Tesis: "Gestão da administração Pública"

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Machado, Marcelo de Freitas. "Acompanhamento da gestão orçamentária". Florianópolis, SC, 2007. http://repositorio.ufsc.br/xmlui/handle/123456789/89688.

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Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Sócio-Econômico. Programa de Pós-Graduação em Administração.
Made available in DSpace on 2012-10-23T01:35:44Z (GMT). No. of bitstreams: 1 237603.pdf: 641246 bytes, checksum: 5f0c749e517b0a959ce61aa97d97001f (MD5)
O tema abordado nesta dissertação está ligado à aplicação do sistema de controle gerencial no setor público. Entretanto, cabe esclarecer que a concentração da análise se deu em algumas experiências vividas pelo Poder Judiciário. Como forma de desenvolver a pesquisa, foi firmado o objetivo principal verificar se o acompanhamento da gestão orçamentária adotado pelo Tribunal Regional Eleitoral de Mato Grosso do Sul está contribuindo para melhorar a qualidade da gestão na instituição. Já como opção metodológica, foi realizado um estudo de caso, o qual teve como parâmetros as experiências gerenciais dos anos de 2004 e 2005. Ainda em relação à metodologia adotada nesta pesquisa, é interessante registrar que ela foi estruturada em alguns tópicos, os quais procuraram enfatizar os seguintes pontos: descrição a respeito da característica da pesquisa e do método de investigação utilizado; elaboração das perguntas da pesquisa; exposição do motivo da escolha da organização; e apresentação das limitações desta pesquisa, bem como alguns outros pontos necessários a serem explicados. Como resultado geral da pesquisa, observou-se que no Poder Judiciário, tanto no Brasil como em outros países, está ocorrendo um movimento de profissionalização dos seus administradores, além da implementação de técnicas de controle gerencial como forma de atingir a eficiência operacional. Já em relação ao estudo de caso, constatou-se que existe uma preocupação explícita dos diretores do Tribunal Regional Eleitoral de Mato Grosso do Sul em aperfeiçoar a estrutura de planejamento e de controle dentro da Instituição, o que está acontecendo através de incentivo à capacitação de servidores, utilização de mão-de-obra especializada de acordo com a natureza da função e apoio ao trabalho de elaboração de índices de análise gerencial. The subject covered in this, it should be made clear that the analysis focused more on some events experienced in the Judiciary dissertation is connected to the application of the system of management control in the public services sector. However Power. As a form for developing the research, it was determined that the main objective would be to verify if the budget management adopted by the Regional Electoral Court of Mato Grosso do Sul contributed for the improvement of the quality of the management in the institution. The methodological option was carried out as a case study which had for its parameters the management experiences from the years 2004 and 2005. It is interesting to mention that the methodology used in this research was purposely structured to emphasize the following points: descriptions of characteristics of the research and of the approach of inquiry; elaboration of the questions used in the research; exposition of the motive of the organization; and the presentation of the limitations of this research, as well as some other points that need clarification. As one of the general results of this research, it was observed that the Judicial Power in Brazil, as in other countries, is moving towards the professionalization of the administrators, implementing management control techniques as a way of reaching operational efficiency. Regarding the case study, it was established that a direct concern exists at the directing body of the Regional Electoral Court of Mato Grosso do Sul in optimizing the structure of planning and of control inside the Institution, what is happening through the incentive to the qualification of servants, through the utilization of specialized labor according to the nature of the function and through support to the work of elaborating management analysis indexes.

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Helou, Angela Regina Heinzen Amin. "Avaliação da maturidade da gestão do conhecimento na administração pública". reponame:Repositório Institucional da UFSC, 2015. https://repositorio.ufsc.br/xmlui/handle/123456789/157340.

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Tese (doutorado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Tecnológico, Programa de Pós-graduação em Engenharia e Gestão do Conhecimento, Florianópolis, 2015
Made available in DSpace on 2015-12-29T03:04:01Z (GMT). No. of bitstreams: 1 336394.pdf: 4872440 bytes, checksum: a6d670fd196fc7e12b23a398f067187a (MD5) Previous issue date: 2015
O presente trabalho de tese de doutorado aborda a questão da maturidade da gestão do conhecimento em organizações públicas. Para o seu desenvolvimento, a partir de uma busca sistemática de literatura, procurou-se identificar modelos referenciais já desenvolvidos, de avaliação da maturidade da gestão do conhecimento em organizações públicas, que pudessem servir de base para a concepção de um framework , adaptado à realidade brasileira, o qual foi submetido à uma verificação de consistência e de aplicabilidade em múltiplos estudos de caso. Nesse sentido, formulou-se o seguinte pergunta de pesquisa: Â Como avaliar a maturidade da gestão do conhecimento em organizações públicasÂ ? Para responder a este problema de pesquisa foi realizada, preliminarmente, uma fundamentação teórica, alicerçada em três temas: (i) Administração Pública (principais abordagens e Administração Pública brasileira); (ii) Gestão do Conhecimento na Administração Pública (conhecimento organizacional e modelos de gestão do conhecimento); e, (iii) Maturidade de Gestão do Conhecimento na Administração Pública (maturidade da gestão do conhecimento e revisão dos modelos de maturidade). Da mesma forma, foi delineado um procedimento metodológico, baseado nas seguintes perspectivas: (i) Quanto a lógica de pesquisa: em uma perspectiva indutiva; (ii) Quanto a abordagem: em uma perspectiva mista (qualitativa e quantitativa); (iii) Quanto aos objetivos: considera-se exploratória e descritiva; e, (iv) Quanto aos procedimentos técnicos: trata-se de um estudo multicaso com pesquisa empírica em onze organizações públicas: ANAC, ITA, DCTA, IPEA, Correios, SEPLAG-MG, Secretaria da Educação-MG, Polícia Militar-MG e Polícia Civil-MG, FIOCRUZ nas unidades: Vice Presidência de Ensino, Informação e Comunicação; Diretoria de Recursos Humanos; Bio-Manguinhos e Casa Oswaldo Cruz, Ministério público de Goiás, Os resultados alcançados evidenciaram os seguintes aspectos: (i) As barreiras e os facilitadores de implantação da gestão do conhecimento, de cada organização; (ii) os fatores críticos de sucesso da implantação da GC em cada organização; e (iii) o framework para a Avaliação da Maturidade da Gestão do Conhecimento na Administração Pública Brasileira; e, sobretudo, (iii) A importância da gestão do conhecimento para o desenvolvimento das organizações públicas brasileiras.

Abstract : This doctorate thesis approaches the question of the knowledge management maturity in public organizations. For its development, from a systematic search of literature, it sought to identify the referential models already developed for evaluating the knowledge management maturity in public organizations that could serve as grounds for the conception of a model adapted to the Brazilian reality, which was submitted to a verification of consistency and of applicability in some case studies. In this sense, the following research problem was formulated: Â How to assess the knowledge management maturity in public organizations?Â To answer this research problem, it was conducted, primarily, a theoretical foundation grounded in three themes: (i) Public Administration (main approaches and Brazilian Public Administration); (ii) Knowledge Management in Public Administration (organizational knowledge and models of knowledge management); and, (iii) Knowledge Management Maturity in public Administration (Knowledge Management Maturity and review of maturity models). In the same way, a methodological procedure was outlined, based on the following perspectives: (i) Regarding the research logic: in an inductive perspective; (ii) Regarding the approach: in a mixed perspective (both qualitative and quantitative); (iii) Regarding the objectives: it is considered to be exploratory and descriptive; and, (iv) Regarding the technical procedures: it is a multi-case study with empirical research in eleven public organizations: ANAC (National Agency of Civil Aviation), Ita, DCTA, IPEA (Institute of Applied Economic Research), Correios (Brazilian National Post Office Agency), SEPLAG-MG (Secretariat of State, Planning and Management of the State of Minas Gerais) Secretaria da Educação-MG (Education Secretariat of the State of Minas Gerais), Polícia Militar-MG (Military Police of the State of Minas Gerais) and Polícia Civil-MG (Civilian Police of the State of Minas Gerais), FIOCRUZ nas unidades: Vice Presidência de Ensino, Informação e Comunicação; Diretoria de Recursos Humanos; Bio-Manguinhos e Casa Oswaldo Cruz, Ministério Público de Goiás, The obtained results demonstrated the following aspects: (i) The barriers and the facilitators for implementing the knowledge management of each organization; (ii) That the study of every dimension (People, Leadership, Technology, Processes and Structure) allowed us to conceive an Â Assessment Model of Knowledge Management Maturity in Public Administration; and, especially, (iii) The importance of knowledge management for the development of Brazilian public organizations.

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Durão, Pedro. "Convênios e consórcios administrativos: aplicação da gestão associada de serviços públicos da administração pública". Universidade Federal de Pernambuco, 2002. https://repositorio.ufpe.br/handle/123456789/4834.

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Made available in DSpace on 2014-06-12T17:23:07Z (GMT). No. of bitstreams: 2 arquivo7143_1.pdf: 868584 bytes, checksum: 5ebcd8a082209daf6fba7a0adb248154 (MD5) license.txt: 1748 bytes, checksum: 8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33 (MD5) Previous issue date: 2002
Pesquisa dos convênios de cooperação e os consórcios públicos no Brasil, espécies de cooperação administrativa. Enfrenta a primazia da pública administração em atender os interesses da coletividade, partindo do princípio de Estado Democrático de Direito e as peculiaridades da cooperação em geral. Discorre sobre o sistema de cooperação administrativa e seus atuais modelos, como meio gerencial associativo do qual o Estado lança mão para consecução de seus objetivos de proporcionar serviços públicos de melhor qualidade, respeitada a autonomia dos entes federados. As figuras administrativas aqui destacadas são as formas de ajustes livres e voluntárias os convênios e consórcios administrativos para tanto, dá ênfase ao enfoque constitucional e legal pátrio contemporâneo, bem como, a experiência inspiradora do direito alienígena (italiano, alemão, francês e espanhol). Enfrenta suas distinções, atento aos princípios gerais e setoriais de sua efetividade na realidade social. A sedimentação destas formas de descentralização estatal é primacial para planear o papel dos entes públicos e privados envolvidos nos convênios e consórcios administrativos, seus modelos e a sua dissimulada caracterização, de igual maneira, seus objetos, finalidades e controles, garantindo a vinculação ao ato constituído. Delineia a relevância das consultorias e procuradorias da administração pública de maneira a examinar sua coeva instrumentralidade. Esta investigação trata especificamente dos atos conveniais e consorciais de direito público que conjugam interesses convergentes no sentido de provir uma nova dimensão gerencial associada de serviços públicos, sem contudo, esterilizar a cultura regional dos entes em colaboração, mantendo incólume a real formação de uma cooperação administrativa hodierna

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Lyrio, Maurício Vasconcellos Leão. "Transparência da gestão pública em portais eletrônicos". reponame:Repositório Institucional da UFSC, 2016. https://repositorio.ufsc.br/xmlui/handle/123456789/167795.

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Tese (doutorado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Sócio-Econômico, Programa de Pós-Graduação em Administração, Florianópolis, 2016.
Made available in DSpace on 2016-09-20T04:21:12Z (GMT). No. of bitstreams: 1 342405.pdf: 5814036 bytes, checksum: 5c08a5cde3901fbaa34da36637984ff4 (MD5) Previous issue date: 2016
O presente estudo se insere no âmbito da administração pública, tratando especificamente da avaliação da transparência, buscando responder à seguinte questão de pesquisa: Como avaliar a transparência da gestão pública em meio eletrônico, no poder executivo dos governos do Brasil e da Espanha, em nível sub-nacional? Nesse sentido, tem por objetivo principal avaliar a transparência da gestão pública em portais eletrônicos, no âmbito do poder executivo dos governos brasileiro e espanhol, em nível sub-nacional. Como objetivos específicos, têm-se (i) identificar aspectos que tratam da avaliação da transparência da gestão pública governamental e organizá-los em áreas de preocupação; (ii) elaborar um modelo para avaliação do nível de transparência dos portais eletrônicos dos governos analisados; e, (iii) avaliar, com base no modelo construído a partir do alcance dos objetivos específicos anteriores, a transparência da gestão pública nos portais eletrônicos dos governos brasileiro e espanhol em nível sub-nacional. No que tange à metodologia, baseia-se em um paradigma construtivista e caracteriza-se, do ponto de vista de seus objetivos, como exploratório e descritivo, com abordagem quali-quantitativa. Configura-se como um estudo de campo, adotando como procedimentos técnicos a análise documental, entrevistas semi-estruturadas e observação direta para coleta de dados e a Metodologia Multicritério de Apoio à Decisão ? Construtivista como instrumento de intervenção. O modelo de avaliação proposto permitiu identificar questões importantes no que tange à transparência governamental dos governos estudados. Informações advindas tanto da literatura especializada, quanto da legislação dos dois países e dos índices de transparência, geraram conhecimento sobre transparência bem como permitiram a ampliação do escopo da discussão para além das questões legais. Em relação aos resultados da avaliação, em termos gerais, ficou evidente que os portais das Comunidades Autônomas espanholas são mais transparentes, uma vez que alcançaram uma média de 52 pontos na avaliação global, enquanto os portais dos Estados brasileiros alcançaram somente 8 pontos. Em termos da metodologia utilizada ambos os governos se encontram em situação denominada ?adequada?, ou seja, alcançaram uma média entre o nível Bom (100 pontos) e Neutro (0 ponto). Apesar disso, a pontuação média obtida pelos Estados brasileiros acende um alerta em relação ao comprometimento de seus governos com a transparência da gestão pública, uma vez que se localizam muito mais próximos de um nível Neutro do que de um nível Bom. O autor argumenta que transparência, apesar de possuir um caráter legalista, não se restringe ao caráter legal. A existência de legislação não é fator que por si só torne determinado governo mais transparente, existindo a necessidade de internalização de cultura de transparência, que envolve tanto os agentes públicos quanto a sociedade.

Abstract : This study falls within the public administration, specifically dealing with the assessment of transparency, seeking to answer the following research question: How to evaluate the transparency of public administration by electronic means, in the executive power of the Brazilian and Spanish governments at sub-national level? In this sense, its main objective is evaluate the transparency of public administration in electronic portals within the executive power of the Brazilian and Spanish governments at sub-national level. The specific objectives are to (i) identify aspects that deal with the assesment of transparency in government public management and organize them into concern areas; (ii) develop a model for assessing the level of transparency of the web portals of the analyzed governments; and (iii) evaluating, based on the model built from the previous range of specific objectives, the transparency of public administration in the web portals of Brazilian and Spanish governments at sub-national level. Methodology is based on a constructivist paradigm and is characterized from the point of view of its objectives, such as exploratory and descriptive, with qualitative and quantitative approach. It appears as a field study, adopting as technical procedures document analysis, semi-structured interviews and direct observation for data collection and Multicriteria Methodology for Decision Aid - Constructivist as an intervention instrument. The proposed evaluation model has identified important issues regarding the transparency of studied governments. information arising both from the literature, as the legislation of the two countries and transparency indices, generated knowledge about transparency and allowed the expansion of the scope of discussion beyond the legal issues. Regarding the evaluation results in general terms, it was evident that the portals of the Spanish Autonomous Communities are more transparent, since averaged 52 points in the overall assessment, while the portals of Brazilian states reached only 8 points. In terms of the methodology used both governments are in a position known as 'adequate', ie they averaged between Good level (100 points) and Neutral (0). Nevertheless, the average score obtained by Brazilian states brings to light a warning regarding the commitment of their governments to transparency of public administration, since it is located much closer to a neutral level to a level good. The author argues that transparency, despite having a legalistic character, is not restricted to the legal character. The existence of legislation is not a factor that determines by itself that a particular government becomes more transparent, there is a need for internalization of transparency culture, involving both public agents and society.

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Mariano, Paulo. "A gestão da educação pública no Timor Leste". reponame:Repositório Institucional da UFSC, 2016. https://repositorio.ufsc.br/xmlui/handle/123456789/172805.

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Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Sócio-Econômico, Programa de Pós-Graduação em Administração, Florianópolis, 2016.
Made available in DSpace on 2017-01-31T03:13:56Z (GMT). No. of bitstreams: 1 343963.pdf: 1118023 bytes, checksum: 4bcc769b99eb10f767834f1a6e22b9a2 (MD5) Previous issue date: 2016
A educação, em diversos países, representa um importante pilar da sociedade para se alcançar o pleno desenvolvimento social, econômico e humano. Isto não é diferente para na República Democrática do Timor-Leste. Um pequeno país do sudeste asiático, que considera a educação como um processo de extrema importância para a o fortalecimento de seu povo e de sua nação. Esta pesquisa é um estudo sobre a gestão da educação pública secundária no município de Díli, tendo em vista os princípios de educação democrática e de qualidade, que norteiam as práticas de educação emancipatória. O referencial teórico utilizado recebeu a influência seminal da pedagogia crítica de Paulo Freire, assim como baseou-se no referencial teórico proposto por Fung (2006), que articula três dimensões para avaliar as formas de participação cidadã: seleção dos participantes; comunicação e decisão e; autoridade e poder. Foram analisadas, especificamente, as políticas públicas de educação secundária em programas de formação de professores e de melhoria da infraestrutura escolar. A pesquisa foi empreendida partir da análise de documentos e da coleta de informações no campo empírico, com a realização de entrevistas semiestruturadas e observação não participante. E, por fim, como resultado deste estudo a pesquisa apontou que as políticas públicas referentes à formação de professores e à infraestrutura na educação pública secundária da capital do Timor-Leste são pouco democráticas e centralizadas pelo Ministério da Educação, em todas as dimensões analisadas.

Abstract : Education in several countries is an important pillar of society to achieve full social, economic and human development. This is no different for the Democratic Republic of Timor-Leste. A small Southeast Asian country, which considers education as a process of utmost importance for the strengthening of their people and their nation. This research is a study on the management of secondary public education in the city of Dili, in view of the principles of democratic and quality education that guide the emancipatory education practices. The theoretical framework received the seminal influence of critical pedagogy of Paulo Freire, and was based on the theoretical framework proposed by Fung (2006), which combines three dimensions to assess the forms of citizen participation (selection of participants, communication and decision and , authority and power). They were analyzed, specifically, public policy secondary education in teacher training programs and improving school infrastructure. The research was undertaken from the document analysis and information gathering in the empirical field, with the completion of semi-structured interviews and non-participant observation. Finally, the study also pointed out as a result, the process of elaboration of public policy on teacher training and infrastructure in public education secondary of the Timor-Leste capital (Dili), both perspectives selection of participants, communication and decision and how authority and power are centralized and undemocratic.

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Mendes, Wesley de Almeida. "Papel da gestão pública municipal no desenvolvimento humano". Universidade Federal de Viçosa, 2017. http://www.locus.ufv.br/handle/123456789/10419.

