Tesis: "Territorialisation de l'action publique"

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Léonard, Thomas. "De la "Politique publique" à la pratique des comparutions immédiates : une sociologie de l'action publique au prisme des configurations locales et nationale". Thesis, Lille 2, 2014. http://www.theses.fr/2014LIL20025/document.

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Resumen

Au début des années 2000, le Ministère de la Justice encourage les magistrats à recourir davantage aux comparutions immédiates, ce qui entraîne une hausse de leur usage. Les politiques publiques, ainsi que l’analyse écologique, sont pourtant insuffisantes pour expliquer les évolutions très contrastées d’un territoire à l’autre. Les pratiques des magistrats sont en réalité le produit de leurs positions respectives au sein d’une configuration locale ainsi qu’au sein d’une configuration nationale, cette position dépendant de leurs propriétés sociales singulières. Ces configurations sont des systèmes d’interdépendance structurés, à la fois stables et toujours mouvants, lesquels contraignent les pratiques des individus. Dans la configuration nationale, les pratiques d’un magistrat dépendent de la position de sa juridiction dans la « compétition » pour les comparutions immédiates, ainsi que des propriétés sociales du procureur. Surtout, ces politiques locales sont le produit de la structuration des alliances et des oppositions mettant en jeu une pluralité d’acteurs locaux, magistrats, policiers, avocats et journalistes régionaux
At the beginning of the 2000s, the Ministry of Justice encouraged magistrates to resort to comparutions immédiates, which leads to an increase of their use. Public policy, as well as the ecological analysis, are nevertheless insufficient to explain the widely different evolutions from a territory to the other one. Magistrates’practices are also the product of their respective positions within a local figuration as well as within a national one, this position depending on their own social properties. These figurations are structured systems of interdependence,characterized by stability as well as by permanent movement, and they force individual practices. In the national figuration, a prosecutor’s practices depend on the position of his court in the “competition” for comparutions immediates, as well as on the social properties of the prosecutor. Especially, these local policies are the product of the structuration of the alliances and oppositions involving a plurality of local actors, such as magistrates,policemen, lawyers and regional journalists

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Ninnin, Justine. "Sortir des favelas de Rio de Janeiro d'une situation d'exception : sécurisation et territorialisation de l'action publique : l'exemple de Rocinha et de Vigidal". Thesis, Paris 1, 2015. http://www.theses.fr/2015PA010682.

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Resumen

En tant que ville-hôte de la Coupe du Monde de Football en 2014 et des Jeux Olympiques en 2016, la municipalité de Rio de Janeiro tente de répondre aux attentes internationales concernant les enjeux de planification urbaine et de sécurité. Au cœur des actions publiques se trouvent des espaces longtemps considérés comme un « problème urbain » : les favelas. Malgré plusieurs tentatives d’éradication durant la dictature militaire, principalement dans les zones aisées de la ville, elles se sont multipliées et font aujourd’hui l’objet de politiques de sécurisation et d’urbanisation. Pour plus d’efficacité, les politiques publiques se territorialisent, favorisent les partenariats public-privé et la participation de la société civile. Il s’agit de faire sortir les favelas d’une situation d’exception en y introduisant les normes et les aménités urbaines similaires aux quartiers formels (infrastructures, équipements, services, etc.). Avec des taux de criminalité très élevés, la sécurité est un défi posé à la ville. Aussi, depuis 2008, une nouvelle politique de sécurité a été mise en place : la pacification, visant à reprendre le contrôle des territoires dominés par des groupes criminels et à améliorer les rapports entre la population et les policiers en mettant en place une occupation permanente par des Unités de Police de Pacification (UPP). Si les conditions de vie dans les favelas s’améliorent, ces nouvelles actions publiques affichent toutefois des résultats contrastés : la recrudescence de confrontations entre policiers et trafiquants dans certaines favelas pacifiées a contribué à renforcer le sentiment d’insécurité des habitants. De plus, le processus de valorisation, voire de gentrification, observé dans certaines favelas pacifiées offrirait à la fois de nouvelles opportunités aux habitants, mais, face à l’augmentation des prix, certains sont contraints à déménager. Plus généralement, l’accélération des transformations urbaines dans le contexte des méga-événements peut bouleverser l’organisation socio-spatiale de la ville (déplacements de population, travaux d’infrastructure de transport, construction d’équipements sportifs, etc.). En s’intéressant plus spécifiquement à deux favelas récemment pacifiées, Rocinha et Vidigal, situées à proximité des quartiers les plus aisés et touristiques de Rio de Janeiro, nous cherchons à mettre en lumière les transformations socio-spatiales et les effets des actions publiques territorialisées
As host city of the FIFA World Cup in 2014 and Olympic Games in 2016, municipality of Rio de Janeiro seeks to respond to international expectations in terms of urban planning and security. Favelas, which have often been considered as an « urban problem », are at the heart of the public actions. Despite several eradication attempts during the military dictatorship, especially in wealthy areas of the city, the favelas have increased and are now subject of security and urbanization policies. For efficiency, public policies are rethought in a territorialised way, reinforcing public-private partnerships and the participation of the civil society. It pretends to remove the favelas of a situation of exception by introducing standards and urban amenities similar to formal neighborhoods (infrastructure, equipment, services, etc.). With very high crime rates, security is a challenge for the city. In 2008, the Public Security Secretariat of the State of Rio de Janeiro developed the so-called “pacification” policy, aiming at regaining control of the territories dominated by criminal groups, and at improving relations between the population and the police force, with the establishment of permanent Police Pacification Units (UPP). If the living conditions in the favelas are improving, these new public actions, however, show contrasted results : a new outbreak of confrontations in pacified favelas, between traffickers and police officers has contributed to reinforcing the feeling of insecurity of favelas residents. Moreover, valuation process and even gentrification, observed in some pacified favelas open up new opportunities to residents, but because of the price increase some of them are forced to move away. More generally, acceleration of urban transformations in the context of mega-events could modify the socio- spatial organization of the city (population displacements; transport infrastructure works, sports facilities construction, etc.). Focusing more specifically on two recently pacified favelas, Rocinha and Vidigal, located near wealthiest and most tourist areas of Rio de Janeiro, we seek to highlight the socio- spatial transformations and the effects of territorialised public actions
Como cidade-sede da Copa do Mundo FIFA em 2014 e dos Jogos Olímpicos em 2016, a municipalidade do Rio de Janeiro procura atender as expectativas internacionais em termos de planejamento urbano e de segurança. No centro das ações publicas se encontram áreas que foram consideradas durante muito tempo como um " problema urbano " : as favelas. Apesar de várias tentativas de erradicação na época da ditadura, especialmente nas áreas mais ricas da cidade, elas multiplicaram-se e são agora objeto de políticas de segurança e urbanização. Para mais eficiência, as políticas públicas se territorializam, e promovem parcerias público-privadas e a participação da sociedade civil. Trata-se da saída das favelas duma situação de exceção através da introdução de normas e amenidades urbanas semelhantes aos bairros formais (infra-estruturas, equipamentos, serviços, etc.). Com índices de criminalidade muito altos, a segurança é um desafio para a cidade. Assim, desde 2008, uma nova política de segurança está sendo implantada : a pacificação, para tentar recuperar territórios dominados por grupos criminosos e melhorar as relações entre a população e a polícia através de uma ocupação permanente das Unidades de Polícia Pacificadora (UPP). Se as condições de vida nas favelas estão melhorando, essas novas ações públicas, no entanto, mostram resultados contrastados : o aumento de confrontos entre a polícia e traficantes em algumas favelas pacificadas contribuiu para reforçar o sentimento de insegurança dos moradores. Além disso, o processo de valorização até mesmo de gentrificação, observado em algumas favelas pacificadas iria oferecer novas oportunidades para alguns moradores, mas por causa do aumento dos preços, algums deles têm que se remover. Dum modo mais geral, as accelerações das transformações urbanas no contexto dos mega-eventos pode modificar a organização sócio-espacial da cidade (remoções, obras de infra-estrutura de transporte, construção de instalações esportivas, etc.). Centrando-se mais especificamente em duas favelas recentemente pacificadas, Rocinha e Vidigal, localizadas perto das áreas mais ricas e turísticas do Rio de Janeiro, procuramos destacar as transformações sócio-espaciais e os efeitos das ações públicas territorializadas

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Gisclard, Marie. "Le développement rural en Argentine : transformations de l'action publique et recompositions territoriales". Phd thesis, Toulouse 2, 2011. https://tel.archives-ouvertes.fr/tel-00574455.

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Resumen

Les espaces ruraux argentins connaissent des transformations profondes liées à la consolidation d’un modèle d’agriculture entrepreneuriale et exportatrice. Dans les régions extra-pampéennes, les conséquences de ce modèle sont sujettes à controverses et sont décrites en termes de déterritorialisation et de fragmentation. Dans ce contexte, nous interrogeons les nouveaux principes d’action publique de développement rural qui conduisent à la « territorialisation » de l’action publique et au « renforcement institutionnel », visant à consolider les capacités d’action et de participation des acteurs locaux. A partir d’expériences observées dans le Chaco argentin, la thèse se centre sur la configuration du champ du développement rural et sur l’articulation de l’action publique et de l’action collective autour d’innovations territoriales et institutionnelles. Celles-ci sont interprétées comme des traductions locales des principes d’action publique internationalisés auxquelles participent de nouveaux acteurs : techniciens et organisations de petits producteurs. La territorialisation de l’action publique permet de questionner l’émergence d’un nouveau pacte territorial, compris comme une relation Etat-territoire. La thèse démontre que ce pacte intègre les contradictions socio-spatiales entre différentes formes de territorialisation de l’activité agricole et conduit à la fragmentation du secteur agricole en deux référentiels : un référentiel de développement rural, au centre duquel se trouve l’agriculture familiale, et un référentiel productiviste au centre duquel se trouve l’agriculture entrepreneuriale
Los espacios rurales argentinos enfrentan transformaciones profundas vinculadas a la consolidación del modelo de agricultura empresarial y exportadora. En las regiones extra-pampeanas, sus consecuencias son objeto de controversia, y suelen describirse en términos de deterritorialización y “fragmentación”. En ese contexto, interrogamos los nuevos principios de acción pública de desarrollo rural que conducen a la “territorialización” de la acción pública y al “refuerzo institucional”, con el objetivo de consolidar las capacidades de acción y participación de los actores locales. A partir de experiencias en el Chaco argentino, la tesis se centra en la configuración del campo del desarrollo rural y la articulación entre acción pública y acción colectiva alrededor de innovaciones territoriales e institucionales. Las cuales se interpretan como traducciones locales de los principios de acción pública globalizados en los que participan nuevos actores: técnicos y organizaciones de pequeños productores. La territorialización de la acción pública permite postular la emergencia de un nuevo pacto territorial, entendido como una relación Estado-territorio. La tesis demuestra que ese pacto integra las contradicciones socio-espaciales entre diferentes formas de territorialización de la actividad agropecuaria y conduce a la fragmentación del sector agropecuario en dos referenciales: un referencial de desarrollo rural, basado en la agricultura familiar, y un referencial productivista, basado en la agricultura empresarial
Argentine rural spaces are going through deep changes related to the consolidation of a model based on an exports driven and industrial agriculture. In extra-pampas regions, the consequences of this model are controversial, and are often described as (territorial) disembedding and fragmenting. In this context, we investigate new principles of public action directed towards rural development. These principles lead to the “territorialisation” of public action and “institutional reinforcement”, aiming to consolidate local stakeholders’ participation and capacities. Analyzing experiences in the Argentine Chaco, this PhD dissertation focuses on rural development field and its configuration, and how public actions are connected to collective actions to foster territorial and institutional innovations. These innovations are interpreted as local transpositions of internationally diffused public action principles, involving new actors such as development agents and peasant organizations. “Territorialisation” of public action brings forward the question of the emergence of a new territorial pact, understood as a State-territory relation. This PhD dissertation demonstrates that this new pact takes into account the socio-spatial contradictions between different types of agricultural activities’ territorialisation and leads to the fragmentation of agricultural sector into two systems of reference: a frame for rural development, focusing on family farms, and a productivist frame, focusing on agribusiness

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Geffroy, Alexandre. "La territorialisation de l'action publique en situation de crise : le cas des farines animales dans le contexte de l'Encéphalopathie Spongiforme Bovine (ESB) en France". Thesis, Normandie, 2018. http://www.theses.fr/2018NORMR112/document.

