Thèses sur le sujet « Public administration – European Union countries »

Afin d’identifier les caractéristiques, les contours et les nouvelles formes de normativités de ce modèle alternatif, cette recherche a adopté une approche pragmatique de l’étude droit et étudie empiriquement et systématiquement six politiques publiques européennes :la stratégie européenne pour l’emploi (SEE) et la Méthode Ouverte de Coordination (MOC), le programme européen REACH; la politique européenne de l’eau; la politique comptable européenne; la politique de régulation des services financiers; et la lutte contre le réchauffement climatique et le marché européen du carbone. Ces politiques publiques sont étudiées au moyen d’une approche par les instruments d’action publique qui s’inspire de la démarche et des recherches effectuées par Michel Foucault sur la « gouvernementalité ».

Cette analyse nous aura permis de démontrer que la transformation de la méthode communautaire classique se constate à au moins trois niveaux. Au niveau des acteurs, on assiste à un renforcement de la place des acteurs privés et de la société civile dans les politiques publiques étudiées. La transformation de l’action publique européenne réside également dans l’utilisation abondante de nouveaux instruments d’action publique - plus techniques que politiques et plus incitatifs que contraignants (du type benchmarking) - qui impliquent systématiquement une collaboration entre acteurs publics et privés à différents niveaux du processus décisionnel (coproduction normative). Enfin le mode de sanction est devenu une « contrainte par l’image » reposant sur la figure du « mauvais élève de la classe » véhiculée principalement par des publications de classements basées sur une classification des bonnes pratiques. Corrélativement, cette transformation se constate également dans les phases d’élaboration, d’exécution et de contrôle du droit de l’Union européenne.

Une fois les caractéristiques et les contours de ce modèle alternatif dessinés sur base des politiques publiques étudiées, cette recherche s’est ensuite tournée vers une présentation des discours (politiques et juridiques) et écoles de pensées (Law and Economics / New Public Management / Démocratie délibérative / Expérimentalisme démocratique) permettant de justifier son existence et, par là, de fonder sa légitimité. Enfin, si ce nouveau modèle peut prétendre à une certaine légitimité ou nécessité et s’il n’apparaît pas envisageable de revenir en arrière, sa non-concordance avec le traité est problématique. En effet, ce modèle pose une série de questions relatives au manque de contrôle sur l’activité des institutions de l’Union et à la sauvegarde de l’ordre juridique constitutionnel européen. Plus précisément, l’étude de la question de la protection juridictionnelle effective et du respect du principe de l’équilibre des pouvoirs permet d’identifier un certains nombre d’écueils et de proposer des suggestions d’amélioration pragmatique du modèle décisionnel européen au regard des nouveaux instruments juridiques de la gouvernance européenne.

The starting point of my doctoral research is that the Classic Community Method, as described in the Lisbon Treaty, does not enable one to understand the manner in which law is currently produced in the European Union. I claim that the Community Method is in fact challenged and transformed by new legal instruments that, far from being isolated initiatives, are part of an alternative model of governance.

My research adopts a programmatic approach as to identify the features, contours and new forms of normativity of this alternative model. It studies empirically and systematically six European public policies through “an approach by instruments” inspired in the writings of Michel Foucault on "governmentality”.

This analysis shows that the transformation of the Classic Community method occurs at least at three levels. First, there is a strengthening of the role of private actors and civil society in policy making. Second, the transformation of European public action also lies in the abundant use of new policy instruments - rather technical and political incentives than binding rules (benchmarking) - that involve a systematic collaboration between public and private actors at different levels of decision-making (co-regulation). Third, control and sanctions rely greatly on a “constrained by image” system based primarily on publications of rankings and classifications of good practices.

After I present the features and contours of this alternative model, my research analyzes the political and legal discourses, as well as the schools of thought (Law and Economics / New Public Management / Deliberative Democracy / Democratic Experimentalism), that justify its existence and, therefore, its legitimacy.