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Submitted by Marco Antônio de Ramos Chagas (mchagas@ufv.br) on 2017-05-25T18:43:54Z No. of bitstreams: 1 texto completo.pdf: 535672 bytes, checksum: e1ff712a4fea32e2b881d33caba8f19d (MD5)
Made available in DSpace on 2017-05-25T18:43:54Z (GMT). No. of bitstreams: 1 texto completo.pdf: 535672 bytes, checksum: e1ff712a4fea32e2b881d33caba8f19d (MD5) Previous issue date: 2017-02-17
A promoção do bem-estar, do desenvolvimento humano e, consequentemente, da qualidade de vida, revelados como desejos sociais, podem se tornar complexos para os governos, tendo em vista as diversas dimensões que os envolve, como a demanda popular por serviços públicos de qualidade, a limitação dos recursos, a pressão da classe política e de organismos econômicos. Nesse caso, torna-se fundamental que a gestão pública vise a melhoria das condições sociais como elemento de promoção do desenvolvimento humano, o que requer eficiência e transparência, em alinhamento com os princípios constitucionais de um estado democrático. O controle social surge como ator de regulação dos gastos públicos, promovendo o equilíbrio das contas bem como o direcionamento dos gastos para áreas prioritárias. Desse modo, o presente estudo analisa o desenvolvimento humano sob uma perspectiva multidimensional, tomando como referência os municípios brasileiros, considerando a arrecadação orçamentária, a capacidade econômica do município, a estrutura socioeconômica existente, o sistema de controle social e o contexto regional como elementos centrais. O estudo tem como égide teórica do desenvolvimento humano e discussões sobre desigualdades regionais, federalismo fiscal, arrecadação pública e gestão pública. No que tange as técnicas de investigação empregadas, foram aplicadas as análises multivariadas de dados de análise fatorial, da regressão logística multinomial e dos modelos de dados em painel, além da modelagem de Equações Estruturais para atingir os objetivos propostos. Tomando as desigualdades socioeconômicas presentes, com destaque para o Sul e Sudeste brasileiro em que se encontram os melhores níveis de desenvolvimento, os resultados da pesquisa apontam para necessidades diferentes em cada região, sendo importante, assim, a aplicação de políticas públicas específicas, considerando tais características e necessidades. Recomenda-se também o estímulo à economia, considerando os principais meios de produção daquela região, com ênfase nos setores econômicos que mais agrega capital financeiro, tecnologia e conhecimento. Destaca ainda a importância da qualidade da gestão pública e do controle social, estes tomando papel central no sistema de promoção do desenvolvimento humano. Nesse sentido, torna-se importante, nas regiões mais vulneráveis, uma articulação das três esferas do governo para promover políticas públicas de ampliação das capacidades humanas e do desenvolvimento humano. Recomenda-se, ainda que, diante o cenário dos municípios brasileiros, cuja grande parte da população ainda carece de serviços de saneamento básico e de habitação de qualidade, principalmente as regiões Norte e Nordeste, que a gestão pública desempenhe um maior esforço na ampliação desses serviços, cuja falta desses serviços afeta diversas dimensões sociais, onde desencadeia agravos epidemiológicos, degradam o meio ambiente e assevera as desigualdades sociais.
The promotion of well-being, human development and, consequently, the quality of life, shown as social desires, can make the demand for quality public services difficult to be met by the governments, due to the many dimensions involved, like the limitation of resources and the pressure coming from political class and economic organisms. In this case, it is very important for the Public Administration to improve social conditions as an element of promotion of the human development, which requires efficiency and transparency, in line with the constitutional principles of a democratic state. Social control emerges as an actor of regulation of public spending, promoting balance of accounts as well as directing resources to priority areas. Thus, the present study aims to analyze human development from a multidimensional perspective, taking Brazilian cities as a reference and considering their economic capacity, the revenue budget, the socioeconomic structure, the systems of social control and human engagement and the regional context as the main elements. The theoretical framework consists of concepts on human development and discussions on regional inequalities, fiscal federalism, tax collection and public management. Regarding the research techniques employed, multivariate data analysis, multinomial logistic regression and panel data models were applied, as well as the modeling of Structural Equations to achieve the proposed objectives. Considering the socioeconomic inequalities that were observed, especially in the South and Southeast of Brazil, where the best levels of development are found, the results of the research point out to different needs in each region, which takes specific public policies to meet those needs. It is also recommended to stimulate the economy, considering the main means of production of each region, with an emphasis on the economic sectors that most aggregate financial capital, technology and knowledge. It is important to emphasize the importance of the quality of public management and social control, as both of these play a central role in the system of promoting human development. This way, an articulation between the three spheres of government to promote public policies for the enhancement of human capacities and human development becomes important in the most vulnerable regions. It is also recommended, in view of the scenario of Brazilian cities, where a large part of the population still lacks basic public services as sanitation and quality housing, mainly in the North and Northeast, that public management makes a more significant effort on increasing these services, whose lack affects several social dimensions, leading to epidemiological consequences, environment degradation and social inequalities.

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Rocha, José António da Costa Moreira da. "Regionalização no âmbito da gestão autárquica". Master's thesis, Universidade de Aveiro, 2005. http://hdl.handle.net/10773/5022.

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Mestrado em Gestão Pública
O modelo moderno de Estado encontra-se em crise. No Ocidente, um novo paradigma político-organizacional de Estado foi-se afirmando durante o século XX. É o Estado regional ou o Estado das autonomias, por um lado, mas fundamentalmente, um Estado que reconhece que só com uma Administração Pública mais descentralizada, é capaz de enfrentar o turbilhão das solicitações e dos problemas da contemporaneidade. A criação de regiões administrativas em Portugal, prevista na CRP a par com outras medidas, insere-se neste espírito de reforma do Estado e da sua Administração Pública. É esta a problemática deste trabalho. Com Regionalização no Âmbito da Gestão Autárquica, pretendemos discutir o efeito que esta reforma teria na Administração Pública, em geral, mas, tendo sempre presente que as regiões a ser criadas seriam inseridas na Administração Local Autárquica. O contributo desta dissertação consiste na síntese entre a imagem de uma regionalização leve e inócua e a imagem de uma regionalização burocratizante, capaz de pôr em risco a coesão nacional.
The modern model of State is in crisis. In the West, a new politicalorganizational paradigm of State has assert itself during the 20th century. While it is essentially a regional State or the State of autonomies, it is, in essence, a State whose politics fosters a more decentralized Public Administration, while being capable of facing the turmoil brought by the demands and problems of a contemporary Society. The creation of administrative regions in Portugal, as foreseen by the CRP in addition to other measures is inherent in this spirit of reform of the State and its Public Administration. This is the subject of this essay. With Regionalization regarding Autarchic Management, I intend discuss the effect that this reform would have in the Public Administration, but always bearing in mind that the creation of regions in the future would become a part of the administration of the local government. The contribution of this dissertation consists in the synthesis between the image of a superficial regionalization as opposed to the image of a bureaucratic regionalization capable of jeopardizing the national cohesion.

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Paula, Renata Brocker de. "Desafios da gestão do HU/UFSC, após a criação da EBSERH pelo governo federal". reponame:Repositório Institucional da UFSC, 2016. https://repositorio.ufsc.br/xmlui/handle/123456789/175078.

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Dissertação (mestrado profissional) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Sócio-Econômico, Programa de Pós-Graduação em Administração Universitária, Florianópolis, 2016.
Made available in DSpace on 2017-04-25T04:07:41Z (GMT). No. of bitstreams: 1 344483.pdf: 7121956 bytes, checksum: 35e250f942f6a94652adedcdc93a88c9 (MD5) Previous issue date: 2016
A pesquisa teve como objetivo analisar desafios da gestão do Hospital Universitário da UFSC, após a criação da Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares (EBSERH) pelo Governo Federal. Esta pesquisa se caracteriza quanto à natureza como básica; quanto à forma de abordagem predominantemente qualitativa, quanto aos fins é descritiva e quanto aos meios é pesquisa de campo, documental, bibliográfica e estudo de caso. A pesquisa foi realizada por meio de entrevistas semiestruturadas e de questionário junto aos Diretores e chefias do Hospital Universitário e Coordenadores do Centro de Ciências da Saúde, Centro Socioeconômico e Centro de Filosofia e Ciências Humanas, que desenvolvem atividades de ensino, pesquisa e extensão no Hospital Universitário. Conclui-se o estudo com a apresentação dos desafios da gestão do HU-UFSC, após a criação da Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares (EBSERH) pelo Governo Federal, destacando a falta de pessoal em decorrência da não contratação pelo Governo Federal, que interfere na qualidade da assistência, ensino, pesquisa e extensão; fechamento de leitos; pagamento de adicional de plantão hospitalar, gerando sobrecarga de pessoal e adoecimento. Também foram ressaltadas as semelhanças e diferenças na gestão do Hospital Universitário pela UFSC e na gestão do Hospital Universitário pela EBSERH.

Abstract : The research aimed to analyze challenges to manage the University Hospital at UFSC, after the Federal Government created the public company EBSERH. The research was characterized as a basic research and qualitative predominant approach, categorized as a descriptive, field research, bibliographical, documentary and a case study. The research was conducted through interviews with Directors and questionnaire applied to managers of the University Hospital and Coordinators of the Health Sciences Center, Social and Economic Center and Philosophy and Humanities Center, which developing teaching, research and extension at the University Hospital. So, it was concluded presenting the challenges to manage the University Hospital at UFSC, after the Federal Government created the public company EBSERH, highlighting the lack of staff due to not hiring by Federal Government, interfering at the quality of care, teaching, research and extension; lack of hospital beds; additional charge, occurring overload work and illness. Also the research presented the similarities and differences in management of the University Hospital by UFSC and management of the University Hospital by EBSERH.

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Paula, Ana Paula Paes de. "Entre a administração e a politica : os desafios da gestão publica democratica". [s.n.], 2003. http://repositorio.unicamp.br/jspui/handle/REPOSIP/279881.

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Orientador : Reginaldo Carmelo Correa de Moraes
Tese (doutorado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de Filosofia e Ciencias Humanas
Made available in DSpace on 2018-08-03T02:28:32Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Paula_AnaPaulaPaesde_D.pdf: 9415602 bytes, checksum: e5c48332637ff4b26e8066c5ef920611 (MD5) Previous issue date: 2003
Resumo: Neste trabalho, colocamos em questão o caráter inovador e democrático da nova administração pública. Nosso objetivo é discutir os limites deste modelo de gestão e também identificar alternativas de investigação que apontem para a construção de uma gestão pública democrática. Para isto, examinamos as raízes deste modelo de gestão e analisamos a experiência brasileira. Nossa tese central é que a nova administração pública mantém a dicotomia entre a política e a administração, pois adere a uma dinâmica administrativa que reproduz a lógica centralizadora das relações de poder e restringe o acesso dos cidadãos ao processo decisório. Além disso, o seu grau de inovação é questionável porque este modelo tende a imitar as idéias e práticas da gestão empresarial, desviando-se da elaboração de alternativas administrativas adequadas para o setor público. Tomando esta tese como referência, focalizamos o caso brasileiro, cuja recente reforma do Estado se organizou em tomo de duas orientações políticas: 1) a vertente "gerencial", que, inspirando-se no movimento internacional pela reforma do Estado, implementa a administração pública gerencial; e 2) a vertente "alternativa", que busca novas formas de organização e administração do Estado para construir uma administração pública popular. Para abordar a tese deste trabalho, realizamos um balanço e avaliação crítica da nova administração pública. Analisamos também os antecedentes e as características das vertentes identificadas no caso brasileiro, lançando hipóteses e questões a serem aprofundadas pelos pesquisadores
Abstract: On this work put in question the novel and democratic aspects of the new public administration. Our purpose is to discuss the boundaries of such administration and also to identify the investigatory alternatives whose lead the way to build up the democratic public managerial. Therefore, we have examined the roots of managerial model and we analysed the Brazilian experience. The main focus of this thesis is that the new public administration maintains a dichotomy between politics and administration, as it adheres to an administrative dynamic that reproduces the centralized logic of the power relationships whereas it retrains the citizens' access to the decision-making process. Furthermore its degrees of innovation is questionable because said model has a tendency of imitating the ideas and practices of the business administration turning down the development of administrative alternatives adequate for the public sector. Based upon such thesis we focuses on the Brazilian case whose recent State reform has organized itself around two political orientations: 1) the managerial current which, inspired by the international movement for the reform of the State, implements the managerial public administration; and 2) the "alternative" current that searches for new forms of organization and administration of the State in order to build a popular public administration. To reach the core of this thesis we have made a critical evaluation and measured the new public administration. We also analysed the two currents precedents and characteristics that we have identified in the Brazilian case which enable us to launch hypotheses and questions to be pursued by other researchers
Doutorado
Doutor em Ciência Política

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Braga, Ralph Tinoco. "Planejamento estratégico e o controle da gestão pública: Desenvolvimento da ação de controle da gestão dos recursos públicos". reponame:Repositório Institucional do FGV, 2003. http://hdl.handle.net/10438/3580.

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Resumen

Made available in DSpace on 2009-11-18T18:56:47Z (GMT). No. of bitstreams: 0 Previous issue date: 2003
Esta dissertação procura analisar o planejamento estratégico e a evolução do pensamento estratégico, objetivando identificar a possibilidade de adequação da utilização de suas técnicas, para contribuir no desenvolvimento da metodologia empregada no controle da gestão dos recursos públicos. Com esse propósito, a pesquisa bibliográfica é centrada no estudo do referencial teórico, e enfatiza a investigação das práticas e dos fenômenos organizadonais à luz da teoria da gestão estratégica. Nesse sentido, também é apresentada a análise dos resultados da pesquisa de campo, onde fica caracterizado a carência de estudo, pesquisa e desenvolvimento das práticas de controle; retratando a ausência de um pensamento estratégico voltado para o desenvolvimento dessa poUtica pública. As reflexões sobre as observaçôes colhidas no estudo, levaram à conclusão da necessidade fundamental da utilização do pensamento estratégico e da gestão estratégica, como um exercfcio contínuo de aperfeiçoamento da metodologia de ação de controle da gestão dos recursos públicos, voltada ao melhor cumprimento da missão institucional.
The scope of this dissertation is to analyze strategic planning and the evolution of strategic thought, with a view to assessing the possibility of adapting the use of such techniques to contribute to the development of the methodology employed in controlling the administration of public funds. For this purpose, bibliographical research is centered around the study on theoretical reference works and emphasizes the investigation of organizational practices and phenomena in light of strategic management theory. With this in mind, the results of field research are also presented, which point to the lack of study, research and development into control practices. This shows the lack of strategic thinking applied to the development of this public policy. Reflection on the observations gathered in the study led to the conclusion regarding the fundamental need for using strategic thinking and strategic management as an ongoing exercise in enhancing action methodology for the control of the administration of public funds, geared to optimal compliance of its institutional mission.

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Proença, Maria Luísa Lambelho. "Desmaterialização na administração pública". Master's thesis, Instituto Superior de Ciências Sociais e Políticas, 2012. http://hdl.handle.net/10400.5/4673.

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Resumen

Dissertação de Mestrado em Master in Public Administration na especialidade de Administração da justiça
As organizações da Administração Pública enfrentam grandes desafios, com vista à concretização dos objectivos de uma Administração Pública electrónica mais competente, mais leve, mais eficiente e mais eficaz, nos serviços que presta ao cidadão e empresas. As mudanças que lhe são induzidas pelas políticas públicas em matéria de governo electrónico, obrigam a repensar a forma como se relacionam entre si, como desenvolvem os seus processos internos, com que pessoas e com que competências. A desmaterialização torna-se uma inevitabilidade e ganham relevo os projectos de implementação de soluções tecnológicas transversais de gestão documental, gestão de conteúdos e gestão de processos, bem como as questões relacionadas com o ciclo de vida dos documentos. A complexidade destes projectos requer um planeamento e uma gestão de projecto muito exigentes, de modo a que a organização cumpra os objectivos a que se propôs. Tratando-se de projectos transformacionais, assumem grande relevo os aspectos relacionados com as pessoas e a forma como estas são envolvidas no processo de mudança, de modo a que se comprometam com o objectivo comum, que o projecto visa atingir. A formação, o desenvolvimento e emergência de novas competências facilitam a mudança e contribuem para a aprendizagem individual e colectiva.
Public sector entities face huge challenges, with a view to meet the objectives of a more competent, softer, effective and efficient Public Administration, regarding its services to citizens and firms The change resulting from public policies in the framework of e-gov, oblige to rethink the way organizations interact with one another, the way they perform their processes, with whom and with what kind of competencies. Dematerialization became inevitable and the implementation of transversal document, content and process management systems gain relevance as well as all the issues related to the document lifecycle. The complexity of these projects requires a very strict project planning and management, in order to help the organization to fulfill the established objectives. Assuming that these projects transform the organization, all the matters related to the people become a key aspect to manage. The way people is involved in the change process is decisive to their commitment with the common objective that the project aims to attain. Professional training, as well as the development and emergence of new competencies make the change easier and contribute to individual and collective learning.

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Borges, Eugénio Aníbal Rua da Silva Leitão. "A empresarialização da gestão autárquica : o caso dos SMAS do Porto". Master's thesis, Universidade de Aveiro, 2009. http://hdl.handle.net/10773/3474.

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Resumen

Mestrado em Administração e Gestão Pública
Com este trabalho pretende-se compreender a evolução e transição entre paradigmas de gestão e de Administração Pública, enquadrando a empresarialização da gestão autárquica na lógica e orientação que as novas perspectivas e modelos organizacionais preconizam para a prestação de serviços públicos. Considerando a expansão que o sector empresarial local tem conhecido, constituindo-se como uma via privilegiada no âmbito da implementação e desenvolvimento de políticas públicas no domínio dos serviços de interesse geral, apresenta-se um estudo de caso, que versa sobre a transformação dos Serviços Municipalizados de Águas e Saneamento do Porto numa Empresa Municipal, tendo como primordial objectivo avaliar o impacto já verificado na prestação do serviço público decorrente dessa transformação. Procura-se compreender as razões subjacentes à empresarialização da instituição, analisar a actividade da nova entidade, enquadrando essa análise nos desafios globais que os novos fundamentos de gestão e administração pública colocam às organizações públicas na actualidade. ABSTRACT: The present dissertation seeks to understand the evolution and transitions amongst the public management and administration paradigms, framing the corporatization of the local government management into logic based guidance according to the new organizations’ perspectives and models, recommended for the public service provision. Considering the expansion that the local business sector has experienced, and the fact that it has constituted itself as a privileged method within the scope of the implementation and development of public policies in the field of general interest services, we present a case study, which deals with the transformation of the Municipal Service of Water and Sanitation of Porto into a municipal enterprise, having as a primary objective, the evaluation of the impact that has already been verified in the public service provision decurrent from the already referred transformation. We further seek to understand the underlying reasons that led to the corporation process of the organization, by analyzing the activity of the new entity that merged, framing the analyses to meet the global changes that the new foundations of public management and administration places to the present public organizations.

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Guedes, Maria do Socorro Barbosa. "As práticas de boa governança na gestão das empresas públicas federais vinculadas ao Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento". Universidade de Fortaleza, 2008. http://dspace.unifor.br/handle/tede/79719.

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A recent subject for Latin American countries is Governance in the Public Sector. Originated in the Western countries, where the OECD (Organization for Economic Co-operation and Development) realized studies in order to confirm that according to the way the res publica was managed, the development of those countries increased. The public sector governance is based on the principles of leadership, commitment, accountability, transparency and integrity, and they are based and constituted in the complexity of the public sector. This study aims at identifying the practices of good governance adopted by the public Enterprises bonded to the Ministry of Agriculture, Farming and Supplying (M.A.P.A). The main objectives focus on investigating the origin of governance, the principles and recommendations that rule the good governance in the public administration, the concepts of governance, public governance and public administration. This research is exploratory and qualitative, it is intended to be bibliographical, documental and based on multiple cases. It is searched in the management reports, codes of conduct, bylaws, balance sheets and annual reports the evidence of better governance at CONAB, EMBRAPA, INMET, CEAGESP, CASEMG and CEASAMINAS. The results allow concluding that the enterprises from the public sector, which are the object of a case study analysis, prove the practices of good governance based on the aspect of behavior patterns, on structures and processes, on controls and external reports, defined by International Federation of Accountants - IFAC (International Federation of Accountants).
A governança no setor público é tema recente nos países da América Latina. Foi originada nos países ocidentais, onde a OECD realizou estudos que comprovaram que a forma como era gerida a res publica proporcionava o desenvolvimento daqueles países. A governança no setor público fundamenta-se nos princípios da liderança, do compromisso, da responsabilização (accountability), da transparência e da integridade, fundamentados e constituídos na complexidade do setor público. O estudo tem como objetivo identificar as práticas de boa governança adotadas pelas empresas públicas vinculadas ao Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento (M.A.P.A). Os objetivos específicos concentram-se em investigar a origem da governança, os princípios e recomendações que regem a boa governança na administração pública, os conceitos de governança, governança pública e administração pública. A pesquisa é exploratória, de natureza qualitativa, delineada como pesquisa bibliográfica, documental e estudo de caso múltipo. Busca-se nos relatórios de gestão, nos códigos de ética, nos estatutos sociais, nos balanços patrimoniais e nas demonstrações contábeis a evidenciação de práticas de boa governança na CONAB, na EMBRAPA, no INMET, na CEAGESP, na CASEMG e na CEASAMINAS. Os resultados possibilitam concluir que as empresas públicas objeto do estudo de caso múltiplo evidenciam as práticas de boa governança, embasadas nas dimensões de padrões de comportamento, estruturas e processos, controle e relatório, definidas pela International Federation of Accountants IFAC (Federação Internacional de Contadores).