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Resumen

L’Encéphalopathie Spongiforme Bovine (ESB), maladie animale découverte en 1986, est reconnue comme un problème de santé publique depuis 1996, date à laquelle son lien avec la variante de la maladie de Creutzfeldt-Jakob fut avéré. Dans ce contexte, les autorités françaises et européennes développèrent différentes mesures afin d’endiguer l’épizootie et réduire les risques d’exposition des consommateurs. Les instances gouvernementales se concentrèrent, notamment, sur les farines animales. Ces produits, fabriqués à partir des déchets animaux non consommés par les êtres humains et distribués dans l’alimentation des animaux d’élevage, furent, en effet, reconnus comme le vecteur de propagation de l’agent pathogène dans les troupeaux. En France, ces farines furent complètement interdites d’usage dans les rations alimentaires des animaux d’élevage le 14 novembre 2000. Cette décision plaça alors les pouvoirs publics dans une situation de crise puisque, malgré leur interdiction, leur production demeura et demeure toujours obligatoire car ces dernières permettent de réduire en masse et en volume les quantités de déchets animaux. Les autorités durent ainsi trouver de nouveaux exutoires pour ces produits dont la production atteignait, en 2000, un volume hebdomadaire de 8 000 tonnes. C’est dans ce contexte de gestion d’un produit reconnu nationalement à risque sanitaire que s’inscrit ce travail. La thèse repose sur l’exploitation d’archives de différentes natures (gouvernementales, industrielles, médiatiques et associatives) et poursuit un double objectif. Elle cherche, d’une part, à reconstruire la temporalité de l’action publique dans la gestion des farines animales au regard des différents acteurs locaux impliqués et, d’autre part, à identifier les niveaux d’action et stratégies territoriales en jeu dans le maintien ou la résorption de cette crise. Pour mieux comprendre les processus de territorialisation de l’action publique, la thèse s’inscrit dans une approche mixte qui intègre dans le questionnement géographique les réflexions associées aux « instruments de l’action publique » [Halpern C., Lascoumes P., Le Galès P., 2014] et croise les apports des analyses quantitatives et qualitatives
Bovine Spongiform Encephalopathy (BSE), disease discovered in 1986, is known as public health problem since 1996. Indeed, it has been linked to the variant of Creutzfeldt-Jakob disease has shown. In this context, European and French authorities took several measures to control the epidemic and to decrease the chance of exposure of consumers. Governments especially focused on feed-bone meals, produced from animal waste and used in cattle feed, which were recognised as the vector of the spread of the disease. Feed-bone meal were totally banned the 14th November 2000 in France and this decision entailed a huge crisis. Indeed, feed-bone meal were declared unfit for cattle consumption but their production remained, and still remains, necessary. They allow to reduce in weight and volume the quantities of animal waste which are produced by agro-food industry. French government had to find new outlet for feed-bone meal which are massively produced (8 000 tons per week in 2000). This thesis analyses the way this crisis has been handled in France. She draws on archives from several sources (governmental, industrial, media, associative) and has two aims. Firstly, thesis points out the temporality of public action in the light of local actors who were in charge. Secondly, this work identifies levels of action and territorial strategies which have been mobilised to manage the French feed-bone meal crisis. To better understand territorialisation of public action, thesis sets in mix-methods methodology which integrate in geographical issue the considerations around “tools of public action” [Halpern C., Lascoumes P., Le Galès P., 2014] and crosses the contributions of qualitative and quantitative analysis

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Rimbert-Pirot, Anne-Gaëlle. "Analyse du processus de territorialisation de l'action publique : construction d'un territoire et appropriation d'un outil pour agir collectivement : cas des programmes territoriaux de santé". Thesis, Aix-Marseille, 2015. http://www.theses.fr/2015AIXM1099/document.

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Resumen

L’intérêt de la recherche porte sur le processus de territorialisation de l’action publique et plus particulièrement celle du système de santé français. En marge des territoires administratifs imposés par le haut apparaît le besoin d’identifier et de comprendre les logiques spatiales des acteurs locaux et des usagers, supposées alors mieux prendre en compte ces spécificités territoriales et ainsi ajuster les actions pour lutter contre les inégalités sociales de santé et d’accès aux soins. L’objectif est d’étudier la territorialisation au regard du processus de construction d’un territoire par les acteurs locaux et d’appropriation d’un outil d’action publique pour agir collectivement. Une première partie théorique présente et fait le lien entre les trois objets de recherche « territorialisation », « construction du territoire » et « appropriation d’un outil ». La deuxième partie présente les cas étudiés ainsi que les choix épistémologiques et méthodologiques. La focale est mise sur le déploiement d’un outil d’action publique, le Programme Territorial de Santé, sur deux territoires de santé. La troisième partie présente l’analyse des résultats issus des entretiens réalisés et de l’observation menée. L’objectif est d’identifier et de comprendre quels sont les leviers éventuels dont peuvent se saisir les acteurs locaux dans le processus de déclinaison de l’action publique. Enfin la quatrième partie, dans une logique discursive présente une reconsidération des dimensions du territoire construite afin de proposer un modèle articulant la dichotomie entre territoire prescrit et territoire émergent et prenant en compte les spécificités d’un outil public de territorialisation
This research focuses on public policy territorialisation. While administrative territories, such as health territories, are imposed via a top-down process, a bottom-up approach is also recognised as being necessary. Here, local stakeholder and user needs are identified and understood meaning that territory specificities are recognised, local public actions are adapted, social inequalities are tackled and access to care is facilitated. This work focuses on the construction process of one such territory by public and local actors. In order to increase knowledge the objective is to study this process in relation to the procedure of territory building by local stakeholders and the ownership of a public policy tool which will lead to collective action. The first section is theoretical and presents the links between the three research areas: territrialisation, territory construction and appropriation of a tool. The second part presents the epistemological and methodological choices and the case study. Focus is placed on the deployment of a public policy tool, in this case a territorial health programme, in two health territories. The third part presents an analysis of the results which include interviews and observation. Finally, the fourth section places the results in perspective. The dimensions of constructed territory are reconsidered so as to offer a model articulating the dichotomy between prescribed territory and emergent territory while taking into consideration the specificities of a public tool for regionalisation

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Rimbert-Pirot, Anne-Gaëlle. "Analyse du processus de territorialisation de l'action publique : construction d'un territoire et appropriation d'un outil pour agir collectivement : cas des programmes territoriaux de santé". Electronic Thesis or Diss., Aix-Marseille, 2015. http://www.theses.fr/2015AIXM1099.

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L’intérêt de la recherche porte sur le processus de territorialisation de l’action publique et plus particulièrement celle du système de santé français. En marge des territoires administratifs imposés par le haut apparaît le besoin d’identifier et de comprendre les logiques spatiales des acteurs locaux et des usagers, supposées alors mieux prendre en compte ces spécificités territoriales et ainsi ajuster les actions pour lutter contre les inégalités sociales de santé et d’accès aux soins. L’objectif est d’étudier la territorialisation au regard du processus de construction d’un territoire par les acteurs locaux et d’appropriation d’un outil d’action publique pour agir collectivement. Une première partie théorique présente et fait le lien entre les trois objets de recherche « territorialisation », « construction du territoire » et « appropriation d’un outil ». La deuxième partie présente les cas étudiés ainsi que les choix épistémologiques et méthodologiques. La focale est mise sur le déploiement d’un outil d’action publique, le Programme Territorial de Santé, sur deux territoires de santé. La troisième partie présente l’analyse des résultats issus des entretiens réalisés et de l’observation menée. L’objectif est d’identifier et de comprendre quels sont les leviers éventuels dont peuvent se saisir les acteurs locaux dans le processus de déclinaison de l’action publique. Enfin la quatrième partie, dans une logique discursive présente une reconsidération des dimensions du territoire construite afin de proposer un modèle articulant la dichotomie entre territoire prescrit et territoire émergent et prenant en compte les spécificités d’un outil public de territorialisation
This research focuses on public policy territorialisation. While administrative territories, such as health territories, are imposed via a top-down process, a bottom-up approach is also recognised as being necessary. Here, local stakeholder and user needs are identified and understood meaning that territory specificities are recognised, local public actions are adapted, social inequalities are tackled and access to care is facilitated. This work focuses on the construction process of one such territory by public and local actors. In order to increase knowledge the objective is to study this process in relation to the procedure of territory building by local stakeholders and the ownership of a public policy tool which will lead to collective action. The first section is theoretical and presents the links between the three research areas: territrialisation, territory construction and appropriation of a tool. The second part presents the epistemological and methodological choices and the case study. Focus is placed on the deployment of a public policy tool, in this case a territorial health programme, in two health territories. The third part presents an analysis of the results which include interviews and observation. Finally, the fourth section places the results in perspective. The dimensions of constructed territory are reconsidered so as to offer a model articulating the dichotomy between prescribed territory and emergent territory while taking into consideration the specificities of a public tool for regionalisation

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Richard, Elsa. "L'action publique territoriale à l'épreuve de l'adaptation aux changements climatiques : un nouveau référentiel pour penser l'aménagement du territoire ?" Thesis, Tours, 2013. http://www.theses.fr/2013TOUR1802/document.

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La révélation de l’origine anthropique des changements climatiques et l’ampleur inédite de ce phénomène ont fait émerger la nécessité de réponse politique pour y faire face. L’adaptation aux changements climatiques (ACC) constitue l’une des réponses formulées par la communauté internationale pour répondre au problème climat. Si le dérèglement anthropique du climat est un problème environnemental planétaire, les effets se manifestent de l’échelle globale jusqu’au niveau très local. Malgré les incertitudes durables associées à ce problème climatique, différentes formes d’injonction législative et politique incitent aujourd’hui les acteurs locaux à intégrer les effets des CC dans leurs politiques territoriales. Les modalités de construction de ces adaptations aux changements climatiques restent toutefois encore largement méconnues. Cette thèse cherche ainsi à comprendre les modalités de déclinaison territoriale de l’adaptation aux changements climatiques dans l’action publique locale. En s’appuyant sur quatre études de cas, aux échelles territoriales et aux caractéristiques différentes, la thèse vérifie, d’une part, l’hypothèse d’une nécessaire territorialisation de l’ACC, conduisant à des formulations différenciées des réponses locales d’adaptation. D’autre part, ce sont les conséquences de l’intégration de l’ACC sur les façons de faire et de penser les politiques d’aménagement qui sont appréhendées à l’échelle locale
The revelation of anthropogenic climate changes and the unprecedented scale of this phenomenon led to the emergence of policy responses to deal with. Adaptation to Climate Change (ACC) is one of the responses promoted by the international community to solve the climate problem. If the anthropic climate changes are a global environmental problem, their effects occur from the overall scale to the very local level. In spite of irreducible uncertainties associated to the phenomenon, different forms of legislative and political injunction encourage local actors to incorporate the effects of climate changes in their territorial policies. However, the ways of elaborating local adaptation policy are still largely unknown. This thesis seeks to understand and point out the “territorialization” dynamics of local public action in the field of adaptation.Our two hypothesis deals with, on the one hand, the necessary regionalization of climate change adaptation, leading to differentiated formulations of local responses to adaptation. On the other hand, our research seeks to appreciate the consequences of the integration of climate change adaptation on ways of thinking planning policies. To demonstration these assumptions, we base our analysis on four case studies led at various scales and presenting different characteristics

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Rancon, Sidonie. "Les territoires en mouvement de l'action publique éducative : imaginaire social, pratiques et identités pédagogiques : exploration dans les méandres de la réforme des rythmes scolaires (2013-2017)". Thesis, Lyon, 2019. http://www.theses.fr/2019LYSE2073.

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Cette recherche a porté sur le « temps » de la mise en oeuvre d’une réforme éducative : la réforme des rythmes scolaires dans les écoles primaires françaises (décret du 24 janvier 2013) et des projets éducatifs de territoire qui lui sont associés. Elle visait à engager une réflexion sur les transformations ou « changements » promus au titre de la mise en oeuvre de ces projets, considérant ainsi une version encore peu étudiée du système éducatif, l’action publique locale. « Changements » que nous avons cherché à interroger du point de vue des orientations (le « pour quoi et pour qui ») de la réforme, des contenus et des pratiques éducatives tels qu’ils sont mis en place par ces projets (le « quoi »). Mais aussi par l’analyse des modalités, moyens, processus à l’oeuvre dans les différents espaces de leur production (le « comment »). Quels sont les acteurs qui en sont à l’initiative ? Qui intervient dans le cadre du déploiement de ces projets sur les terrains nationaux, locaux et internationaux ? Et, finalement, quel est le public visé par cette réforme (« pour qui » est-elle mise en oeuvre) ? Qu’entendent résoudre, part là, leurs promoteurs et leurs fabricants et comment ?
This research focused on the "time" of the implementation of an educational reform: the reform of school rhythms in French primary schools (decree of 24 January 2013) and the associated territorial educational projects. It aimed to initiate a reflection on the transformations or "changes" promoted as part of the implementation of these projects, thus considering a version of the education system that has not yet been studied : local public action. We have sought to question the "Changes" from the point of view of the orientations (the "for what and for whom") of the reform, the contents and the educational practices as they are implemented by these projects (the "what"). But also by analysing the modalities, means and processes at work in the different spaces of their production (the "how"). Who are the actors who are at the initiative ? Who is involved in the deployment of these projects on national, local and international sites ? And, finally, who is the target audience for this reform ("for whom" is it being implemented) ? What do their promoters and manufacturers intend to solve and how ?

