contraire, des changements dans les rapports qu'etablissent les gouvernements municipaux avec leurs espaces communaux, qui se manifestent. A condom et eauze, la defense de l'espace local en crise favorise la conservation d'un consensus socio-politique. L'apparition, a mirande, de positions alternatives au modele traditionnel, formulees par des acteurs novateurs, semble pouvoir etre, significativement, rapportee a la "non-crise" locale. A lectoure et a fleurance, la presence d'un leader-symbole fort favorise une evolution dans les representations dominantes de l'espace local; en particulier, du fait de l'impulsion qui est ainsi donnee pour que l'espace communal s'ouvre et s'adapte davantage au milieu exterieur. A l'isle jourdain, l'influence de toulouse joue, par effet de proximite, sur les structurations, le fonctionnement et, en consequence, sur les pratiques locales, notamment politiques. Au terme de l'analyse, il apparait que les diverses configurations de rapports entre
Societes et espaces locaux sont dependantes des degres variables d'adaptation aux contraintes territoriales peripheriques. En ce sens, la constitution de l'identite de l'espace local peut etre vue comme le produit, ou l'interface, de ces deux dimensions mises en correlation. The social and political contents of the notion of "local" can be analysed, with a dynamic outlook, on the basis of the consideration of the relations between a society and its territory. Those relations are considered according to their effects upon the practices at local government level. The observation of innovating dimensions within local systems induces the differenciation of types of situations: permance vs change. It is possible to underline the factors wich contribute to the development of the main endogeneous or exogeneous stakes in every local system. The analytical perspectives in order to survey the general and particular stakes make it possible to understand the constituent dimensions of identity-functional as well structural - of local territories. The choice of discriminant variables (size, structure, functions, constraints) in the working out of the sample (6 small towns of the gers department, showing similar cha- racters within the local urban framework) aims at a comparative analysis

Situe dans le departement de la gironde, a six kilometres de bordeaux, merignac n'est, au milieu du xixe siecle, qu'une commune rurale. Sa population passe de 3571 en 1851 a 7328 en 1906. Le pouvoir municipal est l'ensemble des attributions devolues au maire et au conseil municipal par la loi, notamment celle des 18 juillet 1837, 24 juillet 1867 et 5 avril 1884. Sous les municipalites bonapartistes et sous les premieres municipalites republicaines (1870-1880), on constate l'adoption rapide des propositions et des projets dont l'initiative appartient aux maires. La modicite des recettes communales amene les municipalites a pratiquer une gestion immobile caracterisee par une absence de programme municipal. Sous la municipalite de henri ranie (1881-1917), le fonctionnement du conseil est aussi routinier que precedemment jusqu'en 1908 ou l'entree d'une opposition minoritaire dite du "bloc de gauche" au conseil bouscule les habitudes etablies. Toutes les municipalites ont oeuvre pour l'equipement de la commune, l'instruction primaire, plus particulierement sous h. Ranie qui, grace a des emprunts plus frequents, a pratique une gestion plus dynamique
Located in the administrative department of gironde, at four miles from bordeaux, merignac is only a rural borough in the middle of the 19th century. Its population increases from 3571 to 7328 between 1851 and 1906. The local power is the whole attributions in the mayor's hands and of the council according to the amendement. And this, under the control of the 18th july 1837, 24th july 1867 and the 5th april 1884 amendement. Under the bonapartist municipalities and under the very first republican municipalities, we notice a rapid passing of propositions and projets the initiative of which is taken by the mayors. The lowness of the collected funds urges the council to unchanging management caracterized by imposed tasks and by a lack local programme. Under the municipality of henry ranie (1881-1917), the function of the council is a addicted to routine as previously up to 1908 when the arrival in the council of minority opposition group called "left wing bloc" starts disturbing the established order. All these municipalities worked for the equipment in the borough and to the elementary education. Especially,under the municipality of h

La loi du 31/12/1982 dite "loi P. M. L. " a instauré des maires et conseils élus dans les arrondissements de Paris, Marseille et Lyon, les dotant d'un rôle essentiellement consultatif et de maigres capacités de gestion. Cette recherche a pour objet l'étude de la mise en oeuvre de la réforme dans les trois villes et de l'émergence d'un échelon de représentation politique et de gestion publique au niveau infra-communal. Si les trois maires se sont efforcés, dans un premier temps, de minimiser l'impact de la réforme sur le gouvernement municipal, cette thèse met en évidence un processus d'institutionnalisation de l'arrondissement, alimenté par un ensemble de dynamiques : quête de légitimité et de capacité d'action par les élus investissant l'échelon nouvellement institué ; évolution des modalités de l'action publique favorable à une plus grande reconnaissance du rôle de l'échelon infra-municipal ; émancipation de l'arrondissement qui tend à devenir un espace politique à part entière.

Cette thèse est une étude du gouvernement municipal en Espagne, en Castille dans la deuxième moitié du XVIème siècle. On a abordé, en ayant recours à l'analyse du discours, ce thème de deux façons : la première consiste à analyser l'exercice de la charge de corregidor à travers l'expérience du juriste Geronimo Castillo de Bobadilla (1547-1605). Auteur de la célèbre Politica para corregidores y senores de vassallos (1590-1595), cet homme, issu de la vieille noblesse et d'une famille de serviteurs de l'état, fut corregidor de Philippe II à Guadalajara, capitale de province, entre 1585 et 1586. Ce représentant du pouvoir royal n'en était pas à sa première expérience à ce poste : il l'avait en effet occupé à Badajoz et à Soria. Il dut gérer Guadalajara y su tierra (le ravitaillement, les biens propres, le grenier à blé). Geronimo Castillo de Bobadilla s'opposa aux abus de pouvoir de la puissante famille des ducs de l'infantado et des membres du conseil municipal, les échevins. Quels enseignements a-t-il tirés de son mandat dans la Politica ? La deuxième façon d'aborder le sujet a été d'étudier dans la Politica le rôle du juge idéal, garant de l'intégrité du corps politique. On ne saurait considérer cette œuvre comme une autobiographie, mais comme le récit vécu d'un corregidor ardent défenseur du pouvoir royal, amer cependant envers ce qu'il lui avait couté.