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Helou, Angela Regina Heinzen Amin. "Método de gestão integrada de riscos no contexto da administração pública". reponame:Repositório Institucional da UFSC, 2012. http://repositorio.ufsc.br/xmlui/handle/123456789/93126.

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Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Tecnológico, Programa de Pós-graduação em Engenharia e Gestão do Conhecimento, Florianópolis, 2009
Made available in DSpace on 2012-10-24T17:06:01Z (GMT). No. of bitstreams: 1 273354.pdf: 5455289 bytes, checksum: 463156e7d5266a826ab4cd06bb61d696 (MD5)
Com base nas premissas da Nova Administração Pública NPM, este trabalho busca propor um método de gestão que integre a gestão de riscos aos processos administrativos das entidades públicas, caracterizando um dos eixos da governança corporativa. Neste contexto, esta pesquisa é norteada sob dois pressupostos: que os conceitos de gestão de riscos e de governança corporativa são elementos inovadores na administração pública; e, que a gestão de riscos e a gestão de processos suportam a gestão do conhecimento. A base teórica é estruturada em três categorias temáticas: propósitos, processos e pessoas. Permeando as três categorias, é abordado o conceito de gestão do conhecimento, como fonte das inovações organizacionais. Para o delineamento da pesquisa, utiliza-se da filosofia construtivista e do método indutivo; aborda o problema qualitativamente por meio da pesquisa-ação e, quanto aos procedimentos para a coleta de dados, trata-se de uma pesquisa bibliográfica, documental e participante, considerando-se a experiência da pesquisadora à frente da Prefeitura Municipal de Florianópolis/SC, entre 1997 e 2004. Dentre as principais conclusões, entende-se que as definições de risco devam ser ajustadas a cada tipo de organização; que os riscos necessitam ser avaliados quanto à relevância e probabilidade de ocorrer; que a utilização dos formulários propostos alavanca a estruturação do conhecimento organizacional, possibilitando, ao método proposto, ser um dos eixos de conformação da governança corporativa em organizações públicas.

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Vargas, Thaís Conte. "Municipalização da educação : particularidades da gestão local em Araraquara - SP /". Araraquara, 2019. http://hdl.handle.net/11449/183108.

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Resumen

Orientador: Silvio Henrique Fiscarelli
Banca: Márcia Lopes Reis
Banca: Paulo Cesar Cedran
Resumo: Tendo como ponto de partida o processo de municipalização, a pesquisa inicia-se com o objetivo de explicar a discrepância entre o desempenho no IDEB obtido por escolas municipais e estaduais em Araraquara, interior do estado de São Paulo. Verificando-se a assimetria entre os resultados dos estabelecimentos de ensino sob gestão municipal e aqueles administrados pelo estado, notadamente superiores, trouxemos dados detalhados sobre o cotidiano escolar nos colégios municipais, a partir de fontes oficiais e de visitas realizadas a cada escola, onde foram realizadas entrevistas com as coordenadoras pedagógicas de cada unidade. Na literatura da área buscamos compreender como se dá a composição do FUNDEB, principal fonte de financiamento das atividades escolares atualmente em vigor, e como é efetuada sua utilização na cidade de Araraquara. Também discutimos a relação que se estabelece entre aplicação dos recursos e qualidade da Educação. Por fim, concluímos que falta coordenação entre as políticas educacionais formuladas e implementadas pelo município.
Abstract: The municipalization process is the starting point for our research, which begins with the goal of explaining the discrepancy between the performance in the IDEB obtained by municipal and state schools, in Araraquara, São Paulo. In order to verify the asymmetry between the results of schools under municipal management and those administered by the state, which were notably higher, we collected detailed data about school daily life in the municipal schools, from official sources to visits to each school, where interviews with the pedagogical coordinators of each unit were conducted. In the literature of the area we seek to understand the composition of FUNDEB, the main source of funding for school activities currently in force, and how it is used in the city of Araraquara. We also discuss the relationship between the application of resources and the quality of education. Finally, we conclude that there is a lack of coordination between the educational policies formulated and implemented by the municipality.
Mestre

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Araújo, Emmily Teixeira de. "Transparência na administração pública tributária e controle social da gestão fiscal". reponame:Repositório Institucional da UnB, 2017. http://repositorio.unb.br/handle/10482/31821.

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Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Direito, Programa de Pós-Graduação em Direito, 2017.
Submitted by Raquel Almeida (raquel.df13@gmail.com) on 2018-05-08T20:37:26Z No. of bitstreams: 1 2017_EmmilyTeixeiradeAraújo.pdf: 834662 bytes, checksum: 5779a0fc79d313faf08d51e85ae46980 (MD5)
Approved for entry into archive by Raquel Viana (raquelviana@bce.unb.br) on 2018-05-10T18:23:16Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2017_EmmilyTeixeiradeAraújo.pdf: 834662 bytes, checksum: 5779a0fc79d313faf08d51e85ae46980 (MD5)
Made available in DSpace on 2018-05-10T18:23:16Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2017_EmmilyTeixeiradeAraújo.pdf: 834662 bytes, checksum: 5779a0fc79d313faf08d51e85ae46980 (MD5) Previous issue date: 2018-05-10
Desde a Constituição Federal de 1988, que erigiu a publicidade como um dos princípios norteadores da Administração Pública, o Brasil começou a experimentar uma nova visão acerca do controle dos gastos públicos pela própria sociedade, grande financiadora do aparato estatal. Contudo, apesar da previsão constitucional, o controle ainda se manteve impossibilitado, pois os gestores limitavam-se a publicar de maneira insuficiente alguns poucos atos administrativos, sem grande relevância para o efetivo conhecimento da destinação dos recursos arrecadados. Diante dessa insatisfação, foi surgindo, ao longo das últimas décadas, todo um arcabouço normativo, com a finalidade de efetivar esse acesso e também de ampliá-lo, na medida em que se passou a um conceito que ultrapassava a mera publicidade, a saber, o de transparência. São os principais elementos dessa evolução as Leis Complementares n. 101/2000 e n. 131/2009, além das Leis n. 12.527/2011 e n. 12.741/2012. Além da pluralidade de normativas, e até como uma consequência dela, vê-se inúmeras iniciativas da própria sociedade, que vêm se multiplicando pelo país, no sentido de fazer valer os seus direitos no que diz com o controle social da gestão fiscal, fazendo com que os gestores ajam com maior responsabilidade e zelo na administração dos recursos públicos, notadamente os advindos da tributação, que apesar de ser alta e marcada por uma matriz regressiva, não parece retornar como deveria, na melhoria da qualidade de vida da população.
Since the publication of the Brazilian Federal Constitution in 1988, which upholds publicity as one of its major public administration principles, Brazil began to experiment a new approach on the control of public expenses started by society itself, the biggest funder of the state apparatus. However, despite provided by the Constitution, proper control kept unavailable due do the fact that public managers limited themselves to publish some few administrative acts, which ended not being relevant to the proper acknowledgment of the destination given to collected resources. Because of this insufficiency, in the last decade, a new set of legal acts and norms started to appear with the purpose of broadening and bringing effectiveness to this access and control, surpassing the mere concept of publicity and evolving into the concept of public transparency. The main elements on this evolution are the Supplementary Laws n. 101/2000 and n. 131/200, and also the Laws n. 12.527/2011 and n. 12.741/2012. Besides the varied numbers of legal acts, as well as in consequence of those, it can be observed throughout Brazilian society an increase of initiatives meant to uphold rights to a social control of budget management, making the public managers and policy makers act responsibly and zealously on the governance of public resources, especially those originated by taxation, whose despite representing a heavy burden, does not seem to return the way it should, in an increase of the population‟s quality of life.

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Almeida, André Graf de. "A utilização das informações de custos na gestão da saúde pública". Florianópolis, SC, 2006. http://repositorio.ufsc.br/xmlui/handle/123456789/89414.

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Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Sócio-Econômico. Programa de Pós-Graduação em Administração.
Made available in DSpace on 2012-10-22T20:37:50Z (GMT). No. of bitstreams: 1 225240.pdf: 2288103 bytes, checksum: 4dc17c91ab37abfa30522d4cb6d66f3b (MD5)
Este trabalho foi elaborado com o objetivo de avaliar o uso das informações de custos no processo de tomada de decisão, pelos gestores das vinte secretarias municipais da saúde do Estado de Santa Catarina, que mais receberam verbas do Governo Federal durante o ano 2004. Para se alcançar este objetivo foi realizada uma avaliação do perfil dos gestores entrevistados no sentido de verificar se os mesmos tinham tempo de experiência e escolaridade necessários para produzir informações fidedignas quanto às questões realizadas; foi verificada a existência ou não de sistemas de custos implantados nestas secretarias; foi realizada uma avaliação da percepção destes gestores sobre a utilização das informações de custos no processo de tomada de decisão e foram identificadas quais informações de custos, são utilizadas atualmente no processo de tomada de decisão. A pesquisa foi realizada utilizando-se a técnica de entrevista guiada onde os entrevistados foram pessoas ocupantes de cargos administrativos nas secretarias municipais da saúde pesquisadas. Os objetivos foram alcançados uma vez que se conseguiu avaliar o uso das informações de custos na gestão de 18 (dezoito) secretarias municipais da saúde do Estado de Santa Catarina. Os resultados indicam que apesar de existir uma exigência legal quanto à implantação de sistemas de custos em órgãos públicos, apenas 02 (duas) secretarias municipais da saúde possuem este processo um pouco mais avançado, nas demais, o que se pode verificar é que existem algumas tentativas de se obter informações mais detalhadas sobre custos. Entretanto, na opinião dos entrevistados, as informações de custos são bastante importantes na gestão destas secretarias.

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Quental, Rafaella Muglia. "É para planejar ou operar? O caso da gestao da carreira de analista em gestão de politicas públicas". reponame:Repositório Institucional do FGV, 2014. http://hdl.handle.net/10438/12054.

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Submitted by Rafaella Quental (rafaella_quental@hotmail.com) on 2014-09-23T20:46:51Z No. of bitstreams: 1 estudo de caso final com ficha catalografica-FINAL-JUN-2014.pdf: 780490 bytes, checksum: 2c26ef03a12a71f4fd972590d25de26d (MD5)
Approved for entry into archive by ÁUREA CORRÊA DA FONSECA CORRÊA DA FONSECA (aurea.fonseca@fgv.br) on 2014-09-24T12:24:29Z (GMT) No. of bitstreams: 1 estudo de caso final com ficha catalografica-FINAL-JUN-2014.pdf: 780490 bytes, checksum: 2c26ef03a12a71f4fd972590d25de26d (MD5)
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O estudo de caso a seguir retrata a situação da carreira fictícia de Analista em Gestão de Políticas Públicas, da Prefeitura da Cidade do Rio de Janeiro, que toma como base a carreira de Especialista em Políticas Públicas do Estado do Rio de Janeiro, análoga a do Governo Federal, a qual visa originalmente a atender os seguintes propósitos: a profissionalização dos quadros do governo e a estruturação de um núcleo de gestão qualificado e eminentemente técnico que fique à frente da formulação, execução e avaliação das políticas públicas municipais. No entanto, a alta evasão dos membros de carreira, os diversos conflitos entre membros e a gestão da carreira, e a insatisfação crescente apresentada por esses profissionais, segundo pesquisas feitas com os mesmos, coloca o Gestor de Carreira, Péricles Coutinho, Superintendente de Desenvolvimento de Carreiras, e recém-chegado à administração pública municipal, em uma posição delicada e complexa. Ao mesmo tempo em que precisa responder aos anseios de seu chefe, o Secretário de Planejamento e Administração Mauro de Andrade, a quem deve o cargo e a lealdade política, deve atender às expectativas demasiadas que foram criadas em torno do novo cargo, sintetizadas pelo presidente da associação dos gestores, André Luiz, que lutava pelo reconhecimento do papel dos analistas em gestão de Políticas Públicas, chamados de gestores municipais, na administração pública municipal. Entre todos esses interesses e expectativas, o gestor da carreira deve reconhecer o melhor caminho a seguir, em prol do propósito maior que é o melhor funcionamento e aperfeiçoamento da máquina pública. Neste cenário, o leitor será convidado a se colocar no papel do gestor de carreiras e avaliar as atitudes tomadas e qual seria a atuação necessária daqui para frente para reverter este quadro geral, diante das expectativas dos diversos atores envolvidos.

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Vianna, Eduardo Wallier. "Análise do comportamento informacional na gestão da segurança cibernética da Administração Pública Federal". reponame:Repositório Institucional da UnB, 2015. http://dx.doi.org/10.26512/2015.01.22.D.17832.

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Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Ciência da Informação, Programa de Pós-Graduação em Ciência da Informação, 2015.
Submitted by Albânia Cézar de Melo (albania@bce.unb.br) on 2015-03-27T13:16:50Z No. of bitstreams: 1 2015_EduardoWallierVianna.pdf: 14412656 bytes, checksum: 81b347e43b19d06c8b7de702efac2c7f (MD5)
Approved for entry into archive by Patrícia Nunes da Silva(patricia@bce.unb.br) on 2015-03-27T17:03:05Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2015_EduardoWallierVianna.pdf: 14412656 bytes, checksum: 81b347e43b19d06c8b7de702efac2c7f (MD5)
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Este estudo analisa as necessidades informacionais dos profissionais que atuam na gestão da segurança do espaço cibernético, no âmbito da Administração Pública Federal (APF). A pesquisa considera que a Ciência da Informação (CI) envolve o estudo da informação, sua interação com as Tecnologias de Informação e Comunicações (TIC) e o relacionamento referente à segurança da informação. Ressalta, inclusive, que a segurança cibernética ou do espaço cibernético encontra-se inserida no contexto mais amplo e multifacetado da segurança da informação. A pesquisa identifica as fontes, os canais e os usos da informação, buscando mapear o comportamento informacional de um grupo representante de agentes públicos, quando envolvidos na segurança cibernética na APF. Possui, como contexto de análise, os concludentes e alunos do Curso de Especialização em Gestão da Segurança da Informação e Comunicações (CEGSIC), realizado pela Universidade de Brasília, por demanda do Gabinete de Segurança Institucional da Presidência da República (GSIPR). A análise é realizada de forma mista sequencial em duas fases. Na primeira, ocorre a realização de um levantamento amplo para generalizar os resultados por meio da aplicação de um questionário. Na segunda fase, após a análise dos dados quantitativos levantados (fontes e canais de informação mais relevantes, acessíveis e confiáveis; e usos da informação mais frequentes e pertinentes), são realizadas entrevistas, a fim de se obter uma visão detalhada das peculiaridades do comportamento informacional. Foi identificado que as necessidades de informação estão relacionadas primariamente com a perspectiva de atuação em nível estratégico (coordenação, planejamento e gestão de alto nível). Os resultados indicaram um equilíbrio na relevância entre a utilização de fontes internas e externas à organização, independentemente de serem pessoais ou não. Além disso, o uso da informação aponta atividades centradas na aprendizagem individual para o aprimoramento da segurança organizacional. Mais à frente, espera-se que os resultados obtidos com a presente pesquisa contribuam para a melhoria dos níveis de segurança cibernética nas organizações.
This study analyze the informational necessities of the professionals witch act on the management of the security of the cyber space, on the framework of Federal Public Administration (FPA). The research finds that the Science Information (CI) involves the study of information, its interaction with the Information and Communications Technologies (ICT) and the relationship related to information security. Points out, that even cyber security or cyber space is inserted in the broadest and multifaceted context of security information. The research identifies the sources, channels and the uses of information, seeking to map the information behavior of a representative group of officials, when involved in cyber security in the FPA. It has, as context analysis, the graduated and students of the Course of Specialization in Management of Security Information and Communications (CEGSIC), conducted by the University of Brasilia, on demand of the Cabinet of Institutional Security of the Presidency of Republic (GSIPR). The analysis is performed in sequentially mixed form in two phases. In the first, occurs the execution of a broad survey to generalize the results through the application of a questionnaire. In the second phase, after the analysis of the quantitative data collected (most relevant information channels and sources, affordable and reliable, and uses of the information more frequent and relevant), interviews are conducted in order to obtain a detailed view of the peculiarities of informational behavioral. It was identified that the information needs are related primarily to the perspective of action at the strategic level (coordination, planning and high level management). The results indicated equilibrium in the relevance between the use of sources internal and external to the organization, regardless of being personal or not. In addition, the use of information points to activities focused on individual learning for the improvement of organizational security. Further ahead, it is expected that the results of this research contribute to the improvement of cyber security levels in organizations.

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Orlandi, Bruno Galoti, Kátia Santos Veras y Lincoln Kazuo Koyama. "Análise e proposta de aprimoramento para a gestão da Sabina Escola Parque do Conhecimento". reponame:Repositório Institucional do FGV, 2015. http://hdl.handle.net/10438/14719.

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Este trabalho teve como objetivo principal buscar, por meio de benchmarking, um modelo mais apropriado de gestão para o equipamento público Sabina Escola Parque do Conhecimento – localizado na cidade de Santo André-São Paulo –, cuja finalidade é ser uma extensão lúdica e prática do ambiente escolar. Para isso, avaliaram-se os modelos de gestão aplicados em equipamentos públicos similares, isto é, que também fornecem serviços educacionais e ambientais inovadores. Os equipamentos públicos escolhidos para compor a análise foram: Museu Catavento, Plug Minas e Aquário Municipal de Santos, situados, respectivamente, nas cidades de São Paulo, Belo Horizonte e Santos. Para alcançar esse objetivo, recorreu-se a um estudo investigativo, que compreendeu pesquisa bibliográfica e documental, visitas técnicas, coleta de dados quantitativos sobre os equipamentos e suas respectivas localidades, bem como entrevistas com os gestores desses atrativos e com responsáveis por órgãos governamentais relacionados. A partir disso, e com auxílio da análise SWOT, foram elaboradas algumas propostas para melhorar a gestão da Sabina Escola Parque: implantar um modelo de gestão por resultados, implementar parcerias formalizadas por meio de contrato de gestão com entidade qualificada, como as Organizações Sociais, incrementar as receitas, melhorar a eficiência das despesas, dentre outras.
This work aimed the search of a more appropriate management model, through benchmarking, for the public facility Sabina Escola Parque do Conhecimento – located in the city of Santo André, São Paulo – whose purpose is to be a playful and practical extension of the school environment. For this, management models applied to similar public facilities were assessed, i.e., which also provide innovative educational and environmental services. The public facilities chosen for the analysis were: Museu Catavento, Plug Minas and Aquário Municipal de Santos, located, respectively, in the cities of São Paulo, Belo Horizonte and Santos. In order to achieve the goal, an investigative study was used which included bibliographic and documentary research, technical visits, quantitative data collection about the facilities and their respective locations, as well as interviews with their managers and other people responsible for related government agencies. Based on that, and with the help of a SWOT analysis, some proposals could be drawn up for improving the management of Sabina Escola Parque: implementing a results-based management model and formalized partnerships through management contracts with qualified entities, like Social Organizations, increasing revenues, improving the efficiency of expenditure, among others.

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Pinheiro, Ana Paula Pereira. "O impacto de um sistema de gestão da qualidade na modernização da Administração Pública : o caso da Câmara Municipal de Oliveira de Azeméis". Master's thesis, Universidade de Aveiro, 2008. http://hdl.handle.net/10773/3381.