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Allard, Aude. "La planification environnementale, entre archétype et prototype des mutations du droit public". Electronic Thesis or Diss., université Paris-Saclay, 2023. https://www.biblio.univ-evry.fr/theses/2023/interne/2023UPASH011.pdf.

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Encensée par le discours politique récent, la planification environnementale est une pratique que mobilise le droit de l'environnement depuis la fin des années 1960. Elle prend généralement la forme de plans, cartes ou schémas chargés d'organiser - à moyen ou long terme - la sauvegarde du milieu naturel et de ses ressources, la protection du paysage ou encore la prévention des risques et des nuisances. Ces « documents de planification » constituent aujourd'hui une part importante de l'action publique en matière d'environnement.En dépit de cette omniprésence, sur la scène politique autant que dans le droit, la planification environnementale se présente comme un objet aux contours juridiques flous, dont la place et le rôle au sein des politiques publiques demeurent mal définis. De manière primordiale, c'est donc la définition d'une grille de lecture permettant d'en comprendre les enjeux fondamentaux que propose cette thèse : au-delà de l'identification des dénominateurs communs à l'ensemble des documents d'environnement, la présente recherche s'attache à inscrire la planification environnementale dans son milieu non seulement politico-juridique, mais aussi historique, social et économique.C'est par le biais de cet exercice de contextualisation qu'il est possible de dépasser les éventuelles critiques dont peut faire l'objet son utilisation contemporaine, pour replacer la planification environnementale au cœur des mutations du droit public. Au prisme d'une analyse transversale - qui nécessite de se placer au carrefour du droit de l'environnement, du droit administratif, du droit des collectivités territoriales tout comme de la science administrative et de l'économie -, il apparaît qu'elle reflète les tensions, les défis, mais aussi les paradoxes, qui traversent les collectivités publiques depuis la fin de la Seconde Guerre Mondiale : à la fois prototype et archétype des évolutions contemporaines du droit public, la planification environnementale peut être lue comme le réceptacle des mutations juridiques entamées dans la France des Trente Glorieuses, mais également comme le laboratoire des transformations institutionnelles et juridiques qui caractérisent une France qui doit gérer des crises économiques, sociales et, désormais, écologiques
Praised by recent political discourse, environmental planning is a practice that has been used in environmental law since the late 1960s. It generally takes the form of plans, maps or schemes responsible for organizing - in the medium or long run - the protection of the natural environment and its resources, the protection of the landscape or the prevention of risks and nuisances. Today, these "planning documents" constitute an important part of public action in environmental matters.Despite this omnipresence, on the political scene as much as in law, environmental planning is an object with vague legal contours, whose place and role within public policies remain poorly defined. This thesis therefore proposes the definition of a reading grid that will allow to understand the fundamental issues at stake: beyond the identification of the common denominators of all environmental documents, this research endeavors to place environmental planning in its political and legal environment, as well as in its historical, social and economic context.It is through this contextualization exercise that it becomes possible to go beyond the possible criticisms of its contemporary use, and to place environmental planning at the heart of the changes in public law. Through a cross-cutting analysis - which requires to place the focus at the crossroads of environmental law, administrative law, local government law, as well as administrative science and economics - it appears that it reflects the tensions, the challenges, but also the paradoxes, that have been present in public authorities since the end of the Second World War: both a prototype and an archetype of contemporary developments in public law, environmental planning can be read as the receptacle of the legal changes begun in France during the “Trente Glorieuses”, but also as a laboratory for the institutional and legal transformations that characterize France, which must manage economic, social, and now ecological crises

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Caillaud, Kévin. "Vers une gouvernance territoriale de l'environnement ? : analyse comparée des politiques départementales de gestion de l'eau destinée à la consommation humaine et des déchets municipaux". Phd thesis, Université de Strasbourg, 2013. http://tel.archives-ouvertes.fr/tel-00990135.

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Quarante ans de politiques publiques d'environnement ont profondément modifié la gestion de l'eau et des déchets. Beaucoup de choses ont changé : le référentiel gestionnaire n'est plus le même, la législation s'est renforcée, les enjeux territoriaux se sont recomposés, les modalités et l'échelle d'intervention publique ont été remodelées... En un mot, l'action publique territoriale s'est recomposée. Progressivement, les acteurs territoriaux ont inventé de nouvelles formes d'organisation, eu égard aux conditions et aux problématiques spécifiques de leurs territoires. Quelle(s) forme(s) ces recompositions peuvent-elles prendre ? Et selon quelle(s) trajectoire(s) ? Existe-t-il des invariants ? Qui pilote ces dynamiques territoriales et quelle place occupent les collectivités ? L'objectif de la thèse est de mettre en lumière l'existence d'une variété de formes d'organisation territoriale dédiées à la gestion de l'eau potable et des déchets municipaux, à partir d'une entrée " services publics ". Par le biais de monographies départementales, la thèse met à l'épreuve de la réalité du terrain les résultats d'une importante revue de littérature. Cela permet ainsi de mettre en exergue la force des coalitions d'acteurs et le jeu structurant entre Conseils Généraux et pôles urbains dans ces trajectoires de recomposition, ou encore l'existence d'un phénomène d'hybridation des modes de régulation influençant les trajectoires départementales. Enfin, en croisant la littérature spécifique à l'action publique et la grille d'analyse développée, la thèse propose de contribuer au lexique analytique de ce domaine d'étude.

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Segaud, Julie. "Essai sur l'action publique". Reims, 2010. http://theses.univ-reims.fr/droit_lettres/2010REIMD003.pdf.

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Depuis de nombreuses années, divers phénomènes préoccupent les pouvoirs publics et les milieux judiciaires. A savoir non seulement la lenteur de la justice pénale, mais plus encore son inadaptation aux réalités et aux exigences du monde moderne. L’action publique, dont le concept réside en le pouvoir reconnu au Ministère public et à la victime de déclencher l’action publique, tend par la poursuite et la répression des infractions, à satisfaire les intérêts publics lésés par celles-ci. Pourtant, pour de nombreux délits de petite et moyenne gravité, l’absence de réponse pénale, tardive et souvent inadaptée entraîne un sentiment d’impunité chez les auteurs des faits, une impression d’abandon chez les victimes. Face à ces problèmes qui ne sont pas propres à la France, les pouvoirs publics ont renforcé les moyens de la justice, recherché des solutions pour accélérer les procédures, les diversifier et en améliorer les résultats. Désormais, le magistrat du Parquet n’est plus seulement considéré comme le titulaire imposé par les textes d’une action publique indisponible. En charge d’un nouveau métier, il est également décrit comme étant au coeur d’un réseau de négociations, à travers lequel prévalent des objectifs contemporains de célérité et d’efficacité répressive. La présente thèse tend à démontrer que, derrière les apparences d’un modèle autoritaire, se profile un nouveau modèle de l’action publique, ne reposant plus uniquement sur le droit de punir, à travers lequel s’entrecroisent une fonction pédagogique et consensuelle de la réponse pénale. Outre le ministère public, la victime représentée encore par une association représentant les intérêts collectifs d’un groupe, peut également mettre en mouvement l’action publique. De simple demandeur de dommages et intérêts, elle devient un véritable agent de répression, cherchant avant tout la reconnaissance de la culpabilité de l’infracteur. La démonstration de cette thèse, centrée principalement sur les multiples bouleversements ayant affecté récemment notre procédure pénale française, présente d’une part une unique action publique, dont l’initiative et l’exercice sont partagés entre le Ministère public et la victime. D’autre part, une action renforcée et diversifiée permettant, en opportunité, d’adapter la réponse pénale en fonction de la gravité de l’infraction et des personnes, que sont le Ministère public et la victime, et ce afin de choisir l’orientation décisionnelle la plus adaptée à la situation de ces deux protagonistes, et dont l’aboutissement résidera en l’exécution effective des peines
For many years, various phenomena of concern to government and judicial circles. To know not only the slow criminal justice, but even more its unsuitability to the realities and demands of the modern world. Public action, including the concept lies in the powers granted to the public prosecutor and the victim of public prosecution, tends by the prosecution and enforcement, to meet public interests affected by them. Yet, for many crimes of small and medium severity, lack of criminal justice response, late and often leads to inadequate sense of impunity for perpetrators, a feeling of abandonment among victims. Faced with these problems are not unique to France, the government has strengthened the capacity of justice, sought ways to speed up procedures, diversify and improve the results. Now the prosecutor is no longer considered the owner imposed by the texts of public action unavailable. In charge of a new profession, it is also described as the heart of a network of negotiations, through which prevailing contemporary goals of speed and efficiency of repression. This thesis suggests that, behind the appearances of an authoritarian model, is emerging a new model of public policy, no longer based solely on the right to punish, through which intersect a pedagogical and consensual the criminal justice response. Besides the prosecution, the victim still represented by an association representing the collective interests of a group, can also put in a public action. Singles plaintiff for damages, it becomes a true agent of repression, seeking above all recognition of the culpability of the offender. The proof of this thesis, focused on the many changes that have recently affected our French criminal procedure, this one hand, a single prosecution, initiated and exercise are shared between the prosecution and the victim. On the other hand, strengthened and diversified to allow, opportunity to tailor the response according to the criminal seriousness of the offense and the people that are the prosecutor and the victim, in order to choose the decision orientation most suited to the situation of these two protagonists, and whose outcome will lie in the actual execution of sentences

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Paparidou, Maria. "La prescription de l'action publique". Aix-Marseille 3, 2009. http://www.theses.fr/2009AIX32063.

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Pour les sytèmes juridiques nationaux qui le reconnaissent, la prescription de l'action publique est la règle et l'imprescriptibilté l'exception. Le droit français a fait de la prescription de l'action publique un de ses principes pour assurer la sécurité juridique. Dans son application, la prescription de l'action publique constitue un effacement pragmatique de la réaction pénale qu'on attribue à la clémence de la société envers les malfaisants. Dans son évolution, la régression progressive de son principe à travers l'extension de ses délais rapproche le droit français de la Common Law caractérisée par l'absence de principe général de prescription et compromet sa place parmi les institutions de clémence
For the national legal systems that acknowledge it, time-barred public prosecution is the rule and no time-barred prosecution the exception. The French law made of time-barred public prosecution one of its principles in order to make sure of legal certainty. Putting into action, time-barred public prosecution constitues a pragmatic erasing of the penal reaction that we ascribe to the clemency of society towards evildoers. Putting into regression progressively through the extension of its statutory time-limits as its evolution goes along, time-barred public prosecution brings the French law closer to the Common law characterised by the absence of a general time-barred public prosecutions principle and compromises its position among clemency's institutions

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Duran, Patrice. "Sociologie de l'action publique organisée". Paris 4, 1995. http://www.theses.fr/1995PA040009.

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Prolongeant les acquis de l'analyse des politiques publiques, une sociologie de l'action publique organisee vise a mieux articuler les processus et les conditions de l'action publique, policy, politics, et polity. Permettant en particulier la constitution d'une veritable theorie politique de l'administration et d'une theorie plus ferme de la representation politique, une telle sociologie permet de mieux saisir la realite de l'action publique aujourd'hui, marquee par des tensions fortes entre les principes d'ordre qui ont pour but l'integration d'un espace politique donne et les principes d'action qui determinent la realite des interventions du pouvoir politique
Extending the attainments of public policy analysi, a sociology of organized public action aims at better articulating processes and conditions of public action, policy, politics and polity. Promoting the building of a true political theory of administration and asserting a firmer theory of political representation, such a sociology gives the possibility to better grtasp the reality of public action today, which is characterized by a relative decoupling of the principles of order at the basis of the integration of a political area and the principles of action determining rhe modes of intervening ofg political power

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Roth, Stéphanie. "Clandestinité et prescription de l'action publique". Phd thesis, Université de Strasbourg, 2013. http://tel.archives-ouvertes.fr/tel-01061930.