La perspective des conflits miniers et des processus de développement qu’assume cette thèse, part du principe que les acteurs ne sont pas statiques : plutôt, qu’ils sont pourvus d’une densité historique autant qu’ils subissent des changements drastiques qui se manifestent en deux dimensions. À court terme, dans le moment précis où les événements se produisent ; et à long terme, c’est-à-dire, de durée moyenne et longue au fil du temps, ce qui aide à configurer des cycles et des processus historiques. J’ai cherché à aborder le sujet à travers l’analyse de cas, et les couches historiques : modernité initiale des XVIII et XIXe siècle ; puis, développementisme de l’emphase extractive des XXe et XXIe siècles dans les Amériques. Puis, le contexte des années 1990 pour analyser les conflits miniers emblématiques du Pérou, jusqu’à arriver à l’étude de cas du projet minière Las Bambas de 2004 à 2018.La question et l’objectif principal de la présente thèse doctorale est : quelle est la relation entre environnement, conflits miniers et processus de développement au Pérou ? À partir de cette question centrale, je précise que les discours sur les modèles de développement au Pérou incorporent des conceptions du développement qui entrent en relation avec l’idée de tirer profit des ressources naturelles par le biais d’investissements et de leur rente, de façon subordonnée à l’activité minière – ce qui devient un discours et une pratique officielle dans le cadre d’une nouvelle dynamique productive. Les significations de l’environnement entrent en relation avec leur capacité de subventionner les processus de développement minier, de telle sorte que les possibilités de prise de décision sur la nature et de mise en œuvre de modalités de production locale s’en trouvent limitées ; tout comme se trouvent fragilisées les institutions garantes du droit à un environnement sain et équilibré.Cette thèse propose de revenir sur la trajectoire historique des processus de transformation politique et territoriale du département d’Apurímac et des provinces de Grau et Cotabambas, pour ensuite aborder la manière dont la concession du projet minier Las Bambas s’y insère. L’étude de cas de cette thèse est une chronologie du projet Las Bambas, à partir de laquelle je montre comment se manifestent les impacts environnementaux et sociaux provoqués par l’exploitation des métaux entre 2004 et 2018 dans la province de Cotabambas en Apurímac, et au Pérou. A partir de l’information collectée sur la dynamique du conflit, je montre comment la question environnementale et les transformations territoriales restent subordonnées ou invisibles dans les propositions, qui priorisent la rentabilité et la croissance économique dans le développement local.La thèse remet en question l’idée que les conflits miniers ne seraient conditionnés que par la distribution et la gestion des bénéfices dérivés de l’exploitation et de la production minière. Elle montre que les conditions favorables au fonctionnement des projets miniers s’articulent à la dégradation, à l’épuisement et au fractionnement de l’accès à la terre, à l’eau et à l’air, qui « minéralisent » et qui scindent les relations sociales et culturelles, et la vie communautaire, en tant que caractéristique de la condition extractive dans les régions minières
The perspective of mining conflicts and development processes in this research is that the protagonists are not static, but have both historical density and dramatic changes that happen in two dimensions; in the short term, at the current moment in which the events occur; and, in the long term, namely, of long and medium duration through time, which helps to configure historical cycles and processes. A nearness to the subject has been sought through an analysis of cases by historical layers, early modernity from the 18th to the 19th centuries; and, later neoliberal development of the 20th and 21st centuries in the Americas. Next, the 90s context to analyze the emblematic mining conflicts in Peru, till reaching the study case Las Bambas mining project from 2004 to 2018.The main question and aim of this thesis research are to answer: What is the relationship among the environment, mining conflicts and development processes in the country? Based on this principal question, I specify that the discourses on the development models in the country include conceptions of development that are related to the idea of taking advantage of natural resources through investments and their income. So that, therefore, the possibilities of making decisions about nature and promoting ways of production of local populations are limited, just as the institutions guarantee the right to a healthy and balanced environment are weakened.In the third part of the thesis, I make a historical review of the political and territorial transformation processes of the department of Apurímac and Grau and Cotabambas provinces, in order to address how Las Bambas mining project concession is inserted in them. The case study of this thesis is the timeline of Las Bambas project, from which I prove how the environmental and social impacts generated by the exploitation of metals occur between 2004 and 2018 years, in Cotabambas province in Apurimac, Peru. From them on the information collection about the conflict’s dynamics, I show how the environmental issue and territorial transformations keep subordinated or invisible in the proposals, where profitability and economic growth are prioritized in local development.The thesis cast on doubt on the position that mining conflicts are just conditioned by the distribution and administration of the benefits obtained from mining exploitation and production. In it, I show that the conditions that support the operation of mining projects are connected to the deterioration, depletion, and fragmentation of access to ground, water and air, which permeates "mineralizes", and as well divides social and cultural relationships, and community life, like an extractive condition characteristic in the mining areas where it operates
La perspectiva de los conflictos mineros y los procesos de desarrollo que asume esta tesis supone que los actores no son estáticos sino que están dotados de una densidad histórica en la medida en que experimentan cambios drásticos que se manifiestan en dos dimensiones. A corto plazo, en el momento preciso en que ocurren los hechos; y largo plazo, es decir, mediano y largo plazo en el tiempo, lo que ayuda a configurar ciclos y procesos históricos. Busqué abordar el tema a través del análisis de casos y capas históricas: la modernidad inicial de los siglos XVIII y XIX; luego, el desarrollismo del énfasis extractivista de los siglos XX y XXI en las Américas. Luego, el contexto de la década de 1990 para analizar los conflictos mineros emblemáticos del Perú, hasta llegar al caso de estudio del proyecto minero Las Bambas de 2004 a 2018.La pregunta y objetivo principal de esta tesis doctoral es: ¿cuál es la relación entre medio ambiente, conflictos mineros y procesos de desarrollo en el Perú? Partiendo de esta cuestión central, puntualizo que los discursos sobre los modelos de desarrollo en el Perú incorporan concepciones de desarrollo que se relacionan con la idea de aprovechamiento de los recursos naturales a través de inversiones y su renta, de manera subordinada a la actividad minera –que se convierte en discurso y una práctica oficial en el marco de una nueva dinámica productiva. Los significados de medio ambiente se relacionan con su capacidad para subsidiar los procesos de desarrollo minero, por lo que se limitan las posibilidades de toma de decisiones sobre la naturaleza e implementación de los modos productivos locales; así como se debilitan las instituciones que garantizan el derecho a un medio ambiente sano y equilibrado.Esta tesis propone retomar la trayectoria histórica de los procesos de transformación política y territorial del departamento de Apurímac y las provincias de Grau y Cotabambas, para luego abordar la forma en que se encuadra en ella la concesión del proyecto minero Las Bambas. El caso de estudio de esta tesis es una cronología del proyecto Las Bambas, a partir del cual muestro cómo se manifiestan los impactos ambientales y sociales provocados por la explotación de metales entre los años 2004 y 2018 en la provincia de Cotabambas en Apurímac, y en el Perú. A partir de la información recabada sobre la dinámica del conflicto, muestro cómo el tema ambiental y las transformaciones territoriales quedan subordinados o invisibilizados en las propuestas, que priorizan la rentabilidad y el crecimiento económico en el desarrollo local.La tesis cuestiona la idea de que los conflictos mineros sólo están condicionados por la distribución y gestión de los beneficios derivados de la explotación y producción minera. Muestra que las condiciones favorables para el funcionamiento de los proyectos mineros están vinculadas a la degradación, agotamiento y fragmentación del acceso a la tierra, el agua y el aire, que “mineralizan” y escinden las relaciones sociales, culturales y la vida comunitaria, como característica de la condición extractiva en las regiones mineras

Les élections constituent le fondement du système représentatif. Cette recherche se base sur le constat de la nécessité de revisiter la démocratie représentative, aujourd'hui fréquemment mise en question dans une perspective réelle et/ou utopique de mise en valeur de la démocratie dite " participative ". La thèse s'inscrit donc dans un des domaines traditionnels de la science politique : l'étude des conséquences politiques des systèmes électoraux. La thèse s'intéresse à deux pays qui présentent des différences en termes de tradition politique : la France et le Japon. L'originalité de la recherche réside aussi dans le choix de la politique municipale comme objet d'observation, à savoir la politique en faveur des personnes handicapées et la politique de proximité. La première partie de la thèse détaille les institutions municipales française et japonaise. La deuxième partie est consacrée à l'étude historique des systèmes électoraux, préalable nécessaire pour saisir les rapports entre système politique et histoire politique nationale. La troisième partie examine les conséquences politiques des systèmes électoraux en termes de système partisan, de conditions de la concurrence politique ainsi que de rapports entre les acteurs politiques et les électeurs. Enfin, la quatrième partie examine le fonctionnement démocratique de la municipalité en mobilisant deux concepts de la représentation politique: « accountability » et « responsiveness ». Ainsi, la thèse cherche à saisir les caractéristiques de la démocratie municipale française et japonaise en mettant en lumière la configuration du système politique et son fonctionnement spécifique comme conséquence du système électoral
Elections form the foundations of the representative system. This research is based on the understanding that it is necessary to revisit representative democracy, which is today frequently questioned in the perspective of real and/or utopian expectation of " participative" democracy. The thesis focuses on one of the traditional research fields of political science : political consequences of the electoral system. In this thesis, two countries with different political traditions have been studied : France and Japan. The originality of the research is also found in the choice of the local municipality policies as objects of observation, namely, policies for the disabled people and urban neighbourhood policies. The thesis is composed of four sections. The first section consists of an elaborate study of the French and Japanese municipal institutions. The second section is dedicated to the historical study of the electoral systems, precondition necessary to understand the relationship between the political system and the national political history. The third one examines the political consequences of the electoral system in terms of party system, of political competition conditions and of relationship between political actors and voters. Finally, the last section analyzes the democratic governance of the local municipalities by mobilizing two concepts of political representation : " accountability " and " responsiveness ". In short, the thesis tries to understand the features of the local democracy in France and in Japan by highlighting the configuration of the political system and its specific function as a consequence of the electoral system

Tour à tour identifiées comme des « territoires sanitaires et touristiques » accueillant la haute société dans une logique de distinction, puis comme des « territoires de santé » associés à une clientèle âgée et souffrante en quête de soins, les villes thermales sont exposées à de nombreuses transformations depuis le XIXe siècle. Leur histoire est faite d’une succession de longues phases de croissance sanctionnées par d’importantes crises. Ces périodes d’incertitudes et d’instabilité s’accompagnent d’une redéfinition de l’offre et de l’image de ces villes. Elles s’inscrivent par ailleurs dans l’évolution des rapports de force entre groupes d’acteurs engagés dans leur gouvernement. Cette thèse s’inscrit donc dans le prolongement des travaux qui étudient les enjeux complexes de coordination entre État et acteurs locaux dans la gestion des villes (Worms, 1966 ; Crozier, Thoenig, 1975 ; Lorrain, 1989, 1991, 1993 ; Duran, Thoenig, 1996 ; Borraz, 1998, 2000 ; Epstein, 2005, 2015). Elle prolonge aussi ceux portant sur les régimes urbains en ce qu’ils sont attentifs aux problématiques de l’économie politique et questionnent la capacité d’action collective des acteurs locaux (Stone, 1989, 1993 ; Dormois, 2006, 2008 ; Pinson, 2010 ; Pasquier, 2017). L’analyse comparée et socio-historique des formes prises par le gouvernement municipal du thermalisme à Dax (Nouvelle-Aquitaine) et Bagnoles de l’Orne (Normandie) permet de saisir ces processus. La construction et l’approfondissement des relations établies entre groupes d’acteurs (politiques, institutionnels et économiques) investis dans la gestion et le développement de l'activité thermale sont placés au centre du questionnement. Interrogeant l’émergence et la structuration de capacités politiques territoriales nécessaires à la relance de l’économie, l’analyse se porte alors sur la création de coalitions d’acteurs, les mécanismes d’intégration censés les stabiliser, ainsi que sur les luttes, alliances et rapports de pouvoir issus de la co-construction du bien commun territorial en matière de thermalisme
In turn identified as "health and tourist territories" welcoming high society in a logic of distinction, then as "health territories" associated with an elderly and suffering clientele in search of care, thermal towns have been exposed to numerous transformations since the 19th century. Their history is made of a succession of long phases of growth sanctioned by important crises. These periods of uncertainty and instability are accompanied by a redefinition of the offer and the image of these towns. They are also part of the evolution of the balance of power between groups of actors involved in their government. This thesis is therefore an extension of work which studies the complex issues of coordination between the state and local actors in the management of cities (Worms, 1966; Crozier, Thoenig, 1975; Lorrain, 1989, 1991, 1993; Duran, Thoenig, 1996; Borraz, 1998, 2000; Epstein, 2005, 2015). It also extends those on urban regimes in that they are attentive to the problems of political economy and question the capacity for collective action of local actors (Stone, 1989, 1993; Dormois, 2006, 2008; Pinson, 2010; Pasquier, 2017). The comparative and socio-historical analysis of the forms taken by the municipal government of the thermal baths in Dax (New-Aquitaine) and Bagnoles de l'Orne (Normandy) enables us to grasp these processes. The construction and the deepening of the relations established between groups of actors (political, institutional and economic) involved in the management and the development of the thermal activity are placed at the centre of the questioning. Questioning the emergence and the structuring of territorial political capacities necessary to the revival of the economy, the analysis is then focused on the creation of coalitions of actors, on the integration mechanisms supposed to stabilize them, as well as on the struggles, alliances and power relations resulting from the co-construction of the territorial common good as regards thermalism