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Mestrado em Gestão Pública
A implementação de um sistema de gestão da qualidade em serviços públicos têm vindo a aumentar não só em Portugal, mas em toda a Europa e no Mundo. Apesar de existirem alguns estudos, essencialmente direccionados para o sector privado, não se tem dado especial relevância ao estudo dos impactos da utilização e adopção de um sistema de gestão da qualidade na modernização dos serviços públicos. Este nosso estudo pretende contribuir para o preenchimento desta lacuna, através do estudo do impacto de um sistema de gestão a qualidade num serviço público. Para o efeito, fazemos uma incursão pelos diversos períodos da reforma e modernização administrativa em Portugal, direccionadas para a gestão da qualidade nos serviços. Consideramos importante perceber as estratégias e características de modernização, o movimento reformador legislativo até à gestão da qualidade nos serviços públicos. Apresenta-se uma reflexão sobre os principais modelos de gestão da qualidade. Ainda nos debruçamos sobre os desafios, as motivações da implementação de um sistema de gestão da qualidade bem como as vantagens que um serviço público pode retirar da certificação dos seus serviços. Para responder à pergunta “Qual o impacto da implementação de um sistema de gestão da qualidade na modernização da Administração Pública?” escolhemos a Câmara Municipal de Oliveira de Azeméis, não só por já ter iniciado a implementação de um sistema de gestão da qualidade, mas também pelo número de serviços que já se encontram certificados, o que nos permitiu ter uma perspectiva mais alargada desses impactos. Este estudo revelou-nos que existem impactos positivos a dois níveis: O sistema de gestão da qualidade determinou claramente a melhoria da qualidade do serviço prestado tanto a nível interno como externo; a melhoria da qualidade na gestão. A melhoria da qualidade do serviço prestado (em ambos os casos) decorre da essência da norma ISO 9001: 2000. Este estudo revelou-nos, igualmente, que só a existência de um sistema de gestão da qualidade permite a sustentabilidade das medidas de modernização administrativa implementadas. Por outro lado, o estudo também nos revela que o que se pretende, não é nada mais do que trabalhar com base numa nova cultura de gestão focalizada para o cidadão e para a melhoria do desempenho organizacional. ABSTRACT: The implementation of a quality management system in public services has been increasing not only in Portugal but also in Europe and in the rest of the world. Although there is some research, mainly in private sectors, in public services little attention has been given to the results of the impact caused by the implementation of a quality management system in the modernisation of those public services. Our study aims at filling that gap, through the evaluation of the impact of a quality management system in public services. The analysis of the different reformation periods and of the modernisation of administration in Portugal has also been made. It is important to understand the strategies and characteristics of modernisation, the evolution of reform legislation in the quality management in public services. A reflection is presented on the main models of quality management. The challenges, the motivations for the implementation of a quality management system and the benefits the organisation gets from certifying services have also been analysed. Our study answering a question, such: What is the impact of the implementation of a quality management system in the modernisation of Public Administration? Câmara Municipal de Oliveira de Azeméis has been chosen, for this casestudy, not only because a quality management system is already being implemented, but also because of the number of certified services, which gave a broader perspective of those impacts. The study revealed positive impacts on two levels: the quality management system has clearly improved the quality of services, both internal and external; the quality of management; the quality of the services granted (in both cases) results from the contents of norm ISO 9001: 2000. This study also showed us, that only the existence of a quality management system allows the sustainability of the implemented measures of administrative modernisation. On the other hand, the study also reveals that the main objective is basing work on a new management culture, directed to the citizen and to better organisational performances.

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Marques, Irina Maria do Nascimento Milheiro. "A formação profissional da função pública nos países da União Europeia : os casos particulares da Bélgica, Grécia, Hungria e Portugal". Master's thesis, Universidade de Aveiro, 2006. http://hdl.handle.net/10773/4887.

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Mestrado em Gestão Pública
No contexto da sociedade do conhecimento e da importância do investimento em capital humano, o presente trabalho propõe-se analisar os sistemas de formação da função pública nos países da União Europeia, em particular a Bélgica, Grécia, Hungria e Portugal e verificar se o nosso país se insere ou não na tendência europeia de formação da função pública. O trabalho está estruturado em duas partes: uma primeira parte dedicada à contextualização da formação profissional na sociedade do conhecimento e na Administração Pública, e uma segunda parte dedicada aos sistemas de formação da função pública na União Europeia, onde o tema é desenvolvido e os referidos países, analisados e comparados. Considerando os actuais desafios com que as organizações se deparam, sobretudo as organizações públicas, a formação profissional assume-se como instrumento necessário à valorização daquele que é considerado o mais importante recurso: as pessoas.
In the context of knowledge society and of the importance of investing in human capital, the present work proposes to analyse the civil service training systems in the European Union countries, particularly in Belgium, Greece, Hungary and Portugal, and to verify if our country is inserted or not in part of the European tendency of civil service training. This work is structured in two parts: the first part is dedicated to the contextualization of professional training in knowledge society and in civil service, and the second part is dedicated to the civil service training systems in the European Union, with the development of the present subject through the analysis and comparison of the civil service training systems that exist in each of the mentioned countries. Considering the challenges which organizations face nowadays, especially civil service organizations, professional training becomes an essential instrument to improve the resource which is considered the most important one: people.

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Guimarães, Silvio Campos. "Avaliação de desempenho da gestão pública municipal". reponame:Repositório Institucional do FGV, 2008. http://hdl.handle.net/10438/3303.

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Made available in DSpace on 2009-11-18T18:56:14Z (GMT). No. of bitstreams: 1 ACFEC.pdf: 2497299 bytes, checksum: c5731c013f38be639346f2d43f7efe1b (MD5) Previous issue date: 2008
Esta pesquisa teve como objetivo identificar um modelo de avaliação de desempenho da gestão pública municipal que leve em consideração aspectos qualitativos e quantitativos da gestão e que permita comparar entre si os diversos Municípios existentes no Brasil. Para possibilitar a identificação e a análise, o meio utilizado foi a pesquisa bibliográfica. O levantamento bibliográfico permitiu concluir que não há modelos desenvolvidos que mensurem adequadamente o desempenho da gestão municipal. Além disso, o levantamento bibliográfico forneceu informações sobre a origem dos Municípios e sua evolução no Brasil, as principais características do sistema municipal brasileiro e a função do Município na nossa sociedade, bem como as principais práticas e formas utilizadas na avaliação de políticas públicas. Identificaram-se também nesta etapa do trabalho os tipos de indicadores possíveis de serem utilizados na avaliação da gestão pública e suas características. A seleção de diversos indicadores encontrados na base de dados de órgãos governamentais permitiu a construção de dez índices que sustentaram a construção de um indicador composto que avaliasse a gestão municipal sob diversos aspectos de importância para o cidadão usuário dos serviços públicos. Nem todas as áreas do serviço público municipal puderam ser avaliadas em razão da ausência de dados desagregados por Município. Os resultados demonstraram as potencialidades e as limitações do modelo desenvolvido e confirmaram que o uso do modelo favorece a identificação de governos municipais de acordo com o nível de eficácia e de eficiência.

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Paula, Vérica Marconi Freitas de. "Gerenciamento por processos na administração pública : o caso da UFSCar". Universidade Federal de São Carlos, 2008. https://repositorio.ufscar.br/handle/ufscar/3578.

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The focus on management practices - especially the ones that improve the fulfillment of the demands and needs of people involved with the organization - has grown due to the increase in competition, causing changes in the organizations conventional way of working. In the public sector, management has been modified and still is. Literature shows that the present model of Public Management does not fulfill completely the needs and growing demands of the citizens. As a consequence, it is possible to find some areas in which managerial practices have already been adopted. Therefore, this study analyses the viability of applying the strategy of management by processes in Public Management. This strategy has been applied to private companies with strong positive results. The empirical part of the study was developed at UFSCar (Federal University of São Carlos), aiming at identifying the present context and the main aspects (favorable or not) involved in introducing the strategy of management by processes in four selected processes.
A atenção a práticas gerenciais, especialmente as que podem auxiliar na melhoria do atendimento às demandas dos envolvidos com a organização, foi impulsionada pelo acirramento da concorrência, acarretando mudanças na forma convencional de trabalhar das organizações. No que se refere ao setor público, sua gestão também foi e continua sendo modificada. A literatura indica que, de maneira geral, o modelo atual da Administração pública não atende às necessidades e demandas crescentes dos cidadãos em sua plenitude. Em decorrência disso, já existem vários focos de adoção de práticas gerenciais na administração pública. Com base nisso, este trabalho analisa a viabilidade de aplicação, na administração pública, de uma estratégia muito difundida e comentada, que demonstrou fortes resultados em algumas organizações privadas: o gerenciamento por processos. A parte empírica desse estudo foi realizada na Universidade Federal de São Carlos - UFSCar, com o objetivo de identificar a situação atual e os principais pontos favoráveis e desfavoráveis ao gerenciamento por processos de quatro processos selecionados.

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Albuquerque, Rafael Menezes. "Índice de qualidade da gestão pública municipal: uma proposta de mensuração". reponame:Repositório Institucional da UFC, 2015. http://www.repositorio.ufc.br/handle/riufc/15293.

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ALBUQUERQUE, Rafael Menezes. Índice de qualidade da gestão pública municipal: uma proposta de mensuração. 2015. 72f. Dissertação (mestrado profissional) - Universidade Federal do Ceará, Programa de Pós Graduação em Economia, CAEN, Fortaleza - Ce, 2015.
Submitted by Mônica Correia Aquino (monicacorreiaaquino@gmail.com) on 2016-02-29T19:08:47Z No. of bitstreams: 1 2015_dissert_rmalbuquerque.pdf: 2363140 bytes, checksum: 547cfa202388130a14da170b55a39a54 (MD5)
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This dissertation was carried out in order to develop a quality municipal public management index (QMPMI) as a basis for decision-making by public managers, and guidance to regulatory agencies in setting priorities for inspection activities. For the study, data were collected from sites of Instituto de Pesquisa Econômica e aplicada (Ipea), da Secretaria do Tesouro Nacional (STN) e do Instituto de Pesquisa e Estratégia Econômica do Ceará (IPECE), on which was applied a multivariate data technique analysis, called factor analysis. This technique helped to reduce the number of variables and defined the weights of each set in the index. The proposed index includes indicators in the areas of health, education, employment and public finances, and that education was the area with the greater impact in the index. At the end, the QMPMI was calculated for the municipalities in Ceará in the period 2009 to 2012. The results allowed the comparison between Ceará municipalities and can be used to identify the municipalities that need more attention from regulatory agencies and that can be used as a model for other municipalities.
Esta dissertação foi realizada com o objetivo de desenvolver um índice de qualidade da gestão pública municipal (IQGPM) que sirva de base para tomada de decisões pelos gestores públicos, bem como orientação aos órgãos de controle na definição de prioridades na atividade de fiscalização. Para o estudo foram coletados dados dos sites do Instituto de Pesquisa Econômica e Aplicada (Ipea), da Secretaria do Tesouro Nacional (STN) e do Instituto de Pesquisa e Estratégia Econômica do Ceará (IPECE), sobre os quais foi aplicada a técnica de análise multivariada de dados, denominada de análise de fatores. A utilização desta técnica permitiu a redução do número de variáveis selecionadas e definiu os pesos de cada na composição do índice. O índice proposto contempla indicadores das áreas da saúde, educação, trabalho e finanças públicas, sendo que a educação foi a área que apresentou maior impacto na composição do índice. Por fim, o IQGPM foi calculado para os municípios cearenses no período de 2009 a 2012. Os resultados permitiram a comparação entre os municípios cearenses e podem ser utilizados para identificar os municípios que necessitam de maior atenção por parte dos órgãos fiscalizadores e os que podem ser utilizados como paradigma pelos demais municípios.

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Vieira, Valéria Michielin. "Orçamento público como instrumento de gestão na administração pública federal: o caso da Fundação Oswaldo Cruz". reponame:Repositório Institucional do FGV, 2001. http://hdl.handle.net/10438/8743.

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Submitted by Estagiário SPT BMHS (spt@fgv.br) on 2011-11-18T11:18:10Z No. of bitstreams: 1 000375966.pdf: 6043745 bytes, checksum: 2f43bba64f3da453ee4380688fcd76a7 (MD5)
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Este trabalho é um estudo de caso sobre o uso do orçamento público como instrumento de gestão, abordando a evolução do instituto do orçamento desde o seu surgimento até a aplicação das técnicas modernas atuais nos países mais avançados na matéria orçamentária. Foi traçado um paralelo com o desenvolvimento do orçamento no Brasil, focando principalmente as mudanças introduzidas pela Constituição Federal de 1988 nas finanças do governo e a proposta de transformação das organizações públicas em virtude da reforma administrativa em 1995. A organização estudada foi a Fundação Oswaldo Cruz, órgão de ciência e tecnologia em saúde, dedicado à pesquisa, formação de recursos humanos, produção de imunobiológicos e medicamentos, e à prestação de serviços de referência. Constatou-se que o orçamento é utilizado no planejamento de seus objetivos e metas, não se restringindo apenas ao cumprimento das normas emanadas pelo governo federal. Entretanto, por ser uma experiência nova, implantada há apenas cinco anos, necessita ser aprimorada.
This work is a case study about the use of the public budget as a tool of management. The subject was treated since the income taxes' origin and the development of budgeting until the application of up-to-date techniques. Going ahead it was done a paralel to the development of budgeting in Brazil, with the focus on the changes brought by the Federal Constitution of 1988 and the administratives reforms and how it influenced public administration, mainly the one proposed in 1995. The organization under study was the Oswaldo Cruz Foundation, an agency of science and technology on health, dedicated to research, human resources development, . vaccines' and drugs' production and to high quality health care. It was found that the budget is used to establish its plans, objectives and goals instead of just attending the federal rules. Nevertheless it is a new experience, started only five years ago, then it needs to be improved.

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Reis, Antônio Marcos De Souza. "A Nova Gestão Pública No Governo Do Estado Do Espírito Santo: Um Estudo Do Pró-Gestão Focado Em Projetos Da Secretaria De Estado Da Segurança Pública E Defesa Social". Universidade Federal do Espírito Santo, 2010. http://repositorio.ufes.br/handle/10/2828.

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Made available in DSpace on 2016-08-29T14:09:28Z (GMT). No. of bitstreams: 1 tese_3672_.pdf: 3772884 bytes, checksum: 1040649fa263142b752c20759b4b77b8 (MD5) Previous issue date: 2010-07-14
O objetivo deste trabalho é estudar o processo de implantação do PRÓ-GESTÃO na Secretaria de Estado da Segurança Pública e Defesa Social do Espírito Santo (SESP), confrontando os princípios estabelecidos no sistema com a realidade de execução por parte dos funcionários públicos encarregados de fazê-lo; avaliando seus impactos gerenciais e sócio-culturais no ambiente de trabalho. O trabalho fundamenta-se teoricamente na concepção da burocracia tipo ideal concebida por Weber (1963,1964) e as observações de Morgan (2006) e Crozier (1981) a respeito; no entendimento da Nova Gestão Pública e seus aspectos definidos a partir de Paula (2007) e Bresser Pereira (1996, 1998, 1999 e 1999b) e no detalhamento do processo de implantação da Nova Gestão Pública no Espírito Santo, conforme histórico do Estado, a contar de 2007 até suas principais atualizações conceituais A metodologia utilizada foi estudo de caso focado nos dois projetos da SESP inseridos no PRÓ-GESTÃO, quais sejam: o de Modernização Tecnológica e da Gestão da Defesa Social e o de Prevenção à Violência. Os dados foram obtidos através da aplicação de entrevista à treze funcionários ligados aos dois projetos. Os entrevistados foram divididos em três níveis: estratégico, tático e operacional. A descrição do sistema PRO-GESTÃO foi realizado a partir de dados obtidos através de consultas à documentos internos (manuais, apostilas, site e legislação) das Secretarias Estaduais de Segurança Pública, de Planejamento (SEP) e de Gestão de Projetos (SEGEP), mediante autorização. Os resultados indicam que a implantação enfrentou dificuldades iniciais como a resistência interna dos funcionários da SESP, a ausência de comunicação institucional interna a respeito do PRÓ-GESTÂO, seus princípios e sua importância; a ausência de um planejamento prévio em relação aos projetos, dificuldades com a questão hierárquica e acúmulo de atividades dos funcionários. Em se tratando de avanços, foram citados meramente a melhoria na comunicação interpessoal dos funcionários da SESP inseridos no sistema, o estabelecimento de um fluxo diferenciado dos processos pertinentes aos projetos e o controle de todas as etapas de um projeto estruturado dentro do sistema, com a concentração de todas as informações em um só lugar e acessível por qualquer pessoa autorizada mediante senha e acesso ao site do PRÓ-GESTÃO na internet. As conclusões apontam que a implantação do sistema não teve importância significativa para o ambiente de trabalho; não consolidou a nenhuma mudança significativa, quer na rotinas administrativas, quer na apresentação de resultados à sociedade. De fato o PRÓ-GESTÃO na SESP foi constituído de pressupostos comuns ao setor privado, mas aplicados diretamente ao setor público, sem adaptações ou qualificações prévias; entretanto, a execução dos projetos foi realizada pelos funcionários com base na rotina que lhe era comum, sem referência à concepção teórica do sistema; nem mesmo a percepção que o sistema tinha este diferencial; exemplo disso são os entrevistados de nível operacional, que entenderam suas participações no sistema tão somente como mais uma atividade que teria que executar. Para eles, não houve mudança alguma na realidade.
The purpose of this study is to understand the implantation process of PRÓ-GESTÃO (PRO-MANAGEMENT), at the Secretaria de Estado da Segurança Pública e Defesa Social do Espírito Santo (State Ministry of Public Security and Social Defense of Espírito Santo) – SESP, confronting the stablished principles in the system to the “everyday” reality of doing things, by the public employees in charge; evaluating their managing and sociocultural impacts in the work place. The research has its theoretical basis in Weber’s (1963, 1964) conception of the ideal type of burocracy and also in Morgan’s (2006) and Crozier’s (1981) related observations; in the comprehension of the New Public Management and its aspects defined by Paula (2007) and Bresser Pereira (1996, 1998, 1999 e 1999b), and also in the detailed process of the New Public Management implantation, in Espírito Santo, according to the state history, since 2007 until its main conceptual updates. This research is classified as qualitative and the method employed was a case study at SESP, focusing two process of PRÓ-GESTÃO: the Technological Modernization and Management of Social Defense, and also the Violence Prevention. The data were obtained throught documentary research and interviews applied to thirteen employees involved in both projects. Respondents were divided into three levels: strategic, tactical and operational. The description of PRÓ-GESTÃO system took part through data obtained at inner documents search (manuals, books, website and legislation) from State Ministry of Public Security, Planning (SEP) and Projetc Management (SEGEP), with permission. The results indicate that the implantation process has faced some initial obstacles, such as the inner resistance of SESP’s employees, the lack of internal institutional communication concerning PRÓ- GESTÃO, its principles and importance; the lack of a previous planning related to the projects, hierarchical difficulties and overcharged employees. In terms of progress, there was an improvement on interpersonal communication of SESP’s employees inserted in the system, the establishment of a distinct flow of project’s processes and the control of all stages of a project structured within the system, concentrating the information at one place, accessible to anyone authorized by password. The conclusion points to the fact that the system’s implantation did not have a significant 7 relevance to the work place; it did not consolidate any important change neither in the administrative routines nor in the results presented to the society. In fact, PRÓ- GESTÃO was built by assumptions used in the private sector, however applied directly to the public sector, without adjustments or previous qualifications. Keywords: Public Management. Public Administration. New Public Management.

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Osório, Karen Kellen Silva dos Santos. "Os desafios da gestão por competências: uma possível contribuição para as organizações públicas". reponame:Repositório Institucional do FGV, 2016. http://hdl.handle.net/10438/17115.