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La mise en œuvre de la prescription de l'action publique n'est pas, en principe, subordonnée à la connaissance de l'infraction par les personnes pouvant déclencher les poursuites pénales. Le législateur retient en effet comme point de départ du délai de prescription le jour de la commission des faits et non celui de leur découverte. Cette règle connaît toutefois une exception lorsque l'infraction est dite clandestine. Parce que le ministère public et la victime n'ont pas pu avoir connaissance de l'existence de cette infraction, la prescription ne court pas tant que les faits ne sont pas apparus et n'ont pu être constatés dans des conditions permettant l'exercice de l'action publique. L'exception de clandestinité empêche donc le temps de produire son effet destructeur sur l'action publique. Sa mise en œuvre évite ainsi que certaines infractions restent impunies par le seul jeu de l'écoulement du délai. S'il ne fait aucun doute que la clandestinité d'une infraction constitue un obstacle à la prescription de l'action publique, la notion même de clandestinité reste à circonscrire. Elle recouvre en effet, en droit positif, de multiples réalités qui rendent impossible sa systématisation. Aux termes de la recherche, il apparaît que le critère déterminant de la clandestinité consiste dans l'ignorance légitime de l'existence de l'infraction par les personnes habilitées à mettre en mouvement l'action publique. En application de l'adage contra non valentem agere non currit praescriptio, cette ignorance caractérisée devrait autoriser le report du point de départ de la prescription de l'action publique de toute infraction au jour où les faits peuvent être constatés par le ministère public ou par la personne lésée.

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Laplane-Capo, Pascale. "L'action sanitaire publique en matière d'habitat". Thesis, Montpellier 1, 2014. http://www.theses.fr/2014MON10031/document.

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L’action sanitaire publique en matière d’habitat s’organise à travers des objectifs menés en fonction d’une époque ou une société donnée. En France aujourd’hui, la lutte contre les risques sanitaires à l’intérieur, à l’extérieur des habitations, la mise en place des dispositifs de prévention contre les risques sanitaires détectés dans les habitations et la garantie à tous d’accéder à un logement décent sont des objectifs présentant des limites au regard des résultats attendus. Il est possible de développer des orientations par une meilleure association de tous à une habitation protectrice de la santé. La mise en place d’un projet d’habitat sain élaboré dans le cadre d’orientations locales est l’un des nouveaux moyens de rapprocher l’action des besoins locaux
Public health action in habitat is organized through goals led the function of a period or a society. In France today, the fight against health risks inside, outside homes, the prevention against health risks found in homes and the guarantee everyone access to a decent housing are goals with borderline against the expected result. It is possible to develop guidelines for greater involvement of all in a protective housing of health. The establishment of a healthy housing project developed within the framework of local orientations is one of the new ways to bring the action of local needs

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Bureau, Aurore. "Le principe d'indisponibilité de l'action publique". Poitiers, 2010. http://www.theses.fr/2010POIT3016.

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L'indisponibilité de l'action publique est présentée comme un principe traditionnel qui serait aujourd'hui en déclin, ce qui traduit, selon nous, une méconnaissance assez ancienne du sens et de la place accordés à ce principe. Notre étude aborde celui-ci selon une double perspective : son affirmation et sa recomposition. En premier lieu, l'étude s'attache à démontrer comment le principe a pris place dans notre droit. Sa genèse re��vèle que, étant lié à la conception de l'action publique consacrée par le Code d'instruction criminelle, il s'est formalisé progressivement comme mode de protection de cette action. Ce faisant, il influence nombre de règles de procédure pénale en instaurant un équilibre des prérogatives relatives à l'action. Cet équilibre se traduit par des prohibitions ainsi que par une attribution déterminée des pouvoirs sur le déclenchement de l'action et sur le procès pénal lui-même. Il admet aussi l'existence d'exceptions circonstanciées. Le principe s'affirme comme nuancé et pragmatique. En second lieu, l'étude, en évoquant la recomposition du principe, a pour but de démontrer que celui-ci, tout en connaissant des évolutions, poursuit l'objectif qui lui était initialement attaché. D'un côté, une forme de privatisation de l'action publique peut être observée : les parties privées, mais aussi et surtout le ministère public possèdent davantage de pouvoirs par rapport à l'action. D'un autre côté, cette évolution doit être replacée dans le système au sein duquel prend place le principe. La mise en œuvre de l'action publique est marquée par le pluralisme de sorte que l'évolution de la répartition des pouvoirs traduit l'émergence d'un nouvel équilibre tendant à protéger l'action publique
Unavailability of public action is presents as a traditional principle which seams to be in decline today. It shows, in our opinion, a quite old ignorance of the meaning and the place allowed to this principle. Our research tackles it from two viewpoints: its affirmation and its recombining. In a first time, the research applies to prove how the principle takes place in our law. Its genesis reveals that as linked with the concept of public action established by the Code of criminal preliminary instruction, the principle formalized as protection means of this action. So, it has influence on a lot of rules of penal procedure because it institutes a balance of prerogatives related to the action. This balance manifests itself in prohibition and in specific attribution of the powers on activation of the action and on the trial itself. The principle also admits existence of detailed exceptions. It establishes itself as full of nuances and pragmatic. In a second time the research, which mentions the recombining of the principle, wants to demonstrate that the principle, while evolving, pursues the objective that was initially attached to itself. On one side, a way of privatization of public action can be observed: the private parties but also and above all the public prosecutor have more powers about the action. On other side, this evolution has to be replaced in the system in which the principle takes place. The making use of the public action is marked by pluralism, so, the evolution of distribution of powers shows the emergence of new balance aiming to protect the public action

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Theodoratos, Illias. "Rationalité et légalité de l'action administrative". Paris 1, 1992. http://www.theses.fr/1992PA010287.

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LLa rentabilité et l'efficacité du secteur public qui déterminent le sens technico-économique de la notion de rationalité impliqué par le management, constituent une nécessite dans l'état interventionniste. Ceci ne doit pourtant pas conduire à l'abandon du droit dans l'action administrative. Car, il existe également une rationalité juridique qui constitue un élément substantiel du phénomène administratif, en raison de la spécificité marquante de l'administration publique par rapport à l'entreprise privée, et qui seule peut assurer à la fois l'efficacité administrative et la liberté des administrés. Doctrine et jurisprudence administratives affirment ce point de vue. En ce sens, la rationalité administrative juridique reste dominante et dirigeante dans l'action administrative, sans être exclusive. Ceci implique un effort d'adaptation du droit administratif classique aux impératifs de l'administration interventionniste et met en cause son application absolue dans l'action administrative. En résulte une certaine dérèglementation des services publics relevant surtout de la gestion privée, qui favorise l'application d'un management public, respectueux de la spécificité de l'administration publique par rapport à l'entreprise privée
In an interventionist state, the efficiency and efficacy of the public sector which determine the technico-economic meaning of the notion of rationality involved in management, are essential. Still, this must not lead to the renunciation of law in administrative action. Because there is, too, a juridical rationality which is a component part of the administrative phenomenon, orving to the prominent specificity of public administration with regard to private entreprise, and which is the only one to secure both administrative efficiency and freedom of people. This point of view is asserted by administrative doctrine and jurisprudence. According to this, juridical rationality remains predominant and guiding in administrative action, without being exclusive. This implies an effort of adaptation of traditional administrative law to the imperatives of interventionist administration and contests its absolute enforcement in administrative action. The results, a certain deregulation of public services depending mainly on private organization, which favours the application of a public management, respectful of the specificity of public administration with regard to private entreprise

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Dourlens, Christine. "L'action publique à l'épreuve de la fragilité normative". Habilitation à diriger des recherches, Université Jean Monnet - Saint-Etienne, 2010. http://tel.archives-ouvertes.fr/tel-00570175.

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Ce mémoire d'habilitation à diriger des recherches développe la proposition selon laquelle l'action publique contemporaine est soumise à l'épreuve d'une certaine fragilité normative. Plus précisément, il s'intéresse à la manière dont les agents font face à une certaine défection des cadres de leur action, en inventant, reconstruisant, fabriquant des supports cognitifs leur permettant d'appréhender la réalité et d'agir sur elle.

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Clavier, Carole. "Le politique et la santé publique : une comparaison transnationale de la territorialisation des politiques de la santé publique (France, Danemark". Rennes 1, 2007. http://www.theses.fr/2007REN1G004.

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Cette thèse analyse la convergence des politiques territoriales de santé publique en France et au Danemark, à partir des cas, respectivement, des régions Nord Pas-de-Calais et Alsace et des Comtés du Nordjylland et de Ringkjøbing. La thèse défendue est celle selon laquelle la convergence des politiques territoriales de santé publique procède de la correspondance entre des enjeux politiques territoriaux et des concepts et enjeux de santé publique partagés au niveau international. La comparaison de politiques dans deux contextes différents souligne la coexistence de deux logiques distinctes mais indisssociables : d'un côté, la convergence des processus qui conduisent à la création de politiques territoriales de santé publique et, de l'autre, l'hybridation entre ces processus convergents et des contextes politiques et institutionnels locaux fortement constratés. Le développement de ces politiques est significatif d'une reformulation locale des enjeux de la santé publique
This research investigates the convergence of local public health in France and in Denmark, relying on case studies from, respectively, Nord Pas-de-Calais and Alsace regions and Nordjylland and Ringkjøbing counties. The central argument in this research is that the convergence of local public health policies in France and in Denmark results from the adequacy between, on the one side, local political issues and, on the other, internationally shared public health concepts and issues. Comparing policies in highly different contexts shows that convergence responds to two, inseparable though distinct, trends : on the one hand, converging processes enable the development of local public health policies and, on the other hand, those processes hybridize with highly contrasted political ans institutional contexts. As a conclusion, the development of local public health policies testifies to a local redefinition of public health issues

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Gueydier, Pierre. "HADOPI comme expérimentation : récit d'une instrumentation de l'action publique". Thesis, Paris, ENMP, 2014. http://www.theses.fr/2014ENMP0072/document.

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La Haute Autorité pour la Diffusion des Œuvres et la Protection des Droits sur internet (HADOPI) a reçu du législateur en 2009 la mission de discipliner les actes de contrefaçon de biens culturels sur internet. L'objectif central de la thèse est de produire un récit empirique de la genèse de cet instrument d'action publique comme expérience de gouvernement d'internet et des internautes. Bien que modeste et circonscrit, le problème posé par le téléchargement illicite va générer un débordement d'ampleur des cadrages de l'action publique, historiquement traduits par le droit de propriété littéraire et artistique. L'effet politique du numérique, conséquence déterritorialisée de la globalisation, du libéralisme et de la technologie, est de réinterroger le rapport entre souveraineté et discipline. Entre l'impasse des Mesures Techniques de Protection, les normes supra-nationales, les détournements des usagers/amateurs, la force collective des ayants droit, l'inaltérabilité du droit de propriété et les militants de la liberté d'accès à la culture, les pouvoirs publics ont dû inventer et innover pour organiser, à la manière d'un laboratoire, une action collective de fabrication d'un instrument d'action publique dont l'un des buts est d'étendre une valeur forte de l'État-nation français : la défense de l'exception culturelle. Les internautes sont-ils des hommes gouvernables ? En construisant une représentation de l'usager d'internet, en prônant l'obéissance, en modifiant les comportements par le biais de divers leviers progressifs d'incitation (de l'information à la sanction pénale) et en produisant autant de comportement de contournements et de résistance, la HADOPI produit le résultat politique d'inaugurer une tentative inédite, fragile, peu compacte mais pionnière de gouverner internet et les internautes
The High Authority for Transmission of Creative Works and Copyright Protection on the Internet (HADOPI) was adopted in 2009 with the mission to discipline acts of intellectual property infringement on the internet. The main purpose of this thesis is to produce an empirical account of the creation of this new law (an instrument of public action as an experience of internet governance and internauts). While it is a somewhat minor public issue, illegal downloading creates a myriad of issues across the framework of public action, historically recognised as literary and artistic property rights. The political effects of the digital age, deterritorialised consequences of globalisation, liberalism and technology necessitate a rethinking of the relationship between sovereignty and discipline. The gridlock between DRM; supranational norms; the hijacking of content by users; the collective power of rights holders; the unalterable nature of intellectual property and the militants for free access to culture; the public authorities had to invent and innovate an instrument of public action. The goal of which is to extend an added value of the French nation state: the defense of the cultural exception. Are internauts governable? In constructing a representation of the internet user, through promoting obedience, and by modifying behaviour through incremental incitation (from being informed to being penalised) and by producing as much unwanted behaviour, the HADOPI has effected the political result of inaugurating the first ever attempt (albeit fragile, yet pioneering) to govern the internet and internauts

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Royo, Madeline. "Contribution à l'étude de la prescription de l'action publique". Toulouse 1, 2010. http://www.theses.fr/2010TOU10025.

