Dissertations / Theses on the topic 'Politiche transfrontaliere'

2012/2013
There is an increasingly widespread acknowledgement among all active actors in the development co-operation sector that the Public Private Partnership (PPP) can be a new important tool, not only to build important infrastructure (public works) but also to provide services to the citizens at central and local level as well as to have a strategic value in the Cross-Border Co-operation (CBC) in the next future. The European Commission defines PPPs in a rather broad and general way without giving a proper legal definition of this partnership. For the EU PPP is a form of cooperation between public authorities and economic operators concerning design, funding, execution, renovation or exploitation (operation and maintenance) of public infrastructure, or the provision of public utility service. However, there is not a uniform, common definition of this form of partnership. Considering the present global economic and financial crisis affecting almost all the regions of the world and bearing in mind that the public resources destined on development cooperation are decreasing more and more, building partnerships and synergies between these two ranges of actors is not only a great possibility but a compelling necessity in order to continue to sustain the development cooperation sector. This is also a good chance for both public and private sector, not only to mutually reinforce each other but also to learn lessons and best practices from one another. The PPPs, in fact, if applied correctly, enable a reduction in total costs, better distribution of risks, a more rapid execution of public services and activities, as well as a better quality of offered services and implemented activities. Not to mention the fact that the overcoming of the rigid distinction between public and private opens the possibility to find solutions and to respond to questions that the public administration itself is not able to answer independently. In international cooperation and in particular in the cross-border cooperation, more and more public administrations in beneficiary and donor countries are acknowledging the subsidiary role of civil society and private sector in the activities of general interest, and therefore, also in the delivery of public functions and services. Considering the extensive work experience in the international development cooperation sector with the Italian Ministry of Foreign Affairs and other International Organizations in different areas in the world, i.e. OSCE, believing on the utility and potentiality of this instrument and directly verified that it could be more utilized in the international cooperation, it was decided to analyse the use of PPPs in this sector with a special focus on IPA CBC Programme. In fact, the scope of the dissertation and of the implementation of its conclusions is steaming from the author interest and working ties. Indeed, the author is living and working in Albania and has a huge experience on it due to the fact that she was the Albania Desk Officer for the Italian Development Cooperation for several years. She is also studying the Albanian language and she is very fascinated from the history of this small country so close, not only geographically speaking, to Italy. The focus on Macedonia as neighbour country is due simply to the fact that to collect information on this IPA CBC Programme was easier than others similar financial instruments. Building on extensive field experience, this dissertation will try to answer the following question: ‘Which is the winner strategy to increase the effectiveness of the CBC projects through the use of PPP?’. The thesis overall objective is to identify a set of strategies that can enhance the effectiveness of cross-border cooperation through the use of the PPP instrument, beyond specific cross-border project interventions that until now have mainly been carried out though institutional channels and implemented through European projects and programs. The strategies that the conclusion of the dissertation draws are based on the SWOT analysis of five projects funded by the EU through the IPA CBC Albania – Macedonia during the 2007-2013 programming period and the consequent elaboration of the results. These strategies would hence open up new possibilities for the development of CBC’s activities applicable in the ambit of the EU’s regional policy 2014-2020, without necessarily relying upon more EU financial means. This is also in line, with the EU auspices for the CBC not to be just another way to access funding but rather to become a model of cross-border cooperation sustainable on its own devise. The dissertation is based on collection and analysis of data available within the existing legal-institutional framework and will make use of the investigative qualitative method with the aim of verifying the hypothesis mentioned above. The thesis envisages a number of working phases chronologically distinct and mutually supportive and it is based on the utilisation of a number of diverse theoretic constructs and methodologies. The dissertation makes use of different sources such as for instance existing literature, statistics, on line documentation available and its content is conducted on the various official documents and projects documentation obtainable. The results are cross referenced and presented based on a SWOT analysis and process of data/results interpretation. As far as the structure of the work is concerned, the first Chapter, after an analysis of the theoretical tools supporting PPP, presents a background and an overview of the PPP in Europe, and the way it is applied in the context of international cooperation and cross-border cooperation; this is to understand how it was established and what its original objectives were, and to explain its evolution up to now. In particular, the chapter after shows that PPP was born in ‘30s mostly linked to the energetic and mining sectors, it presents that PPPs are growing and are seen as an important instrument of economic and social development also in the international and cross-border cooperation. It is seen that an instrument which opens the way to potential PPPs is the Inter-Municipal Cooperation Instrument (IMC) which permits to bridge the gaps in the municipalities and make them stronger also in applying to donor funds. Through this instrument established by the Council of Europe (CoE) the municipalities can also sub-contract a private company or creating an IMC entity constitutes a viable market attracting private investors. PPP is also encouraged by United Nations (UN) since 1999 through the ‘Global Compact’ project and different are the example of PPP around the world established by various UN Agencies. It can be affirmed that PPP is considered useful in the public sector also because can contribute in solving difficulties caused from public balance cuts as well as to overcome the bureaucratic and the scarcity of technical and management competencies of the public administration. The PPP is therefore an actual, innovative and complementary instrument to promote development, reforms as well as investments, policies and good practises in different sectors including the development cooperation also at trans-border level. Therefore, thanks to PPP it can be affirmed that the private sector also has become at all its effects a privileged actor of the international development cooperation. The second Chapter of the dissertation analyses the European Policies interconnecting PPP and their related instruments, as well as more in detail how these policies have applied PPPs in the cross-border cooperation as well as how CBC became more explicit in the EU context and in particular in the context of the stabilisation and association processes. In fact, starting from the 1950 Schuman Declaration, the chapter introduces the founding EEC Treaty, examines the Single European Act and analyses the European Cohesion Policy (or Regional Policy). In addition the chapter views the European Enlargement Policy (Pre-accession Policy) analysing the three membership criteria established during the Copenhagen European Council in 1993, the various stages of the membership process and the reasons for further enlargement taking into consideration the historic enlargement of 2004, the different strategic objectives involved in it and its new approach in view of the so-called Arab Spring. In addition, the chapter analyses the European Neighbourhood Policy (Proximity Policy) as well as its related instruments, with regard to both its partner countries and candidate states. Moreover the chapter identifies the possibilities of PPP within the EU’s financial instruments that are currently being concluded. Even where those policies do not provide explicitly the adoption of PPP instrument, it is however not excluded. This means that the policies at issue give valuable support to the adoption and use of PPP. The dissertation is interested in to give evidence of the strong points of PPP application, and shows that, when there is a lack of applied PPP framework, as it is the case of the country cases (Albania and Macedonia) under analysed, the CBC component of IPA programme may be due not to give envisaged results to achieve the objectives. After having looked into the European policies intersecting PPPs and CBC, the third Chapter introduces a brief analysis of the concept of border, not only in the physical administrative sense, due to the fact that this concept is a key element to understand the cross-border co-operation processes existing in the EU and in general all over the world. With this aim in mind, after studying the main theoretical approaches on this domain, the analysis focuses on the cross-border co-operation not only in its theoretical dimension but also in its deriving pragmatic aspects. The analysis of the border concept and of the border and peripheral area, as well as the general theory of the system applied to the general theory of boundaries, is essential to anticipate the concept of the cross-border cooperation and its practical application. After this analysis, the chapter describes the legal institutional framework in order to analyse the effectiveness of the various legal instruments that have been put in place to encourage and facilitate forms of cooperative engagement across borders. Starting with the European Outline Convention of Transfrontier Co-operation between territorial communities or authorities (Madrid Convention 1980), a central instrument for the CBC that was born in the frame of CoE, the chapter introduces the three protocols of the Madrid Convention. The additional Protocol essentially gives the possibility to create an organism for cross-border cooperation; the second Protocol (no 2) provides above all a legal framework for the inter-territorial cooperation between the parties; and the third Protocol (no 3) concerns the possibility of forming the ECG by creating the legal status, the institution and the functioning of such Groups. In addition, in view of how cross-border cooperation has acquired more importance through time, the chapter explains the functioning of European Grouping of Territorial Cooperation (EGTC) institution, its modality of action and its fields of applications. The EGTC has come to be a new legal/financial instrument that integrates the Madrid Convention and the relevant Protocols. The chapter also touches upon the various aspects of cross-border co-operation and in particular some milestones from the EU experiences, and presents the European Macro-Regional Strategy and its related legislative framework as an example. In addition the chapter shows the Baltic, the Danube and the Adriatic – Ionian Macro-Region and describes the main differences between EGTs and Macro- Regions. In addition, the chapter considers appropriate to present the steps that have been taken from the EU with regard to the cross-border cooperation which, more particularly, have consisted of making available important financial instruments such as INTERREG that supports from the top to the bottom the Strategy of Macro-Regions. Following the fourth Chapter describes the 2014-2020 EU’s Regional Policy as the context of application of the PPP and its change with respect to the 2007-2013 EU’s Regional Policy. In particular after introducing the EU programming period 2007-2013 and the changes intervened in the following programming period also having a political/historical nature like the Arab spring and the interests to further develop economic