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Approved for entry into archive by Marcia Bacha (marcia.bacha@fgv.br) on 2016-09-22T14:17:17Z (GMT) No. of bitstreams: 1 DISSERTACAO KAREN OSORIO POS BANCA 2.pdf: 1055957 bytes, checksum: 639fcf3bd1c4e713d2dfa7c43e36b61c (MD5)
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This study mainly aimed to identify the main challenges for the consolidation of management skills within the public administration. The literature review showed the limitations and barriers of management skills in public organizations. Data were collected through interviews with public officials who deal directly with the management of people in their institutions. Institutions selected for field research were the National Bank for Economic and Social Development - BNDES , Petrobras and the Office of the Ministry of Administration in the State of Rio de Janeiro because these organizations were cited by the Organization for Cooperation and Economic Development as centers of excellence with regard to the implementation of competency management .The results of the study indicate the dimensions that group the main challenges for the consolidation of management skills in public organizations, which are: size 1 - ensure the support of senior management and the engagement of work teams; size 2 - use a simple, participatory methodology; size 3 - coping and minimize the effects of structure and organizational culture; size 4 - demonstrate the usefulness of competency management.
Este estudo teve como objetivo central identificar os principais desafios para a consolidação da gestão por competências no âmbito da administração pública. A revisão bibliográfica apontou as limitações e barreiras da gestão por competências em organizações públicas. Os dados foram coletados através de entrevistas com administradores públicos que lidam diretamente com a gestão de pessoas em suas instituições. Foram selecionados para pesquisa de campo o Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social - BNDES, a Petrobras e a Superintendência de Administração do Ministério da Fazenda no estado do Rio de Janeiro – SAMF/RJ, uma vez que as organizações foram citadas pela Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico - OCDE como centros de excelência no que se refere à implantação da gestão por competências. Os resultados do estudo indicam as dimensões que agrupam os principais desafios para a consolidação da gestão por competências nas organizações públicas, sendo elas: dimensão 1 - garantir o apoio da alta administração e o engajamento das equipes de trabalho; dimensão 2 – utilizar uma metodologia simples e participativa; dimensão 3 – saber lidar e minimizar os efeitos da estrutura e da cultura organizacional; dimensão 4 – demonstrar a utilidade da gestão por competências.

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Santos, Leonel Cerqueira. "Muito além da tecnologia : o impacto dos mecanismos não operacionais na efetividade da governança de TI na administração pública". reponame:Repositório Institucional da UnB, 2016. http://repositorio.unb.br/handle/10482/21043.

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Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Economia, Administração e Contabilidade, Programa de Pós-Graduação em Administração, 2016.
Submitted by Albânia Cézar de Melo (albania@bce.unb.br) on 2016-06-13T16:41:19Z No. of bitstreams: 1 2016_LeonelCerqueiraSantos.pdf: 1244854 bytes, checksum: 0e0d7219f89ef5118a5ea0d20ec29b99 (MD5)
Approved for entry into archive by Marília Freitas(marilia@bce.unb.br) on 2016-07-28T11:33:12Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2016_LeonelCerqueiraSantos.pdf: 1244854 bytes, checksum: 0e0d7219f89ef5118a5ea0d20ec29b99 (MD5)
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A administração pública brasileira pode definir e construir as suas ações institucionais pautadas no papel dos stakeholders e na implantação da Nova Gestão Pública/Nova Governança Pública. Estas influências se refletem na tecnologia da informação governamental e na efetividade da sua governança a qual está em consonância com a governança corporativa e com o papel estratégico da TI, logo exigindo a adoção de mecanismos que transpõe aspectos operacionais. Desta forma, esta dissertação propõe uma análise dos mecanismos não operacionais que podem impactar na efetividade da governança da tecnologia da informação na administração pública. Neste estudo utilizou-se um questionário, aplicando-o em representantes da área de TI de organizações da administração pública. A partir dos dados coletados, ocorreu a aplicação do método estatístico denominado equações estruturais, verificando o impacto dos seguintes mecanismos na efetividade da governança de TI: Suporte da alta administração; Atuação do comitê de direção de TI; Atuação da gestão de portfólio de investimentos de TI; Utilização do planejamento estratégico de TI.O estudo indica que o suporte da alta administração, a utilização do planejamento estratégico de TI e a atuação direta do comitê de TI não tem influência sobre a efetividade da governança de tecnologia da informação do setor público. Porém, a atuação da gestão de portfólio de investimentos de TI influencia direta e positivamente a efetividade, inclusive através da sua presença como Variável mediadora é que a atuação do comitê de TI tem efeito significativo sobre a efetividade da governança de TI pública. Com os resultados obtidos, este trabalho almeja contribuir para a literatura de governança de TI no contexto de que existem poucas pesquisas que examinam quais mecanismos contribuem para estabelecer essa efetividade dentro das organizações públicas, sendo este número ainda mais incipiente quando o ambiente se restringe ao setor público brasileiro. Assim, ao investigar o setor público nacional, este estudo deseja suprir parcialmente a carência de informações sobre a governança de TI aplicada a essa área. _______________________________________________________________________________________________ ABSTRACT
The Brazilian Public Administration can define and build their institutional actions based on the role of stakeholders and on implementation of New Public Management / New Public Governance. These influences reflects on the government information technology and on the effectiveness of its governance, which is in line with the corporate governance and the strategic role of IT, thus requiring the adoption of mechanisms that overpasses operational aspects. Therefore, this research proposes an analysis of non-operating mechanisms that can affect the effectiveness of the governance of information technology in public administration. This study used a questionnaire, applying it on representatives of IT organizations in the public administration field. At the data collected, a statistical method called structural equation was applied, verifying the impact of the following mechanisms on the effectiveness of IT governance: Senior management support; Performance of the IT director board committee; Portfolio management performance of investments on IT; Use of strategic planning on IT. The study indicates that the support of senior management, the use of IT strategic planning and the IT director board committee direct involvement has no influence on the effectiveness of information technology governance in the public sector. However, the performance of the IT investment portfolio management directly and positively influences the effectiveness, including through its presence as a mediator variable is that the performance of the IT committee has significant effect on the effectiveness of public IT governance. With the results obtained, this work aims to contribute to IT governance literature in the context that there are few studies that examine what mechanisms contribute to achieving such effectiveness within the public organizations, being this number is even more incipient when talking about the Brazilian public sector. Thus, by investigating the national public sector, this study wants to meet in part the lack of information on IT governance applied to this area.

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Safanelli, Arcângelo dos Santos. "Avaliação da gestão do curso de administração pública da Universidade Federal de Santa Catarina". reponame:Repositório Institucional da UFSC, 2013. https://repositorio.ufsc.br/xmlui/handle/123456789/123081.

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Resumen

Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Sócio-Econômico, Programa de Pós-Graduação em Administração Universitária, Florianópolis, 2013.
Made available in DSpace on 2014-08-06T17:46:06Z (GMT). No. of bitstreams: 1 323176.pdf: 327590 bytes, checksum: afd872a8b3b67cf5a7ce43c3e9350096 (MD5) Previous issue date: 2013
O presente Trabalho de Dissertação refere-se à pesquisa realizada com o objetivo de analisar a gestão do Curso PNAP, graduação em Administração, na modalidade EAD, ministrado pela UFSC. A economia da nova Era da Informação tem suas raízes de riqueza no conhecimento e na comunicação. Daí, a razão de se buscar novas práticas gerenciais para incrementar, capacitando àqueles que mais precisam, no caso desta modalidade tão flexível, os gestores da EAD. Em assim sendo, para alcançar os objetivos propostos neste trabalho, utilizou-se uma metodologia científica específica, caracterizando este estudo como pesquisa aplicada. Com isso, espera-se que o trabalho possa contribuir também no aperfeiçoamento da gestão do curso em Educação a Distância (EAD) levantada na pesquisa. Para atingir os objetivos propostos e responder ao problema de pesquisa, utilizou-se o método indutivo, bem como do tipo de pesquisa exploratória e estudo de caso, com levantamento bibliográfico permitindo aprofundamento sobre o estudo. O resultado obtido pela pesquisa indica que as competências necessárias dos gestores são habilidades técnicas, intelectuais, cognitivas, relacionais, didático-pedagógicas, metodológicas, de liderança e organizacionais. Porém, identificou que há sugestões para melhorias: treinamentos (cursos) específicos para os gestores estarem melhor capacitados para esta modalidade de ensino (EAD), assim como treinamentos na área de gestão de pessoas, para melhor compreender a filosofia da EAD, além da instituição ter normas mais específicas para a organização do referido curso. A gestão do conhecimento deve ser utilizada para promover o compartilhamento e o aumento dos recursos numa organização. Considerando-se que o presente trabalho alcançou os objetivos propostos e, como sugestão, destaca-se que cada Instituição Superior de Ensino (IES) deva ter seu próprio projeto de gestão, pois cada IES possui suas peculiaridades, adequando as características de cada polo.

Abstract : The present Work of Dissertation refers to survey conducted with the objective of analyze the management the Course PNAP, graduation in Administration, in the modality EAD, ministered by UFSC. The economy of new the Information Age has its roots of wealth on knowledge and communication. Hence, the reason of if seek new managerial practices to increment, empowering to those who most need, in the case this modality so flexible, managers of the EAD. In well being, to achieve the proposed objectives in this work, utilizedif a methodology specific scientific, featuring this study as applied research. With this, expects-if that the work can contribute also in perfecting the course management in Distance Education (EAD) raised in research. To achieve the proposed goals and respond to the research problem, utilized-if the inductive method, well as the type of exploratory research and case study, with bibliographical survey allowing deepening about the study. The result obtained by research indicates that the necessary skills of managers are skills techniques, intellectuals, cognitive, relational, didactic- pedagogical, methodological, of leadership and organizational. However, identified that there suggestions for improvements: trainings (courses) specific for managers being better capacitated for this teaching modality (EAD), well as trainings in the area people management, for better understand philosophy of EAD, besides of the institution having more specific standards for the organization of referred course. The knowledge management must be used to promoting the sharing and increased resources in an organization. Considering that the present work reached the proposed objectives and, as a suggestion, highlights-if that each Institution Superior Teaching (IES) deva having your own management project, because each IES possesses its peculiarities, suiting the characteristics of each polo.

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Alves, Maria Fernanda Colaço. "Múltiplas chibatas? institucionalização da política de controle da Gestão Pública Federal 1988-2008". reponame:Repositório Institucional da UnB, 2009. http://repositorio.unb.br/handle/10482/4382.

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Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Economia, Administração, Contabilidade e Ciência da Informação e Documentação, 2009.
Submitted by Raquel Viana (tempestade_b@hotmail.com) on 2010-04-20T16:35:16Z No. of bitstreams: 1 2009_MariaFernandaColacoAlves.pdf: 1597405 bytes, checksum: c3be3a0acb88530d5e8ea9ce874c7c1b (MD5)
Approved for entry into archive by Daniel Ribeiro(daniel@bce.unb.br) on 2010-04-29T22:53:35Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2009_MariaFernandaColacoAlves.pdf: 1597405 bytes, checksum: c3be3a0acb88530d5e8ea9ce874c7c1b (MD5)
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A política de controle da gestão pública federal brasileira sofreu diversas alterações ao longo dos tempos, principalmente após a redemocratização do país. Apelidado de “modelo das múltiplas chibatas”, esse sistema é retratado, talvez injustamente, de uma forma muito crítica. Alguns o consideram como sendo excessivo. Outros o acusam de ineficiente. Paradoxalmente, apesar da importância atribuída ao tema, muito pouco se discute sobre o modelo organizacional e as formas mais efetivas de controle da ação pública. Nesse sentido, parece prevalecer a noção de “quanto mais melhor”. Este estudo de caso tem por objetivo iniciar uma análise mais aprofundada do tema, avaliando de que forma o desenvolvimento da estrutura singular do controle brasileiro contribuiu na efetividade da política. O processo de institucionalização da política de controle nos últimos vinte anos (1988-2008), especialmente do Tribunal de Contas da União e da Controladoria-Geral da União, é investigado com relação à sua independência, capacidade de atuação, aplicabilidade, tempestividade, enforcement e governança. Embora tenha havido avanços em todos os itens, ainda há desafios a serem vencidos para o real aumento da efetividade da política de controle no Brasil. _________________________________________________________________________________________ ABSTRACT
The Brazilian system of control over the federal bureaucracy has been changed, specialy after the redemocratization of the country. Called as "framework of multiple horsewhips", this system has been argued too big and inefficient. Despite the importance of the subject, there is little discussion about its best practices and structure. It seems to reinforce the idea of “the more the better”. This case study iniciate a deeper analysis on the subject trying to figure it out if the development of the singular structure of Brazilian federal control system contributed for an improvement in its impact on society. The institutionalization process, focused on the Brazilian Court of Audit (Tribunal de Contas da União - TCU) and the Office of the Controller General (Controladoria-Geral da União – CGU) is investigated regarding its independence, capacity, applicability, timely, enforcement and governance. Good changes notwithstanding, there are still a lot of challenges in order to improve the oversight Brazilian policy.

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Perdicaris, Priscilla Reinisch. "Gestão para resultados como política pública: uma análise da formação da agenda e alternativas em municípios brasileiros". reponame:Repositório Institucional do FGV, 2009. http://hdl.handle.net/10438/5367.

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Made available in DSpace on 2010-04-20T20:17:35Z (GMT). No. of bitstreams: 1 62080100013.pdf: 770351 bytes, checksum: f9967df320de1e2ccb627a59f51df88a (MD5) Previous issue date: 2009-02-18T00:00:00Z
Performance Management (PM) is being adopted as a central policy in some local governments throughout Brazil, as recently observed in some Brazilian states, as well as in the Federal Government, especially during Fernando Henrique Cardoso’s administration in mid-1990s. This dissertation explores the PM adoption process in three of the main municipalities of the South region – Curitiba, Porto Alegre and Joinville – using Kingdon’s (2003) multiple streams framework for agenda setting analysis, with the premise that management can be studied as a policy field. The principal idea is to identify the main actors and policy entrepreneurs, how they influence the problem definition, the generation of proposals and the political stream in those cases. In addition, it explores the context in which those streams were joined, creating “windows of opportunity” for the introduction of PM concepts in those municipalities.
A exemplo do que ocorreu no Governo Federal com a Reforma Bresser, em outros países e, mais recentemente, nos governos estaduais, alguns municípios brasileiros vêm empreendendo modelos de administração voltados ao alcance de resultados, como uma política central de governo. Esta dissertação explora o processo de adoção da gestão orientada a resultados (GpR) em três dos principais municípios da região Sul do Brasil – Curitiba, Porto Alegre e Joinville – partindo do pressuposto de que a adoção deste modelo pode ser avaliada pela abordagem teórica de formulação de políticas públicas. É analisado o processo decisório para a introdução desta política nos respectivos governos, a partir da tipologia de agendas especificada por Kingdon (2003), conhecida como multiple streams framework. Os atores e empreendedores que influenciam neste processo são identificados, assim como o modo que eles exercem sua influência no encaminhamento das soluções e na definição dos problemas, com o objetivo a mapear o contexto que possibilitou a ascensão do tema à agenda decisória nos municípios estudados.

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Soares, Vanessa Brulon. "Choque de gestão ou choque de racionalidades?: o desempenho da administração pública em questão". reponame:Repositório Institucional do FGV, 2010. http://hdl.handle.net/10438/9401.

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Submitted by Marcia Bacha (marcia.bacha@fgv.br) on 2012-03-14T14:11:49Z No. of bitstreams: 1 Dissertação - Vanessa Brulon.pdf: 826881 bytes, checksum: c817821296068edf8f5e2049c1144b97 (MD5)
Approved for entry into archive by Marcia Bacha (marcia.bacha@fgv.br) on 2012-03-14T14:21:18Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Dissertação - Vanessa Brulon.pdf: 826881 bytes, checksum: c817821296068edf8f5e2049c1144b97 (MD5)
Approved for entry into archive by Marcia Bacha (marcia.bacha@fgv.br) on 2012-03-14T14:21:36Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Dissertação - Vanessa Brulon.pdf: 826881 bytes, checksum: c817821296068edf8f5e2049c1144b97 (MD5)
Made available in DSpace on 2012-03-14T14:21:50Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Dissertação - Vanessa Brulon.pdf: 826881 bytes, checksum: c817821296068edf8f5e2049c1144b97 (MD5) Previous issue date: 2010
A partir dos processos de reforma gerencial colocados em prática em âmbito mundial, desencadearam-se propostas de reformas seguindo esta mesma lógica, também em nível estadual. O programa Choque de Gestão, implementado no Estado de Minas Gerais, é um exemplo deste tipo de proposta e merece destaque por ser avaliado de maneira bastante positiva na literatura especializada, servindo de base para a criação de processos semelhantes em outros estados do País. Neste sentido, o objetivo da presente dissertação é analisar em que medida o programa Choque de Gestão, do Governo do Estado de Minas Gerais, compreende as diferentes dimensões de desempenho, segundo o modelo do paradigma multidimensional de Benno Sander. Este autor propõe um conceito mais amplo de desempenho, que possui como critério os seguintes conceitos: eficiência, entendido como a capacidade de produzir mais com menos recursos; eficácia, tratado pelo autor como a capacidade de alcançar os objetivos estabelecidos; efetividade, entendido como a capacidade de atender às demandas da sociedade; e relevância, pensado como um critério que mede o desempenho a partir da importância ou da pertinência, sendo facilitado por um processo administrativo participativo e democrático. A partir dos conceitos de racionalidade instrumental, baseada no cálculo utilitário das conseqüências, e substantiva, pautada em valores, apresentados por Guerreiro Ramos (1989), pensam-se os critérios de eficiência e eficácia como critérios instrumentais, e os de efetividade e relevância, como critérios substantivos. Optou-se pela pesquisa qualitativa e os dados foram analisados por meio do método de análise argumentativa. Para a realização da análise, foram utilizadas as categorias de substantividade e instrumentalidade, e foram criados indicadores, com base no referencial teórico, de acordo com as categorias trabalhadas. Por meio destes indicadores, analisou-se o documento Plano Mineiro de Desenvolvimento Integrado (PMDI), que consiste no planejamento de longo prazo do programa Choque de Gestão. A partir da análise realizada, pode-se observar, principalmente, que o conceito de desenvolvimento orientador do PMDI está impregnado de elementos substantivos, como a preocupação com a qualidade de vida ou com o atendimento das demandas sociais e, por isso, guia-se por uma visão de futuro que representa um Estado em que estão presentes as duas categorias aqui trabalhadas. Entretanto, o conceito de desempenho em que está pautado, engloba aspectos predominantemente instrumentais, já que se acredita que para que a administração pública mineira melhore seu desempenho basta que ela adote medidas como a redução de custos ou o foco em resultados. Por isso, conclui-se que o conceito de desempenho em que se pauta o programa Choque de Gestão não compreende as diferentes dimensões de desempenho de forma equilibrada.
With the processes of management reform put into practice worldwide, other reform proposals following the same logic also broke out at the state level. The Management Shock Program, implemented in the State of Minas Gerais, Brazil, is an important example of this proposal for it is evaluated very positively among specialized literature, serving as a basis for the creation of similar cases in other states in this same country. Therefore, the purpose of this dissertation is to examine to what extent the Management Shock Program comprehend the different performance dimensions which were proposed by Benno Sander (1995) in his model of multidimensional paradigm. This author proposes a broader concept of performance, which has as its main criterion the following concepts: efficiency, understood as the ability to produce more with fewer resources; efficacy, conceptualized by the author as the ability to achieve stated objectives; effectiveness, understood as the ability to meet the demands of society and; relevance, designed as a criterion that measures performance from its importance or relevance, being facilitated by an administrative process and democratic participation. Based on the concepts of instrumental rationality (which is related to utilitarian calculation of consequences) and substantive rationality (which is focused on values), presented by Guerreiro Ramos (1989), efficiency and effectiveness criteria were thought as having an instrumental nature, while effectiveness and relevance criteria were thought as having a substantive character. This study constitutes a qualitative research and data was analyzed using the method of argumentative analysis. For the analysis, the categories of substantivity and instrumentality were adopted, while indicators based on the theoretical framework were created. Through these indicators, the author analyzed a government document called Minas Gerais Plan for Integrated Development (PMDI), which consists of a long-term planning of the Management Shock Program. From the analysis made, it can be observed that the guiding concept of development presented in PMDI is impregnated with substantive elements, such as concerns about the quality of life and with the consideration of social demands and, therefore it is guided by a vision of future that represents a state in which both these categories are present. However, the concept of performance by which it is guided includes aspects predominantly instrumental, since it is believed that in order for the government to improve its performance it is sufficient to adopt measures such as reducing costs or focusing on results. Therefore, it can be concluded that the concept of performance in which the Shock Management Program is based does not comprehend the different dimensions of performance in a balanced manner.