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Depuis quelques années, l'action conjuguée du législateur et du juge répressif induit une évolution notable de la prescription de l'action publique. En effet, parce qu'elle doit satisfaire une volonté répressive particulièrement vigoureuse, cette institution a vu les règles qui composent son régime juridique éclater et devenir incohérentes, voire incertaines. En conséquence, de nombreuses discordances opposent aujourd'hui l'institution et ses règles. Dès lors, cela révèle, de manière exemplaire, que la prescription de l'action publique n'a plus de sens ou, à tout le moins, que son sens et l'objectif qui sont les siens ne parviennent plus à primer les considérations pressantes d'efficacité répressive. Le parti a donc été pris, dans le cadre de la présente étude, de proposer une nouvelle conception de la prescription de l'action publique pour remédier à son absence de sens actuelle et, de la sorte, lui restaurer sa nature institutionnelle. Ainsi, conçue comme répondant à la volonté de pardonner ce que le passage du temps interdit de juger sans raison du risque important d'erreur, la prescription de l'action publique peut voir son régime évoluer et tendre vers une cohérence, une stabilité et, espérons-le, une pérennité retrouvées
The combined action of the legislative and judicial branches has induced a considerable evolution in the limitation of prosecution for a few years. Indeed, because it has to satisfy an extremely strong repressive will, the rules that compose the legal regime of that institution have burst and have become inconsistent, even uncertain. Consequently, many conflicts exist between the institution and its rules today. From then on, it reveals, in a exemplary way, that the limitation of prosecution does not make sense anymore or, at least, that its sense and its objective do not succeed any more in outdoing the pressing considerations of repressive efficiency. In the present study, we propose a new conception of the limitation of prosecution to remedy its current non-sense and restore its institutional nature. Furthermore, conceived as answering the will to forgive what time forbids to judge because of the important risk of error, the limitation of prosecution can witness the evolution of its regime and aim towards a coherence, a stability and, let us hope for it, a perpetuity again

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Mérino, Muriel. "L'obligation d'informer dans l'action administrative". Aix-Marseille 3, 2005. http://www.theses.fr/2005AIX32013.

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Traditionnellement abordé sous l'angle de la relation entre l'administration et les administrés, le sujet dépasse pourtant le strict cadre de cette problématique. La première partie de l'étude recense les fonctions de l'obligation d'informer dans l'action administrative. L'analyse du rôle de la sujétion dans les rapports administration administrés démontre son caractère essentiellement protecteur. Mise principalement à la charge de l'administration, elle constitue un contrepoids nécessaire à l'exorbitance de l'action administrative. Une approche strictement interne met en outre en évidence le rôle fondamental de l'obligation d'informer au sein même de l'appareil administratif. La seconde partie est consacrée à l'exécution de l'obligation d'informer dans l'action administrative. Après avoir présenté les modalités de cette exécution et exposé les principales caractéristiques de l'information, l'étude se propose d'appréhender le traitement contentieux du manquement à l'obligation d'informer
Traditionally considered from the point of view of the relations between the administration and those who are administered, the subject overflows the strict framework of this kind of problem. In the first part of this study the functions of the obligation to inform in the administrative action are considered. The analysis of the role of dependence in the relations between the administration and those who are administered shows its essentially protective character. Placed mainly under the responsibility of the administration, in fact it constitutes a counterweight which is necessary for the excessive character of the administrative action. A strictly internal approach enables the fundamental role of the obligation to inform within the heart of the administrative function to be made clear. The second part is devoted to the execution of the obligation to inform within the administrative action. After presenting the various forms of this execution and after exposing the main characteristics of the information, the study sets about identifying the contentious issue of the lack of the obligation to inform

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Wora, Georges. "La territorialisation du droit et le principe d'égalité". Electronic Thesis or Diss., Lyon 2, 2015. http://www.theses.fr/2015LYO22002.

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La territorialisation du droit est au cœur des enjeux de l’amélioration du processus décisionnel et des représentations de la justice sociale. Précisément, sa mise en œuvre vise un double objectif : garantir l’efficacité de l’action publique et l’équité territoriale. Il apparaît de plus en plus nettement que la territorialisation du droit devient l’instrument juridique privilégié de la mise en œuvre des politiques de cohésion sociale et de réduction des inégalités territoriales. En un sens, la territorialisation de la règle de droit est l’expression et la manifestation de la dimension territoriale de la solidarité nationale. La différenciation territoriale de la règle de droit infère une approche alternative à l’application stricte de la conception universaliste de l’égalité par la promotion des discriminations positives territoriales. Par sa dimension rationaliste et fonctionnaliste, la territorialisation du droit permet de donner une réponse juridique adaptée et appropriée aux revendications identitaires et aux problèmes rencontrés par les territoires en difficulté. En permettant l’application des traitements spécifiques, la territorialisation du droit favorise l’acclimatation de la logique différencialiste dans l’ordre juridique français. Plus encore, ce processus de rationalisation et de modernisation des politiques de justice sociale conduit à mesurer les transformations de l’État-providence français. En même temps, l’évocation de cette approche fonctionnelle et instrumentale de la règle de droit suscite des interrogations sur son articulation avec l’ensemble des principes fondateurs et pluriséculaires de la République. On le sait, la prise en compte de la diversité contextuelle des territoires se traduit par une transformation de la lecture et de la représentation de l’unité du système juridique français. L’introduction de la territorialisation du droit entraîne un éclatement des lieux de production de politiques publiques, une atomisation du pouvoir normatif, une parcellisation de l’idée d’intérêt général et une catégorisation des sujets de droit. On ne peut en conséquence s’étonner de l’encadrement juridique drastique de cette nouvelle dynamique de gestion des politiques publiques
Territorialization of right is at the heart of the challenges of improving decision-making and representations of social justice. Specifically, its implementation is twofold : to ensure the effectiveness of public action and territorial equity. It is becoming increasingly clear that the territoriality of law becomes the preferred legal instrument for the implementation of social cohesion policies and reduce regional inequalities. In a sense, the territorialization of the rule of law is the expression and manifestation of the territorial dimension of national solidarity. Territorial differentiation of the rule of law infers an alternative approach to the strict application of the universalist conception of equality by promoting regional positive discrimination .By its rationalist and functionalist dimension , territorialisation of right can give a suitable and appropriate legal response to identity claims and problems faced by the territories in difficulty. Allowing the application of specific treatments , territorialisation law favors the acclimatization of logic differentialist in the French legal system. More so, the process of rationalization and modernization of social justice policies led to measure changes in the French welfare state.At the same time , the evocation of this functional and instrumental approach to the rule of law raises questions about its relationship with all the founding principles of the centuries-old Republic. As we know, the inclusion of contextual diversity of territories results in a transformation of the reading and the representation of the unity of the French legal system. The introduction of the territoriality of right entails a breakdown of public policy production sites , atomization of the legislative power , a fragmentation of the idea of general interest and a categorization of legal subjects. It can not therefore be surprised by the drastic legal framework for this new dynamic management of public policies

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Mehdi, Houria. "La prescription de l'action publique de l'abus de biens sociaux". Nice, 2001. http://www.theses.fr/2001NICE0019.

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Dans le domaine de l'abus de biens sociaux, compte tenu du particularisme de l'infraction et de son contexte, des solutions dérogatoires par rapport au droit commun se sont très vite imposées : un retard de la prescription s'est révélé indispensable. Le report du point de départ du délai de prescription est nécessaire pour éviter l'impunité de l'auteur de l'infraction. Ce report s'explique surtout par le fait que cette infraction est souvent dissimulée par ses auteurs empêchant ainsi le Ministère public d'exercer l'action publique. Mais il n'en demeure pas moins vrai qu'une prescription retardée, pour indispensable qu'elle soit pose tout de même certains risques qui ne peuvent pas être niés. Un équilibre est impératif entre la prescriptibilité du délit et la nécessité de ne pas déboucher sur un sentiment d'impunité. Cette difficile adaptation permettrait de respecter les principes fondamentaux du droit français. La jurisprudence a très longtemps privilégié une solution que l'on peut qualifier d'extrême. Désormais, une voie médiane semble avoir été trouvé. En effet, la jurisprudence a fini par normaliser les règles de la prescription, recourant par la même à des solutions plutôt équilibrées. Toutefois, il convient de relativiser la portée des nouvelles solutions car cette normalisation est l'œuvre, non pas du législateur, mais du juge. Au nom du principe de la légalité, il appartient au législateur d'intervenir en matière d'abus de biens sociaux mais également pour les autres délits d'affaires rencontrant le même problème de prescription. Une solution générale est donc nécessaire afin de maintenir une certaine cohérence.

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Maccaglia, Fabrizio. "Gouverner la ville : approche géographique de l'action publique à Palerme". Paris 10, 2005. http://www.theses.fr/2005PA100111.

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Cette thèse propose à travers l'étude de Palerme une approche géographique de la question de l'action publique. L'enjeu a consisté à rompre avec une approche qui réduit trop souvent le territoire à un simple support de l'action publique, au profit d'une approche qui en fait une variable dynamique. Le territoire possède en effet la capacité, sous ses différentes modalités d'expression matérielle (formes) et immatérielle (représentations et usages), d'exercer une influence sur l'élaboration et la mise en œuvre des politiques urbaines. Il est aussi devenu un instrument d'action privilégié entre les mains des pouvoirs publics. Trois axes sont successivement développés : les héritages territoriaux et les contraintes qu'ils font peser sur l'aménagement de la ville ; les dysfonctionnements des réseaux techniques et la gestion dans l'urgence qu'ils impliquent ; la tentative de reconquête du territoire par les pouvoirs publics et les résistances auxquelles ils sont confrontés
This thesis presents, through the example of Palermo, a geographical approach about the question of public action. The stake of this work is to break with an approach which, often, reduces the territory to a simple support of the public action, and develop an approach which considers the territory as a dynamic variable. In fact, the territory has the aptitude, through its different modalities of material (forms) and immaterial expressions (representations and uses), to have an influence on the elaboration and putting on practice of urban policies. Furthermore, the territory has become an important tool of action in the hands of the authorities. Three points are successively developed: the territorial inheritances and their constraint on the city development ; the dysfunction of technical networks and the necessity to develop a territorial management in urgency ; the attempts to reconquer the territory by public powers and the resistance they face

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Cheynis, Éric. "L'espace des transformations de l'action associative au Maroc : Réforme de l'action publique, investissements militants et légitimation internationale". Paris 1, 2008. http://www.theses.fr/2008PA010072.

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A l’encontre des approches théoriques qui font du phénomène associatif marocain l’indicateur d’une «transition», cette thèse analyse de manière empirique la production de l’action associative depuis le début des années 1990. A partir d’entretiens auprès des différents acteurs qui participent à la définition des formes légitimes de l’action (membres d’associations, employés d’institutions internationales, agents de l’administration marocaine, membres d’ONG étrangères, etc. ) elles restitue la dynamique sociale de l’espace au sein duquel se joue l’invention de pratiques et de discours nouveaux. Elle traite d’une réforme de l’action publique et des processus de catégorisation et d’imposition d’un modèle d’association caractérisé par une rationalité de type économique. L’attention portée à l’homogénéisation des pratiques n’occulte pas pour autant les réappropriations différenciées dont font l’objet les codes et les standards légitimes au niveau international. La recherche montre que ces derniers constituent des ressources mobilisées dans le cadre de stratégies d’internationalisation liées à des luttes au niveau national. La reconstitution des itinéraires d’entrée en associatif permet d’analyser les raisons construites par les acteurs en les rapportant à leurs trajectoires et aux contextes dans lesquels elles s’inscrivent. L’étude des processus de reconversion des agents met en évidence ce qui, dans leurs expériences politiques et professionnelles passées, permet de comprendre leur intérêt à s’emparer d’une nouvelle offre d’engagement. Par ailleurs, le terrain des associations marocaines confirme le lien entre professionnalisation des activités militantes et sélection sociale.

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Frigoli, Gilles. "La coordination des acteurs dans la construction de l'action publique locale : le cas de l'action sociale territorialisée". Nice, 2001. http://www.theses.fr/2001NICE2015.

