Thèses sur le sujet « Constitutional law – Italy »

Article 22 of the Warsaw Convention, 1929 limits the liability of the air carrier in the event of death or wounding of a passenger to 125,000 Francs-Poincare based on a defined gold value. In 1955, the limitation has been raised to 250,000 Francs-Poincare.
As gold has lost its special position in the monetary system the value of the limitation of liability has decreased and some plaintiffs have argued that the limitation of liability is unconstitutional.
The Warsaw System is presented, the grounds for a limitation of liability, and Article 22 are analyzed. The relationship between municipal law and international law is described. The constitutionality of Article 22 is examined for the jurisdictions of Italy, the Federal Republic of Germany and the United States of America. Those lines of argumentation that could be used to challenge Article 22 in all constitutional systems similar to those of the abovementioned States are presented.

The European Union and the single States have different laws and regulations protecting linguistic rights. In this dissertation we have a look at three different situations, namely those of Ireland, Italy and Spain. We see which legal arrangements have been made in order to protect the cultural heritage and the usage of minority and regional languages in each State.

This thesis aims to analyze the federalizing process in Italy, from its origins to the most recent developments. It is divided into six chapters and describes the implementation of the federalizing process, exploring the laws, the activity of the Constitutional Court and the main literature about this topic. Chapter one outlines the evolution of local finance in Italy, passing through Risorgimento, the process of unification, the Giolitti era, the First World War and the Fascist period. This dissertation deals also with reforms carried out during the Fifties and the Sixties and points out the relationship between central and local finance during the Seventies, the Eighties and the Nineties. Chapter two explores the constitutional basis of federalism, represented by Article 119 of the Constitution. The first topic of research is the description of fiscal autonomy, comparing the text of Article 119 with the previous formulation, and focusing the relationship between Article 119 and Article 117 of the Constitution. The second topic of research aims to describe the main case law dealing with fiscal federalism, from 2001 to 2009. Chapter three focuses on the first legislative «attempts» to realize fiscal federalism. In fact, there were some laws that tried to reform the relationship between central and local power, from the financial point of view, even before the reform of Title V of the Constitution. Other laws tried to do the same after 2001. It is necessary to wait until 2009, when it was approved Law n. 42/2009, to start to develop a complete system of fiscal federalism. Chapter four examines the main contents, the reaction of institutional system and the main literature about Law 42/2009. In particular, the dissertation deals with the thirty one principles of the new fiscal federalism, with the new structure of regional and local finance and with the equalization system. Chapter five explores the effects of the recent Legislative Decrees of implementation of fiscal federalism. Chapter six outlines the realization of federalizing process into the special regions. The analysis focuses mainly on the articles of Law 42/2009 and of the decrees which produce effects on these regions, directly and indirectly. The dissertation explores also three Acts between special regions and Government, in order to change the financial parts of their Statutes.
Il presente lavoro si propone di analizzare il processo evolutivo del federalismo fiscale in Italia. La trattazione è articolata in sei momenti, allo scopo di verificare lo stato di attuazione del federalizing process, dando conto degli interventi legislativi in materia, dell'attività interpretativa della Corte costituzionale e delle principali acquisizioni dottrinali maturate nel dibattito scientifico. Il capitolo I ripercorre l'evoluzione della finanza locale in Italia, dal Risorgimento italiano, culla delle prime teorie federaliste, alle riforme a Costituzione invariata poste in essere negli anni Novanta. All'interno di questa ampia cornice storica, si approfondiscono le declinazioni del rapporto tra finanza statale e locale, passando attraverso l'unità d'Italia, l'età giolittiana, la Grande guerra ed il ventennio fascista. Si illustrano, inoltre, i lavori