Ce theme s'est pose comme un axe de synthese autour duquel s'articulent un sujet social, examine par le biais de l'analyse des principaux acteurs du pouvoir et des reactions des contre-pouvoirs; une dimension socio-spatiale: c'est le cas d'un municipe assailli par le discours gourvernemental renovateur et reformateur en apparence, mais impuissant a cerner les faits que lui simposent les changements sociaux recents, ainsi que les droits revendiques par le biais d'un phenomene croissant d'auto-organisation de la societe civile. Une periode pendant laquelle se conjuguent la mondialisation d'economies et societes nationales ainsi que des modifications sensibles du regime social mexicain. C'est a partir de 1983 que la strategie de renovation et de reforme de l'etat prend une tournure modernisatrice dont la reforme municipale est un exemple. Ces strategies, dirigees par une techno-bureaucratie naissante, se limitent a une refonctionnalisation du regime social existant
The social subject of this research are the social's actors of the political power and the against-power actors in the territory of jalisco, mexico's state. The jalisco's "municipios" are under a reform process in the political relations between the federal and the states governements, but the social related factors does'nt follows the same process. They are placed in the outside of these reforms. However, the period of the local community changes betwen 1983-1988, has been studies within the auto-organisation process of the civil society. The modernization of the political regime takes new ways at 1983. At the head of these changes are the burocrates; the have a new kind of technical supports and new capacities to reform the social system

L'institution du conseil est bien connue a athenes. On l'etudie ici dans les cites de grece continentale, de la mer egee et d'asie mineure, a l'epoque hellenistique, essentiellement a partir des documents epigraphiques. On constate, sous des termes identiques, une assez grande variete, par exemple dans le recrutement des membres du conseil. La rotation des citoyens a cette fonction est bien attestee hors d'athenes, mais elle n'est pas une pratique universelle. La direction du conseil est assuree par deux types de responsables, tres differents l'un de l'autre : soit il s'agit de commissions ephemeres, choisies parmi les bouleutes et alternant les uns apres les autres au cours de l'annee, ce qui permet a un grand nombre de citoyens de participer ; soit ce sont des magistrats semestriels ou annuels, qui exercent un pouvoir permanent de direction. Le conseil n'est pas, cependant, un organe ferme et qui gouverne : il accueille regulierement les propositions venues de l'exterieur, en particulier les projets de decrets dus a de simples citoyens, et les transmet a l'assemblee. Contrairement a une idee recue, le conseil ne constitue pas, des le ive s. Av. J. -c. , une assemblee de notables ;ce n'est que dans les documents de la seconde partie du iie s. Et du ier s. Av. J. -c. Que l'on constate une evolution, particulierement en asie mineure les bouleutes ont alors tendance a former un groupe distinct dans les banquets publics et dans la vie sociale et religieuse de la cite. De nouveaux cultes s'etablissent dans les bouleuteria, qui eux-memes sont reconstruits selon un style architectural de prestige, en asie mineure. On formule l'hypothese d'une modification progressive du recrutement des bouleutes, qui tendraient a se confondre avec le groupe social des citoyens aises, et ce phenomene annoncerait, des la fin du iie s. Av. J. -c. , c'est-a-dire des la basse epoque hellenistique, la mutation du conseil en un ordre de notables, tel qu'on le connait a l'epoque imperiale.

Réformes de décentralisation, gestion de l’eau, gestion des ordures ménagères, voirie, marché, état civil… : sous la Troisième République, l’aide au développement a pris pour objet la plupart des politiques ou des services qui comptent dans le processus de la reconstruction de l’institution communale, introduite par l’administration coloniale à la fin du XIXe siècle mais supprimée entre 1973 et 1993. L’enquête porte sur cette transnationalisation croissante et conjuguée de la politique de décentralisation et de l’action publique communale dans les années 1990 et 2000. Sur la base de matériaux archivistiques et ethnographiques, elle réinscrit ce processus dans le temps moyen du gouvernement colonial, examine ses modalités récentes et interroge ses effets sur le double plan de la figure de l’institution communale et de la capacité politique des communes, telles qu’elles se dessinent au centre, pour l’ensemble des communes, et à Diégo-Suarez, pour une commune urbaine en particulier. La thèse d’abord décrit le travail de production de l’aide et de l’action publique aux interfaces toujours plus nombreuses et fragmentaires entre organisations d’aide et administrations domestiques. Elle montre que l’aide s’est inscrite dans la division interne du travail administratif et politique de gouvernement, que se sont arrimées les luttes entre acteurs de l’aide et acteurs publics malgaches et les luttes domestiques entre acteurs politico-administratifs malgaches pour la maîtrise de l’action publique, que ces luttes sont réglées par une grammaire partagée de la décision souveraine sous régime d’aide. L’enquête montre par ailleurs le jeu répété et démultiplié de l’aide s’est traduit par la prééminence acquise progressivement dans la reconstruction de la commune, à l’échelle nationale comme à l’échelle locale, par d’élites politico-administratives malgaches qui cumulent, diachroniquement ou symboliquement, des positions dans l’aide et des positions dans les administrations publiques. Ce sont des élites qui incarnent, légitiment et défendent la transnationalisation de l’action publique. Elle montre enfin que les édiles municipaux d’une ville comme Diégo-Suarez se sont bien engagées dans des stratégies de construction de leur capacité d’action sur la mise en dépendance à l’égard de l’aide. Mais que, si les interventions d’aide ont affecté la figure de l’institution communale, le fonctionnement même de l’organisation municipale, c’est sans accroître significativement sa capacité politique. Rien ne s’institutionnalise véritablement de l’accès des acteurs municipaux aux ressources qui leur permettraient de décider et d’agir en conséquence
Decentralization reforms, water management, household waste management, roads, markets, civil status, etc.: under the Third Republic, development aid focused on most of the policies or services that count in the process of rebuilding the municipal institution, introduced by the colonial administration at the end of the 19th century but abolished between 1973 and 1993. The survey focuses on this increasing and combined transnationalisation of decentralisation policy and municipal public action in the 1990s and 2000s. On the basis of archival and ethnographic materials, it re-establishes this process in the average time of the colonial government, examines its recent modalities and questions its effects on the dual level of the figure of the communal institution and the political capacity of the communes, as they appear in the centre, for all the communes, and in Diego Suarez, for a particular urban commune. The thesis first describes the work of aid production and public action at the increasingly numerous and fragmented interfaces between aid organisations and domestic administrations. It shows that aid has become part of the internal division of administrative and political work of government, that the struggles between Malagasy aid and public actors and the domestic struggles between Malagasy political and administrative actors for the control of public action have been established, that these struggles are regulated by a shared grammar of sovereign decision-making under the aid regime. The survey also shows that the repeated and multiplied play of aid has resulted in the pre-eminence gradually acquired in the reconstruction of the municipality, at both national and local level, by Malagasy political and administrative elites who cumulate, diachronically or symbolically, positions in aid and positions in public administrations. They are elites who embody, legitimize and defend the transnationalization of public action. Finally, it shows that the municipal councils of a city like Diego Suarez have been well engaged in strategies to build their capacity to act on aid dependency. But that, if the aid interventions have affected the figure of the communal institution, the very functioning of the municipal organization, it is without significantly increasing its political capacity. Nothing is truly institutionalized about the access of municipal actors to the resources that would allow them to decide and act accordingly

A partir d'une enquête qualitative menée auprès des agents et des élus municipaux de la ville de Rouen, cette recherche a pour objet la démocratie locale et articule deux grandes idées. D'une part, elle met en évidence la transformation des représentations et des pratiques en matère de démocratie locale. D'autre part, elle montre les effets de l'institutionnalisation de cette nouvelle manière d'exercer la démocratie locale, notamment à travers l'étude des dispositifs de participation des citoyens, sur le fonctionnement de l'organisation municipale et permet de voir comment la reconnaissance du rôle de la société civile dans la vie politique locale a influé sur les relations de pouvoirs au sein du système politico-administratif municipal
From a qualitative investigation led in the municipality of the city of Rouen, this research deals with local democracy and articulates two main ideas. On one hand, it brings to light the change of representations and practises of local democracy. On the othter hand, it points out the effects of the institutionalization of this new way of exercising democracy, in particular through the study of citizen's councils, on the municipal organization and allows to see how the recognition of the importance of the civil society's participation in local public affairs influenced the relations within the municipal politico-administrative system