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On assiste depuis quelques années à un développement spectaculaire de l'action en partenariat dans le cadre de la mise en oeuvre des politiques publiques au niveau local. De plus en plus, l'Etat central invite les acteurs locaux à coordonner leur action, non pas seulement en vue d'un traitement conjoint, mais bien d'une formulation conjointe des problèmes à régler. D'où l'intérêt d'essayer de mieux comprendre les mécanismes par lesquels les acteurs construisent en même temps l'objet et les conditions de leur coopération, soit les problèmes publics et les solutions organisationnelles pour les résoudre. L'objectif de la recherche est dés lors de comprendre comment s'élaborent des solutions collectives et organisées à des problèmes qui sont largement à construire dans le cadre même de cette recherche de solutions. La thèse défendue est que la recherche de solutions en matière de coopération et la recherche de solutions aux problèmes publics se structurent mutuellement et qu'éclairer les mécanismes de cette interstructuration peut permettre de mieux comprendre comment sont concrètment produits des formes et des contenus d'action publique et, dans le cas de l'action sociale territorialisée, des modes de traitement des populations en difficulté.

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Douillet, Anne-Cécile. "Action publique et territoire : le changement de l'action publique au regard des politiques de développement territorial". Cachan, Ecole normale supérieure, 2000. http://www.theses.fr/2000DENS0048.

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La thèse traite du rôle des institutions publiques et territoriales dans le développement rural, notamment dans la région de Savoie (Valloire et Monts et Barrages). Les politiques publiques étudiées créent de nouvelles formes d'action collective et des espaces de développement.

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Baron, Gaëlle. "Évaluation, participation, apprentissage dans l'action publique : étude de l'évaluation d'un programme européen /". Paris ; Montréal (Québec) ; Budapest [etc.] : l'Harmattan, 2001. http://catalogue.bnf.fr/ark:/12148/cb376439263.

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Linossier, Rachel Bonneville Marc. "La territorialisation de la régulation économique dans l'agglomération lyonnaise (1950-2005) politiques, acteurs, territoires /". Lyon : Unversité Lumière Lyon 2, 2006. http://demeter.univ-lyon2.fr:8080/sdx/theses/lyon2/2006/linossier_r.

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Antona, Frédéric. "L'économie mixte : un instrument de l'action locale". Electronic Thesis or Diss., Lille 2, 2011. http://www.theses.fr/2011LIL20018.

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Le, Guern Yannick. "L'introduction de nouvelles méthodes de management par les processus dans l'action publique régalienne". Paris 9, 2006. https://portail.bu.dauphine.fr/fileviewer/index.php?doc=2006PA090068.

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Petitet, Sylvain. "Les services publics locaux, territoires et modèles de l'action publique locale". Habilitation à diriger des recherches, Université Lumière - Lyon II, 2001. http://tel.archives-ouvertes.fr/tel-00182377.

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Cette thèse fait le point de 12 années de recherche consacrées aux services publics locaux, à leurs logiques de constitution et de développement territorial, aux stratégies des acteurs concernés, à leurs modèles de gestion. Entre services "produits" et services"dispensés", ces services construisent une relation entre les habitants et leur collectivité locale que le modèle aujourd'hui dominant du service "produit" marchand tend à transformer en profondeur

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Minteu, Kadjé Danielle. "L'action publique internationale du codéveloppement Trajectoires franco-malienne et franco-sénégalaise". Phd thesis, Université Montesquieu - Bordeaux IV, 2011. http://tel.archives-ouvertes.fr/tel-00564372.

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Partant des interrogations légitimes soulevées par l'émergence d'un concept novateur, ce travail de recherche entend analyser plusieurs variables révélatrices d'un Etat en action. Ainsi, penser l'action publique internationale du co-développement sous le prisme des trajectoires franco-malienne et franco-sénégalaise, implique de relever ce qui en constitue son essence (mise en sens) et ses conditions d'existence (mise en action). Il en résulte que cette Policy comme processus a des conséquences intellectuelles et pratiques majeures qui induisent un autre modèle d'action publique. Cet objet de recherche, se pose en s'opposant aux trajectoires habituelles du développement et de la migration et permet de saisir le codéveloppement, non comme une vue de l'esprit réductible à une rhétorique instrumentale qui émerge lors des échéances électorales, mais comme le produit d'acteurs et d'institutions spécifiques sur le double espace France-Afrique (sahélienne). Cette analyse interroge l'imbrication d'acteurs multiples aux registres différents (local, régional, national, transnational, supranational, international, décentralisé, public et privé) qui participent au processus décisionnel et à la mise en œuvre du codéveloppement. Il nous reviendra ainsi d'analyser tour à tour la construction du codéveloppement comme action publique impliquant les questions migratoires et la gouvernementalité dynamique de cette nouvelle rationalité politique constituée d'acteurs multi-niveaux et asymétriques.

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Benninghoff, Martin. "La fabrique des politiques scientifiques : une approche interprétative de l'action publique". Phd thesis, Université Paris-Est, 2010. http://tel.archives-ouvertes.fr/tel-00593784.

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L'objectif de cette thèse est d'analyser la fabrique des politiques scientifiques en Suisse. Dans ce but, un accent particulier a été mis sur la politique du Fonds national suisse de la recherche scientifique (FNS) qui représente l'une des plus importantes sources de financement publique de recherche en Suisse. La thèse est divisée en deux parties.La première explique la manière dont différents acteurs participent à l'élaboration et à la légitimation de nouveaux instruments d'action publique dans le domaine de la recherche. Ces instruments visent non seulement à modifier l'organisation institutionnelle et la finalité de la recherche mais également à transformer les représentations des chercheurs. Ainsi, dans l'étude des " Pôles de recherche nationaux " (PRN), mis en place par le Fonds national (FNS) à la fin des années 1990, nous avons considéré cet instrument en tant que porteur d'un discours normatif qui propose de nouveaux critères d'évaluation de l'excellence scientifique. En effet, ces nouveaux critères ne reposent plus seulement sur la qualité scientifique de la recherche, mais également sur la qualité managériale de son organisation. Un tel modèle normatif articule logique de la découverte et de l'expérimentation, d'une part, et logique de l'efficience et de la productivité, de l'autre.La seconde partie analyse la manière dont les chercheurs, financés par ce programme de recherche, interprètent, négocient et traduisent ce nouveau cadre d'interprétation dans le contexte de leurs pratiques. Une approche en terme de " catégorisation identitaire " a permis d'analyser les " médiations " entre la politique du Fonds national, via son programme " Pôles de recherche nationaux ", et les pratiques de recherche des membres d'un laboratoire. Nous montrons ainsi que les catégories identitaires ont notamment été mobilisées pour la constitution, le contrôle et la promotion de collectifs.Cette double perspective analytique permet, selon nous, de rendre compte de l'efficacité d'instruments d'action publique tels que les " Pôles de recherche nationaux " en les comprenant à la fois comme des discours et des technique de pouvoir, à savoir des technologies de gouvernement.

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Tissot, Sylvie. "Réformer les quartiers : enquête sociologique sur une catégorie de l'action publique". Paris, EHESS, 2002. http://www.theses.fr/2002EHESA115.

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Cette thèse porte sur le quartier sensible comme catégorie de l’action publique, c’est-à-dire sur la genèse d’un « problème social » (la concentration spatiale de populations « cumulant les handicaps »). Entre 1988 et 1994, un projet réformateur s’élabore, centré sur des territoires dont il faudrait réanimer la sociabilité, réorganiser le peuplement et moderniser les services publics. L’enquête s’est centrée sur des acteurs (élus, fonctionnaires, chargés de mission, consultants) s’organisant en un réseau qui ne se réduit pas à la sphère institutionnelle. Leur engagement dans la réforme des quartiers prend toutefois son origine dans une même période (1975-1985), où s’opèrent de nombreuses reconversions militantes et professionnelles. Savants et experts ont joué un rôle crucial. La catégorie de quartier est fondée scientifiquement (par la sociologie et les statistiques) tandis que la réforme prend corps dans des savoir-faire s’organisant en métier : le développement social urbain
This dissertation examines how « the projects », defined as a space where divers – and diversely « underprivileged » - groups lived together, became a focus for public policy in France. Between 1988 and 1994, this novel “social problem” inspired the development of a new approach to urban reform, which sought at once to create new forms of sociability, to restructure the sociological make-up, and to upgrade public services in these neighborhoods. This study focuses on how those involved in this project (actors who include civil servants, social workers, and consultants) formed networks that went beyond mere institutional affiliations. It explores how their commitment to reforming “the projects” dates from an earlier period, 1975-1985, from shared experiences of moving away from previous political and professional commitments. These actors sought to bring their experiences as former activists to bear on their new careers. Academics and experts played a key role in this process. Sociological insights and statistical studies served to anchor the category of “the projects”, while the conversion of earlier “on the ground” experiences into professional expertise grounded new policy approaches. Together, these offered the basis for contemporary urban social development

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Hashemi, Seyed Abdol Jabbar. "Analyse des liens entre l'action civile et l'action publique en droit iranien à la lumière de l'expérience française". Thesis, Aix-Marseille, 2016. http://www.theses.fr/2016AIXM1025.

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L’action civile peut être exercée, au choix de la victime, soit devant les juridictions civiles soit devant les juridictions répressives (art. 15 et 16 CPPI). Quelle que soit la voie choisie, il existe d’importants liens entre l’action civile et l’action publique qui reflète une certaine dépendance de l’action civile à l’action publique. L’action civile exercée devant les juridictions répressives, principalement justifiée par le souci de simplifier et faciliter la procédure, est l’accessoire de l’action publique dans son existence, son exercice et son jugement. Lorsque l’action civile est exercée devant les juridictions civiles, les rapports entre ces deux actions se manifestent par deux règles complémentaires : le sursis à statuer et l’autorité de la chose jugée au pénal sur le civil (art. 227 CPCI et 18 CPPI). Principalement justifiées par le souci d’éviter des décisions contradictoires, ces règles obligent le juge civil à attendre la décision du juge pénal, et, ensuite, se conformer à cette décision. Cette recherche a étudiée toutes les manifestations juridiques des liens entre l’action publique et l’action civile telles qu’elles existent dans le droit positif iranien afin d’établir les conditions de la rationalisation de leur exercice à la lumière de l’expérience française. Cette étude propose donc des solutions afin de mettre fin aux effets indésirables de ces liens, surtout quant au principe d’autorité de la chose jugée au pénal sur le civil prévue expressément par l’article 18 du nouveau code de procédure pénale iranien 2015
Civil action may be brought, by the option of the victim, to the civil courts or to the criminal courts (art. 15 and 16 CPPI). Regardless of the victim’choice, important links are created between the civil action and the public action. these links reflect a certain dependence of the civil action for public one. The civil action brought to the criminal courts is mainly justified by the need to simplify and facilitate the procedure. This action is such an incident to the public action in its existence, its practice and its judgment.When the civil action is brought to the civil courts, links between these two actions are manifested in two complementary rules : the stay of proceedings and the authority of res judicata on the civil criminal (art. 227 CPCI and 18 CPPI). These complementary rules are justified by the need to avoid conflicting decision. Therefore, they force the civil court to await the decision of the criminal court, and then comply with this decision. This thesis is a study of all legal manifestations of the links between public action and civil action as they exist in the Iranian criminal law regarding to the French experience in the matter. This study proposes solutios to end the negative effects of these links, especially on the principle of authority of res judicata on criminal civil expressly provide by the article 18 of the new Iranian criminal proceeding law

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Voudouri, Dafni. "L'action des pouvoirs publics dans le domaine du théâtre et du cinéma en Grèce". Paris 2, 1988. http://www.theses.fr/1988PA02T068.

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Cette etude traite des regles, des structures et des techniques de l'action des pouvoirs publics dans le domaine du theatre et du cinema en grece, dans son evolution historique et confrontee a des exemples etrangers. Tout en etant axee sur le droit public, cette these touche aussi a des questions de droit prive et contient des considerations economiques, politiques et sociologiques. Une premiere partie, portant sur les libertes publiques, presente d'abord le regime juridique de l'expression theatrale et cinematographique et son evolution, pour montrer que l'abolition recente de la censure est justifiee mais ne suffit pas a garantir effectivement la liberte d'expression. Ensuite vient l'analyse de la reglementation de la liberte economique et la mise en lumiere du manque de regulation de la concurrence en matiere cinematographique, pour traiter enfin des droits d'auteur et des droits voisins. Une deuxieme partie sur l'organisation administrative, met en evidance la tradition centralisatrice et la dispersion ministerielle, tout en insistant sur le role, le statut et le fonctionnement des institutions specialisees dans ce domaine et en signalant les nouvelles tendances vers une decentralisation, un assouplissement et une concertation et leurs limites. Une troisieme partie est consacree a l'action financiere. Apres une presentation de la fiscalite du theatre et du cinema, elle analyse l'aide publique au theatre prive et surtout l'aide publique au cinema et les problemes complexes qu'elle pose tant sur le plan national que sur le plan europeen.