interactions between the EU and the Middle Eastern partners, the chapter analyses the useful instruments for the realization of the cross-border cooperation; especially the European Regional Development Found (ERDF). In addition, this chapter, will identify the possibilities of PPP within the financial instruments that are about to be activated in the new European Programming Cycle. To this regard it is important to mention that, in general, all the EU policies must contribute to the implementation of the Europe 2020 Strategy that in order to fulfil its ambitious objectives identified as key instrument the instrument of partnership, among which that with the private sector. Here it is worth to emphasize that, generally, the overall objectives of the regional policy, both at national and European level, are all of an economic nature, i.e. increasing the national economy by attenuating and eliminating economic disparities between different development levels of the regions. In particular, the European Policies aim to improve the investment climate through public investment in the regions presenting some gaps and to manage the local regional resources in a more efficient way. The dissertation shows how in both cases, PPPs can help in the achievement of these important aims. In addition, the chapter observes that there are changes in various aspects and procedures of the implementation of the new regional policy as well as in the legal frame, and examines the IPA instrument and the ENPI instrument in the two seven-years programming periods because they are closely related to the European Territorial Cooperation (ETC). Between this two latter instruments IPA is a more relevant for this dissertation. For this reason, after on overview of the Albanian context considering some economic, demographic, social and political aspects, including the criteria Albania has to fulfil to receive the candidate status from the EU as well as a brief introduction to the Albanian Law on PPP, the fifth Chapter presents its relations in the region, especially with the Former Yugoslav Republic of Macedonia (FYROM) and stresses the IPA CBC Albania – FYROM related to 2007-2013 and 2014-2020 programming periods. In addition, the chapter presents the main differences between these two programming periods focussing mainly on the Albanian part. With the aim to focus on the Albanian opportunities in the new programming period, it will be stressed what will change in the next future and which are the positive effects on PPP considering also the concept of Social Corporate Responsibility and the UN Global Compact initiative already mentioned in the first Chapter. All this to introduce the last Chapter which, through the analysis of the methodologies used during the various phases of this work, and especially through the explanation of the SWOT analysis, aims to identify a set of winning strategies to increase the effectiveness of the Cross-border cooperation through the use of the PPP instrument. The first part of the dissertation made use of several documentary sources, most notably and especially in the early stage the work will carry out what it is commonly defined as a secondary analysis, in particular this was articulated through: collection and review of existing literature and of the official documentation and statistics available mainly on-line but also with the Albanian Ministries and national institutes, i.e. the Albanian National Institute of Statistics, as well as with the various donors and international organisation in the Country, and especially with the Delegation of the European Commission to Albania. Instead, the second part of the dissertation focuses on the analysis of the IPA CBC program in general, and IPA CBC Albania - Macedonia in particular. To this end it was decided to proceed with the analysis of specific projects activated in the context of this program to highlight the role of actual or potential PPP projects in developing virtuous CBC. Although the PPP is not explicitly defined among the tools used in the implementation of these projects, it was decided to identify the prodromal factors present in some PPP projects with the end purpose of assessing their potentials, especially in view of the next programming period of the EU (2014-2020). The detailed information on the projects carried out or that are in progress are not publicly available as they are under the ‘ownership’ of the Delegation of the European Commission in Albania and of the Managing Authority of the program. In order to collect the necessary materials to identify the most relevant projects and, subsequently, to proceed to their analysis, it has proved necessary to proceed through in-depth interviews with qualified actors. Given that, interviews have been conducted with interlocutors, mainly from the European Commission in Albania, the Albanian Ministry of Integration and of Austrian Cooperation. Through these interviews, specific information relating to five concluded projects, in which the instrument of the PPP was present at least in embryonic form, has been added to the data relating to the context and to the program. The information gathered has been structured so as to proceed to a qualitative analysis of the data through the development of a SWOT analysis of these five projects funded by the IPA CBC Albania - FYROM - First Call for Project Proposals. Finally, this work presents the results of this analysis through a process of data interpretation. After this presentation, and before starting the SWOT analysis, the chapter presents the Annual Work Programme for Grants 2009 of the DG Enlargement related to the first Call for Proposals and the Guidelines related to the CBC Programme Albania - FYROM which aims is to facilitate the cooperation between the two countries to improve living conditions in the target area. The Programme in fact, already mentioned in the fifth Chapter, it aims to fostering cross-border economic, environmental and social development and includes three different measures and for each measure a list of potential activities for projects. Furthermore, the chapter analyses - through the SWOT analysis above mentioned - five projects funded by the EU within the IPA I CBC Albania – FYROM first call. In particular, in this dissertation, the SWOT analysis is the tool to identify the strengths (S), weakness (W), opportunities (O) and threats (T) that characterize projects which are analysed in relation to PPPs. In other words, it seeks to identify the strengths and internal resources of projects capably to push the development of PPPs (strengths), as well as the internal project limitations and weaknesses that impede PPP development in the relevant area (weaknesses), the external project opportunities that can be developed to overcome identified weaknesses (opportunities) and external factors that may hamper the future development of PPPs (threats). Considering that there is no project where the applicant is a PPP, although an analysis of the guidelines of the Call for Proposals relative to IPA Albania - FYROM CBC Programme found an explicit reference to PPPs, it has been choose to make a screening of projects in which the instrument of the PPP was present at least in embryonic form, in other words having the private sector as a direct or indirect beneficiary. As already mentioned, Macedonia was chosen as an example because of the availability of information related to projects. So, on these terms, 5 projects were selected out of 15 under review. The projects are the following: • Cross-border shared integrated alternative tourism, • Business without borders, • Cross-border Civil Society Forum, • Promoting business women enterprises in the cross-border area, • Borders without boundaries. The dimensions chosen for the analysis are: • related to the internal context to identify strengths and weaknesses: objectives, actors and target, • related to the external context to identify opportunities and threats: actors, target and expected results. After the SWOT analysis, the chapter finally presents the key results of the dissertation proposing some possible actions that could improve the CBC through the use of the PPP emerged from the initiatives analysed. The conclusion reviews the major points of the dissertation showing the main results such as the strategies, which may result from the conclusions, thus potentially establishing an alternative approach aiming at opening up new possibilities for the development of better, more effective and sustainable CBC project/programs/activities, without necessarily relying upon more EU funds. For what above mentioned and to answer to the question ‘Which are the winner strategies to increase the effectiveness of the CBC projects through the use of PPP?’, it is possible to affirm that to present more successful projects in the future increasing the effectiveness of the CBC projects through the use of PPP, the development strategies are essentially the enhancement strategy and the overcoming strategy. In particular, to reinforce the internal and external positive aspects and factors in the cross border area and to mitigate and/or dissipate internal negatives as well as to attenuate the external ones, the recommended actions referred to the public and private sectors are: • to organize jointly regular meetings in which they can know each-other, exchange information and best practices in either of the neighbouring countries, so that there can be discussions on the potentials of development and the new economic undertakings and new instruments to be employed, such as the PPP. Tourism can serve as a pilot sector in which it can be started with the actualization of gender policies facilitating in some way the inclusion of women in business activities, • jointly organize awareness campaigns on PPPs and training courses, which could serve to overcome the lack of ability to establish efficient PPPs for both public and private sector, • to organize, for the numerous actors present in the territory, specific courses and/or informative events related to the revision processes of normative policies that could facilitate and reinforce both the cooperation between different stakeholders and the capacity of doing business and create PPPs, • to enhance the existing networks and creates new ones through continuous meetings between different stakeholders with the aim of overcoming the threats considering that the improved and expanded relations between the various actors could bring an improvement in raising needed funds. Finally, it is important to mention that there are also some actions recommended only to the public sector. These are: • (especially at local level) institutions such as the municipalities can organize meetings, inviting the traditional and non-traditional private actors, in order to facilitate communication. Through this communication there could be achieved the introduction between various stakeholders interested in the PPP instrument, by at the same time laying the basis for the foundation of a network. This would be useful for increasing the credibility of each other and also to contributing to the overcoming of the lack of cooperation problem. These meetings could be used for an exchange of best practices in the sectors that are present in the certain areas. By employing a participatory methodology, these meetings could also serve to the construction of a sort of roadmap (lines of action during a defined time) that could enable the definition of the obstacles to be overcome in order to effectively and efficiently realize this type of partnership, • the authorities should first change their national optics and then transform their national policies into regional ones, starting from the cross-border policies with neighbouring countries, in which PPP should be promoted as a development instrument. In addition, when necessary, they should review the legal framework in order to facilitate the establishment of PPP. After this, they should organize meetings between the different stakeholders, and more generally between citizens living in the border areas of the neighbouring countries, with the end objective of promoting the necessary knowledge for overcoming the prejudices and for opening way to partnerships and cooperation activities, • to implement policies for purposes of facilitating investments in diversified sectors, taking an advantage of the actors from different sectors and directing them to training courses to gain knowledge in areas of investment that are different from their traditional ones.