dell'Assemblea costituente relativi all'art. 119 Cost., per poi analizzare gli elementi distintivi della fase di «autoderminazione tributaria» che caratterizza gli anni Cinquanta e Sessanta. Si approfondiscono, quindi, i contenuti delle riforme degli anni Settanta, dando particolare rilievo al criterio della spesa storica, nonché i principali interventi di politica fiscale degli anni Ottanta e Novanta. Il capitolo II riguarda il fondamento costituzionale del federalismo fiscale. Muovendo dalla disciplina costituzionale in materia di decentramento, ad opera della l. cost. n. 3/20001, il lavoro si concentra sul parametro di riferimento del federalismo fiscale, l'art. 119 Cost. Dopo aver descritto le principali posizioni elaborate nel panorama dottrinario italiano, si offrono riflessioni in punto di autonomia impositiva, si verificano le connessioni con l'art. 117 Cost., si analizzano le principali problematiche relative al fondo perequativo, alle risorse aggiuntive, agli interventi speciali e alla c.d. golden rule. Una parte considerevole del capitolo sviluppa inoltre i percorsi tracciati dall'attività interpretativa del Giudice delle Leggi durante il periodo di inattuazione del rinnovato dettato costituzionale. Quale criterio per la disamina, si distinguono le pronunce relative all'autonomia di entrata da quelle afferenti all'autonomia di spesa. Il capitolo III focalizza i primi tentativi legislativi di attuazione del federalismo fiscale. Metodologicamente, si sceglie di considerare gli interventi legislativi precedenti alla riforma costituzionale del 2001 (l. n. 133/1999 e d.lgs. n. 56/2000) e quelli successivi (c.d. bozza lombarda e disegno di legge Prodi del 2007). Tali provvedimenti sono esaminati tenendo in adeguata considerazione i principali contenuti, gli elementi di novità nonché i profili problematici e verificando il tutto alla luce delle diverse opinioni maturate nel dibattito scientifico. Il capitolo IV è esclusivamente dedicato alla legge 5 maggio 2009, n. 42 recante Delega al Governo in materia di federalismo fiscale, in attuazione dell'articolo 119 della Costituzione. L'incipit della disamina è costituito dai lavori preparatori alla legge, in relazione ai quali si espongono le principali reazioni del sistema istituzionale e della dottrina che ne hanno accompagnato l'iter di formazione. In prosieguo, si analizzano i contenuti della legge, muovendo dall'ambito di intervento alla portata innovativa delle finalità. Si dedica, quindi, un focus specifico ai trentuno principi e criteri direttivi in essa contenuti, nonché alle interazioni tra gli organi di governance del federalismo fiscale istituiti dalla stessa delega (la Commissione tecnica paritetica per l'attuazione del federalismo fiscale, la Commissione parlamentare per l'attuazione del federalismo fiscale e la Conferenza permanente per il coordinamento della finanza pubblica). Si descrive la struttura della nuova finanza regionale e locale e il sistema perequativo, specificando, infine, le scelte operate dalla legge in materia di interventi speciali e perequazione infrastrutturale. Il capitolo V tratta le innovazioni poste in essere ad opera degli otto decreti legislativi di attuazione. Il legislatore delegato ha elaborato, nei due anni previsti per l'esercizio della delega, otto provvedimenti di attuazione: il d.lgs. n. 85/2010, in materia di federalismo demaniale; il d.lgs. n. 156/2010 recante l'ordinamento transitorio di Roma capitale; il d.lgs. n. 216/2010 sui fabbisogni standard di Comuni, Città metropolitane e Province; il d.lgs. n. 23/2011 in materia di autonomia finanziaria dei Comuni; il d.lgs. n. 68/2011 sull'autonomia tributaria di Regioni e Province e costi standard in sanità; il d.lgs. n. 88/2011 in materia di risorse aggiuntive e interventi speciali; il d.lgs. n. 118/2011 recante armonizzazione dei sistemi contabili e dei bilanci di Regioni ed enti locali e, infine, il d.lgs. n. 149/2011 sui meccanismi sanzionatori e premiali per Regioni, Province e Comuni. Il capitolo VI approfondisce, infine, il tema dell'attuazione del federalismo fiscale nelle Regioni a statuto speciale. Si analizzano, anche alla luce dei rilievi evidenziati in ambito scientifico, le disposizioni della l. n. 42/2009 direttamente e indirettamente applicabili alle Regioni speciali, e quelle che, nei decreti legislativi di attuazione, riguardano precipuamente le autonomie speciali. Si dedica quindi un approfondimento ai protocolli d'intesa siglati da alcune Regioni speciali con il Governo, posti in essere nel 2009 e nel 2010, ai fini di modificare gli statuti speciali nella loro parte finanziaria.