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Bertrand, Thomas. "Quantifier et évaluer l'action publique décentralisée : les cas du Fonds Social Européen et du Conseil régional de Picardie". Thesis, Amiens, 2018. http://www.theses.fr/2018AMIE0040/document.

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Consacrée aux rapports profanes à l'"évaluation" chiffrée de l'action publique territoriale, cette thèse analyse les cas du Fonds Social Européen (FSE) et du Conseil régional de Picardie (CRP) et combine entretiens, statistiques, archives et observations. Quatre questions structurent la démonstration. Le cas du FSE permet de démontrer que le droit est une condition de possibilité et d'inefficacité de la quantification. S'il contribue à déterminer l'existence et les caractéristiques de l'infrastructure statistique du CRP, le droit rend également possible le jeu avec les chiffres. Les rapports entre droit et statistique peuvent adopter une relation dialectique, qui voit la quantification être utilisée comme instrument d'exploitation du flou juridique. La performativité des formes statistiques résulte de la correspondance plus ou moins étroite entre leurs propriétés techniques, institutionnelles et symboliques et celles de leur environnement d'introduction. Le cas du CRP révèle un découplage entre l'acclimatation d'outils statistiques et évaluatifs et leur performativité. Ce sont les mêmes conditions ayant contribué à leur implantation qui ont restreint leur efficacité.Si elle comporte des aspects novateurs, la "nouvelle quantification publique" ne se distingue guère d'autres formes statistiques si l'on examine par exemple ses registres de légitimation. On montre la réversibilité de l'"évaluation", à la fois ressource et contrainte pour des groupes d'acteurs pris dans des rivalités institutionnelles. Le déroulement d’une "évaluation" peut être analysé comme la retraduction de divergences concernant des enjeux sociaux extérieurs à la procédure évaluative
Dealing with the unititiated relationship to quantitative "evaluation" of the territorial public intervention, this thesis analyses the European Social Fund (ESF) and the Conseil régional de Picardie (CRP) cases and combines interviews, statistics, archives and observations. Four questions outline the demonstration. The ESF case enables to show that the law is a possibility and inefficiency condition of quantification. If it contributes to determine the existence and the features of the CRP statistics infrastructure, the law also makes figure manipulation possible. The links between law and statistics can adopt a dialectical connection, where quantification is used as an instrument to exploit legal uncertainties. The performative nature of statistics forms is due to the more or less close correspondance between the technical, institutionnal and symbolic properties of these forms and those of the context they are introduced in. The CRP case reveals a separation between the adjustment of statistical and evaluative tools and their performativity. The conditions that have contributed to the establishment of these tools have also limited their effectiveness. If it has some innovative aspects, the "new public quantification" is not that far from other statistics forms if we examine for instance its categories of legitimation. We show the reversibility of the "evaluation", both resources and ties for groups of agents involved in institutionnal rivalries. The proceedings of an "evaluation" can be analysed as the retranslation of differences of opinion about social issues extrinsic to the evaluation procedure

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Floc'hlay, Béatrice. "Evaluation de l'action collective publique : questions de méthode et application au cas de l'évaluation d'une politique publique européenne". Rennes 1, 1995. http://www.theses.fr/1995REN1A012.

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Nos premieres investigations dans le domaine de l'evaluation de l'action collective publique nous ont fait rapidement apparaitre que la pratique de l'evaluation souleve de nombreux problemes qui relevent de la theorie, de l ingenierie et de l'operatoire. En consequence, l'objet principal de notre these a donc ete de chercher a montrer que les problemes rencontres tant sur le plan theorique que pratique meritent que l'on pultiplie les experiences d'evaluation, afin d ameliorer la qualite et l'utilite de l'evaluation. La these, que nous avons developpee, est donc d'abord une these sur les methodes de sciences economiques ou nous nous sommes interroges sur la possibilite ou l'impossibilite d'utiliser avec efficacite les methodes d'evaluation de l'action collective publique. Notre these s'appuie sur une discussion de la possibilite de mesure en sciences sociales, en particulier sur une discussion des outils et methodes de revelation des demandes derivees des preferences individuelles et collectives pourles biens et services publics. Mais notre these est aussi une these appliquee et empirique. Nous nous sommes confronte au terrain d'une politique publique regionale relayant une politique europeenne pour tester une approche, les outils de l enquete et les moyens statistiques correspondants. D'un point de vue methodologique, il s'est agi de mettre en oeuvre une comparaison avec groupe temoin en vraie grandeur et en temps reel
Our first research in evaluation of collective public action has swiftly made it clear to us that the experience of evaluation raises a lot of problems that affect theory enqineering and operational action. Accordingly, we have tried to show it's worth increasing experiences of evaluation given problems met in theory as well as in practice in order to improve the quality and the purpose of evaluation. The thesis we have upheld is at first a thesis on economic sciences methods where we wonder about the possibility or the unpossibility to use with efficacity methods of evaluation. In out thesis we have discussed the possibility of measure in social sciences. We have discussed in particular revealed methods of individual and collective preferences for public goods and services. We have studied especially throughly the contingent valuation method. But our thesis is also an applied thesis. We have tried to evaluate a european publis policy in a regional context of industrial reconcersion. Our case study rests on brittany case. We have studied the effectivity of the policy. So we have made a comparaison between the observed evolution of aided enterprises and a control group of non aided enterprises

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Autès, Michel. "De l'assistance au developpement social : les modes de legitimation de l'action publique". Paris, EHESS, 1997. http://www.theses.fr/1997EHES0063.

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La these analyse la construction du travail social en france de 1945 aux annees 1990, en le replacant dans l'ensemble de la protection sociale et dans les enjeux actuels de la confrontation entre l'etat social et le modele liberal. Elle montre que le travail social met en oeuvre une double strategie : gestion des populations hors-travail et emancipation des individus et des groupes. Elle retrace d'abord l'evolution du travail social a travers les trois branches du service social, de l'education specialisee et de l'animation socioculturelle et analyse la rupture du milieu des annees 1970 avec la thematique de la pauvrete et la reconstruction des politiques sociales autour du local. Puis elle montre que le theme de l'insertion forme une nouvelle problematisation du social articulee aux questions du travail et de la protection sociale. Elle s'interroge sur les deplacements de la question sociale quand le theme de l'exclusion se substitue au projet de reduction des inegalites. Elle analyse ensuite les professionnalites soumises a ces evolutions de l'action publique. On assiste a une transformation des conditions d'exercice des metiers sociaux : modification des postes, des emplois et des marches du travail. Mais les competences mises en oeuvre par les professionnels restent construites autour d'une triple logique : production symbolique du lien social, dimension tactique des interventions, inscription dans "l'ici et maintenant" des situations. Enfin la reflexion s'elargit aux modes de legitimation de l'action publique en croisant le point de vue hermeneutique, le point de vue pragmatique de la production du consensus democratique et celui issu de michel foucault, qui montre la concurrence des formes de gouvernement et de rationalite. De ces analyses, la these conclut a la necessaire construction d'un paradigme sociologique capable d'integrer la question du langage en tant que dimension essentielle de la construction des identites
The thesis analyses the evolution of social work in france from 1945 to the 1990s it replaces social work in the context of social welfare and relates it to the actual confrontation between the welfare state and the liberal model. It is shown that social work has two mains objectives : the management of marginalized and unemployed populations, and the empowerment of individuals and groups. In a first part, the historical evolution of social work is recounted, through the three branches of social service, special education and approved school, and socio-cultural activities. There is a focus on the breakdown of the mid 1970s with the reemergence of social policies, often taking the form of a decentralisation at a local level. In a second part, it is argued that the theme of sociological integration means a reconsideration of social problems and their connection to the issues of employment and social insurance. This may lead to a displacement of the social question : the theme of exclusion leads to propose as secondary, objectives such as the reduction of inequalities. In a third part, the focus is on professions and the way they are affected by the changes in public action. The conditions of practice of social professions are deeply transformed, with changes in positions, jobs and labor markets. However, the skills used by social workers still revolve around three mains logics : (i) the symbolic production of social links; (ii) a tactic dimension of interventions; and (iii) a strong reference to concrete and actual situations. Finally, the reflexion broadens to the modes of legitimization of public action. Three lines of thought are compared : hermeneutics, the pragmatic point of view on the production of democratic consensus, and a paradigm inspired by foucault, which insists on the competition between forms of government and types of rationalities. On these analysis, the thesis concludes to the necessary construction of a sociological paradigm that should be able to include the question of language as an essential dimension of the construction of identities

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Bedos, Elsa. "L'enjeu de la qualité dans l'enseignement supérieur saoudien : l'instrumentation de l'action publique". Thesis, Paris, Institut d'études politiques, 2019. http://www.theses.fr/2019IEPP0029.

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L'enseignement supérieur saoudien connaît des évolutions importantes depuis les années 2000. Elles ont notamment conduit à la création d'une nouvelle institution publique : la Commission nationale d'évaluation et d'accréditation de l'enseignement supérieur. Cette réforme est intervenue après que l'enseignement supérieur saoudien a été défini comme un problème public, à la suite des attentats du 11 septembre 2001. L'action publique élaborée par cette institution s'est construite à partir de l'appropriation de notions et d'outils empruntés < l'extérieur de l'Arabie saoudite, notamment les « acquis de l'apprentissage ». Ce recours à l'international a induit un renforcement de la proximité de l'enseignement supérieur saoudien avec le monde hégémonique (Etats-Unis et Europe). L'analyse de l'introduction de cette réforme dans une université - Alpha Uni - montre l'impact de cette politique publique sur cette organisation : les tensions et les opportunités qui sont créées, la redistribution du pouvoir entre certains acteurs, la recomposition de certaines relations professionnelles. Cette analyse donne un aperçu de l'intrication entre réforme instrumentale, processus de bureaucratisation et modalités de gouvernement. La réforme de l'enseigne ment supérieur saoudien par l'évaluation et l'accréditation apporte un éclairage sur la mise en œuvre du New Public management (NPM) dans un pays où cette doctrine n'a pas été élaborée. Dans un gouvernement où sont mises en œuvre des formes de contrôle politique et moral, la diffusion du NPM, en développant un contrôle formel sur les enseignants par la prolifération des écrits et des procédures, a contribué à desserrer le contrôle politique
Saudi higher education has undergone major changes since the 2000s. They led in particular to the creation of a new public institution: the National Commission for Academic Assessment and Accreditation. This reform came after Saudi Arabian higher education was defined as a public problem, following the attacks of September 11, 2001.The public action developed by this institution was built from the appropriation of notions and tools borrowed from outside Saudi Arabia, including "learning outcomes". This international appeal has led to a strengthening of the proximity of Saudi higher education with the hegemonic world (United States and Europe). The analysis of the introduction of this reform in a university - Alpha Uni - shows the impact of this public policy on this organization : the tensions and opportunities that are created, the redistribution of power between certain actors, the reorganization of certain professional relationships . This analysis provides an insight into the intricacy of instrumental reform, the process of bureaucratization and the modalities of government. The Saudi Arabian higher education reform through evaluation and accreditation sheds light on the implementation of New Public Management (NPM) in a country where this doctrine has not been developed.In a government in which forms of political and moral control are being implemented, the diffusion of the NPM, by developing a formal control over the faculty through the proliferation of writings and procedures, has contributed to loosening political control

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Amonwat, Patpong. "L'action disciplinaire dans le contentieux de la fonction publique territoriale en Thaïlande". Thesis, Toulouse 1, 2014. http://www.theses.fr/2014TOU10055.

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L'action disciplinaire dans la fonction publique territoriale en Thaïlande est intéressante car plusieurs problèmes apparaissent ainsi que de nombreux contentieux administratifs en matière de procédure. Les problèmes dans la procédure disciplinaire sont nombreux. A titre d’exemple, les multiples obstacles s'opposant à la reconnaissance de l'existence de la notion de faute disciplinaire ; la consistance des textes, le secret de la décision disciplinaire, l’absence de la compréhension de la procédure disciplinaire par l’autorité territoriale, faisant ainsi l’objet d’irrégularité et illégalité dans l’action disciplinaire, enfin, les droits et les libertés de l’agent local sont souvent violés. Cette étude s'intéresse d'abord à l'ensemble des théories, qui domine dans le contentieux disciplinaire de la fonction publique territoriale en Thaïlande. Il conviendra ensuite de s’intéresser à la question du régime disciplinaire, ce qui permettra d'analyser la différence fondamentale entre régime thaï et régime français
Disciplinary action in civil service of local governments in Thailand is interesting because it has a bunch of problems to be resolved. In addition, there is administrative litigation, especially disciplinary procedure. For instance, the problems about disciplinary procedure are the obstacles in recognition of existence of the concept of disciplinary offence, the consistency (formation) of text, the secret of the disciplinary decision, the lack of understanding in disciplinary procedure of the territorial authority that causes the irregularity and illegality of disciplinary action, the right and freedom of local servant which are frequently violated. This study primarily focuses on all theories dominating the disciplinary litigation in the civil service of local governments in Thailand. Then, the study will answer the question regarding the issue of the disciplinary regimes, which will be able to analyze the fundamental difference between the Thai regimes and French regimes

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Perreau, Bruno. "Genre et politique : Une archéologie de l'action publique de l'adoption en France". Paris 1, 2006. http://www.theses.fr/2006PA010318.