Vi è un riconoscimento sempre più diffuso tra tutti gli attori attivi nel settore della cooperazione allo sviluppo che il partenariato pubblico privato (PPP) può essere un importante nuovo strumento, non solo per costruire grandi infrastrutture (quindi per il settore dei lavori pubblici), ma anche per offrire servizi ai cittadini sia a livello centrale, sia locale e avere, in un prossimo futuro, un valore strategico nella cooperazione transfrontaliera (CBC). E’ stato visto come la Commissione Europea definisca il PPP in un modo piuttosto ampio e generico, senza dare una definizione giuridica adeguata di questo partenariato. Infatti, per l’Unione Europea il PPP è una forma di cooperazione tra le autorità pubbliche e gli operatori economici riguardante la progettazione, il finanziamento, la realizzazione, il rinnovamento o lo sfruttamento (funzionamento e manutenzione) delle infrastrutture pubbliche, così come la fornitura di un servizio di pubblica utilità (CIT). Tuttavia, non vi è un’uniforme, comune definizione di questa forma di partenariato. Considerando che l’attuale crisi economica e finanziaria globale ha colpito quasi tutte le regioni del mondo e tenendo presente che le risorse pubbliche stanno diminuendo sempre più, tra cui soprattutto quelle destinate alla cooperazione allo sviluppo, costruire partenariati e sinergie tra il settore pubblico e privato non è solo una grande possibilità ma una necessità che diventa impellente se si vuole continuare a sostenere gli interventi di cooperazione. Inoltre, questo tipo di partenariato è una buona occasione per entrambi i settori in quanto aiuta non solo a rafforzare i rapporti reciproci, ma anche a scambiare le reciproche esperienze e le migliori pratiche. Si è visto come se applicato correttamente, il PPP consenta una riduzione dei costi totali, una migliore distribuzione dei rischi, un’esecuzione più rapida dei servizi e delle attività pubbliche, nonché una migliore qualità dei servizi offerti e delle attività prodotte. Senza contare che il superamento della rigida distinzione tra pubblico e privato apre la possibilità di trovare soluzioni e di rispondere alle domande a cui la pubblica amministrazione non è in grado di rispondere autonomamente. Si sottolinea come nella cooperazione internazionale ed in particolare nella cooperazione transfrontaliera, sempre più spesso le amministrazioni locali dei paesi beneficiari e donatori stiano riconoscendo il ruolo sussidiario della società civile e del settore privato nelle attività d’interesse generale e quindi anche nell’erogazione di servizi e funzioni pubbliche. Considerando la vasta esperienza di lavoro nel settore della cooperazione allo sviluppo con il Ministero degli Affari Esteri italiano in diverse aree del mondo così come con altre organizzazioni internazionali, da ultimo con l’Organizzazione per la Sicurezza e Cooperazione in Europa (OSCE), credendo sull'utilità e le potenzialità dello strumento del PPP e verificato direttamente che potrebbe essere utilizzato maggiormente nella cooperazione internazionale, l’autore ha deciso di analizzare l'uso di tale partenariato in questo settore focalizzandosi in particolare sul programma IPA I CBC Albania - Macedonia. Infatti, lo scopo di questa tesi e della potenziale applicazione delle sue conclusioni deriva dall'interesse personale e dall’attività lavorativa dell'autore. Infatti, vive e lavora in Albania e ha una grande esperienza del paese perché è stato per diversi anni responsabile per la Cooperazione Italiana dei progetti che questa ha realizzato nello stesso. Inoltre, sta anche studiando la lingua albanese ed è molto affascinato dalla storia di questo piccolo paese così vicino all’Italia, non solo geograficamente parlando. L'attenzione per la Macedonia come paese confinante, invece, è dovuta semplicemente al fatto che è stato più facile reperire informazioni sul programma IPA I CBC Albania - Macedonia rispetto agli strumenti finanziari simili. Sulla base di una ricca esperienza sul campo, questa tesi cercherà di rispondere alla seguente domanda: “Quali sono le strategie vincenti per aumentare l'efficacia dei progetti di cooperazione transfrontaliera attraverso l'uso del PPP?”. L'obiettivo generale della tesi è di individuare, infatti, le strategie che possono migliorare l'efficacia della cooperazione transfrontaliera attraverso l’uso di tale partenariato, al di là di specifici interventi che fino ad ora sono stati principalmente effettuati attraverso canali istituzionali e attuati attraverso progetti e programmi europei. Le strategie che la conclusione della tesi identifica si basano sull'analisi SWOT di cinque progetti e la conseguente elaborazione dei dati/risultati. Questi cinque progetti sono stati selezionati tra quelli finanziati dall’UE tramite l'IPA I CBC Albania/Macedonia durante il periodo di programmazione 2007 - 2013, in quanto presentanti il PPP almeno in fase embrionale. Tali strategie potrebbero aprire nuove possibilità per lo sviluppo di attività di CBC applicabili nell'ambito della politica regionale 2014 - 2020 dell'Unione Europea, senza necessariamente fare affidamento su ulteriori mezzi finanziari della stessa. Questo è anche in linea con gli auspici dell’UE che crede che la CBC non sia solo un altro modo per accedere ai finanziamenti, ma possa piuttosto diventare un modello di cooperazione sostenibile di per sé. La tesi si basa sulla raccolta e l'analisi dei dati disponibili nell'ambito del quadro giuridico-istituzionale esistente e fa uso del metodo qualitativo di ricerca con l'obiettivo di verificare l'ipotesi di cui sopra. La tesi prevede una serie di fasi di lavoro cronologicamente distinte e reciprocamente sostenibili e si basa sull'utilizzo di diversi costrutti teorici e varie metodologie avvalendosi di diverse fonti come ad esempio la letteratura esistente, le statistiche effettuate e più in generale la documentazione disponibile soprattutto in internet. Il suo contenuto deriva quindi dal reperimento e dall’analisi di varia documentazione ufficiale e di cinque documenti progettuali, così come verrà maggiormente esplicato qui di seguito. Seguendo la struttura della tesi, si può affermare che il primo capitolo presenta il quadro normativo e finanziario dei PPP in Europa, così come il modo in cui questo strumento viene utilizzato nel contesto della cooperazione internazionale e della cooperazione transfrontaliera, al fine di comprendere quando è nato questo tipo di partenariato e quali siano i suoi obiettivi e le evoluzioni che ha avuto fino ad oggi. Nello specifico, il capitolo mostra come il PPP sia nato negli anni ‘30 soprattutto collegato al settore energetico e minerario e come, pur non avendo ancora una comune definizione a livello europeo, oggi sia in crescita e venga visto come un importante strumento di sviluppo economico e sociale anche nel settore della cooperazione internazionale e transfrontaliera. Il capitolo, inoltre, presenta la cooperazione inter-municipale (IMC) come uno strumento che può aprire buone potenzialità all’applicazione del PPP in quanto permette di colmare le deficienze delle municipalità. Attraverso questo strumento, stabilito in seno al Consiglio d’Europa (CoE), le municipalità possono infatti anche sub-contrattare imprese private o creare un’entità nuova (IMC) per poter attrarre investitori e donatori. Il capitolo inoltre mostra come lo strumento del PPP venga incoraggiato anche dalle Nazioni Unite (UN) fin dal 1999 - anno in cui viene creato il progetto ‘Global Compact’ - e come vi siano diversi esempi di PPP nel mondo realizzati da Agenzie UN. E’ importante sottolineare che il PPP è considerato utile dal settore pubblico anche perché può contribuire a risolvere difficoltà causate dai tagli di bilancio così come dalla burocrazia e dall’insufficiente capacità tecnica e manageriale che spesso caratterizza la pubblica amministrazione. Il PPP è quindi uno strumento attuale, innovativo e anche complementare capace di promuovere sviluppo, riforme ed investimenti oltre a promuovere politiche e buone pratiche in diversi settori tra cui quello della cooperazione allo sviluppo anche a livello transfrontaliero. Grazie al PPP si può quindi affermare che il settore privato è diventato a tutti gli effetti un attore privilegiato della cooperazione allo sviluppo internazionale. Il secondo capitolo della tesi analizza le politiche dell’Unione Europea e i relativi strumenti che presentano una connessione con