Defence date: 29 November 1991
Examining board: Prof. B. de Witte, I.U.E., superviseur ; Prof. L.M. Diez-Picazo, I.U.E. ; Prof. J.C. Escarras, Toulon ; Prof. A. Pizzorusso, Pise ; T. Renoux, Aix-Marseille ; Prof. M. de Villiers, Nantes
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Defence date: 19 February 1993
Examining board: Prof. Antonio Baldassarre ; Prof. Paolo Caretti ; Prof. Renaud Dehousse ; Prof. Bruno de Witte (supervisor) ; Prof. Valerio Onida ; Prof. Federico Sorrentino
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Defence date: 1 June 2000
Supervisor: L.-M. Diez Picazo ; Jury members: J. Ziller, Y. Mény
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In conseguenza del processo di integrazione europea, i cittadini dei paesi membri dell’Unione europea si trovano ad essere soggetti non solo alla normativa nazionale, ma anche - nei settori e nelle materie in cui i paesi membri hanno rinunciato alla propria esclusiva sovranità per trasferirla all’Unione - a quella comunitaria. Il che, da un lato, può portare ad una ulteriore complicazione dei rapporti tra le pubbliche istituzioni ed i cittadini, ma, dall’altro lato, può altresì portare ad una maggiore omogeneità nell’applicazione del diritto dei paesi comunitari, dato che la legislazione e l’interpretazione dei principi comunitari fanno (quasi) sempre riferimento ai principi comuni derivati dai vari paesi membri. Nei paesi dell’Europa comunitaria il paradigma che voleva esclusivamente bilateri i rapporti tra cittadino e Stato (ovvero tra cittadino e pubblica amministrazione) non trova più esclusiva applicazione1: infatti in aree cruciali per la vita economica dei paesi comunitari (dall’agricoltura alla concorrenza, dal credito alle imposte sul valore aggiunto), l’intervento comunitario é divenuto sempre maggiore, per non dire dominante.

Defence date: 13 November 1995
Examining board: Prof. G. Amato ; Prof. L. Mª Díez-Picazo, supervisor ; Dr. M. La Torre ; Prof. G. Pitruzzella ; Prof. E. Venizelos
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Defence date: 11 December 1992
Examining board: Augusto Mario Morello ; Mauro Cappelletti (co-supervisor) ; Alessandro Pizzorusso ; Vincenzo Vigoriti ; Luis María Diez-Picazo (supervisor)
First made available online on 4 November 2015.

Examining board: M. Jacques Ziller, directeur de thèse ; M. Michel Troper, Codirecteur de thèse ; M. Pasquale Pasquino ; M. Alessandro Pizzorusso
Defence date: 17 December 2003
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Ce mémoire propose un portrait global et une critique de l'état du droit canadien relatif au statut juridique des municipalités. L'adage voulant que les municipalités constituent des créatures des législatures ne possédant aucun statut constitutionnel est un héritage du droit américain (théorie du Dillon 's rule) de la fin du 1ge siècle. Or, plusieurs États américains ont introduit très tôt le principe du home rule (autonomie locale) dans leurs constitutions. Le Canada n'a pas fait de même et les institutions municipales ne sont toujours pas protégées dans la Constitution écrite. On constate toutefois une évolution de la législation et de la jurisprudence vers une augmentation de l'autonomie municipale. Notre hypothèse est que l'existence d'institutions municipales représentées par des élus et pourvues de pouvoirs autonomes dans les matières d'intérêt purement municipal fait partie de la Constitution non écrite. Les exceptions non écrites au pouvoir d'une province de modifier sa constitution interne, ainsi que les principes structurels de la démocratie et de la protection des minorités sont étudiés. Un statut protégé pour les municipalités est conforme au droit international et plusieurs États, dont la Californie et l’Italie, ont constitutionnalisé les pouvoirs locaux. Enfin, nous proposons diverses avenues inspirées du droit international et du droit comparé afin que le Canada, ou le Québec, reconnaisse expressément que l'existence de la troisième branche de gouvernement est protégée et que la Législature ne peut porter atteinte au caractère démocratique des municipalités, ni à leurs pouvoirs municipaux généraux.
This thesis proposes a global portrait and criticism of Canadian Law concerning the legal status of municipalities. The adage that municipalities are merely creatures of legislatures that have no constitutional status is an inheritance of the American Law (Dillon’s rule) dating back to the end of the 19th century. Many American states have rejected this rule though and implemented home rule powers in their state constitution. But canadian case law has not followed and still refuses to recognize constitutional protection to municipalities. We notice however an evolution of the legislation and the case law towards an increase of municipal autonomy. This research tries to demonstrate that the existence of municipal institutions steered by elected representatives and provided with autonomous powers on subjects of purely municipal interest is part of the unwritten constitutional law. The unwritten exceptions to the legislative power of a province to amend its internal constitution and the unwritten fundamental principles of democracy and protection of minorities will be examined. A protected status for municipalities is in compliance with the international instruments concerning local powers and is present in the constitutions of several States, among which California and Italy. Finally, we propose different measures inspired by international law and comparative law for Canada or Quebec to recognize expressly that the existence of the third branch of government is protected and that the democratic character of municipalities and their general municipal powers cannot be withdrawn by the Legislature.