En 1576 les lettres patentes de Philippe II concèdent à la ville de Baume une justice de mairie et accordent aux bourgeois le droit d'élire un maire. Les règlements du parlement de Dole (1647,1657 et 1665) instaurent une plus grande rigueur pour l'organisation municipale et une méthode d'élection favorisant un système oligarchique. L'annexion de la Franche-Comté à la France en 1674 n'a pas bouleversé radicalement le système mais plutôt amenée la ville et ses institutions vers une évolution, en effet à chaque nouveau règlement les bases institutionnelles espagnoles sont modulées selon les besoins. Cependant l'intendant s'efforce de maintenir sa tutelle sur l'ensemble du magistrat, il porte un regard permanent sur chaque élection et contrôle la gestion des affaires municipales. De plus la vénalité des offices introduite des 1692 a largement terni l'institution municipale et aboutit à des incohérences. En effet les créanciers de la ville se maintiennent au magistrat à leur guise jusqu'en 1765 date à laquelle les offices ont été remboursés. Dans ce contexte le rétablissement de la vénalité des offices provoque un véritable imbroglio. Seule la reforme Laverdy en 1765 sort du carcan institutionnel de l'ancien régime, elle limite l'action de l'intendant et impose un contrôle plus important de l'assemblée des notables. Cependant cette réforme fut éphémère, en 1771 Terray impose un nouveau système vénal qui s'inscrit à contre-courant. Finalement la révolution achève ce lent travail d'érosion et apporte de profonds changements institutionnels avec notamment un suffrage censitaire. Globalement l'analyse de la composition du magistrat a permis de déceler une large tendance oligarchique, le gouvernement urbain est bien loin de représenter l'ensemble des habitants. En définitive le jeu complexe des institutions fonctionne pour écarter la masse du commun des décisions, la majorité des personnes représentées au magistrat sont issues du monde judiciaire
In 1576, Philippe II's letters of patent concede to the city of Baume-les-Dames a justice of town condl and grant the middle class to elect a mayor. The rules of Dole parliament institute a stricter rigour for the local organisation and a way of election which favours an oligarchic system. The annexion of Franch'Country to France in 1674 hasn't drastically changed this system because each time there are new rules, the spanish institutional basis are modulated according to the needs. Yet, the intendant tries hard to maintain his supervision on the whole council, he keeps an eye on every election and controls the administration of municiplal affairs. In addition to that, the venality of the offices instituted in 1692 has tarnished the local institution and ended in incoherences. Indeed, the town creditors remain in the concil as they please up to 1765. At that time, the office have been paind back. In the context, the restoring of the venality of the offices produce a real imbroglio. Only Laverdy's reform in 1765 comes out the institutional yoke of the + ancien regime ; ; it limits the intendant's action and imposes a more important control of the notables assembly. However, that reform was short-lived and, in 1771, Terray imposes a new venal system which goes against the current. Finally the revolution completes this slow work of erosion and brings deep institutional change with in particular, a suffrage bases on property qualification. Globally the analysis of the formation of the concil has permitted to reveal broad oligarchic leanings, the city governement is far from representing the whole inhabitants. Eventually, the complicated interplay of institutions works so that it excludes the masses from the decisions, the majority of people who belong to the council come from the judicial power

Qui était Jean Lecanuet ? A travers le parcours politique atypique de l’homme d’Etat qu’était le sénateur-maire de Rouen, lequel s’est d’abord fait connaître sur le plan national, avant d’exister sur le plan local, nous tenterons de mettre en lumière le mécanisme du jeu des échelles par le biais d’un courant politique centriste si difficile à incarner et à cerner. Le pouvoir personnel de Lecanuet, si immense localement pendant plus de vingt-cinq ans sur Rouen et son département, la Seine-Maritime, a permis au centrisme démocrate social de dominer comme jamais il n’avait pu le faire auparavant les autres forces politiques, alliées ou rivales, de droite comme de gauche, écrasées par le système lecanuetiste. Pour autant, des interrogations demeurent. Ce véritable écrasement de la politique locale, départementale et régionale était-il nécessaire ? Que cherchait réellement à promouvoir Jean Lecanuet par le biais de ce territoire centriste qu’il s’est patiemment construit ? La notion de territoire est ici fondamentale. Car ce qu’il n’a pas réussi à effectuer nationalement – à savoir imposer une démocratie humaniste, sociale et européenne – Jean Lecanuet semble décidé à le réussir dans sa propre ville et à l’échelon départemental au cours des années 1970-1990. Ainsi, avec sa liste municipale Mieux Vivre à Rouen, il va s’évertuer à faire de Rouen une ville moderne, tournée vers l’horizon de l’an 2.000. Profondément amoureux de la ville aux cent clochers, Lecanuet parviendra à séduire les habitants par son talent oratoire, ses qualités d’homme politique de stature nationale et son travail acharné en leur faveur. Et même si les Rouennais n’ont pas toujours compris les choix politiques effectués par leur maire au cours de cette période mouvementée sur le plan électoral, ils lui vouent assurément une reconnaissance éternelle, qui perdure encore des décennies après sa mort
Who was Jean Lecanuet? Through the atypical career path of the Senator-Mayor of Rouen, first known nationally, before being recognized a local level, we will try to highlight the mechanism of scales in a Centrist political movement so difficult to embody and understand. The personal power of Lecanuet, so vast locally during more than 25 years on Rouen and its department, allowed the social democratic centrism movement to prevail as never over the other political movements, allied or rival, right and left, crushed by the Lecanuetisme system. Nonetheless, the remain some questions. Is this political dominance over the local, departmental and regional levels necessary? What Jean Lecanuet was looking for when patiently building his centrist stronghold? The notion of territory is fundamental here. From the 1970s to the 1990s, Jean Lecanuet seems decided to establish in his own city and at a departmental scale what he failed nationally-establishing a humanist, social and European democracy. Through his municipal list “Mieux Vivre à Rouen” (A better life in Rouen), he will do his best to make Rouen become a modern city, focused on the upcoming 2000s. Deeply attached to the city of one hundred bell towers, Lecanuet will manage to entice the inhabitants thanks to his oratory skill, his national stature and his dedicated work in their favour. Despite that the inhabitants of Rouen did not always understand the political choices of their Mayor during this turbulent period, they certainly wish him eternal gratitude, that continues for decades after his death

Cette thèse prend pour objet la consolidation des gouvernements municipaux comme acteurs des politiques de sécurité autour de la prévention de la délinquance en Argentine. Fondée sur une enquête ethnographique au sein de deux municipalités de la banlieue de Buenos Aires, elle analyse les représentations et les pratiques des acteurs municipaux engagés dans la lutte contre la délinquance. Contrastant les motivations, les discours et les pratiques des acteurs municipaux, ce travail éclaire les enjeux que revêt la lutte contre la délinquance pour les responsables politiques et pour les professionnels de terrain. Il montre comment ces acteurs locaux se réapproprient les mesures de prévention sociale, les soumettant à leurs propres priorités sans pour autant leur accorder une place centrale dans l'action publique municipale. Il souligne les décalages entre les mesures proposées et la situation des jeunes des quartiers défavorisés. Enfin, il montre les tensions résultant de l'adoption d'une politique publique à laquelle n'ont pas été accordés les moyens permettant d'atteindre les objectifs fixés. Reprenant l'approche développée par la sociologie de l'action publique, cette thèse constitue un apport à la compréhension des choix en matière de lutte contre la délinquance en Amérique Latine. En analysant l'action politique à partir de ses acteurs, de leurs pratiques et des mesures qu'ils adoptent, elle permet de saisir les capacités d'action effectives des élus. Les tensions entre contraintes et autonomie, entre inertie et changement, sont ré-interrogées à partir des effets des politiques mises en place
This thesis addresses the strengthening of local governrnents as actors of security policies in the field of crime prevention in Argentina. Based on an ethnographie investigation in two local councils of the Buenos Aires suburbs, it analyzes both representations and practices of local authorities committed to crime fighting. It shall set in contrast local actors' purposes, speech, and practices and highlight the issues raised by crime fighting for political representatives and social workers. It will show how these local actors embrace social prevention measures, submitting them to their own priorities, yet without setting them at the core of local public action. It shall underscore the gap existing between the measures which are being put forth and the situation of the youth from underprivileged areas. It will finally show how the adoption of an insufficiently funded public policy which has consequently failed to meet its set goals has generated tension. In keeping with the approach developed by sociology of public action, this thesis aims help understanding the choices made in the field of crime fighting in Latin America. Analyzing political action through its actors, their practices and the measures they approve, it enables to grasp the representatives' actual ability to take action. The tension between constraint and autonomy, between inertia and change are re-addressed, taking into accounf the actual effects of the policies implemented