i PPP. Più nel dettaglio, viene visto come attraverso queste politiche sia stato applicato il partenariato in parola nella cooperazione transfrontaliera e come la stessa sia divenuta più esplicita a livello europeo, soprattutto nel contesto del processo di stabilizzazione ed associazione. Infatti, partendo dalla Dichiarazione di Schumann del 1950, il capitolo introduce il Trattato istitutivo della CEE del 1957, esamina l’Atto Unico Europeo, per poi prendere in considerazione la politica di coesione o regionale. Proseguendo, il capitolo analizza la politica di allargamento o pre-accessione inclusi i tre criteri necessari per l’adesione stabiliti durante il Consiglio Europeo di Copenaghen nel 1993, i vari stadi del processo di adesione e le ragioni per cui l’Unione Europea promuove l’allargamento, considerando le diverse tappe di tale processo tra cui quella storica del 2004 e le sue prossime sfide. Dopo aver inoltre analizzato il quadro delle negoziazioni e gli strumenti previsti in ambito della strategia di pre-adesione, si è finito per affrontare la politica di vicinato o prossimità prendendo in analisi i suoi relativi strumenti, i suoi diversi obiettivi strategici e il suo nuovo approccio in seguito alla primavera araba. Dopo aver identificato come queste politiche presentino un’intersezione con la cooperazione transfrontaliera, è stata analizzata la loro intersezione con il PPP con il risultato di sottolineare che anche laddove tali politiche non prevedono esplicitamente il ricorso a questo tipo di partenariato, non lo escludono. Questo significa quindi che esse forniscono validi supporti all’uso di tale strumento, elemento importante per la tesi che è infatti volta a mettere in evidenza i punti di forza di tali politiche per l’applicazione dei PPP e a mostrare al contempo che vi è una mancanza applicazione degli stessi. Questo verrà evidenziato nel corso della tesi dal caso preso in esame di IPA I CBC Albania - Macedonia. Il terzo capitolo presenta come prima cosa il concetto di confine. E’ importante sottolineare come questo concetto viene esplicitato non solo da un punto di vista fisico-amministrativo ma in un senso più ampio, tenendo conto di come il concetto di confine sia un elemento chiave per capire la cooperazione transfrontaliera. Infatti, è solo partendo dall’analisi di questo concetto e da questo a quello di frontiera e area periferica, passando anche alla teoria generale dei sistemi applicata alla teoria generale dei confini, che si può pervenire alla nascita del concetto di cooperazione transfrontaliera e della sua applicazione pratica. Per tale motivo si è ritenuto necessario esplicare i concetti sopra menzionati secondo le definizioni di vari studiosi di varie discipline, per poi presentare i principali strumenti legali che regolano e facilitano la cooperazione transfrontaliera a livello europeo così come i meccanismi ad hoc che la implementano. Si è partiti da quelli nati in seno al CoE e precisamente dalla Convenzione di Madrid del 1980, strumento quadro per il tipo di cooperazione oggetto di questa tesi in quanto introduce per la prima volta la possibilità di cooperare e concludere accordi ad enti di Paesi contigui geograficamente. Vengono poi presentati i suoi 3 Protocolli: il Protocollo aggiuntivo, che dà essenzialmente la possibilità di creare un organismo di cooperazione transfrontaliera ad essa preposto, il secondo Protocollo che fissa soprattutto un quadro giuridico della cooperazione interterritoriale tra le parti e il terzo Protocollo che concerne la possibilità di istituire i Gruppi Europei di Cooperazione (GEC) dotati di personalità giuridica. Inoltre, a dimostrazione di come la cooperazione transfrontaliera nel tempo abbia acquistato sempre più importanza, si è ritenuto opportuno illustrare l’istituzione dei Gruppi Europei di Cooperazione Territoriale (GECT), le loro modalità di azione e i loro ambiti di applicazione. Tali Gruppi, che si rivelano quindi essere un nuovo strumento giuridico/finanziario che integra la Convenzione di Madrid ed i relativi Protocolli, sono stati creati al fine di facilitare la cooperazione transfrontaliera e superare gli ostacoli incontrati fino ad allora. Il capitolo continua focalizzandosi sui passi compiuti dall’UE in relazione a questo tipo di cooperazione che in particolare consistono nella messa a disposizione di importanti strumenti finanziari quali per esempio INTERREG. Il terzo capitolo si conclude quindi affrontando anche la Strategia delle Macroregioni che, pur non avendo una loro definizione ufficiale in ambito europeo, forse anche a causa della loro recente istituzione e pratica, si dimostra essere veramente utile nel contribuire a realizzare la politica di coesione e più nello specifico il suo obiettivo n. 3 (Cooperazione Territoriale Europea). Considerando che all’interno di questa politica vi è una programmazione settennale, nel quarto capitolo vengono presentate sia quella appena terminata 2007-2013, sia la nuova 2014 - 2020 per verificarne i cambiamenti nel contesto di applicazione dei PPP. Viene infatti introdotta la programmazione dell’UE 2007-2013 per comprendere maggiormente cosa sarebbe cambiato nel settennio successivo, anche a causa di avvenimenti storico/politici avvenuti durante gli ultimi anni come la cosiddetta primavera araba e l’interesse a sviluppare maggiormente l’integrazione economica tra l’Unione Europea e i partner orientali. Si prosegue con l’analisi più dettagliata degli strumenti utili per la realizzazione della cooperazione transfrontaliera (CBC) nel nuovo settennato e le possibilità di applicazione del PPP all’interno di questi. A tale riguardo è importante sottolineare come in generale tutte le politiche europee, tra cui quella regionale ha un ruolo centrale, dovrebbero contribuire al raggiungimento degli obiettivi della Strategia Europa 2020. Si sottolinea come questa strategia, che ha portato alla definizione della nuova programmazione 2014-2020, sia molto ambiziosa e abbia individuato come uno degli strumenti chiave per la sua realizzazione quello del partenariato, tra cui anche il partenariato con il settore privato. Qui è importante evidenziare che gli obiettivi generali della politica regionale, sia a livello europeo, sia a livello nazionale, sono principalmente di natura socio-economica per es. orientati ad attenuare le disparità esistenti tra regioni aventi diverso livello di sviluppo. In particolare, le politiche europee hanno l’obiettivo di migliorare l’ambiente/contesto per attrarre investimenti al fine di incrementare investimenti in lavori pubblici nelle regioni che presentano maggiori necessità e migliorare la gestione delle risorse regionali locali in maniera più efficiente ed efficace. La tesi mostra come in entrambi i casi, lo strumento del PPP può essere di aiuto nel raggiungere questi importanti obiettivi. Inoltre, il capitolo in parola, dopo aver osservato che nella nuova programmazione settennale vi sono diversi cambiamenti dovuti al nuovo quadro legislativo e alle nuove modalità di attuazione della nuova politica regionale, esamina i due strumenti collegati alla CTE, IPA ed ENPI, nei due settenni di programmazione sopra menzionati. Il quinto capitolo invece, dopo una presentazione generale del contesto Albanese che prende in considerazione alcuni aspetti economici, demografici, sociali e politici del paese, includendo anche i criteri che questo deve soddisfare per poter ricevere lo status di candidato dall’Unione Europea, presenta brevemente la legge albanese sui PPP. In seguito, descrive le relazioni tra l’Albania e la Macedonia e il relativo Programma IPA CBC in relazione ai due periodi di programmazione suddetti 2007 - 2013 e 2014 - 2020 per presentarne le principali differenze. Concentrandosi sulle opportunità che l’Albania potrà avere nel prossimo futuro, viene sottolineato cosa cambia nel nuovo periodo di programmazione e con quali effetti positivi sul PPP, tenendo in considerazione anche il concetto di Responsabilità Sociale e l’iniziativa ‘Global Compact’ delle Nazioni Unite già menzionata precedentemente. Tutto questo per introdurre l’ultimo capitolo che, attraverso un’analisi della metodologia usata nelle varie fasi di preparazione della presente tesi, tra cui la SWOT analisi, identifica le strategie considerate vincenti per accrescere e migliorare l’efficacia della cooperazione transfrontaliera attraverso l’uso dello strumento di PPP. Nello specifico, la prima parte