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Cherubini, Carlos Mauro Brasil. "A gestão além da competência primária dos órgãos públicos: estudo da implementação da Lei Maria da Penha pelo judiciário fluminense". reponame:Repositório Institucional do FGV, 2016. http://hdl.handle.net/10438/18072.

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Submitted by Carlos Mauro Brasil Cherubini (kkcherubini@gmail.com) on 2017-03-06T18:47:42Z No. of bitstreams: 1 A GESTÃO ALÉM DA COMPETÊNCIA PRIMÁRIA DOS ÓRGÃOS PÚBLICOS ESTUDO DA IMPLEMENTAÇÃO DA LEI MARIA DA PENHA PELO JUDICIÁRIO FLUMINENSE..pdf: 3089891 bytes, checksum: 63048a0f415d7ca3c490ae162e25505e (MD5)
Approved for entry into archive by ÁUREA CORRÊA DA FONSECA CORRÊA DA FONSECA (aurea.fonseca@fgv.br) on 2017-03-21T19:17:58Z (GMT) No. of bitstreams: 1 A GESTÃO ALÉM DA COMPETÊNCIA PRIMÁRIA DOS ÓRGÃOS PÚBLICOS ESTUDO DA IMPLEMENTAÇÃO DA LEI MARIA DA PENHA PELO JUDICIÁRIO FLUMINENSE..pdf: 3089891 bytes, checksum: 63048a0f415d7ca3c490ae162e25505e (MD5)
Made available in DSpace on 2017-03-22T16:54:03Z (GMT). No. of bitstreams: 1 A GESTÃO ALÉM DA COMPETÊNCIA PRIMÁRIA DOS ÓRGÃOS PÚBLICOS ESTUDO DA IMPLEMENTAÇÃO DA LEI MARIA DA PENHA PELO JUDICIÁRIO FLUMINENSE..pdf: 3089891 bytes, checksum: 63048a0f415d7ca3c490ae162e25505e (MD5) Previous issue date: 2016-12-08
Este estudo teve como objetivo descrever e analisar a passagem de uma lei para o espaço social, tendo como cenário o Judiciário Fluminense, onde se buscou compreender as complexidades da gestão e implementação em seus aspectos gerenciais e/ou administrativos práticos. O objeto escolhido foi a Lei Maria da Penha, por ser considerada uma Lei específica e de impacto direto no âmbito social. Ademais, esta é uma Lei que exige mudança de comportamento organizacional por parte do poder público. Para realização deste estudo, foi utilizada como metodologia a revisão bibliográfica e a análise de documentos gerenciais, obtidos através da plataforma transparência criada no último período analisado. Também foi analisado um relatório observacional do dia a dia dos gestores e foram coletadas informações através de observações de campo feitas pelo autor. Os resultados do estudo apontam que os gestores necessitam de motivações extrínsecas, tais como a participação em fóruns nacional de violência doméstica, a demanda vinda das Secretarias de Mulheres Estadual e Federal, a necessidade de trabalhar com uma equipe multidisciplinar do próprio juizado, bem como os atores externos que participam do processo da política pública judicial contra a violência doméstica para conseguirem administrar a implementação administrativa da referida lei.

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Bueno, Ricardo Luiz Pereira. "Análise da eficiência técnica dos modelos de gestão dos hospitais públicos do estado de São Paulo no período de 2000-2001". reponame:Repositório Institucional do FGV, 2004. http://hdl.handle.net/10438/2417.

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Estudo que sistematiza e compara os resultados apresentados por diferentes modelos de gestão hospitalar pública do Estado de São Paulo, durante o período de 2000 a 2001, quando a rede era composta por mais de 60 hospitais públicos. Por meio de uma extensa revisão bibliográfica foi traçado um panorama ao longo das últimas décadas, no que tange à Reforma do Estado, e as transformações que o Estado sofreu na tentativa da redução dos gastos govermentais, em função de sua crise econômico-financeira à partir da década de 70 e como estas afetaram as políticas de Saúde Pública. Buscou-se uma metodologia que permitisse a análise da eficiência técnica, e do desempenho da nova Política Pública que introduz o terceiro setor e outras formas organizacionais como agentes gestores do aparelho de Saúde Pública. A coleta de dados foi realizada em onze hospitais estudados, os quais foram analisados e classificados de acordo com o modelo de gestão: administração direta, administração mista e administração por OSS; em relação às dimensões de capacidade instalada, recursos humanos, produção e financeiras comparados entre sí e frente a literatura. Seguindo-se a aplicação de dois modelos de DEA (CCR e BCC), orientados à maximização dos resultados, que permitiram a elaboração dos rankings de eficiência técnica. Após a análise dos dados e de posse dos resultados foi realizada a discussão dos mesmos, possibilitando investigar a eficiência técnica de três modelos de gestão hospitalar, tendo em vista as seguintes questões: a eficiência técnica do novo modelo de gestão por Organizações Sociais em Saúde é superior que os demais? Os hospitais de porte menor são mais eficientes? e por fim se os hospitais universitários têm eficiência menor que os demais? Chegando-se à conclusão de que a diferença do escore de eficiência técnica dentre os três modelos de gestão estudados não foi estatísticamente significativa em ¾ dos modelos de DEA aplicados (p-valor 0,1576); que o escore de eficiência técnica não apresentou diferença estatísticamente associada ao porte (H-valor 3,15;) e que os hospitais universitários embora mais custosos não apresentam grau de ineficiência maior que os demais (p-valor 0,2909). E por fim que é recomendável introduzirem-se métodos objetivos de avaliação da eficiência hospitalar como ferramenta indispensável à moderna Administração de Saúde e à elaboração e definição de Políticas Públicas direcionadas ao Setor.

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Espíndola, Adriana Regina Costa. "A gestão social no contexto da gestão ambiental". reponame:Repositório Institucional da UFSC, 2014. https://repositorio.ufsc.br/xmlui/handle/123456789/123251.

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Resumen

Dissertação (mestrado profissional) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Sócio-Econômico, Programa de Pós-Graduação em Administração Universitária, Florianópolis, 2014.
Made available in DSpace on 2014-08-06T17:59:06Z (GMT). No. of bitstreams: 1 326741.pdf: 1226846 bytes, checksum: 55779d75f9385e234c2ac938dfe02880 (MD5) Previous issue date: 2014
A crise socioambiental enfrentada pela sociedade contemporânea aponta para a necessidade premente de se pensar alternativas para o desenvolvimento da vida em sociedade que preze pela revisão de valores nas relações do homem com a natureza e dos homens entre si. Tal situação tem sido configurada como uma crise de civilização e representa os valores calcados pela influência direta do sistema capitalista, representado atualmente pelo neoliberalismo. A gestão social tem se apresentado como alternativa na área da administração, onde a participação de cidadãos como sujeitos na direção do alcance do bem comum é uma prerrogativa dentro de processos de participação deliberativa, e que pode levar à emancipação social. Com o intuito de contribuir nesta direção, esta pesquisa foi realizada com o objetivo de analisar a conceituação teórica da gestão social no contexto da gestão ambiental. Foi desenvolvida por meio de um estudo de caso de natureza qualitativa, e utilizou como referência a análise do processo de criação e de operacionalização do Projeto 3R ARQ-UFSC. O referido projeto teve como objetivo a implementação de uma cultura diferenciada para a gestão de resíduos sólidos com a valorização da redução, da reutilização e da reciclagem de resíduos sólidos no âmbito do Departamento de Arquitetura e Urbanismo do Centro Tecnológico da Universidade Federal de Santa Catarina. Como apoio para o desenvolvimento da pesquisa, foram selecionadas três categorias de análise da gestão social: processo de discussão, pluralismo e bem comum. A análise dos dados da pesquisa indicou que a ideia da interdisciplinaridade que envolveu a criação do Projeto 3R ARQ-UFSC, e a prática participativa para a sua operacionalização traduziu, entre outros, aspectos da abordagem teórica da gestão social, como a abertura de espaços transversais resultantes da participação de diferentes atores sociais; a rica contribuição de diferentes áreas do conhecimento; e o reconhecimento da importância de um trabalho coletivo em prol do bem comum. Dos resultados, também consta que a universidade como instituição social e complexa, de acordo com as contribuições do referencial teórico, da coleta de campo e da análise dos dados pela pesquisadora, aliada à contribuição do arcabouço teórico da gestão social, apresenta-se como meio para contribuir na direção de soluções para a crise socioambiental. As considerações finais apontam para evidências quanto à possibilidade de se concretizar uma gestão que preze pela abertura de espaços de valorização e discussão de ideias, execução conjunta e plural de ações, e que coloque o bem comum como um objetivo a ser buscado coletivamente.

Abstract : The social-environmental crisis faced by the contemporary society points to the urgent need to think of alternatives for life development, in the society, which prizes the revision of values in the relations between man and nature and among the men. The social management emerged as an alternative in the administration area, where the participation of citizens as subjects towards the achievement of the common good is a prerogative within the processes of deliberative support, and that can lead to social emancipation. In order to contribute in this direction, the present research was performed with the objective of analyzing the theoretical conceptualization of social management, in the context of the environmental management. It was developed through a case study of a qualitative nature, and it was used as a reference the analysis of creation and operation process from the Project 3R ARQ-UFSC. This project was developed aiming at implementing a differentiated culture to the management of solid waste, with the appreciation of reduction, reuse and recycling of solid waste, within the Department of Architecture and Urbanism of the Technological Center of the Federal University of Santa Catarina. In order to obtain and analyze the research data, it was possible to select three categories of social management analysis: discussion process, pluralism and common good. The study results indicated that the idea of interdisciplinarity that involved the creation of the Project 3R ARQ-UFSC and the participatory practice for its operation translated, among others, some aspects of the theoretical approach on social management. Thus, it is possible to name the opening of transverse spaces that resulted from the participation of different social actors, the rich contribution from different areas of knowledge, and the recognition about the importance of a collective work in favor of the common good. The results also show the university as a social and complex institution. Then, according to the contributions of the theoretical reference, the field collection and data analysis performed by the researcher, together with the contribution of the theoretical framework on social management, it is presented to contribute towards the solutions of the contemporary social-environmental problems. The final considerations of the study points out evidences regarding the possibility of achieving management that prizes the opening of appreciation spaces and discussion of ideas, plural and joint execution of actions, and place the common good as a goal to be pursued collectively.

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Fernandes, Lúcia de Oliveira. "O processo decisório da localização de um aterro de RSU: o caso de Sermonde". Master's thesis, Universidade de Aveiro, 2006. http://hdl.handle.net/10773/4682.

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Mestrado em Gestão e Políticas de Ambiente
O presente trabalho tem como objectivo a análise de um processo decisório de selecção da localização de um aterro sanitário. A partir das lições deste caso, procura-se contribuir para a melhoria dos processos decisórios deste tipo de infra-estrutura em Portugal, nomeadamente através de uma melhor gestão dos conflitos, que frequentemente provocam atrasos no processo, causam situações de tensão entre os actores envolvidos e aumentam os custos. O estudo de caso incidiu no processo de selecção da localização do aterro em Vila Nova de Gaia, um processo que decorreu num período longo até a decisão final do local, com diferentes fases e graus de intervenção dos actores locais, nacionais e europeus envolvidos: autarcas e vereadores da situação e da oposição, governo, parlamento, Comissão Europeia, técnicos e especialistas, ONGAs, media e população. Este caso é ilustrativo daquilo que foi a prática dominante no que diz respeito à localização de aterros sanitários em Portugal. Neste caso, analisou-se a expressão pública das diferentes posições assumidas pelos diferentes actores quanto às possíveis soluções para o problema e quanto ao modo de conduzir o processo de debate e decisão. Este trabalho procurou avaliar especificamente: (1) os interesses e valores e as posições no processo decisório dos principais actores; (2) como estes lidaram com a complexidade e diversas incertezas existentes e também com as informações técnicas envolvidas; (3) as diferentes concepções do problema e os seus modos de fundamentação e legitimação; (4) os fóruns de negociação, espaços para o debate e formas de mobilização e de acção colectiva existentes. Procedeu-se a um enquadramento conceptual baseado no estado da arte sobre o tema, através da pesquisa de literatura de tipo descritivo sobre o contexto mais geral da gestão dos RSU e sobre os conflitos ambientais neste tema, em Portugal e, comparativamente, noutros países. Foram usadas metodologias qualitativas e interpretativas com a finalidade de entender o desenvolvimento dos processos sócio-técnicos no contexto particular do caso de estudo e as suas implicações práticas, sociais e políticas. Conferiu-se uma importância central aos actores e aos seus pontos de vista, através da análise de conteúdo de entrevistas realizadas, da análise documental e de imprensa, a partir de uma diversidade de fontes. No que diz respeito à tomada de posições, aos interesses e valores dos principais actores constatou-se que existiram divergências entre os detentores do poder de decisão sobre o projecto e a população local, em muitos aspectos relacionados com o processo de decisão pública neste caso, como sejam: os critérios de selecção dos locais; os critérios de seriação desses mesmos locais; a definição do problema; a escolha da tecnologia. Quanto à avaliação da intensidade do processo de participação, o grau de participação foi médio, limitando-se à consulta dos cidadãos sobre o processo de localização do aterro sanitário, apesar do esforço de reflexão, que gerou mudanças no curso do processo, não se chegou a uma solução colaborativa. Três lições resultam do estudo deste caso: houve falta de espaço de debate para a opção tecnológica; o debate e a decisão na fase das diferentes alternativas de localização foram realizados de forma restritiva e foi manifesta a falta de confiança das populações nos poderes públicos e nas instituições.
The aim of the present work is to analyse the decision-making process of choice of the siting of a landfill. From the lessons learned from this case, we intend to contribute to the improvement of future decision-making processes involving this kind of infra-structure. This should be made possible through a better management of conflicts, which often lead to delays in the process, cause situations of tension among stakeholders involved and increase costs. The case study was about the process of choice of the siting of the landfill in Vila Nova de Gaia, which lasted long until the final decision of the site was made, with different phases and grades of intervention of the local, national and European stakeholders involved: mayor and city councilors both from situation and opposition, government, parliament, European Union, technicians and experts, NGOs, media and population. Within this framework, we analysed the public expression of the different positions taken by the stakeholders in relation to the possible solutions for the problem and to the way to conduct the discussion and the decision processes, in order to get to more proper solutions. This work has tried to evaluate specifically: (1) the interests and values, and also the positions in the decisionmaking process, of the main stakeholders; (2) how these stakeholders have dealt with complexity and with several actual uncertainties, and also with technical information involved; (3) the different conceptions of the problem and their grounds and ways of legitimation; (4) the forums of negotiation, the spaces of debate and the forms of mobilization and collective action that took place. The conceptual framing was conducted on the basis of the actual state of the art related to the subject, through research of literature of descriptive type on the more general framework of management of the RSU and on the subject of environmental conflicts related to this theme, in Portugal and in other countries. Qualitative and interpretative methodologies were used, with the aim of understanding the development of socio-technical processes in the particular framework of the case study and its practical, social and political implications. Central importance was given to stakeholders and their points of view, through content analysis of the interviews that were carried out, documental and press analysis, from a diversity of sources. Regarding the taking of positions, interests and values of the main stakeholders, it was inferred that there had been divergences between those who held the power of decision on the project and the local population. These divergences held on about various aspects related to the public decision process in this case, as: choice criteria of sites; seriation criteria of these same sites; the definition of the problem; the choice of technology. In regard to the evaluation of the intensity of the process of participation, the degree of participation was middle, limited to the consultation of citizens about the process of siting of the landfill. In spite of the efforts of reflection, which generated changes during the process, a sharing solution was not attained. Three lessons follow from this case study: there was lack of space for debating the technological choice; the debate and decision in the phase of the different choices of siting were made in a restrictive way; and the lack of trust of the populations in public powers and in institutions were made manifest.

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Mandim, Queise Leocádia Carvalho. "Planejamento estratégico e mecanismos de controle nas organizações públicas : limites e possibilidades de aprimoramento da gestão pública". reponame:Repositório Institucional da UnB, 2016. http://repositorio.unb.br/handle/10482/22368.

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Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Departamento de Economia, Mestrado em Economia do Setor Público, 2016.
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O Planejamento Estratégico se constitui em uma ferramenta utilizada pelos administradores para direcionar a tomada de decisão, no entanto, para que atinja seus objetivos, os gestores usam mecanismos de controle para acompanhamento e avaliação dos resultados. A Administração Pública Federal ao valer-se desse instrumento considera ainda os preceitos legais e um Sistema de Controle instituído especificamente no arcabouço de uma sociedade democrática. Diante disso, esse estudo procura entender os conceitos, o modelo e a evolução do planejamento estratégico governamental brasileiro, frente aos conceitos de planejamento estratégico no âmbito acadêmico, pontuando as suas particularidades, observado no âmbito de uma fundação pública de pesquisa da Administração Indireta vinculada ao Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão (MPOG), o Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (IPEA). Visa principalmente, refletir sobre as influências que os mecanismos de controle exercem sobre sua gestão: de promoção de melhoria da gestão ou de cerceamento da autonomia do gestor no transcorrer dos trabalhos com suas equipes ao coibir sua subjetividade decisória. Para a reflexão sobre o planejamento estratégico, a pesquisa buscou dados nos documentos relativos à construção do Plano Estratégico (2013-2023) da Fundação e partiu do exame de dois Relatórios de Auditoria Anuais de Contas, do exercício de 2013 e 2014 emitidos pela Secretaria de Controle Interno da Presidência da República (CISET/PR) sobre as contas apresentadas pelo Instituto nos anos mencionados, contendo apontamentos de fragilidades no cumprimento legal. Estes apontamentos foram cotejados por intermédio de entrevistas semiestruturadas realizadas com gestores da entidade para levantar as causas que lhes deram origem, além das percepções dos gestores quanto à atuação do Sistema de Controle ao apontar essas fragilidades, se estariam cooperando para a melhoria da gestão ou acabaria por constranger as ações do administrador ao buscar o alcance da missão, visão e objetivos organizacionais expostos em seu plano estratégico. Dessa forma, entendeu-se que as duas tendências coexistem, se pelo lado do alinhamento normativo há contribuições para melhoria da gestão por atender aos preceitos institucionalizados, por outro, demonstra que o gestor precisa de autonomia e um espaço para inovar na busca por maior eficiência, eficácia e, sobretudo efetividade.
Strategic planning is an effective tool used by administrators to direct the decision-making process. In order to achieve their goals, managers use control mechanisms to monitor and evaluate the results. When using this instrument, the Federal Public Administration takes into consideration the legal precepts and applies a Control System specifically set up within the framework of a democratic society. Therefore, the present study seeks to understand the concepts, the model, and the evolution of the Brazilian government strategic planning compared with the strategic planning concepts in the academic field. We pointed out the particularities of the strategic model observed within the Institute of Applied Economic Research (IPEA) – a public research foundation of the indirect administration under the Ministry of Planning, Development and Management. Our main goal is to reflect on the influences that control mechanisms have on management: if they promote better management or restrict managers’ autonomy over the team by curbing their decision-making subjectivity. For a reflection on strategic planning, this research collected data from the Strategic Plan (2013-2023) developed by the Foundation. We examined two Annual Financial Audit Reports – years 2013 and 2014 – issued by the Internal Control Department of the Brazilian Presidency (CISET/PR) on the accounts submitted by the Institute in those years. Based on the weakness in legal compliance revealed by the reports, we conducted semi-structured interviews with organization managers to detect the causes of the fragility. We also sought to identify managers’ perceptions about the performance of the control system: if it would contribute to improving management or if it would eventually constrain the actions of managers when seeking the achievement of organizational mission, vision and objectives set out in the strategic plan. Thus, we understood that the two tendencies coexist: on one hand, normative alignment contributes to improved management by meeting the institutionalized principles; on the other hand, it reveals that managers need autonomy and space to innovate in the search for greater efficiency, effectiveness, and especially effectiveness.