Qui dirige les petites villes bretonnes ? Comment sont-elles gouvernées ? Ce sont là les deux grands axes de cette étude, qui se fixe pour cadre la fin de l'Ancien Régime. Le pouvoir est tout d'abord envisagé sous l'angle des équilibres entre les institutions présentes dans la ville. La grande rivalité entre les juges et les communautés de ville structure très largement la vie politique locale dans les petites villes bretonnes. Les municipalités s'imposent progressivement comme les éléments centraux du pouvoir urbain. L'étude des rouages et du fonctionnement de cette institution nous permet d'approcher des réalités sociales et des luttes autour du pouvoir municipal. Les querelles et les enjeux de personnes ont une place importante dans la vie politique locale. L'oligarchie contrôle largement l'institution et gère la ville et ses finances. Les contraintes sont fortes, mais les élites locales gardent des marges de liberté intéressantes, en particulier vis-à-vis du pouvoir central
Who rules the small brittany towns in the eighteenth century ? How did they were governed ? This is central theme of this study. The politcal power in these towns was a balance between judges aund city councils, these last institution took power over the judges arond the middle of the eighteenth century. In this study, we are going to discover the ruling of these cities councils

Sopron une ancienne ville renommée dont l’histoire est peu connue. Ses Archives municipales soient exceptionnellement riches, tous types de sources urbaines y reposent presque sans lacune. Les 16e et 17e siècles représentent une époque délaissée dans l’histoire des villes en Hongrie. Entre deux périodes d’urbanisation, ces siècles sont supposés d’être ceux d’une régression. La thèse n’est pas vérifiée sur des exemples concrets. Est-ce-qu’elle s’éprouve à Sopron ?On cherche la réponse dans les comptabilités municipales, sources sérielles. En sa totalité, elle n’était jamais traitée. L’enquête questionne par échantillonnage 30 livres espacés du début du 16e au début du 18e siècle. Les résultats démontrent que Sopron a continué de prospérer jusqu’au milieu du 17e siècle et ceci grâce à sa production et son commerce de vins. D’ici-là jusqu’à la fin de ce siècle il a connu une stagnation suite au marasme et, puis une reprise rapide au début du 18e siècle. Il arrivait au 18e siècle fiscalement instable et non péri
Sopron is an ancient famous town the history of which is little known. Its archive is exceptionally rich; all types of urban sources are to be found there almost completely. The age of the 16-17th centuries is a rather neglected period in Hungarian urban historiography. Between the two periods of urbanization this period is considered the age of decline but this statement wasn’t verified by factual examples. The question raised by the author is whether the history of Sopron confirms this argument. The series of municipal accounts were chosen for basic source of the test, a source that had been never yet studied intensively and completely. The research comprises a sample of 30 accounts prepared in the investigated period. Their analysis proves that Sopron prospered up to the middle of the 17th century due to its viticulture and wine-trade. Hereupon the town experienced stagnation and depression followed later in the early 18th century by a rapid upturn In this time the feature of its financial position was instability but the town avoided danger

Cette thèse est une contribution à l'analyse de décennies de recompositions sociales et politiques dans les anciens espaces industriels aux portes de Paris. La question qui a structuré ce travail est celle des manières dont plusieurs générations d'élus communistes de la région parisienne ont pu se maintenir au pouvoir dans le temps, malgré un ensemble de déstabilisations internes (via les transformations de la base sociale de leurs villes), et externes (à travers la dépendance de ces territoires à Paris ainsi qu'à un ensemble de transformations économiques, institutionnelles et politiques de portée nationale). Ce travail a été mené sous la forme d'une monographie de Nanterre. Cette ville, de par son histoire sociale, politique et sa géopolitique particulière constitue en effet un cas propice à l'étude de ces villes comme des systèmes sous pression, contraints aux changements. La direction de cette ville a certes été reconduite sous les couleurs du P.C.F jusqu'aux élections municipales de 2008, mais elle a également muté, en témoigne le départ du maire de la ville du P.C.F en 2010. Nous avons montré au fil de ce travail, grâce au passage par la sociologie de l'action publique, que ce changement d'étiquette politique n'est qu'un aspect d'un ensemble plus vaste d'adaptations des pratiques de ces élus. Les données produites permettent en effet de suivre près d'un demi-siècle d'adaptation de la stratégie électorale et des politiques municipales des différentes générations d'élus issus du P.C.F qui se sont succédées, dans le but de s'adapter aux changements d'environnement de la ville et ainsi conserver sa direction
This thesis is about decades of social and political tranformations in the formerly Paris'"red belt", and come into the framework of local studies about french communist party. I tried to understund how generations of communists local representatives stayed in power despite of important constraints: disputes with State representatives about territorial development, tranformation of the local and regional economy (from industry to service sector), immigration, and gentrification.The project took the form of a monography of Nanterre, wich has been selected as a model of city forced to change. It's political elites have shown capabilities to resist to these changes, as aptitudes of adaptation, illustrated by their decision to distance themeselves from the communist party in 2010.This combination of resistance and adaptations explains the longevity of this political elite. Thanks to the theorical framework of sociology of public action, I've demonstrated that this political change is only one aspect of numerous adaptations, from political strategy to municipal policies, during the last decades

La ville du XVIe siècle constitue un terreau favorable à la propagation d’informations en tous genres. Portées par des marchands ou des particuliers, ces nouvelles sont primordiales pour connaître la situation de régions éloignées, mais peuvent aussi se révéler dangereuses lorsque leur contenu n’est pas assuré. Les pouvoirs urbains ont donc cherché à encadrer les informations pour en faire un outil de bon gouvernement. Dans une société où l’information est perçue comme une marque de pouvoir pour agir sur le réel, les autorités des villes ont mis en oeuvre une méthodologie de gestion des nouvelles pour bâtir l’action politique grâce à l’émergence d’une administration de plus en plus spécialisée. Cette question de la maîtrise des nouvelles se pose avec d’autant plus d’urgence que la guerre civile remet en cause l’unité de la cité.En partant de la ville de Lyon, capitale économique et ville frontière du royaume de France, il s’agit d’analyser la place prise par l’information dans le gouvernement d’une ville soumise aux guerres de Religion. La correspondance et la documentation officielle des pouvoirs laïcs permet d’envisager toutes les étapes d’appropriation de la nouvelle, de la recherche du renseignement à l’élaboration d’un discours officiel destiné à être communiqué à d’autres pouvoirs ou à la population. Ces questionnements mettent en lumière des pratiques de codification de la bonne information qui doivent servir à construire la décision politique. La circulation des nouvelles encadrée par les pouvoirs urbains fait également apparaître de multiples réseaux élaborés avec le roi, la cour et de nombreuses villes proches et plus lointaines. Grâce aux systèmes de messageries de plus en plus institutionnalisés, les autorités lyonnaises ont bâti des espaces de communications destinés à protéger les intérêts de la cité, à réagir face aux troubles et aux rumeurs pour conserver le contrôle. Cette organisation a eu pour objectif d’affermir le pouvoir des élites et de justifier leur statut social.L’étude de l’information au XVIe siècle a pour effet d’intégrer les villes dans une trame beaucoup plus large que la seule histoire locale. Elle apporte également un tout autre regard sur les pratiques de gouvernement durant les guerres de Religion et, plus généralement, sur la société politique de la première modernité
Cities in the 16th century were a fertile ground for the propagation of all kinds of information. Whether conveyed by merchants or in private spheres, all news items were necessary to know about the situation of distant regions but could also prove to be dangerous when their content was uncertain. Urban powers endeavoured to control the circulation of information in order to turn them into a political tool. In a society where information was perceived as a token of power that allowed the elite to act on reality, a new method to manage and control it was implemented, on which urban powers built their political action thanks to the emergence of an increasingly specialised administration. This question of the command of information was all the more urgent as a civil war was challenging the unity of the city.Focusing on the city of Lyon, an economic capital and a border city of the French realm,my goal is to analyse the role played by the handling of information in the government of a city in the midst of Religion wars. The letters and official documents of lay authorities show all the different ways the urban elite appropriated the circulation of informat ion, its search and itselaboration into an official discourse meant to be communicated to other authorities and to the population. These questions shed light on the growing codification of “good information” which served the purpose of political decision-making. The circulation of all news controlled by the urban powers also unveils the many networks woven with the king, the court andnumerous cities, both near and far from Lyon.Thanks to messaging services that were increasingly institutionalised, the municipal authorities of Lyon created networks in order to defend the city’s interests, to react to the conflicts unfolding and to the rumours spreading in order to remain in control. This organisation aimed to tighten the grip of the elites on the city and to justify their social status

L’auteur s’interroge sur la validité de la thèse de l’État double du juriste Ernst Fraenkel pour l’administration communale dans l’Allemagne national-socialiste. Il cherche à mettre en évidence l’existence d’un réseau de sociabilité entre trois maires de grandes villes ayant été impliqués dans l’action du mouvement du 20 juillet 1944. Le lien entre l’implication des trois maires dans leur travail dans l’administration communale et leurs motivations pour se détourner du régime hitlérien est analysé. Une place particulière est accordée au principe de la « gestion autonome », base de l’administration communale allemande au début du XXe siècle
The author analyzes the validity of the theory of the dual state from the jurist Ernst Fraenkel for the municipal administration in Nazi Germany. She tries to prove the existence of a network of sociability between three big city mayors who have been involved in the Movement of the 20th of July 1944. The link between the involvement of the three mayors in their daily work in the municipal administration and their motivation to turn the back on the Hitler regime is shown. Particular attention is paid to the principle of "self-government", the basis of German municipal administration in the early twentieth century

Fondée sur des enquêtes de terrain dans les régions d'Omsk (Sibérie occidentale) et Kalouga (Russie Centrale) ainsi que dans la ville de Dolgoproudnyj (banlieue de Moscou) et dans le cadre d'une sociologie des acteurs, la thèse analyse les recompositions du pouvoir local et régional en Russie entre 1989 et 1999. Après une introduction qui évoque le contexte plus général des transformations de la Russie post-soviétique et une première partie historique (période soviétique), la thèse se penche sur l'émergence de nouveaux acteurs politiques locaux à la faveur de la perestroïka. Les chapitres suivants proposent une analyse des transformations économiques, politiques et administratives du pouvoir local, la place des anciens et des nouveaux acteurs, et les modalités ténues d'une recomposition du politique compte tenu de l'affaiblissement du pouvoir représentatif. La conclusion replace la décennie 1990 dans une perspective qui tient compte des évolutions plus récentes dans les années 2000.