della tesi si è avvalsa di diverse fonti documentarie. Specialmente nella sua fase di inizio, il lavoro è stato definito attraverso ciò che è comunemente chiamata ‘analisi secondaria’. E’ stata effettuata infatti la ricerca e analisi della letteratura esistente e della documentazione ufficiale disponibile on-line e nei Ministeri albanesi così come nell’Istituto Nazionale di Statistica albanese. E’ stata inoltre reperita e analizzata la documentazione in possesso di diversi donatori e organismi internazionali presenti nel paese e in particolare della Delegazione della Commissione Europea in Albania. La seconda parte della tesi si è concentrata sull’analisi del programma IPA CBC in generale ed IPA CBC Albania - Macedonia in particolare. A tal fine si è voluto procedere con l’analisi di progetti specifici attivati e conclusi nel contesto di tale programma per evidenziare il ruolo effettivo o potenziale del PPP nello sviluppo virtuoso di progetti di CBC. Sebbene il PPP non venga esplicitamente definito tra gli strumenti utilizzati nell’attuazione di queste iniziative, si è scelto di individuare i fattori prodromici del PPP presenti in alcuni progetti al fine di valutarne le potenzialità soprattutto nell’ottica del prossimo periodo di programmazione europea (2014-2020). Le informazioni dettagliate relative ai progetti realizzati o in fieri non sono pubblicamente disponibili essendo ‘proprietà’ della Delegazione della Commissione Europea in Albania e dell’Autorità di Gestione del programma. Per raccogliere dunque il materiale necessario ad identificare i progetti più rilevanti e, successivamente, a procedere alla loro analisi si è dimostrato necessario procedere attraverso interviste in profondità con attori qualificati. Sono state così condotte interviste con interlocutori principalmente della Delegazione della Commissione Europea in Albania, del Ministero dell’Integrazione albanese e della Cooperazione Austriaca. Attraverso queste interviste, ai dati relativi al contesto ed al programma si sono quindi aggiunte informazioni specifiche relative a cinque progetti in cui lo strumento del PPP fosse presente almeno in forma embrionale. Le informazioni raccolte sono state strutturate in modo da procedere ad un’analisi qualitativa e ad un incrocio dei dati attraverso lo sviluppo di una SWOT analisi dei suddetti cinque progetti finanziati da IPA I CBC Albania - Macedonia al fine di presentare i risultati di tale analisi attraverso un processo di interpretazione dei dati. Prima di iniziare la SWOT analisi, il capitolo presenta anche il programma annuale per i fondi 2009 della Direzione Generale Allargamento dell’Unione Europea che specifica anche gli obiettivi della CBC tra i due paesi presi in esame che consistono essenzialmente nella promozione dell’economia transfrontaliera e dello sviluppo sociale e ambientale. Il quinto capitolo, così come sopra detto, analizza quindi attraverso una SWOT analisi, cinque progetti finanziati dall’UE all’interno del programma IPA I CBC Albania - Macedonia primo bando. In particolare, in questa tesi, la SWOT analisi, è lo strumento che permette di identificare i punti di forza (S), di debolezza (W), di opportunità (O) e di minacce (T) che caratterizzano i progetti che verranno analizzati in relazione al PPP. In altre parole quali sono i punti forza/risorse interne ai progetti che possono favorire lo sviluppo di tale partenariato e quali le loro limitazioni/punti di debolezza che lo possono ostacolare, così come le opportunità/fattori positivi esterni al progetto che possono, del caso, essere sviluppati per superare i punti di debolezza individuati e quali le minacce/fattori negativi esterni che derivano dal contesto locale e che impediscono lo sviluppo del PPP nell’area di interesse. Basandosi sulle informazioni ottenute non essendoci progetti in cui i candidati sono formati da un PPP, anche se da un’analisi delle linee guida del bando (‘Call for Proposal’) relative al Programma IPA I CBC Albania - Macedonia primo bando, è stato rilevato che non vi è un riferimento esplicito a questi, è stato scelto di fare uno screening dei progetti verificando quelli che nel loro interno presentavano almeno come beneficiari diretti e/o indiretti il settore privato. Così come sopra illustrato, tra i paesi confinanti l’Albania è stata scelta la Macedonia a titolo esemplificativo. Tra i 15 progetti presi in considerazione, i 5 progetti selezionati sono: 1. ‘Cross-border shared integrated alternative tourism’ (Turismo transfrontaliero alternativo integrato e condiviso), 2. ‘Business without borders’ (Impresa senza confini), 3. ‘Cross-border Civil Society Forum’ (Forum transfrontaliero della società civile), 4. ‘Promoting business women enterprises in the cross border area’ (Promozione dell’impresa femminile nell’area transfrontaliera), 5. ‘Borders without boundaries’ (Confini senza limiti). Queste le dimensioni scelte e di volta in volta da verificare per ogni progetto selezionato: • relativamente al contesto interno, al fine di identificare i punti di forza e di debolezza, sono obiettivi, attori e beneficiari, • relativamente al contesto esterno, al fine di identificare le opportunità e le minacce, sono attori, beneficiari e risultati attesi. Dopo la SWOT analisi, il capitolo da ultimo presenta i risultati chiave della tesi proponendo le strategie che potrebbero migliorare la cooperazione transfrontaliera attraverso l’uso del PPP. Le considerazioni conclusive della tesi riprenderanno tali strategie ripercorrendo inoltre i punti principali del lavoro svolto. Per rispondere alla domanda che sottende questa tesi, le strategie identificate come approcci alternativi che si possono applicare al fine di consentire ai programmi/progetti di cooperazione transfrontaliera di essere sviluppati in misura maggiore e in maniera più sostenibile, efficace ed efficiente utilizzando lo strumento del PPP e senza usare necessariamente ulteriori strumenti finanziari europei sono quelle cosiddette del ‘rafforzamento’ e del ‘superamento’. In particolare, per rafforzare gli aspetti e i fattori positivi nell’area transfrontaliera e per mitigare e/o dissipare quelli negativi emersi dall’analisi effettuata, le azioni raccomandate sia al settore pubblico, sia al settore privato, possono essere così riassunte: • organizzare congiuntamente degli incontri regolari nei quali i diversi attori possano conoscersi meglio reciprocamente così come scambiare informazioni e migliori pratiche relativamente ai paesi vicini in modo che la discussione possa vertere man mano sul potenziale sviluppo in particolare dell’economia attraverso l’impiego di nuovi strumenti come il PPP, iniziando magari da un settore pilota quale il turismo, • organizzare congiuntamente campagne di informazione sul PPP e corsi di formazione che potrebbero servire al superamento della comune mancanza di capacità di istituire efficienti PPP, • organizzare per i numerosi attori presenti sul territorio dei corsi o eventi finalizzati ad informare sui processi di revisione normativa utile a facilitare e rafforzare la cooperazione tra i diversi attori, la capacità di fare impresa e creare PPP, • rafforzare congiuntamente le reti esistenti e crearne delle nuove attraverso continui incontri capaci di mettere assieme i diversi attori aventi l’obiettivo di superare gli ostacoli/minacce e consideranti il rafforzamento delle relazioni un valore aggiunto atto a migliorare anche la capacità di reperire i fondi necessari. Le azioni invece che si raccomandano solo al settore pubblico sono: • (specialmente a livello locale) gli attori istituzionali quali le municipalità potrebbero organizzare delle riunioni invitando il settore privato, tradizionale e non, al fine di facilitare la comunicazione tra i partecipanti introducendo al contempo il PPP e facilitando l’istituzione di partenariati, • le autorità istituzionali dovrebbero cambiare la loro ottica trasformando le loro politiche nazionali, a partire da quelle transfrontaliere relative ai paesi confinanti, in modo da promuovere il PPP quale strumento di sviluppo agevolandone l’istituzione attraverso le modifiche del quadro normativo laddove necessarie, • realizzare delle politiche aventi l’obiettivo di facilitare gli investimenti diversificando i settori degli stessi e organizzando al contempo dei corsi di formazione professionale per dare l’opportunità alla popolazione in età attiva di diversificare le loro conoscenze e capacità.