Finally, my doctoral work rises the question about the lack of control over these regulatory activities and brings to light the safeguards that should be taken by the European Court of Justice to respect European Union’s Constitutional law

Doctorat en Sciences juridiques
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En ce qui concerne l’accès des émissions aux réseaux câblés, la thèse met en avant le besoin de sauvegarder un service public de l’audiovisuel. Celui-ci est défini comme un ensemble des règles qui visent à la fois le paysage audiovisuel propre à chaque Etat membre (par exemple pluralisme) et le contenu des émissions proprement dit (émissions informatives, éducatives, épanouissement culturel etc.). Le droit communautaire primaire et dérivé, tel qu’interprété par la Cour de justice, fournit les moyens de conciliation entre, d’une part les intérêts généraux et, d’autre part, les exigences découlant de la libre prestation de services et de la libre concurrence.

En ce qui concerne l’application des droits intellectuels, la thèse aborde la problématique liée à l’épuisement ou la subsistance de ceux-ci. Dans le cas de la câblodistribution, la Cour a affirmé la subsistance du droit. Cette position est corroboré par la nouvelle directive européenne sur le droit d’auteur et les droits voisins dans la société de l’information. La thèse appuie la position de subsistance en considérant qu’elle constitue une condition essentielle pour la juste récompense des auteurs.

Enfin, la thèse aborde les questions plus spécifiques qui naissent à propos de la convergence technologique et juridique. Tout d’abord, il est avancé que le service public de l’audiovisuel n’est pas uniquement lié à des contraintes techniques, mais essentiellement à des objectifs qualitatifs (contenu des émissions). Ainsi, la thèse plaide en faveur de la pérpetuité du service public de l’audiovisuel dans l’ère du numérique. Par ailleurs, des questions plus spécifiques (comme l’accès à la boucle locale, l’interconnexion des réseaux et la numérisation des infrastructures) ont été examinées.

Doctorat en droit
info:eu-repo/semantics/nonPublished

Central Asia is a region strategically located at the crossroads of the two continents: Asia and Europe. The region is represented by five states (Kazakhstan, Kyrgyzstan, Tajikistan, Turkmenistan and Uzbekistan) with different level of economic development and with the population amounting to over 60 million people. The region is rich in energy resources represented by oil, gas, coal and water resources.

The thesis analyses, assesses and scrutinises one of the topical issues of the contemporary international relations - cooperation between the European Union and Central Asian states before and after adoption in June 2007 of the ‘European Union and Central Asia: Strategy for a New Partnership’,  an important political document in the history of relations between the two parties.

The new stage of cooperation is analysed more comprehensively accentuating priorities set in the Strategy. Analysis of the current state of affairs is conducted concerning some important issues of the Strategy related to regional cooperation between Central Asian states, such as integrated water management and development of hydro-energy system, issues of diversification of hydrocarbons supply routes from the region to Europe and provision of energy security, etc.

Issues of cooperation between the European Union and Tajikistan are analysed as a case study. State of affairs between the Central Asian states and the European Union Member States actively cooperating with these countries is characterised.

The thesis also scrutinises other regional/international actors engaged in cooperation with Central Asia (such as China, Russia, the US, Shanghai Cooperation Organisation, etc.) and their potential for interaction with the European Union for more effective joint solution of the problems existing in the region is assessed.

In the conclusion, development of cooperation between the European Union and Central Asian states is scrutinised, the problems and their possible solutions in this regard are analysed, and the recommendations for increasing effectiveness of cooperation between the two parties are presented.

The European Union’s policy in Central Asia is interpreted from perspective of the theories of international relations namely neorealism, neoliberalism and constructivism in the research.

The European Court of Justice (ECJ) has long been recognized as a major engine behind the European integration project for its role in passing judgments expanding the powers and scope of the European Community, while member states have consistently reacted negatively to judgments limiting their sovereignty or granting the Community new powers. It is this interplay between the Court and member state interests that cause the ECJ to pose a threat to the future of integration. Using a combined framework of neofunctionalism and rational choice new institutionalism, six landmark cases and the events surrounding them are studied, revealing the motivations behind the Court’s and member states’ actions. From the analysis of these cases is created a set of criteria which can be used to predict when the ECJ will make an activist decision broadening the powers of the Community at the expense of the member states as well as when, and how, member states will respond negatively.