La recherche a pour objectif l'accession de la freguesia (paroisse, hameau) d’Atibaia au rang de village (vila), dans le cadre du processus de démembrement de la ville de São Paulo entre 1759 et 1770 et son développement jusqu'en 1799. L'analyse des actions développées par la Chambre (Câmara), en particulier l'expansion de l'administration locale en matière de justice, révèle l'insertion des différents groupes sociaux dans ce nouvel espace institutionnel, l'efficacité des instruments qui sont mis à sa disposition et les relations établies avec d'autres sphères du pouvoir. Les actions de la Chambre décrites principalement dans les procès civils et les compte-rendus de séance des officiers municipaux permettent également de dévoiler certains des buts les plus importants de cet instance, spécialement dans la promotion de la circulation des biens et des personnes. Les résultats de cette étude fournissent des éléments tangibles pour l'examen des justifications sociales, politiques et économiques de l'ascension de la freguesia d’Atibaia et plus généralement, pour la compréhension des raisons qui ont conduit à la création de nombreux autres villages, après le rétablissement de la Capitainerie de São Paulo en 1765
The object of this research is the elevating of the parish of Atibaia to the category of town, including the process of dismemberment of the city of São Paulo, between 1759 and 1770, and its development until 1799. Through the analysis of the actions developed by the Chamber of Councilors, with special emphasis on the local administration of justice, the research seeks to highlight the way in which the various social segments are inserted in this new institutional space, the efficacy of the instruments reserved to them and the relations established with other spheres of power. The actions of the Chamber, revealed mainly in civil proceedings and records of councilors' meetings, also serve to unravel some of the most important purposes of this body, especially in promoting the circulation of people and goods. The results obtained in the study provide subsidies for the examination of the social, political and economic justifications for the elevation of the Atibaia parish and, more broadly, to the understanding of the reasons that led to the creation of several villages after the reestablishment of the Sao Paulo’s Captaincy, in 1765

Ce travail s'intéresse à la diffusion progressive de l'islam dans une ville de la « ceinture rouge» parisienne longtemps marquée par des formes d'encadrement des classes populaires indissociables des relais du Parti Communiste. En revenant sur l'histoire locale de l'immigration en provenance de régions « musulmanes », il tente de retracer la genèse et l'évolution de ce mouvement d'implantation en mettant en lumière le rôle joué par certains agents et certaines institutions clés : les militants du FLN, les activistes « beurs », la Mosquée de Paris, l'Etat, le PCF. En explorant les lieux contemporains de l'islam (mosquées, associations,. . . ), il interroge les modalités actuelles de son ancrage local et de sa reproduction. Enfin il se penche sur les tractations, emprunts et influences qui alimentent les relations entre les infrastructures locales de l'islam et l'État, cruciales pour rendre intelligibles les conditions de diffusion d'une offre symbolique dans les quartiers populaires
This work focuses on the extension ofIslam in a French town of the Parisian "ceinture rouge". French communist Party has governed the town for a long time, with omnipresent networks on the working-class population. First this essay explores the history of immigration from Muslims areas, to emphasize the specific role played by sorne people and institutions: FLN supporters, "beurs" activists, Mosque of Paris, the State and the French communist Party. Then it analyses the currentplaces ofIslam and questions the way of its progressive establishment and its reproduction. Finally the growing development of Islam is read through the trades, influences and relationships between local Muslims and city authorities. They are decisive to understand the diffusion of a singular "symbolic offer" in the current French suburbs

Le développement du vélo en ville constitue aujourd’hui un impératif pour les élus, notamment au regard des injonctions en faveur du développement durable. Dans les années 2000, les dispositifs de vélos en libre service se sont imposés dans la majorité des villes européennes. Si leur développement a été guidé par des considérations écologiques, ces dispositifs valorisent plus généralement l’innovation politico-institutionnelle et le dynamisme économique des villes. Ces dispositifs se sont imposés grâce à des réseaux transnationaux structurés autour de la thématique du vélo. Ces réseaux invitent à considérer les échanges transnationaux comme vecteurs de transformations dans l’action publique urbaine. Les préoccupations pour le développement du vélo ont une histoire qui s’inscrit dans une série d’interactions entre les villes depuis les années 1970. L’analyse de la formation et des effets des réseaux transnationaux du vélo permet de définir des périodes et des régularités dans ces recompositions qui affectent à la fois les politiques du vélo en ville et l’organisation des pouvoirs politiques urbains. Une première période structurée par l’activité transnationale des associations de défense du vélo invite à comprendre le rôle des échanges dans la définition d’un problème public puis sa mise à l’agenda dans l’ensemble des villes européennes au cours des années 1970. Le traitement des problèmes pousse les élus et les agents administratifs à s’investir dans les échanges transnationaux pour construire une nouvelle compétence municipale fondée sur les expertises associatives. Cet investissement des municipalités caractérise la deuxième période, dans laquelle les municipalités s’affirment dans la mise en œuvre des politiques publiques du vélo en institutionnalisant des réseaux de collectivités au cours des années 1980-1990. Enfin, une troisième période s’engage à partir des années 2000 avec l’arrivée des entreprises du mobilier urbain et de l’affichage publicitaire dans les échanges transnationaux. Cet investissement des entreprises engendre une intense circulation des systèmes de vélos en libre service et confronte les élus urbains à l’exercice d’une régulation des relations avec ces grandes firmes, autant dans les interactions transnationales que dans celles qui se déroulent sur les territoires pour la gestion des services urbains. Ces réseaux transnationaux du vélo sont un moyen d’organiser les pouvoirs locaux et de légitimer les élus municipaux dans la conduite de l’action publique urbaine
Today, development of urban cycling is a must for politicians, particularly considering injunctions in favor of sustainable development. In the 2000s, bike sharing systems emerged in most European cities. If development was guided by ecological considerations, more generally, these services add value to political and institutional innovation and to the economic vitality of cities. Bike sharing systems were imposed thanks to transnational networks around the theme of the bike. These networks invite us to consider transnational exchanges as vectors of change in urban policies. The development of cycling has a history which is the result of many interactions between cities since the 1970s. The analysis of the creation and the effects of bicycle transnational networks allows us to define time periods and patterns in the evolutions that affect both urban cycling policies and organization of urban political power. A first period, structured by transnational activity of urban cyclist associations, helps us to understand the role of these interactions in the definition of a public issue, and of the inclusion of these questions in the agenda of many European cities during the 1970s. Problem solving encourages decision makers to engage in transnational exchanges to build a new municipal jurisdiction based on associative expertise. This municipal investment characterizes the second period, in which municipalities intensify the implementation of cyclist public policies by institutionalizing city networks in the years 1980-1990. Finally, a third period begins in the 2000s, with the appearance of companies in the area of urban furniture and outdoor advertising in transnational exchanges. These firms generate a heavy circulation of bike sharing systems, and pose the question for decision makers how to manage their relationships with these large companies, both on a transnational level and as far as the management of urban services is concerned. These bicycle transnational networks are a way to organize local authorities and to legitimate decision makers in the management of urban public policies