XXIV Ciclo
1970

2012/2013
Lo studio della genesi dell’imprenditorialità è di particolare interesse, in quanto è opinione diffusa che essa contribuisca a creare lavoro e sviluppo economico (Commissione delle Comunità Europee 2003, Commissione Europea 2013). Lo studio dell’imprenditorialità non è affatto nuovo, in quanto si è sviluppato parallelamente all’industrializzazione. Esso è stato al centro della costruzione teorica di molti autori classici della sociologia: basti pensare al ruolo riservato agli imprenditori nell’opera di Marx, Weber, Sombart e Schumpeter. Quello dell’imprenditorialità è un tema che per sua natura è stato affrontato da diversi punti di vista. Infatti, la letteratura scientifica di riferimento trae spunto da discipline economiche, sociologiche, antropologiche e psicologiche. La formazione e l’educazione imprenditoriale in questo contesto giocano un ruolo importante. A tal proposito Brockhaus (2001) si chiedeva se fosse possibile insegnare a qualcuno ad essere un imprenditore. In questo quadro, l’obiettivo del presente lavoro di tesi è quello di indagare quali sono i fattori decisivi e le risorse messe in campo da chi desidera aprire una nuova impresa. Il riferimento specifico non è tanto agli elementi di carattere economico, quanto, invece, al ruolo giocato dai fattori individuali e sociali. Tra i primi alcune caratteristiche che emergono trasversalmente e con maggiore frequenza nella letteratura sono la propensione al rischio, lo spirito di iniziativa, l’ambizione, la responsabilità, l’indipendenza, la tolleranza dell’ambiguità, l’innovazione e il desiderio di autorealizzazione.. Altri elementi sono legati ai diversi modelli di socializzazione al lavoro che orientano i valori, le credenze e le opinioni dei soggetti rispetto alla carriera professionale, alle esperienze lavorative, alle reti sociali in cui è inserito l’imprenditore.. A partire da questo frame teorico, ci si chiede quali sono i fattori e gli strumenti che possono facilitare percorsi imprenditoriali di successo? Nel presente contributo, l’angolatura specifica da cui si guarda agli elementi sopra descritti è quello del percorso di formazione Imprenderò, avviato nel 2002 nella regione Friuli Venezia Giulia e proposto successivamente per in tre edizioni con l’idea di facilitare la riproduzione della cultura imprenditoriale di base attraverso un insieme combinato di azioni di formazione, consulenza e orientamento. I potenziali imprenditori fruitori della formazione presi in considerazione in questo elaborato rientrano prevalentemente nell’area del self employment e, in parte, dei necessity entrepreneurs ovvero di coloro che avviano un’impresa in mancanza di altre possibilità per assicurarsi un reddito. Attraverso l’analisi del progetto Imprenderò e dei percorsi dei suoi partecipanti, il presente contributo intende indagare qual è la costellazione di fattori che stimola le persone ad intraprendere una carriera imprenditoriale. Inoltre, ci si chiede in che modo la formazione e l’eventuale accompagnamento abbia inciso sugli esiti, facilitando o meno percorsi di successo. Lo scopo della ricerca, perciò, è quello di analizzare le determinanti della transizione e dell’accesso lavoro indipendente, chiarendo quanto l’idea imprenditoriale sia una dotazione personale e quanto, invece, sia stata perfezionata e valorizzata grazie alla formazione e ai fattori relazionali e di contesto. Pertanto, l’analisi si incentra sulle costruzioni di significato con le quali i lavoratori rappresentano la propria condizione. Come rappresentano le loro esperienze lavorative? Attraverso quali narrazioni e strategie raccontano il modo con cui affrontano il proprio percorso di avvio di impresa? Quali motivazioni vengono evidenziate? In particolare, nell’attuale situazione economica, il lavoro autonomo costituisce effettivamente un percorso lavorativo soddisfacente?
XXVI Ciclo
1982

2011/2012
Minori Stranieri non accompagnati richiedenti asilo. Fayaz è un ragazzo afghano di diciassette anni che ha lasciato il suo paese perché le minacce di bande armate, spesso sorrette da farneticanti scopi religiosi, non gli consentono di vivere in pace. Nel momento in cui attraversa una frontiera che lo porta a fare ingresso nel territorio dell’Unione Europea, si appresta ad assumere una serie di identità e a diventare destinatario di una quantità di norme di cui lui stesso, se ne fosse a conoscenza, si stupirebbe. Sarebbe altrettanto grande, poi, lo stupore nel confrontare la sua condizione personale, una volta entrato nel territorio europeo, rispetto a quella che gli viene garantita dalle fonti di diritto internazionale, comunitario e nazionale. Tali circostanze di fatto richiedono alcune precisazioni preliminari. Un simile ragazzo è, innanzi tutto, un migrante. Uno dei 214 milioni di persone che vivono fuori dal proprio paese (IOM, 2011). Spinto a migrare, a seconda dei casi, da motivazioni economiche, a causa di disastri naturali, o perché vittima di traffici illeciti, o da ragioni politiche che spesso assumono carattere persecutorio. In quest’ultimo caso, il ragazzo afghano rientra tra i 15,4 milioni di persone richiedenti asilo (UNHCR, 2010). Considerato che Fayaz ha diciassette anni, non si può trascurare che ci sono altri 15.600 ragazzi come lui che in Europa presentano domanda di asilo politico (UNHCR, 2010). Per il diritto internazionale Fayaz è un Unaccompanied children o un Separated children (ONU; General comment n. 6/2005), a seconda che sia privo dei propri genitori e parenti o anche di un’altra figura adulta che si prende cura di lui. Per il diritto europeo è un minore straniero non accompagnato richiedente asilo. La sua attuale condizione (di minore, di straniero, di richiedente asilo) gli riversa addosso una serie di convenzioni internazionali, protocolli aggiuntivi, commenti, risoluzioni, regolamenti, direttive, accordi bilaterali, leggi, direttive ministeriali, circolari per assicurargli la tutela che si conviene a un soggetto vulnerabile. La presente ricerca, una volta esaminati i dati sociologici (Cap. 1) del fenomeno così brevemente descritto e le fonti normative che disciplinano la materia (Cap. 2), si concentra sul procedimento per ottenere il riconoscimento dello status di rifugiato e gli esiti di tale richiesta (Cap. 3). In particolare, i dati relativi ai minori stranieri non accompagnati richiedenti asilo non sono di facile reperibilità (UNHCR, Commissione EU) per la mancanza di un sistema condiviso di monitoraggio e di condivisione, neppure a livello europeo. In Italia, inoltre, tali dati non sono raccolti ogni anno. Per avere una rappresentazione omogenea del fenomeno italiano, sono state individuate le Commissioni territoriali di Gorizia (Nord), Roma (Centro) e Siracusa (Sud) che hanno gentilmente fornito i dati relativi al numero di domande di asilo presentate nel 2011 dai minori stranieri, indicando l’età, l’appartenenza di genere, il Paese di provenienza, ma anche gli esiti delle stesse: rifugio, protezione sussidiaria, protezione umanitaria, rigetto.