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Albuquerque, Miguel Bernardo Ginestal Machado Monteiro. "A administração pública para um novo paradigma de democracia de qualidade". Master's thesis, Universidade de Aveiro, 2004. http://hdl.handle.net/10773/16600.

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Mestrado em Gestão Pública
A presente investigação tenta verificar se é possível estabelecer uma relação entre a qualidade do funcionamento do Estado/Governo/Administração Pública e a qualidade da democracia, ao serviço dos cidadãos e dos agentes económicos e sociais. Recorre, na parte teórica, a vários autores e experiências nacionais e internacionais e, na parte empírica, utiliza uma metodologia qualitativa, a partir da análise de conteúdo de 4 (quatro) entrevistas semi-directivas feitas a personalidades com reconhecida experiência profissional, científica e política. Essa preocupação intelectual enquadra-se na propalada crise do Estado de Bem Estar a qual resultou, em grande medida, da assunção, por parte do Estado, de todas as funções que tivessem a ver com o bem comum e o interesse geral das populações. Esse monopólio provocou a interiorização, pelos cidadãos e pela sociedade em geral, de que o Estado-Pai resolveria todas as suas necessidades. A mudança do paradigma do Estado exige que se determine com clareza quais as suas funções essenciais, logo indeclináveis, e quais as que podem ser partilhadas entre o sector “governamental”, o “comercial” (mercado) e o “intermédio” (sociedade civil). Ao Estado-Pai sucederá um Estado Social Regulador, forte e respeitado, porque ético e facilitador da capacidade espontânea e auto-gerante dos seus parceiros estratégicos com vista à criação de um ambiente civicamente comprometido com o bem comum. O Estado é Regulador, na manutenção da lei, da ordem e do “jogo limpo”. O Estado é Social, porque tem a preocupação do bem comum e a promoção efectiva da dignidade humana. Estaríamos assim perante uma sociedade de direitos e deveres partilhados. Defende-se neste trabalho que para que assim seja, o Estado deve partilhar a responsabilidade da execução e prestação de serviços e bens públicos, com o mercado e com a sociedade civil, assumindo a sua função reguladora para a preservação da dignidade humana. Neste quadro a Administração Pública deve estar imbuída de sentido de Estado, apesar de ser comandada pelo Governo e, por isso, justifica-se aplicar as medidas necessárias ao reforço da sua autonomia e isenção, no cumprimento da lei e na salvaguarda dos direitos dos cidadãos-contribuintes. Uma Administração moderna tem que ser eficiente (implementando interiormente uma cultura e as consequentes práticas de “New Public Management”) e eficaz (porque não é mais uma administração de meios para ser uma administração de resultados) na satisfação do cidadãocontribuinte. As opiniões e fundamentação fornecidas pelas personalidades vão também neste sentido e ajudaram a estabelecer uma relação entre a forma como a Administração Pública funciona e o seu modo de relacionamento com os cidadãos, de maneira a verificar se daí poderia resultar benefício, ou prejuízo, para o regime de direito democrático. Pode, assim, afirmar-se que, verificando-se as condições expostas neste trabalho, a Administração Pública pode contribuir para facilitar a instalação de um clima positivo entre o Estado e os agentes económicos e sociais. A ideia central que resulta corroborada é de que: Não há boa governação sem boa administração, nem boa administração sem boa governação, nem boa governação sem boa democracia, nem boa democracia sem boa cidadania.
This investigation makes all the endeavours to verify if it is possible to establish a relation between the quality of the performance of the State/Government/Public Administration and the quality of the democracy at the service of the citizens, social and economical agents. The theoretical part of this research is based on several authors and on national and international experiences. For the empirical part it was used a qualitative methodology, from the analysis of the contents of 4(four) semi-directed interviews given by personalities whose professional, scientific and political experience is well known. That intellectual concern fits in the well-known Welfare Estate crisis which results mainly from the assumption that the Estate is in charge of all functions concerning the public welfare and the general interest of the population. This monopoly led the citizens and society, in general, to believe that the “Father-Estate” would satisfy all their needs. The change of the Estate paradigm, demands the clear determination of which are its essential functions, and therefore indeclinable, and which functions can be shared by the “governmental”, “commercial” (market) and “intermediate” (civilian society) fields. The “Father-Estate” will be replaced by the Regulator Social Estate, strong and respected, because it is ethical and facilitator of the spontaneous and self-creator capacity of its strategic partners, in order to create an environment committed to the common welfare. The Estate is Regulator, in keeping the law, the order and the «fair-play». The Estate is Social, as its concern is the common welfare, and the effective promotion of human dignity. This way, we would be in presence of a society of shared rights and duties. According to this research, in order to have this society the Estate should share the responsibility of accomplishing and providing public services and the real estate, with the market and the civilian society, assuming its regulator function to preserve the human dignity. In this picture the Public Administration should be imbued with the sense of Estate, although it is ruled by the Government, and that is why it is fair to apply the necessary measures to strengthen its autonomy and exemption, in applying the law and in keeping the rights of the contributor-citizens. A modern administration must be efficient (implementing a culture and the practical consequences of the “New Public Management”) and effective (as it is no longer an administration of means, but an administration focused on results) as far as the satisfaction of the contributor-citizen is concerned. The opinions and the arguments given by the personalities, also helped to establish a relation between the way the Public Administration works and it relates to the citizens, so that it could be verified if there could be benefit or prejudice to the democratic regime. According to the conditions presented in this research, it may be said that the Public Administration can provide a positive environment between the Estate and the social and economical agents. The main idea that is strongly stressed here is that: There is no good government without good administration, or even good administration without good management; there is also no good government without good democracy and no good democracy without good citizenship.

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Bloch, Renata Arruda de. "Democratização da gestão pública: a municipalização da saúde nos municípios brasileiros de pequeno e médio porte". reponame:Repositório Institucional do FGV, 2000. http://hdl.handle.net/10438/3445.

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The present study analyses the relationship between Democracy and Local Government concerning Public Health Policy of small and medium Brazilian municipalities (with less than 50 thousand inhabitants). The management of the Department of Health in these municipalities was analysed to observe the democratization of public health through the main innovations on the way of management and on the health assistance. A comparison between the answers of the Health Department Managers of municipalities with less than 50 thousand inhabitants and the ones with more than 50 thousand inhabitants (collected in another research) was made as well as the elaboration of a factorial analysis model which verifies the relationship between Manage Profile, Innovating Management and Municipality Demographic Size. Innovating features are found in the small and medium municipalities although in a weaker degree than in the big ones. The relationship observed between the Demographic Extent and Innovating Management as well as the first and Manager Profile are not as strong as the Manager Profile and Innovating Management, concluding that the small dimension of a municipality is not an impediment to a more democratic health management.
O presente estudo buscou verificar a relação entre Democracia e Poder Local e como esta ocorre na gestão pública da saúde em municípios de pequeno e médio porte (com menos de 50 mil habitantes). Teve como objeto a gestão das lideranças municipais da saúde, a partir do ponto de vista dos secretários municipais deste setor. A democratização da gestão pública foi estudada a partir das principais 'inovações' na forma de gestão e de atenção à saúde nestes municípios, através da comparação entre as respostas dos Secretários de Saúde dos municípios com mais e com menos de 50 mil habitantes, obtidas em pesquisa anterior, assim como da elaboração de um modelo de relações causais que visou identificar o grau de correlação entre o Perfil do Gestor, a Inovação na Gestão e o Porte Demográfico do Município. Mesmo se apresentando com menor intensidade do que nos maiores municípios, as características consideradas inovadoras estão bastante presentes na gestão dos municípios com menos de 50 mil habitantes. A correlação encontrada entre o Porte Demográfico do Município e a Inovação na Gestão, assim como com o Perfil do Gestor, não foi tão forte quanto entre o Gestor e a Inovação, concluindo-se que o fato do município ser pequeno não seja um obstáculo à inovação/democratização da gestão.

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Kovaleski, Douglas Francisco. "A relevância como critério de avaliação da qualidade da gestão em saúde pública". Florianópolis, 2012. http://repositorio.ufsc.br/xmlui/handle/123456789/99329.

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Tese (doutorado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro de Ciências da Saúde. Programa de Pós-Graduação em Saúde Coletiva
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Esta pesquisa tem por objetivo propor a relevância como o critério orientador da avaliação da qualidade da gestão pública em saúde. A relevância tem a intenção de criticar a avaliação normativa, restrita, em grande medida, à análise acrítica do cumprimento de normas governamentais desprovidas de referenciais humanos. A partir da problemática apresentada, o trabalho foi estruturado na seguinte sequência: i) revisão sobre aspectos da avaliação em saúde; ii) justificativa da necessidade de usar o critério de relevância para a avaliação da gestão; iii) contextualização sobre políticas públicas e políticas sociais; iv) apresentação de alternativas teórico-metodológicas para a avaliação da gestão em saúde que consideram a relevância; v) apresentação dos resultados dessa tese sob forma de artigos. O primeiro artigo faz uma releitura do referencial de Benno Sander para a área da saúde; o segundo artigo faz uma revisão dos conceitos de qualidade aplicados aos serviços de saúde e apresenta a proposta do NEPAS/UFSC para avaliação da qualidade da gestão em saúde; o terceiro apresenta o estado da arte da relevância para outras áreas do conhecimento de interesse para a gestão pública em saúde; e o quarto artigo propõe o critério em si, no qual a gestão pública em saúde deve possuir três atributos essenciais para que seja considerada de qualidade sob o critério da relevância: governança, produção da equidade e humanização. A governança é caracterizada por impacto social, legitimidade social e proteção ao meio ambiente; a produção da equidade, por ampliação do acesso e inclusão social; e a humanização, por qualidade de vida e ações intersetoriais de apoio.
This research aims to propose the relevance as the guiding criterion of evaluation of quality management in public health. The relevance is meant to criticize the normative evaluation, restricted largely uncritical analysis of compliance with government regulations devoid of human reference. From the issue presented, the work was structured in the following sequence: i)review aspects of health evaluation ii)justification of the need to use the criterion of relevance for the evaluation of management, iii)background on public policies and social policies iv)presentation of theoretical and methodological alternatives for the assessment of health management to consider the relevance, v)presentation of the results of this thesis in the form of articles.The first article is a reinterpretation of the standard of Benno Sander for health, the second article reviews the concepts of quality applied health services and presents the proposal of NEPAS/UFSC for evaluation of quality management in health; the third presents the state of the art of relevance to other areas of knowledge relevant to managing public health, and the fourth paper proposes the criterion itself, in which the public management of health must possess three essential attributes to be considered in quality the criterion of relevance: governance, production of equity and humanity. Governance is characterized by social impact, social legitimacy and protection of the environment, the production of equity, by expanding access and social inclusion and humanization, for quality of life and intersectoral support.

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Galhanas, Carla Regina Gouveia. "A motivação dos recursos humanos nos novos modelos de gestão da administração pública". Master's thesis, Instituto Superior de Economia e Gestão, 2009. http://hdl.handle.net/10400.5/1757.

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Mestrado em Ciências Empresariais
Ao longo dos anos foi sendo cada vez mais visível a influência da Nova Gestão Pública em Portugal. Autores, como Houston (2000 p. 5), defendem que este modelo tem tido pouco sucesso pois os funcionários públicos são mais motivados pelo desejo de servir o interesse público e a motivação está mais associada às recompensas intrínsecas. Contudo, Alonso et al. (2001 p. 376) não encontraram evidências de que as recompensas materiais e a performance fossem menos importantes para pessoas com níveis superiores de motivação no serviço público. Este trabalho analisa a motivação nos novos modelos de gestão da Administração Pública recorrendo ao estudo de caso da Loja do Cidadão da Madeira e encontra evidências de que o modelo organizacional contribui positivamente para motivação dos funcionários e para a criação de um ambiente de trabalho favorável à satisfação.
Over the years the influence of New Public Management has been visible in Portugal. Authors, such as Houston (2000 p. 5), argue that this model is less successful because civil servants are more motivated by the desire to serve the public interest and therefore motivation is linked to intrinsic rewards. However, Alonso et al. (2001 p. 376) found no evidence that the link between material rewards and performance mattered any less to those with high public service motivation. Through the case study of "Loja do Cidadão da Madeira", this work analyzes the motivation on new management models of Public Administration and found evidence that the organizational model contributes positively to motivation and to the create a good working environment. Key Words: Motivation, HR, New Public Managment, Loja do Cidadão

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GUSMÃO, Roberto Duarte. "Gestão da disposição final do lixo : um desafio à administração pública do Recife". Universidade Federal de Pernambuco, 2005. https://repositorio.ufpe.br/handle/123456789/5918.

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O tratamento e a destinação final do lixo urbano constituem um problema em escala mundial e vêm ocupando crescente espaço na agenda das gestões municipais brasileiras. Com a recente aprovação do Protocolo de Kyoto, criou-se uma oportunidade rara de financiamento de tais serviços, provocando o interesse de grandes grupos privados nacionais e internacionais. Por outro lado, com o agravamento da questão energética nacional, a geração distribuída entrou no cenário do planejamento energético brasileiro. As empresas passaram a preocupar-se com a geração própria de energia elétrica por meios convencionais ou de fontes alternativas. Nesse cenário, o aproveitamento energético do lixo urbano, mediante técnicas de co-geração de energia, apresenta-se como oportunidade para a realização desse objetivo. A gestão dos resíduos sólidos urbanos, no município do Recife, principalmente em sua destinação final, com a presença de catadores trabalhando em lixões e aterros controlados, ou mesmo nas ruas, da cidade tem chamado a atenção da população para um desafio, que vai além dos aspectos ambientais e econômicos. Este trabalho objetivou caracterizar o problema do tratamento e destinação final do lixo, na cidade do Recife, sob a ótica do planejamento institucional e da elaboração de soluções integradas, que tenham, simultânea e comprovadamente, viabilidade de uso comercial e atendam a aspectos sociais, ambientais, tecnológicos e econômicos. Em face disso, o modelo proposto por esta dissertação foi analisado pelos recursos técnicos dos métodos de Valor Presente Líquido, Taxa Interna de retorno e Análise de Sensibilidade. Os resultados alcançados demonstraram a viabilidade das combinações de alternativas sugeridas no estudo, sob os aspectos sociais, ambientais, tecnológicos e econômicos

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Seidel, Maria Cristina Guimarães. "Administração pública nas instituições federais de ensino superior: conhecimento dos gestores da administração central". Universidade Federal de São Paulo, 2015. http://repositorio.unifesp.br/11600/45787.

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Resumen

Made available in DSpace on 2018-06-18T13:12:07Z (GMT). No. of bitstreams: 0 Previous issue date: 2015
O objetivo deste trabalho é apresentar resultados de pesquisa sobre o conhecimento de gestores da UNIFESP acerca dos processos de administração pública na vida acadêmica. A população do estudo foi formada por 17 gestores da administração da universidade, sendo que 14 deles são gestores da administração central da UNIFESP e três são diretores administrativos dos campi da universidade. A coleta de dados foi realizada por meio de instrumento composto em duas partes: formulário de caracterização dos sujeitos e escala atitudinal do tipo Likert. Para a sistematização e análise das informações coletadas, uma versão digital do formulário foi desenvolvida em banco de dados Microsoft Access versão 2013. Os resultados mostram que os sujeitos percebem: a necessidade do seu saber fazer e/ou do seu conhecimento para o exercício de sua prática e se configuram como os principais agentes na condução das transformações do processo de trabalho e a existência de uma nova concepção de gestor para lidar com as mudanças no mundo do trabalho. Porém, a maioria deles não se percebe com autonomia na sua prática profissional. Os dados apontam para a inexistência de política de treinamento e desenvolvimento de pessoal, da falta de indicadores de qualidade para avaliação dos servidores e da contribuição da instituição para o desempenho das competências necessárias para o desenvolvimento da função. Os participantes sinalizam a importância de processos de educação permanente para gestores de instituições públicas, bem como indicam a necessidade de movimentos e processo que valorizem os saberes da pratica e as experiências dos mesmos. Conclui-se que o avanço tecnológico e a globalização da educação e da informação têm trazido novas configurações às IFES. Competências administrativas e acadêmicas precisam ser integradas e direcionadas para o atendimento destas demandas, especificamente do mundo de trabalho. Para uma boa gestão das IFES é necessária formação de lideranças que possibilitem que a mesma desempenhe o seu compromisso social. Como produto, apresenta-se um relatório técnico de pesquisa que possa subsidiar ações de formação e desenvolvimento de gestores no âmbito da própria universidade.
The purpose of this study is to present research results about the knowledge of managers of UNIFESP about the public administration process in academic life. The study population was composed by 17 university administration managers, which 14 of them are managers of the central administration of UNIFESP and three are directors of the university's campuses. The data collection was held using an instrument composed of two parts: characterization form of the subjects and attitudinal scale of Likert type. For the systematization and analysis of the information collected, a digital version of the form was developed in Microsoft Access version 2013 database. The results show that the subjects realize: the need of their know-how and/or their knowledge for their practice exercise, and they configure themselves as the main agents in the conduct of the transformations in work process and the existence of a new conception of manager to deal with the changes of the working world. But, most of them don't realize themselves with autonomy in their professional practice. The data point to the inexistence of training politics and staff development, lack of quality indicators for the servers’ evaluation and of the institution's contribution to the development of the necessary skills for the performance of the function. The participants indicate the importance of permanent education processes for public institutions managers, as well as they indicate the need for movements and process that valorize the knowledges of the practices and experiences of them. It's concluded that the technological advance and the globalization of education and information have brought new configurations to the IFES. Administrative and academic skills need to be integrated and directed to satisfy these demands, specifically the working world. For a good management of the IFES is necessary to form leaderships that enable them to fulfill their social commitment. As a product, it's presented a research technical report that can support formation actions and development of managers in the university itself.

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Costa, Maria Lucia Neves da Silva. "Participação da comunidade na gestão pública do município do Rio de Janeiro". reponame:Repositório Institucional do FGV, 1990. http://hdl.handle.net/10438/8087.