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En établissant une filiation en l'absence de lien biologique préalable entre enfant et futur/s parent/s, l'adoption rappelle que toute filiation est une construction sociale distincte de la procréation. Son étude met en évidence des représentations, pratiques et institutions tendues entre désenchantement et reproduction de la sociodicée biologique: alors que l'adoption est, en droit, ouverte aux célibataires sans condition de sexe ou de sexualité, les candidats à l'agrément en vue d'adoption doivent, en pratique, mettre en scène la différenciation des rôles paternel et maternel. Dans ce cadre, l'homosexualité constitue, au sens goffmanien du terme, un «handicap»: la jurisprudence administrative considère en effet que l'homosexualité s'oppose, en tant que telle, à la délivrance de l'agrément. Cette opération synectique est caractéristique d'une forme de «privilège épistémologique hétérosexuel» (Eve Kosofsky Sedgwick). Toute action publique est en effet portée par des modes de catégorisation implicites, qui, en définissant de façon incrémentale le public d'une politique, produisent son efficace et sa légitimité. L'un des principaux axes de cette production est celui du genre, en tant que dispositif d'agencement assertorique des sexes et des sexualités. Faisant le constat du caractère omniscient des analogies familiales dans l'étude du politique, notre thèse de doctorat investit l'action publique de l'adoption à partir d'une analyse archéologique de ses discours, inspirée des travaux de Michel Foucault. Elle soutient qu'il n'existe, sous la surface des énoncés, aucun substrat anthropologique propre à l'action publique mais un ensemble complexe et mobile de relations de pouvoir qui la rendent discursivement possible. Le genre peut être décrit comme un puissant opérateur de cette opération : par sa dimension emblématique, il permet d'organiser une action publique de l'adoption institutionnellement dispersée; par sa dimension instrumentale, il permet d'engager un travail social auprès des candidats à l'adoption et ainsi modeler les frontières du politique et de l'intime; par sa dimension performative enfin, il fait figure d'inférence cognitive qui, en identifiant chaque individu, légitime l'action publique.

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Saliou, Virginie. "Gouverner la mer : jeux d'échelles et temporalités de l'action publique en Europe". Rennes 1, 2012. http://www.theses.fr/2012REN1G042.

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Resumen

Cette thèse porte sur le gouvernement de la mer. Légalement sous souveraineté des Etats, cet espace fut longtemps considéré de manière sectorielle et délaissé des pouvoirs publics. Il est aujourd'hui devenu un objet d'action publique saisi par les acteurs nationaux, mais aussi européens, régionaux et internationaux. Cette recherche examine alors la construction de politiques maritimes en Europe dans une perspective interactionnelle, comparant les processus en cours sur les scènes européenne, française et bretonne. Elle reconsidère la notion de gouvernement en plaidant pour une appréhension du système européen en tant que "gouvernement polycentrique et coopétitif". Elle considère que la fabrique du compromis européen est un processus de long terme, permis grâce à une interpénétration des scènes d'action publique et aux statégies de multipositionnement des acteurs. L'action publique européenne s'effectue dans un cadre de coopétition, où se mêlent simultanément coopération(s) et concurrence(s) entre les acteurs pour la production de politiques publiques. Cette comparaison amène à voir des processus d'action publique similaires entre la Commission européenne, les Etats et les Régions, recourant à des argumentaires territoriaux, technocratiques, démocratiques et politiques pour définir et légitimer les politiques maritimes. L'étude des politiques maritimes permet de s'intéresser à la construction de politique de cadrage, essentiellement symboliques, elle révèle néanmoins que les policies structurent et conditionnent le politics et le polity en Europe
This thesis analyses the government of the seas. Legally an area of state sovereignty, the sea has traditionally been addressed within sectoral policy approaches, and accorded little importance by public authorities. Today, however, the sea has emerged as a crucial area of public not only for national but also for subnational, European and international actors. This thesis accordingly discusses the construction of maritime policy in Europe from an interactional perspective, comparing policy processes within the Breton, French and European scenes. It re-evaluates the concept of government by identifying the European policy process as " polycentric and co-opetitive", where the negotiation of European compromise is a long-term process structured by the interpenetration of public policy scenes and the multi-positional strategies of policy actors. The production of European public policy is carried out within a framework of "co-opetition", a combination of cooperative and competitive actor strategies. Such a comparison enables a clearer understanding of the analogous processes between Commission, state and regional authorities in public policy elaboration, where territorial, technocratic, democratic and political arguments at once define and legitimise maritime policy. The study of maritime policy improves our understanding of the essentially symbolic politics of framing, and reveals how policies structure and condition both politics and polity in Europe

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Wora, Georges. "La territorialisation du droit et le principe d'égalité". Thesis, Lyon 2, 2015. http://www.theses.fr/2015LYO22002.

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La territorialisation du droit est au cœur des enjeux de l’amélioration du processus décisionnel et des représentations de la justice sociale. Précisément, sa mise en œuvre vise un double objectif : garantir l’efficacité de l’action publique et l’équité territoriale. Il apparaît de plus en plus nettement que la territorialisation du droit devient l’instrument juridique privilégié de la mise en œuvre des politiques de cohésion sociale et de réduction des inégalités territoriales. En un sens, la territorialisation de la règle de droit est l’expression et la manifestation de la dimension territoriale de la solidarité nationale. La différenciation territoriale de la règle de droit infère une approche alternative à l’application stricte de la conception universaliste de l’égalité par la promotion des discriminations positives territoriales. Par sa dimension rationaliste et fonctionnaliste, la territorialisation du droit permet de donner une réponse juridique adaptée et appropriée aux revendications identitaires et aux problèmes rencontrés par les territoires en difficulté. En permettant l’application des traitements spécifiques, la territorialisation du droit favorise l’acclimatation de la logique différencialiste dans l’ordre juridique français. Plus encore, ce processus de rationalisation et de modernisation des politiques de justice sociale conduit à mesurer les transformations de l’État-providence français. En même temps, l’évocation de cette approche fonctionnelle et instrumentale de la règle de droit suscite des interrogations sur son articulation avec l’ensemble des principes fondateurs et pluriséculaires de la République. On le sait, la prise en compte de la diversité contextuelle des territoires se traduit par une transformation de la lecture et de la représentation de l’unité du système juridique français. L’introduction de la territorialisation du droit entraîne un éclatement des lieux de production de politiques publiques, une atomisation du pouvoir normatif, une parcellisation de l’idée d’intérêt général et une catégorisation des sujets de droit. On ne peut en conséquence s’étonner de l’encadrement juridique drastique de cette nouvelle dynamique de gestion des politiques publiques
Territorialization of right is at the heart of the challenges of improving decision-making and representations of social justice. Specifically, its implementation is twofold : to ensure the effectiveness of public action and territorial equity. It is becoming increasingly clear that the territoriality of law becomes the preferred legal instrument for the implementation of social cohesion policies and reduce regional inequalities. In a sense, the territorialization of the rule of law is the expression and manifestation of the territorial dimension of national solidarity. Territorial differentiation of the rule of law infers an alternative approach to the strict application of the universalist conception of equality by promoting regional positive discrimination .By its rationalist and functionalist dimension , territorialisation of right can give a suitable and appropriate legal response to identity claims and problems faced by the territories in difficulty. Allowing the application of specific treatments , territorialisation law favors the acclimatization of logic differentialist in the French legal system. More so, the process of rationalization and modernization of social justice policies led to measure changes in the French welfare state.At the same time , the evocation of this functional and instrumental approach to the rule of law raises questions about its relationship with all the founding principles of the centuries-old Republic. As we know, the inclusion of contextual diversity of territories results in a transformation of the reading and the representation of the unity of the French legal system. The introduction of the territoriality of right entails a breakdown of public policy production sites , atomization of the legislative power , a fragmentation of the idea of general interest and a categorization of legal subjects. It can not therefore be surprised by the drastic legal framework for this new dynamic management of public policies

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Antona, Frédéric. "L'économie mixte : un instrument de l'action locale". Thesis, Lille 2, 2011. http://www.theses.fr/2011LIL20018.

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Sylvain, Barone. "Le train des régions. Régionalisation des transports collectifs et recompositions de l'action publique". Phd thesis, Université Montpellier I, 2008. http://tel.archives-ouvertes.fr/tel-00635822.

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En 2002, la régionalisation de l'action publique a franchi une étape importante avec le transfert aux Régions, à l'issue d'une expérimentation de cinq ans, d'une nouvelle compétence en matière de transports collectifs. Ce travail de doctorat tente de comprendre de quoi dépendent les usages régionaux de cette compétence et ce que ces usages traduisent en termes de recompositions de l'action publique. Reposant sur une analyse comparée de quatre régions (Alsace, Centre, Languedoc-Roussillon et Midi-Pyrénées), il s'attache à saisir l'action publique " au concret " à partir d'une combinaison d'approches empiriques et théoriques. Alors que l'étude des politiques de transport a été abandonnée depuis longtemps à d'autres disciplines (géographie et économie, notamment), la mobilisation d'une approche de science politique permet d'éclairer cet objet sous un jour nouveau. Le transport ferroviaire représente l'archétype même du secteur avec ses élites, son expertise et ses normes. Il constitue également un domaine où les réalisations ont une forte dimension spatiale, matérielle et technique. Ces spécificités impriment leur marque aux politiques régionales et soulèvent des questions concernant les rapports entre secteur et territoires, ainsi qu'entre technique et politique. En même temps, l'étude de la régionalisation des transports collectifs apporte des éléments substantiels à l'analyse de la Région et du pouvoir à cette échelle. Elle permet de dégager des pistes pour une approche renouvelée des politiques régionales.

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Debrie, Jean. "Contribution à une géographie de l'action publique : le transport entre réseaux et territoires". Habilitation à diriger des recherches, Université Panthéon-Sorbonne - Paris I, 2010. http://tel.archives-ouvertes.fr/tel-00505442.

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Resumen

Dans un contexte de déréglementation et de décentralisation, l'analyse du transport invite à repenser la fonction publique et ses espaces. Ce texte porte sur l'évolution des rapports public-privé et leurs conséquences sur les réseaux et les échelles du transport (partie 1) pour éclairer la place de l'action publique dans cette évolution (partie 2) et examiner les territoires de cette action dans des contextes décentralisés (partie 3). Cet itinéraire s'appuie sur une étude des questions portuaires et intermodales. Trois positions sont discutées : le besoin de prendre en compte une partition analytique institutionnel/opérationnel plus pertinente dans l'explication territoriale que le couple public-privé ; l'intérêt d'examiner le caractère pluriel de la catégorie publique peu pris en compte dans les modèles de gouvernance ; la nécessité de sortir de l'idée de subsidiarité pour examiner les dialogues autorisés par la gouvernance du transport entre territoires et entre acteurs opérationnels et institutionnels.

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De, La Torre Luis. "La fabrique des territoires de l'action publique : l'avènement des Contratos Plan en Colombie". Thesis, Montpellier 3, 2018. http://www.theses.fr/2018MON30052/document.

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Resumen

Le gouvernement colombien a mis en place les "Contratos Plan", un instrument de politique publique qui s’inspire du dispositif de contractualisation territoriale français "Contrats de Plan Etat Région". Les "Contratos Plan" devenus "Contratos Paz", seront utilisés dans la phase dite du post-conflit pour mettre en oeuvre le volet territorial des accords de paix signés entre la guérilla des FARC et le gouvernement en septembre 2016. La recherche étudie le process de policy transfer qui a donné lieu à la création de la mesure et les conséquences en matière de planification du développement et de recomposition de la gouvernance territoriale colombienne
The Colombian Government has implemented the “Contratos Plan”, a public policy instrument directly inspired on french territorial contractualisation device "Contrats de Plan Etat Region". The "Contratos Plan” become "Contratos Paz", will be used in the post-conflict phase to implement the territorial component of the peace agreements signed between the FARC guerrilla and the Government in September 2016. This research studies the policy transfer process which gave rise to the creation of the measure and the consequences on planning development and restructuration of the Colombian territorial governance

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Tesis sobre el tema "Territorialisation de l'action publique"

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