XXIV Ciclo
1976

201/2012
La questione inerente il progetto di recupero del Porto Vecchio di Trieste, uno dei siti di maggior pregio storico-architettonico della zona costiera italiana, da almeno 30 anni rappresenta la cartina di tornasole dello stato della città intera, sotto il profilo politico, sociale ed economico. Trieste, da sempre una città considerata laboratorio etnico, politico e sociale dagli osservatori qualificati, in realtà racchiude in sé due anime contrapposte che si confrontano: una aperta e cosmopolita, l’altra misantropa ed impaurita, amante di muri e confini. Oggi più che mai questo duello risulta esiziale per le prospettive future di una città ubicata nel cuore dell’Europa del terzo millennio, in costante calo demografico, con l’età media degli abitanti in continua crescita, in preda ad una sorta di lenta ma inesorabile decadenza. L’occasione di analizzare il progetto di recupero del Porto Vecchio assume rilevanza anche sotto il profilo psicologico e sociale, in una vicenda che continua a sortire i suoi effetti più deleteri, dove i confini politici e geografici sono stati sostituiti da quelli mentali, invisibili, ma fortemente presenti negli abitanti di questa città. All’interno di questa danza macabra giocata sulle spoglie di quella che viene definita “città proibita”, si muovono i protagonisti istituzionali, politici ed amministrativi, ma anche e soprattutto i cittadini, i quali vengono interpellati attraverso un sondaggio che in 5 sezioni riassume i concetti ritenuti principali ai fini della ricerca: il rapporto con la città di Trieste, l’atteggiamento nei confronti dei politici e degli amministratori, la presenza del Punto Franco, l’opinione sul progetto di recupero e sulla destinazione del Porto Vecchio, l’influenza dei media e del web. La visione dicotomica di una città dalle due anime contrapposte, trova conferma anche nelle diverse interviste realizzate con gli attori e i testimoni qualificati. Il quadro complessivo che si ricava attraverso l’analisi dei risultati, è utile a confermare le ipotesi di partenza, ossia l’importanza del sito in questione e la sua rappresentatività in chiave politica, economica e sociale, per quello che sarà il futuro di Trieste, in un processo in continuo divenire nel quale le geometrie variabili e la trasversalità degli schieramenti, uniti alla non soluzione dei problemi strutturali, sembrano mantenere sospesa la collocazione temporale della città e a rimandare, in maniera quasi compiaciuta, qualsiasi decisione.
XXIV Ciclo
1965

2011/2012
La tesi percorre la nascita dell'unione europea e il suo sviluppo fino al giorno d'oggi. Le sue istituzioni, norme, trattati e infine la nascita del nuovo soggetto di politica transfrontaliera, l'euroregione.
XXV Ciclo
1980

2011/2012
The aim of this research is to explore, through a multidisciplinary approach, the perception of the effects of European Union polices by the citizens during the on-going enlargement process, in order to collect useful information for the creation of a multimedia environment dedicated to the development of European projects, improving the quality of life of a wide community. The hypothesis of this research is that a virtual environment based on multimedia communication and networking can positively impact on the perception of the effects of European policies by the citizens of countries involved in the enlargement process. To validate this hypothesis the explorative part of the research was conduced through the daily work in the Department for International Cooperation and European Integration and European Integration of the Region of Istria (Croatia), while the applied action research and the experimentation was realized in the frame of the European Projects Association (Belgium).
L’obbiettivo di questa ricerca è di esplorare, attraverso un approccio multidisciplinare, la percezione degli effetti delle politiche comunitarie da parte dei cittadini, durante il processo di allargamento, con il fine di raccogliere informazioni utili alla creazione di un ambiente multimediale dedicato allo sviluppo di progetti europei che migliorino la qualità della vita di una vasta comunità. L’ipotesi di questa ricerca e che un ambiente virtuale basato sulla comunicazione multimediale e la creazione di reti, può influenzare positivamente la percezione degli effetti delle politiche europee da parte dei cittadini di paesi coinvolti nel processo di allargamento. Per validare questa ipotesi, la parte esplorativa di questa ricerca è stata condotta attraverso il lavoro quotidiano nel Dipartimento per la cooperazione internazionale e l’integrazione europea della Regione istriana (Croazia), mentre la ricerca è stata applicata all’azione ed alla sperimentazione nel contesto della European Projects Association (Belgio).
XXIV Ciclo
1980

2012/2013
Abstract Approcciando il tema delle emigrazioni dei giovani italiani appare importante rintracciare nella storia la dinamica migratoria dei flussi che hanno caratterizzato il passato del nostro Paese. In quest’ottica è stata strutturata l’analisi della storia dell’emigrazione italiana a cui è dedicato il primo capitolo che ha, pertanto, lo scopo di delinearne le principali caratteristiche in termini di cause, destinazioni e impatto sul sistema nazionale dei flussi di emigrazione nel corso dei secoli. Dal momento che il fenomeno ha radici lontane nel tempo, si è proceduto con una disamina delle principali caratteristiche che esso ha assunto nel corso dell’Età medievale, moderna e contemporanea. Su quest’ultima fase, per ragioni di prossimità temporale, ci si è maggiormente soffermati, analizzandone più nel dettaglio le caratteristiche e i flussi che l’hanno caratterizzata. Il secondo capitolo ha lo scopo di fornire un’analisi complessiva della mobilità italiana oggi, utilizzando le fonti di dati ufficiali a disposizione (Dati Aire; iscrizioni e cancellazioni anagrafiche da e per l’estero 2010-2012 Istat, dati provenienti dagli schedari consolari del Ministero degli Affari Esteri). L’intento è quello di restituire un’istantanea delle principali caratteristiche socio-demografiche della porzione di popolazione italiana residente all’estero che le rilevazioni ufficiali sono in grado di raggiungere. Questi due primi capitoli hanno la finalità di ripercorrere il presente e il passato dell’emigrazione italiana, ponendo anche in rilievo quanto il fenomeno dipenda dal contesto sociale e demografico da cui origina. La Seconda Parte si apre con il terzo capitolo, dedicato allo studio dei principali paradigmi che la sociologia delle migrazioni ha messo in campo nel corso degli anni per analizzare il fenomeno migratorio nel suo complesso. Il fine di questo percorso di analisi è quello di fornire un quadro generale sul tema attraverso l’esposizione dei principali paradigmi interpretativi prodotti nel corso degli anni. Ciò che si desidera porre in rilievo definendo quelli che sono i principali fattori che portano i soggetti a compiere la scelta di emigrare, è la complessità del fenomeno e quanto questo incida nel complesso della vita del soggetto. Il quarto capitolo ha invece lo scopo di realizzare un’analisi diacronica del concetto di identità così come viene approcciata nell’ambito della sociologia. L’analisi di tre tra i principali approcci sociologici al tema (il funzionalismo, l’interazionismo simbolico e la fenomenologia sociale), verrà utilizzata come strumento di comprensione degli elementi che, nella contemporaneità, risultano più o meno adatti per condurre una lettura calata nel contesto della post-modernità. L’analisi giunge dunque ad una riflessione alla luce delle nuove necessità messe in campo della società liquida e multiculturale che innalza il grado di incertezza e pone il soggetto davanti ad una serie sempre più ampia di scelte e opzioni. A questo proposito, attraverso le posizioni di Baumann, Beck e Hall che ben sintetizzano il contesto fluido e incerto nel quale gli individui sono inseriti, vengono delineati i presupposti sociali nel quale le emigrazioni dei giovani italiani oggi prendono forma e, di conseguenza, vengono gettate le basi per l’interpretazione delle loro testimonianze a riguardo. In un contesto in cui la vita è essa stessa “creatrice di differenze” (Maalouf 2009), ciò che accomuna gli esseri umani è, infine, la loro diversità. L’analisi così impostata consente di comprendere come si sviluppa l’auto percezione degli intervistati a fronte anche dell’esperienza migratoria in corso. Essa appare funzionale a comprendere la necessaria evoluzione del concetto a fronte delle esperienze di plurilocalismo (Albera, Audenino e Corti citati in Luconi 2011) e di mobilità vissute oggigiorno dai giovani emigranti italiani. Stabiliti nella Prima e nella Seconda parte i principi teorici, il lavoro si chiude con una Terza Parte che comprende il capitolo conclusivo contenente l’analisi della metodologia della ricerca utilizzata per la conduzione della rilevazione. A partire dai presupposti legati alla scelta del metodo, viene presentata la traccia utilizzata per le interviste semi-strutturate, condotte tra novembre 2012 e ottobre 2013. Dal momento che lo scopo del questionario è quello di riprodurre le biografie in transizione dei soggetti intercettati, ponendo l’accento sull’evoluzione del percorso migratorio che ne deriva, ampio spazio viene dato all’analisi delle testimonianze emerse dal racconto dei soggetti intercettati dalla ricerca. Essa, ponendo in rilievo la storia e le motivazioni legate dell’evento migratorio così come vengono raccontate e percepite dal soggetto, ha come finalità quella di rendere evidenti alcune delle caratteristiche legate all’emigrazione dei giovani dall’Italia. Analizzare i perché e i per come alla base di questa scelta pone in evidenza come, nell’attuale contesto economico e sociale, l’emigrazione non sia esclusivamente supportata dalla ricerca di migliori condizioni economiche ma come essa sia anche l’esempio e la testimonianza della nascita di una nuova mentalità appartenente ad una élite globale (Bauman 2006) per cui la mobilità è prima di tutto un valore.