Le présent mémoire porte sur la participation de municipalités à l'administration de la justice criminelle en vertu de pouvoirs délégués par la seule province de Québec quant à des infractions définies par la juridiction fédérale. Il pose la question de la politique d'administration de la justice criminelle par des cours municipales sous les angles tant des évolutions récentes que des acteurs impliqués et des arguments qu'ils soutiennent. Soutenu par un cadre théorique qui relève du champ de la science politique et par une recherche documentaire d'envergure relative aux interventions des différents acteurs concernés par cette politique au Québec de 1988 à 2005, ce mémoire tente de répondre à deux hypothèses. Une première portant sur les origines hygiéniste et néolibérale du discours des acteurs impliqués et la seconde portant sur les logiques sectorielle (politico-administrative) et territoriale (justice) qui colorent ces discours. L' « advocacy coalition framework » (ou le modèle de coalitions de causes), développé par Paul Sabatier, est le modèle d'analyse de politique publique retenue pour répondre aux questions et hypothèses soulevées dans le présent mémoire. Malgré certaines lacunes du modèle théorique, portant notamment sur la présence ou l'absence d'acteurs ou de coalitions de causes dans un sous-système ainsi que sur les mécanismes de prise de décision (ou l'absence de décision) lorsqu'un processus d'élaboration ou de changement de politique a été amorcé, la modélisation de la politique québécoise d'administration municipale de la justice criminelle selon ce modèle a été toutefois utile particulièrement en ce qui concerne les interactions entre les groupes d'acteurs qui sont intervenus dans le débat. Les acteurs et coalitions d'acteurs ont été identifiés et le modèle a permis d'illustrer le processus dynamique à l'intérieur du sous-système de la politique dans lequel évoluent ces coalitions. Les hypothèses ont aussi été confirmées. L'analyse démontre, en effet, la présence de cette tendance moralisatrice du mouvement hygiéniste dans le discours des acteurs favorables à la décentralisation de l'administration de la justice criminelle ainsi que leur argumentation qui est inspirée d'une logique territoriale (justice). À l'opposé, les arguments néolibéraux et la logique sectorielle (politico-administrative) imprègnent le discours des opposants. ______________________________________________________________________________ MOTS-CLÉS DE L’AUTEUR : politique, justice, cour, municipalité, décentralisation

L'objectif de ce mémoire de maîtrise est de réfléchir à la participation des citoyens à l'élaboration des politiques de développement local en Argentine. L'hypothèse de recherche est que la crise économique de 2001 a eu une incidence positive sur la participation citoyenne à l'échelle locale : la crise serait donc le révélateur d'un dynamisme social. L'emphase est mise sur les initiatives des gouvernements locaux en matière de participation. Ce mémoire possède trois chapitres : un cadre conceptuel, une analyse du contexte institutionnel argentin et une étude de cas de la localité de Moron. Il apparaît que la participation citoyenne est un phénomène complexe aux multiples causes - le retour à la démocratie en 1983, les politiques d'inspiration néolibérale des années 90 et la crise économique de 2001 - et que les élus locaux gouvernent dans un contexte institutionnel extrêmement rigide. L'étude de Moron révèle qu'il s'agit d'une arène politique locale aux diverses pratiques participatives susceptibles de redéfinir la notion de citoyenneté en Argentine. Ces pratiques participatives constituent des innovations sociales dans la mesure où elles visent une articulation soutenue entre les citoyens et le gouvernement local, dans le but de reconstruire progressivement la confiance. Bien que la perception des citoyens à l'égard du gouvernement local soit de plus en plus favorable (aspect qualitatif), leur participation aux espaces de dialogue demeure faible (aspect quantitatif). Cette situation compromet le caractère durable du dynamisme social de Moron. ______________________________________________________________________________ MOTS-CLÉS DE L’AUTEUR : Participation locale, Démocratie participative, Citoyenneté, Amérique latine.

Le présent mémoire consiste en une édition commentée du plus ancien registre de délibérations municipales de la ville de Barjols, en Provence, rédigé entre 1376 et 1393. L'objectif de ce travail est de donner à cette source une plus grande accessibilité et d'attirer l'attention des historiens sur cette petite ville ordinaire de l'arrière-pays provençal, qui a été très peu étudiée malgré son riche fond d'archives pour la période médiévale. Le commentaire qui précède l'édition du manuscrit se veut, quant à lui, une introduction à la forme et au contenu du registre et une présentation générale de ses principaux éléments afin d'encourager l'élaboration d'études futures. Le premier chapitre est divisé en trois parties, soient le bilan historiographique, la présentation de la source et celle de la méthodologie envisagée. Dans un premier temps, nous présentons brièvement les principaux champs de recherche auquel participe notre travail, c'est-à-dire l'histoire de l'écrit et l'histoire urbaine. Nous présentons ensuite brièvement le manuscrit qui a fait l'objet de notre édition, le contexte historique de sa production ainsi que la ville de Barjols. Nous concluons ce chapitre en présentant la méthodologie utilisée pour l'édition du manuscrit et pour le commentaire. Les règles de transcription et d'édition y sont détaillées. Le deuxième chapitre est consacré au commentaire du manuscrit et est divisé en trois parties correspondant aux principaux champs de recherches proposés par la forme et le contenu du registre édité. Nous présentons d'abord certains éléments de scripturalité qui nous permettent d'émettre des hypothèses sur la méthode de rédaction des différents scripteurs du registre. La deuxième partie de ce chapitre est dédiée aux éléments d'informations sur le gouvernement urbain que l'on trouve dans le registre, c'est-à-dire le fonctionnement du conseil municipal, ses membres et les officiers municipaux, dans le contexte de l'élaboration de l'État moderne. La dernière partie se penche sur le contenu des ordonnances du manuscrit en présentant brièvement les différentes prérogatives du gouvernement barjolais. Ce commentaire ne se veut pas une étude exhaustive du manuscrit mais plutôt une introduction générale à l'édition afin d'attirer l'attention des lecteurs sur les principales informations contenues dans le registre et de proposer des pistes de recherche. La dernière partie du mémoire consiste en l'édition intégrale du manuscrit, suivie d'un index des noms de personnes et de lieux et d'un index des matières. ______________________________________________________________________________ MOTS-CLÉS DE L’AUTEUR : Édition de texte, Moyen Âge, Provence, Barjols, Gouvernement urbain, Délibérations municipales.

Cette recherche s'intéresse à la gestion de la diversité ethnoculturelle et aux défis que cela représente pour les municipalités. En effet, devant l'accueil croissant d'immigrants en provenance de pays très diversifiés, les villes réfléchissent et/ou mettent en place toute une batterie de mesures visant à faire coexister cette pluralité culturelle. Cela est d'autant plus difficile que l'État délègue de plus en plus de responsabilités aux gouvernements locaux surtout en ce qui a trait aux services de première ligne pour les populations locales. Ainsi, ce mémoire s'attarde à une nouvelle notion, soit les pratiques gagnantes mieux connues sous le vocable anglophone de best practices. Conséquemment, la question principale de cette étude est: La gestion de la diversité ethnoculturelle peut-elle être abordée sous l'angle des pratiques gagnantes? L'objectif principal de cette étude est de savoir si le concept de pratiques gagnantes de gestion peut être applicable à l'égard des populations immigrantes dans les municipalités. Ceci revient dans un premier temps à répertorier quels sont les types de pratiques spécifiques adoptées par les municipalités, pour les populations immigrantes. Dans un second temps, il s'agit d'identifier les facteurs d'adoption de ces dernières. Le choix du lieu de cette étude fut porté sur la Région métropolitaine de Montréal (RMR) puisqu'elle est à la fois l'une des trois régions du Canada à accueillir le plus grand nombre d'immigrants et l'une des régions, de l'Amérique du Nord, ayant le taux le plus élevé de concentration d'immigrants. De plus, afin de mener à bien cette recherche qualitative, nous avons utilisé la littérature disponible et les statistiques sur la région. À cela s'ajoute, des enquêtes téléphoniques et des entrevues semi-dirigées dans les municipalités sélectionnées et étudiées. Enfin, cette analyse a permis de définir les innovations mises de l'avant par les cinq municipalités étudiées et d'observer que chacune à sa façon accomplissait une gestion de la diversité par des pratiques gagnantes. Ce travail laisse croire qu'il est possible de penser en terme de pratiques gagnantes de gestion de la diversité en ce qui concerne les populations immigrantes, et ce. selon des modèles adaptés aux divers contextes municipaux examinés. ______________________________________________________________________________ MOTS-CLÉS DE L’AUTEUR : Gestion municipale, Immigrants, Best practices, Région de Montréal.

Ce travail porte sur la culture de l'écrit, particulièrement sur la façon dont le gouvernement urbain a utilisé l'écrit administratif à la fin du Moyen Âge. L'ancien paradigme qui séparait les documents en écrits pratiques/pragmatiques d'une part et littéraires/symboliques de l'autre fut progressivement remplacé par un nouveau paradigme qui fait de l'écrit un acte de communication. Ceci autorise une compréhension beaucoup plus riche des documents, ajoutant à l'analyse de leurs aspects matériels la possibilité d'en évaluer la portée symbolique. Notre mémoire de maîtrise sur le premier registre de délibérations communales de Brignoles s'inscrit dans le cadre de cet intérêt renouvelé pour l'écrit administratif urbain et porte un regard attentif tant à la forme du registre qu'à son contenu, utilisant l'analyse textuelle pour faire ressortir toute la capacité expressive de ce document, en plus d'en réaliser une édition intégrale. Notre perspective a été de considérer ce document non pas comme une simple source, mais plutôt comme le résultat d'une production sociale. Notre but en étudiant ce registre était d'en arriver à comprendre à la fois le comment et le pourquoi de son existence. Après un premier chapitre consacré au bilan historiographique et à la méthodologie, le deuxième chapitre se penche sur l'étude de la source, c'est-à-dire à l'analyse codicologique et l’analyse structurelle du procès-verbal de séance. Le troisième chapitre s'intéresse au scribe, à son identité professionnelle et à ses méthodes de travail, alors que le quatrième chapitre s'attache à décrire le fonctionnement du conseil tel que révélé par le registre de délibérations. Le cinquième et dernier chapitre s'intéresse aux fonctions sociales du registre, cherchant à rendre compte des raisons qui ont motivé sa réalisation. À la question «de quel type de mémoire ce document est-il porteur?», cette étude nous permet maintenant de répondre qu'elle est une mémoire partielle et partiale, une mémoire institutionnelle qui, tout à la fois, fonde l'identité du conseil, la véhicule et la façonne et une mémoire qui a pour ultime objectif de légitimer la délégation de pouvoir que le conseil a reçue «pour l'honneur du roi et le bon statut de la ville». ______________________________________________________________________________ MOTS-CLÉS DE L’AUTEUR : Édition de texte, Moyen Âge, Brignoles, Gouvernement urbain, Délibérations municipales, Culture de l'écrit