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Trata-se de um estudo de caso, que tem como foco as dificuldades encontradas durante a implementação da proposta do Prefeito Saturnino Braga de abrir à Comunidade a participação na administração municipal. A participação deu-se nos Conselhos Governo-Comunidade (CGG), criados em cada Região Administrativa, cuja composição incluía representantes das associações de moradores e dirigentes dos orgãos municipais de atuação regional. Os CGC institucionalizaram uma relação direta Governo-Comunidade, colocando· a administração municipal sob uma situação nova, qual seja, a da pressão sistemática da representação comunitária por suas demandas. Diante desse quadro, a autora procurou registrar as dificuldades em duas dimensões: na relação Governo-Comunidade e no âmbito da coordenação das ações da administração municipal em resposta àquela pressão. Através de entrevistas com elementos do Governo (integrantes do nível central e regional das secretarias) e da Comunidade (representantes de associações de moradores) , a autora procurou detectar a percepção de ambas as partes quanto as dificuldades vivenciadas durante a experiência de gestão conjunta. Como as entrevistas proporcionaram, adicionalmente, manifestações quanto a benefícios constatados, estes foram registrados como subproduto da pesquisa, porque esta não os teve como objetivo. O trabalho inicia-se dando conhecimento da proposta de gestão participativa formulada pelo governo municipal e do contexto em que ela foi implementada, isto é, o sistema de administração regional encontrado. E, como resultado das entrevistas, fornece um mosaico das dificuldades e eventuais beneficios percebidos pelas pessoas que vivenciaram a experência, diretamente nos CGC ou indiretamente no nivel central da administração municipal. Desse mosaico, que mostra diferentes modos como a experiência foi vista, não se pode formular generalizações, por se tratar do estudo de um caso isolado. Assim, o que o presente trabalho apresenta como a percepção do Governo e a percepção da Comunidade não deve ser entendido, respectivamente, como uma posição global ou oficial da Administração Saturnino Braga, nem tampouco de todas as entidades comunitárias da cidade do Rio de Janeiro. Muito menos -pode ser considerado verdadeiro para qualquer outra experiência de gestão participativa. Não obstante, este registro da experiência do Rio de Janeiro pode servir à reflexão quanto a propostas de gênero.

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Schmitt, Paulo Silvestre. "Gestão de níveis de serviços : um instrumento para aprimorar as contratações da administração pública de Santa Catarina". Universidade do Estado de Santa Catarina, 2015. http://tede.udesc.br/handle/handle/140.

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Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior
In a scenario marked by outsourcing, it is demanded from public institutions mechanisms that can increase the effectiveness and efficiency of the state. Nevertheless, the Brazilian government, in general, presents difficulties in monitoring contracted services and the complete delivery of contracted terms on schedule and with satisfactory quality. From this fact arises the research opportunity in public administration which aims to assess whether the adoption of service levels agreements (SLA) and the establishment of service level management (SLM) processes would be able to improve contract management of services of all kinds in the state of Santa Catarina, ensuring that services are performed as adjustments made and prioritizing the prevalence of public interest over private interest. During this study, the theoretical framework was built with a systematic review of the available literary collection, aspiring to know the state of art on the subject and to allow the linking of the theory with empirical evidences provided by documentary sources of data. Research procedures included a content analysis of audit reports, jurisprudences and reports of operational audits from the Santa Catarina State Audit Court (TCE/SC), in order to find empirical evidence of non-compliances committed by public agents in the follow up administrative contracts activities. The research results showed a total of 28 statements of noncompliance activities that were classified into predefined categories of analysis. Confronting these results with the raised theoretical framework has been demonstrated that, for the reported problems, compelling answers exist in the hiring model proposed by SLM, which, according to this study, has great potential to improve public outsourcing and, consequently, improve the public administration itself. Based upon the research findings, the adoption of SLA in administrative contracts of services from all over the state Executive Branch and the establishment of SLM processes to follow up the implementation of these contracts were proposed to the Santa Catarina State Treasure Office (SEF/SC) and the Santa Catarina State Administration Office (SEA/SC), in order to institutionalize a new management culture of public contracts, contributing to the state strategy that comprises the provision of public services more efficient and effective for society.
Em um cenário pautado pela contratação de terceiros, é demandada das instituições públicas a utilização de mecanismos que possam aumentar a eficácia e eficiência do Estado. Apesar disso, a administração pública brasileira, de maneira geral, apresenta dificuldades em acompanhar a execução de serviços e a entrega integral de objetos contratados dentro do prazo previsto e com qualidade satisfatória. Surge daí a oportunidade de pesquisa na área de administração pública que objetiva avaliar se a adoção de acordos de níveis de serviços (do inglês service level agreement SLA) e o estabelecimento de processos de gestão de níveis de serviços (do inglês service level management SLM) contribuiriam para aprimorar a gestão de contratos de serviços de qualquer natureza nos órgãos estaduais de Santa Catarina, visando garantir que os serviços sejam realizados conforme o ajustamento efetuado e priorizar a prevalência do interesse público sobre o interesse particular. No decorrer desse estudo, o quadro teórico foi construído com uma revisão sistemática sobre o acervo literário disponível, objetivando conhecer o estado da arte sobre o tema e permitir a vinculação da teoria com as evidências empíricas providas pelas fontes documentais de dados. Os procedimentos de pesquisa compreenderam uma análise de conteúdo sobre relatórios de auditorias, jurisprudências e relatórios de auditorias operacionais do Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina (TCE/SC), com a finalidade de encontrar evidências empíricas de não conformidades cometidas por agentes públicos no acompanhamento de contratos administrativos. Os resultados da pesquisa demonstraram um total de 28 declarações de não conformidades que se enquadraram nas categorias de análise predefinidas. Confrontando esses resultados com o quadro teórico levantado ficou demonstrado que, para os problemas relatados, há respostas convincentes no modelo de contratação proposto pela gestão de níveis de serviços, o qual possui grande potencial para melhorar contratações públicas, e, por consequência, melhorar a própria administração pública. Embasado pelas conclusões provenientes da pesquisa, são propostos à Secretaria de Estado da Fazenda (SEF/SC) e à Secretaria de Estado da Administração (SEA/SC) de Santa Catarina a adoção de acordos de níveis de serviços em contratos administrativos de prestação de serviços de todo o Poder Executivo estadual e o estabelecimento de processos de gestão de níveis de serviços no acompanhamento da execução desses contratos, visando institucionalizar uma nova cultura de gestão de contratos administrativos, contribuindo com a estratégia estadual que compreende a prestação de serviços públicos mais eficientes e eficazes para a sociedade.

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Oliveira, Gilcelmar. "Análise da implementação do contrato de gestão em empresas estatais gaúchas". reponame:Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da UFRGS, 1998. http://hdl.handle.net/10183/2820.

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O Contrato de Gestão é um instrumento que visa rever e corrigir relações de controles ineficazes, bem como obter maior responsibilização por parte da área pública em relação ao atingimento de objetivos predefinidos. Este estudo possui características de uma pesquisa do tipo exploratório-descritiva, tendo como objetivo geral analisar as relações contratuais entre o Governo do Estado do Rio Grande do Sul e três empresas estatais gaúchas no processo de implementação do Contrato de Gestão. Os dados foram coletados por meio de entrevistas semi-estruturadas com servidores das empresas e da Secretaria de Coordenação e Planejamento, que participaram dos estudos e das negociações da implementação dos Contratos de Gestão. Para decomposição dos dados, foi utilizada a metodologia da análise de conteúdo na modalidade de análise temática. Os resultados são apresentados em oito categorias iniciais, três intermediárias e duas finais: Na Implementação dos Contratos e a Manutenção dos Contratos, os resultados colocam em evidência que esses se, originaram de uma decisão política, através de um pacto com o Governo Central, para uma mudança estrutural e filosófica da administração Estadual. A manutenção desses está condicionada ao envolvimento dos mais altos dirigentes políticos, pela não-ingerência administrativa na gestão das empresas, e ao esforço de formação e integração dos funcionários.

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Costa, André Luiz Rodrigues Lustosa da. "O processo de descentralização da gestão orçamentária nos núcleos regionais da Agência Nacional de Saúde Suplementar: um estudo de caso". reponame:Repositório Institucional do FGV, 2015. http://hdl.handle.net/10438/15068.

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Submitted by André Luiz Rodrigues Lustosa da Costa (andrelustosa2007@gmail.com) on 2016-01-05T19:22:45Z No. of bitstreams: 1 Dissertação André Lustosa FINAL SRARJ.pdf: 658971 bytes, checksum: a24234ea9b6756224334729a38ba59b9 (MD5)
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This study aimed to analyze how was the decentralization of budget management in the National Health Agency in its Coordination of Brasilia and Sao Paulo and to what extent it is possible to replicate it to other Regional Centers scattered throughout the country. To this end, leaned on a set of data / evidence gathered from the literature review, desk research and field research involving participant observation and application of interviews and questionnaires. As a research strategy was used the case study, as this was the analysis of an intervention in an organization, if the National Health Agency, in order to clarify how and why decisions were implemented and with what results. For understanding the phenomenon studied, it needed to explore the concepts of decentralization, understand the specifics that affect the degree of decentralization, investigating the experience accumulated in cores having Decentralized Administration Coordination and identify the CADs installation feasibility in other nuclei. Despite the problems observed and reported on the implementation of the process, it is visible the gains from decentralization, both in the perception of managers involved as the servers of decentralized units. The documentary analysis also proved that efficiency and management gains were obtained in these units, but corrections should be made. By analyzing the data presented, it appears that the decentralization of other units is possible, and solve some of the problems reported by servers, creating a more participative management that suits the local conditions, but the replication of this model to other nuclei first pass by an effective evaluation and adjustment of units already deployed.
O presente estudo teve como objetivo analisar como se deu a descentralização da gestão orçamentária na Agência Nacional de Saúde Suplementar em suas Coordenadorias de Brasília e São Paulo e em que medida é possível replicá-la aos demais Núcleos Regionais espalhados em todo território nacional. Para tanto, apoiou-se em um conjunto de dados/evidências levantados a partir da revisão da literatura, pesquisa documental e pesquisa de campo envolvendo observação participante e aplicação de entrevistas e questionários. Como estratégia de pesquisa foi utilizado o estudo de caso, visto tratar-se da análise de uma intervenção em uma organização, no caso a Agência Nacional de Saúde Suplementar, com o intuito de esclarecer como e por que as decisões foram implementadas e com quais resultados. Para a compreensão do fenômeno estudado, necessitou-se explorar os conceitos da descentralização, compreender as especificidades que afetam o grau de descentralização, investigar a experiência acumulada nos Núcleos que possuem Coordenadorias de Administração Descentralizada e identificar a viabilidade de instalação de CADs nos demais Núcleos. A despeito dos problemas observados e relatados na implementação do processo, é visível os ganhos obtidos com a descentralização, tanto na percepção dos gestores envolvidos quanto dos servidores das unidades descentralizadas. A análise documental também comprovou que ganhos de eficiência e gestão foram obtidos nessas unidades, mas correções devem ser realizadas. Mediante a análise dos dados apresentados, verifica-se que a descentralização das demais unidades é possível, e resolveria alguns dos problemas relatados pelos servidores, criando uma gestão mais participativa que se adeque as especificidades locais, mas a replicação desse modelo aos demais núcleos passa primeiramente por uma efetiva avaliação e ajustes das unidades já implantadas.

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Nascimento, Leila Procópia do. ""Novas formas" de gestão da escola pública: implicações sobre o processo de democratização da gestão". reponame:Repositório Institucional da UFSC, 2015. https://repositorio.ufsc.br/xmlui/handle/123456789/135399.

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Tese (doutorado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro de Ciências da Educação, Programa de Pós-Graduação em Educação, Florianópolis, 2015.
Made available in DSpace on 2015-10-06T04:08:00Z (GMT). No. of bitstreams: 1 334485.pdf: 7764821 bytes, checksum: c79295e7abed58f6e5ff8a44747d76d0 (MD5) Previous issue date: 2015
O presente estudo têm como objetivo geral analisar as Â novas formasÂ de gestão da escola pública e as implicações sobre o processo de democratização da gestão. Como objetivos específicos buscamos: investigar quais as Â novas formasÂ de gestão que estão sendo propostas via documentos oficiais no âmbito do Estado e quais os pressupostos teóricos e metodológicos que lhes dão sustentação; verificar quais as influencias da modernização da gestão pública nas propostas de Â novas formasÂ de gestão da escola; investigar como está configurada a gestão de uma escola pública atualmente; compreender como estão configurados o processo decisório e a participação da comunidade escolar e local na gestão da escola; verificar quais as implicações das Â novas formasÂ de gestão sobre o processo decisório, as condições e as relações de trabalho. O estudo foi conduzido de acordo com o Método Materialista Histórico. Autores clássicos como Marx, Kosik, Luckács, Manacorda, Mészáros e autores críticos da área educacional e organizacional dentre os quais Laval (2004) Gurgel (2003); Frigotto (1984,1995, 2008); Libâneo (2011, 2001); Paro (1996, 1998, 2001, 2008); Faria (2009, 2004); Shiroma, Moraes e Evangelista (2002); Guimarães (1995, 2007); que discutem temas como políticas educacionais, democratização, participação e gestão da Escola Pública, compõem a base teórica deste estudo. A pesquisa, de abordagem qualitativa, adotou os seguintes procedimentos metodológicos: análise documental, aplicação de entrevistas semiestruturadas, observação in loco e registros num diário de campo. Foi realizada uma pesquisa de campo em uma Escola da rede pública estadual de ensino de Santa Catarina, Florianópolis. A problemática da pesquisa assenta-se em um contexto de análise das relações que se estabelecem entre as novas Â formas de gestãoÂ da escola pública, propostas nos documentos oficiais e o processo de gestão em curso em uma escola. De um lado, temos o Estado que delineia suas políticas educacionais e as direciona por meio de leis, programas e projetos para as instituições de ensino, seguindo um modelo de gestão pautados nos princípios mercadológicos empresariais defendendo e pretendendo, por estes meios, uma proposta de Â gestão democráticaÂ para as escolas. Do outro lado, temos a escola pública que com sua pluralidade, necessidades prementes, conflitos e contradições, tenta adequar-se à essas Â novas formasÂ de gestão propostas pelo Estado e, ao mesmo tempo, instaurar um processo de gestão democrática. Os resultados da pesquisa de campo revelaram que a Escola Pública é desafiada, continuamente, num embate eivado de contradições, a assumir formas de gestão empresariais (produtivistas, eficientistas), ao passo que, busca implementar os princípios e os instrumentos de uma gestão participativa e democrática. As constatações finais da pesquisa creditam à gestão da escola pesquisada características que definem a existência não somente de um, mas dois tipos de participação: parcial e pseudoparticipação. Constatou-se que há implicações decorrentes da inserção das Â novas formasÂ de gestão da escola, nas condições e nas relações de trabalho Â que se desdobram em problemas de ordem burocrática e administrativa, estrutura física da escola, organização do trabalho, relações de poder, entre outros. Diante desses elementos, conclui-se que a materialidade vivenciada pela escola distancia-a de um processo de democratização da gestão que efetive a participação plena da comunidade nos processos decisórios, restando aos sujeitos a concretude de uma forma de participação controlada Â não tornando possível um projeto de gestão democrática com Â participação plenaÂ , no modo de produção capitalista.

Abstract : The main objective of this study is to analyze the "new management" of public school and the implications on the process of democratization of management. As specific objectives we will investigate what are the new forms of management of public schools which are being proposed via official documents, under the rule of the State, and the theoretical and methodological assumptions that give them support; check which are the influences of the public management modernization on proposals for new ways of school management; understand how are configured the decision-making process and the participation of the school and local community in the school management and verify what are the implications of these new forms of management on decision making, on the conditions and also on the labor relations. The study was conducted according to the Historical Materialism method. Classical authors such as Marx, Kosik, Luckács, Manacorda, Mészáros and critical authors of educational and organizational field such as Laval (2004) Gurgel (2003); Frigotto (1984, 1995, 2008); Libâneo (2011, 2001); Paro (1996, 1998, 2001, 2008); Faria (2009, 2004); Shiroma, Moraes and Evangelist (2002); Guimarães (1995, 2007); who discuss topics such as education policies, democratization, participation and management of the public school, are the pillars of the theoretical foundation of this study. The research, using a qualitative approach, adopted the following methodological procedures: document analysis, application of semi-structured interviews, on-site observation and records in a field diary. A field survey was carried out in a state public school in Florianópolis, Santa Catarina. The research problem is based on a framework of analysis of the relations established between the new ways of management of the public schools, proposed in the official documents, and the ongoing management process in a specific state institution of public education. On the one hand, we have the rules maintained by the State that outlines its educational policies and directs them through laws, programs and projects for educational institutions. A State which, by means of the modernization of public administration, are implementing in public schools a business management model, with emphasis on efficiency and productivity and, in his official discourse, defends a proposition of "democratic management". On the other hand, we have the public school with its plurality, urgent needs, conflicts and contradictions, tries to adapt to the "new management" proposed by the State and at the same time, establish a democratic management process. Field survey results revealed that the Public School is challenged continuously in a clash riddled with contradictions, to take forms of business management (productivist, efficientist) and, whereas, try to implement the principles and tools of participatory and democratic management. The final findings of this research give the credits of the existence of, not only one, but two types of participation: partial and pseudo-participation, to some characteristics of the management of the studied school. It was found that there are implications of the integration of "new ways" of school management under the labor conditions and also in the labor relations - that unfold in bureaucratic and administrative problems, in the physical structure of the school, work organization, power relations, among others. Given these elements, it is concluded that the materiality experienced by the school collocate it furthermost of the democratization process that effective the complete community participation in decision-making process, leaving to the subject only the concreteness of a form of controlling interest Â not making possible a democratic management project "with full participation" in the capitalist production mode.

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Mendes, Inácio Manuel. "Gestão estratégica de recursos humanos na administração pública: mito ou realidade?" Master's thesis, Escola Superior de Ciências Empresariais, 2012. http://hdl.handle.net/10400.26/4428.

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Dissertação de Mestrado em Gestão Estratégica de Recursos Humanos
Este estudo procura analisar a importância da gestão estratégica de recursos humanos na performance organizacional de um organismo da Administração Pública portuguesa. Se por um lado, no setor privado é ponto assente que os recursos humanos são um elemento fulcral de diferenciação e obtenção de vantagens competitivas sustentáveis, no setor público, só nos últimos 10 anos começaram a surgir preocupações em gerir os recursos humanos de uma forma mais estratégica, demarcando-se da tradicional gestão administrativa e burocrática. Estas preocupações, assentaram sobretudo, na adoção dos princípios do “New Public Management”, com especial incidência na aplicação de técnicas de gestão que até então apenas se utilizavam no setor privado, sendo disso exemplo a gestão pela qualidade total e a utilização do balanced scorecard como ferramenta de monitorização da performance organizacional. É nesta logica que surge o presente estudo, numa tentativa de verificação, do ponto de vista das perceções dos dirigentes da organização alvo de estudo, se existe de facto uma gestão estratégica de recursos humanos e que impactos tem na performance organizacional. Para alcançar este objetivo, foi efetuada uma investigação de natureza qualitativa, assente na metodologia de estudo de caso, num instituto público denominado Instituto de Gestão Financeira da Segurança Social. Recorreu-se à aplicação de 14 entrevistas a dirigentes superiores e intermédios, assim como análise documental e legislativa e observação participante, na recolha de dados. Os resultados obtidos indicam que na perceção dos dirigentes, a gestão estratégica de recursos humanos é uma realidade no instituto e que a sua performance está diretamente relacionada com as políticas e práticas de gestão estratégica de recursos humanos adotadas.
This study seeks to analyze the importance of strategic human resource management in organizational performance in an organism of Portuguese Public Administration. If on the one hand, in private setor is undisputed that human resources are a key element of differentiation and acquisition of sustained competitive advantage, in public setor only in the last 10 years began to emerge more concerns in managing human resources in a strategically way, demarcating the traditional administrative and bureaucratic management. These concerns were based primarily on the adoption of the principles of “New Public Management”, with particular emphasis on application of management techniques that were used previously only in the private setor, an example of this being the total quality management and use of the balanced scorecard as tool for monitoring organizational performance. It is this logic that emerges in this study, an attempt to check, in terms of perceptions of the leaders of the organization, if there is indeed a strategic human resource management and its impacts on organizational performance. To achieve this goal, we performed a qualitative research based on case astudy methodology on a public organization called Institute of Social Security and Financial Management. Resorted to the application of interviews with 14 senior and middle managers, as well as legislative and documentary analysis and participant observation, collection of data. The results indicate that, in the perception of leadership, the strategic human resource management is a reality in the institute and organizational performance is directly related to policies and practices of strategic human resources management adopted.

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Tesis sobre el tema "Gestão da administração Pública"

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