I) Limites inhérentes à l’interprétation juridique des Traités tels qu’ils se retrouvent dans les règles institutionnalisées du raisonnement de la Cour ;

II) L’interaction, au niveau européen, entre la Cour et les autres institutions ;

III) Les pressions et les stratégies d’influence des Etats membres vis-à-vis de la Cour comme agent de leurs préférences ;

IV) La dépendance structurelle de la Cour supranationale vis-à-vis ses interlocuteurs judiciaires au niveau national ;

V) Le degré d’obéissance que les appareils administratifs et exécutifs des Etats membres démontrent vis-à-vis la jurisprudence de la Cour.

Par rapport à ces facteurs, et leur importance relative dans la détermination de la ligne d’action de la Cour de Justice, la thèse évalue les changements et les défis auxquels est soumise la fonction de la Cour de justice au niveau de l’Union européenne, en particulier par rapport à l’environnement de plus en plus critique ou évolue la trajectoire jurisprudentielle de la Cour par rapport aux acteurs politiques et juridiques, l’érosion du caractère sui generis du droit communautaire dans le contexte du droit international, le rôle de plus en plus affiché des cours nationales, et le contexte institutionnel dans lequel se trouve à agir cette juridiction.
Doctorat en Sciences politiques et sociales
info:eu-repo/semantics/nonPublished

The debate about a possible crisis of democracy has been present over 30 years. Questionable is what researchers mean when talking about a potential crisis. What are the factors that are causing it? Are we in a crisis of democracy in Western European countries?The goal of this thesis is to evaluate how different authors characterize what some call a crisis of democracy, to define core topics and to test one of these on empirical data. This will be achieved by firstly, analyzing pieces of literature related to the scientific crisis of democracy debate. Secondly, using Hirschmann’s theory of exit and voice, mass data from will be categorized and analyzed under the light of participation and trust in political institutions.Issues that return are overload on government, individualism, participation and a new culture versus old structure. Analyzing people’s trust in political institutions depending on their intention to go to national elections shows trends: people lose trust in the institutions government, parliament and political parties. Separating the data into groups of potential voters, non-voters and blank voters shows that the latter two show a greater mistrust in political institutions and less interest in politics.Overall, the debate on a potential crisis of democracy is multifaceted and varies between different authors. People are less active in traditional ways of participating, but that does not mean that Western European democracies stand before collapse. It could however mean that new forms of participation are needed to engage people in politics again.

The overreaching purpose of this study is to examine in what ways lobbying contributes to democratic policymaking in the European Union. Having limited amount of time, a case study has been conducted with the main purpose to examine what impacts lobbying have on the proposed EU-legislation to lower CO2 emissions from newly produced cars, in terms of democratic policymaking. The lobby groups in this case being ACEA and T&E. In order to fulfill the purpose a comprehensive research question is formulated: What impacts do ACEA and T&E have on the proposed EU-legislation to lower the CO2 emissions from newly produced cars, in terms of democratic policymaking?

The theory and definitions of democratic policymaking were drawn from Rinus van Schendelen´s book “Machiavelli in Brussels; The Art of Lobbying the EU”. Definitions of different components essential to democratic policymaking were given here and used together with the material on ACEA and T&E to answer the research question.

The material was based on documents, press-statements, speeches and publications from the European Union, ACEA and T&E to find out how ACEA and T&E lobbied the proposed legislation.

The study has shown mostly positive impacts from ACEA and T&E on the proposed EU-legislation to lower the CO2 emissions from newly produced cars, in terms of democratic policymaking. For the overreaching purpose the conclusion is that lobbying therefore contributes mostly in a positive way to democratic policymaking in the European Union.

This study can in the future be used in further studies to see what impacts lobby groups have on democratic policymaking in the European Union and also in studies concerning how lobby groups carry out their lobbying.