Devant la question des changements climatiques, l’accent a souvent été mis sur les efforts visant à diminuer les émissions de gaz à effet de serre. Cependant, avec la découverte que certaines transformations profondes de nos environnements sont déjà irréversibles, la notion d’adaptation a gagné en intérêt depuis le tournant du 21e siècle. D’ailleurs, alors que les municipalités, en tant que gouvernement de proximité, sont de plus en plus considérés comme des acteurs importants dans cette volonté d’adaptation, le programme Climat-Municipalité a permis à quatre entités municipales québécoises de produire un plan d’adaptation aux changements climatiques (PACC) entre 2009 et 2016. La question se pose alors : comment l’adaptation aux changements climatiques est-elle interprétée dans le contexte municipal québécois ? Et de manière plus spécifique, comment l’adaptation est-elle interprétée en tant que processus et comment l’adaptation est-elle interprétée en tant qu’action ? Après tout, l’un des grands défis de l’adaptation s’exprime dans ce passage difficile entre la prise de conscience devant les enjeux climatiques et l’opérationnalisation de ce constat, que ce soit dans la mise en œuvre concrète ou, même, dans la simple compréhension sensible des problématiques auxquels la société est confrontée. Devant un phénomène globale affectant une planète où peu d’écosystèmes échappent à l’influence humaine, l’urgence climatique représente ainsi un défi technique, psychologique et sociopolitique unique. Comme notre analyse des PACC de Trois-Rivières, de Sherbrooke et de Laval l’indiquent, ces PACC représentent de remarquables premiers pas dans la bonne direction, mais ils restent insuffisants. Leur ambition, leur mécanisme et leur portée sont, pour l’instant, trop limités pour assurer la pérennité des territoires et des populations ; leur vision généralement à court terme et réactive contribue à se préparer aux défis déjà connus aujourd’hui, mais n’assure probablement pas à nos sociétés la capacité de faire face aux chocs de demain.
For a long time, when facing the daunting challenge of climate changes, the emphasis has been put on the efforts to mitigate greenhouses gases emissions. Yet, when it became clear that our ecosystems were subjects to some deep transformations that were irreversible, the notion of “adaptation” slowly gain traction at the turn of the 21st century. Thus, while the municipalities, as government of proximity, are considered as increasingly important actors in this adaptation scheme, the program Climat-Municipalité offered the opportunity to four municipal entities in Quebec to produce a Climate Change Adaptation Plan (CCAP) between 2009 and 2016. The question is then raised: how is climate change adaptation interpreted at the local level in Quebec? And, to be more specific, how is the Adaptation interpreted as a process and how is Adaptation interpreted as an action? After all, one the greatest challenge of Adaptation is that difficult transition from awareness of climate issues to the operationalization of this realization, whether through concrete implementation or even through a simply better and complex understanding of the hardships faced by our society. Indeed, this global phenomenon of climate change, that can be felt throughout this planet where few ecosystems escape human influence, is at the same time a technical, psychological and sociopolitical challenge. As our analysis of the CCAP of Trois-Rivières, Sherbrooke and Laval shows, those plans represent great “first steps” in the right direction, but they are still insufficient. Their ambition, their inner mechanics and their reach are, at least for now, too limited to guarantee the stability and sustainability of territories and populations. Their mostly short-term and reactive vision helps prepare for today’s challenges but doesn’t ensure our societies the capacity to face tomorrow’s shocks.

Depuis le début des années 1990, le milieu local et communautaire est de plus en plus invité (voire même forcé) à jouer un rôle accru en matière de gestion municipale. Notre étude cherche à déterminer si l'évolution des pratiques de participation publique du projet de redéveloppement Benny Farm reflète de nouvelles formes de gestion urbaine en aménagement, orientées vers des processus de concertation et des mécanismes administratifs qui s'apparentent à un modèle de gouvernance locale participative. Cette étude cherche à comprendre la dynamique d'ensemble plutôt qu'à mesurer les motivations des différents intervenants impliqués dans le processus de consultation publique de Benny Farm. Elle cherche à déterminer en quoi une approche comme la gouvernance locale participative offre des avantages face aux formes de participation plus traditionnelles comme la consultation publique en ce qui concerne l'élaboration de projets urbains à caractère sensible comme Benny Farm. Benny Farm constitue à cet égard un projet d'aménagement urbain particulier, où différentes formules participatives se sont succédées, dans le cadre d'un même projet, sous l'autorité de trois administrations municipales différentes: le RCM, Vision Montréal et l'UCIM. L'évolution de ces différentes formules sur une période de 15 ans, soit de 1991 à 2005, en fait un cas unique qui permet une réflexion sur les rapports qu'entretiennent gouvernance locale et participation. La méthodologie choisie est de type qualitatif. Deux principaux outils de collecte ont été utilisés afin d'obtenir des éléments de réponse à nos interrogations: l'entrevue semi-dirigée et l'analyse documentaire (mémoires, rapports, revue de presse). Finalement, notre analyse laisse supposée que la gouvernance peu se révéler comme un nouvel outil de planification local, conjuguant résolution de conflit et concertation.

Dans la société montréalaise du début du siècle, les années qui couvrent la Crise économique sont généralement marquées par les mauvaises conditions de vie des populations ouvrières. De nombreux ouvrages décrivent ces mauvaises conditions de vie. Cependant, les contraintes administratives liées à cette situation économique difficile, spécialement en milieu urbain et industriel, ont amené l'émergence de structures de soutien financier, notamment l'instauration du secours direct. Les différents organismes de charité présents au début de la crise, et même avant pour plusieurs d'entre eux, ont pris en charge le secours aux plus démunis de la population. Dépassés par la lourdeur de la tâche, les organismes sociaux et religieux sont incapables de soutenir à eux seuls la population nécessiteuse. Les instances gouvernementales doivent prendre le relai. Financé par les paliers gouvernementaux fédéral et provincial, c'est au municipal que revient la tâche de distribuer le secours direct, selon ce qui était prescrit à l'Acte de l'Amérique du Nord Britannique. L'implantation de cette mesure d'aide financière a des impacts importants sur l'administration de la ville et sur son système; de nombreuses questions sont ainsi soulevées sur la manière la plus rentable pour réussir à faire cette distribution. La ville de Montréal s'est donc retrouvée avec l'obligation d'aider la population à traverser ces durs moments. La Commission du chômage de Montréal a donc été créée précipitamment en 1933 puis modifiée en 1934 pour mieux répondre aux différentes obligations administratives afin de pouvoir recevoir l'aide gouvernementale versée pour les sans-emploi. Durant les années 1936- 1937, des plaintes sont formulées au conseil de la ville et dans les quotidiens de l'époque, particulièrement envers le dirigeant de cette commission, le général Panet et envers son administration. Deux enquêtes seront menées pour faire la lumière sur la gestion de la distribution du secours direct, l'une municipale nommée par le conseil et menée par l'échevin Brien et une seconde mise en place par les autorités gouvernementales et menée par l'enquêteur Aubé de la Sûreté provinciale. Ces deux enquêtes nous permettent de mieux comprendre les contraintes administratives liées à la distribution du secours direct et les décisions qui seront prises par la suite. Cette idée de remettre de l'argent sans qu'aucun travail n'y soit associé, est plutôt contraire à la mentalité de l'époque et pourtant elle s'avère essentielle pour la survie de nombreuses familles. Une grande distinction doit être faite entre cette mesure de contrôle social qui doit rester temporaire et la charité qui est nécessaire dans certains cas et pour une plus longue durée. Pour avoir une gestion plus efficace, c'est au niveau de l'administration du secours direct que des changements doivent être apportés pour la rendre plus efficace et moins couteuse à opérer. Certaines conclusions viennent mentionner le manque d'uniformité dans la mise en application de cette aide; cette mesure locale est une mesure sociale qui doit être prise au sérieux par les autorités gouvernementales. Cette mesure devrait être mieux définie pour une application commune à l'échelle nationale, car elle est directement liée à l'emploi et donc à l'économie qui elle est quant à elle gérée par des mesures centrales et nationales. Le maire de Montréal va procéder rapidement à des changements dans son administration afin d'améliorer la situation de son administration, bien que les deux enquêtes ne soient pas terminées. Ces dernières ne seront jamais revues en profondeurs puisque les changements opérés dans l'administration de la ville n'attendent pas leurs conclusions pour agir. ______________________________________________________________________________ MOTS-CLÉS DE L’AUTEUR : assistance, Montréal, Commission chômage de Montréal, secours direct, enquête provinciale, commission d'enquête municipale