XXVI Ciclo
1983

2011/2012
La presente tesi ha come oggetto di studio i diritti delle minoranze in Bulgaria e in Grecia e il conseguente impatto sul processo di Integrazione Europea. Fornisce dettagli su come queste minoranze siano divise dai confini e su fino a che punto il concetto di nazionalismo influisce sull’adozione di un equo regime di tutela dei diritti delle minoranze per conto degli Sati-Nazione. Il contributo dell’Integrazione Europea viene valutato in termini di progresso raggiunto nel campo dei diritti delle minoranze e della cooperazione transfrontaliera. Subito dopo le rispettive dichiarazioni di indipendenza, entrambi i Paesi hanno firmato accordi bilaterali con l’Impero Ottomano esprimendo il loro impegno a rispettare i diritti delle minoranze turche/musulmane presenti nel territorio. Tuttavia, con il passare del tempo e soprattutto a causa dell’irruzione delle due guerre mondiali e delle prese di posizione nazionalistiche in entrambi i paesi, la situazione delle minoranze turco-musulmane é drammaticamente cambiata. Nel corso della storia, il trattamento di queste minoranze in Bulgaria e in Grecia ha creato una serie di problemi nelle relazioni con la Turchia, che rappresenta lo “stato di riferimento” (kin-state) di queste minoranze in entrambi i Paesi. Il nazionalismo Greco con le sue forti caratteristiche di esclusivitá ha giá in varie occasioni escluso la popolazione turco-musulmana dal processo costititutivo della nazione, classificando le minoranze musulmane come “altre”, “estranee”. Con lo scambio demografico tra popolazioni greche e turche, sancito dal Trattato di Losanna, il riconoscimento dell’esistenza della minoranza turco-musulmana é stata limitato soltanto al territorio della Tracia occidentale. Esaminando d’altro lato la situazione della Bulgaria, il trattamento delle minoranze turche ha lí seguito un cammino differente. Comparato con quello greco, il nazionalismo bulgaro ha adottato un approccio relativamente piú inclusivo, soprattutto con riferimento alla popolazione Pomaks, conosciuti oggi anche come musulmani che parlano correntemente bulgaro. Con la fioritura del nazionalismo bulgaro durante il regime comunista, l’inclusione prese la forma di assimilazione e il risultato fu la conversione dei Pomaks in “bulgari”. Per quanto riguarda la minoranza turca poi, la situazione si riveló altrettanto poco esemplare. In molte occasioni i Turchi furono forzati ad emigrare in Turchia, per poter bilanciare l’ alterazione demografica in Bulgaria. Nel frattempo, con la campagna di assimilazione intrapresa nel 1984-1985, i nomi delle minoranze turche in Bulgaria furono sostituiti con nomi bulgari e la Bulgaria arrivó a negare completamente l’esistenza della minoranza turca. Quando i Turchi si opposero a questa politica di assimilazione forzata, furono nuovamente costretti ad emigrare. La discussione intrapresa sui diritti delle minoranze nell’ambito del processo di Integrazione Europea, ha apportato cambiamenti significativi in entrambi i Paesi. Tuttavia, si é verificata una certa limitazione dell’impatto delle politiche dell’Unione Europea in quest’area, derivante da alcuni problemi di natura storica. La Grecia ad esempio, in quanto giá membro effettivo dell’Unione Europea, non dovette passare attraverso un processo europeo di valutazione del trattamento delle minoranze, laddove invece la Bulgaria dovette seguire specifiche procedure di accesso preliminari, necessarie per poter permettere la sua adesione all’Unione Europea. Le dinamiche di cambiamento del discorso sulla democrazia resero inapplicabili alcune restrizioni previamente accettate, per cui un processo di democratizzazione nell’area dei diritti delle minoranze divenne inevitabile. Di fronte all’esistenza di tali problemi, questo processo di democratizzazione suscitó effetti positivi in entrambi i Paesi. Risolvere il problema di democratizzazione non ha portato automaticamente ad una soluzione di tutti i problemi esistenti. Stabilire una collaborazione transfrontaleria tra Bulgaria e Grecia fu il primo problema ad essere discusso dopo la caduta del Comunismo. Tuttavia questo progresso non é avvenuto in maniera semplice e armoniosa. Nuovamente si puó affermare che la prospettiva di un integrazione Europea rappresentó il principale catalizzatore dello sviluppo della cooperazione fra i due Paesi, nonostante la presenza di alcuni problemi in alcune parti del confine, dovuti alla presenza della minoranza turca, il cui “stato di riferimento” é la Turchia. La percezione tradizionale dei confini come barriere di esclusione continua ancora ad essere presente in alcune aree del Sudest Europa, e potrá essere cambiata soltanto attraverso un rinsaldamento dell’integrazione Europea. Per concludere, rispetto al loro trattamento delle minoranze turco-musulmane, Bulgaria e Grecia hanno creato differenti politiche di integrazione. Mentre in Grecia, la partecipazione politica e sociale della minoranza turco-musulmana fu limitata attraverso la creazione di una comunitá separata dal resto della popolazione, in Bulgaria tale partecipazione fu maggiormente incoraggiata proprio per evitare tale segregazione. Tuttavia, questa politica di non-segregazione é stata condotta spesso di pari passo con il non-riconoscimento del carattere etnico della minoranza turca, trasformandosi finalmente in assimilazione durante gli anni ’80. Con il ristabilimento della democrazia in Bulgaria, sono state adottate nuove politiche di integrazione, poi denominate “Modello Etnico Bulgaro”. Conseguentemente, il modello di prevenzione di un conflitto etnico in Bulgaria ha attirato l’attenzione di alcuni Paesi dell’area dei Balcani che hanno sperimentato simili problemi nel corso della loro storia.
XXIV Ciclo
1983

2011/2012
Social Capital is one of the most attractive and disputed concept of the last two decades. The role it plays in economic development of regions and growing of its influence in the accountability of politics toward its citizens is the motive of this research. The main purpose of this study is to measure the level of social capital, focusing the attention in Tirana the capital of Albania. An overview of the role of social capital in the economy and the influence played by central government and local governance for its creation is given. To measure social capital is used the data set of Living Standard Measurement Survey 2008 of the Albanian National Institute of Statistics. From which were taken two variable one for participation in the networks of civic engagement and the other on trust only for Tirana. From the data analysis it results that in Tirana exists a low level of participation in networks of civic engagement and also a low level of trust. From the analysis made to understand the influence of participation in the networks of civic engagement the trust level referring to Robert Putman’s theory results a negative correlation between the two variables. The empirical findings appear to the conclusion that social capital in Tirana is low, and we must make efforts to build it in order to get the positive outcomes it has.
XXIV Ciclo
1981

2008/2009
Privacy and data protection concern everyone and are issue of profound importance around the World. Privacy has been hailed as “an integral part of our humanity” the “hart of our liberty” and “the beginning of all freedoms” (Solove, 2008). Given its importance, privacy is recognized as a fundamental human right according to many International Instruments such as: the United Nations Universal Declaration of Human Rights of 1948 (Article 12), International Covenant on the Civil and Political Rights (Article 17) The European Convention of Human Rights of 1950 (Article 8), the Charter of Fundamental Rights of the European Union of 2007 (Article 8) and the Treaty of Lisbon of 2008 (Article 16 of the TFEU). However, beyond this worldwide consensus about the importance of privacy and the need for its protection, there is difficulty to conceptualize the privacy. Privacy is a contested legal concept, with several understandings and more misunderstandings. Privacy is actually shorthand for a complex bundle of issues, ranging from dignity to discrimination, and rooted in our need to control what we tell others about ourselves. The main difficulty to reach a satisfying conceptualization of the privacy is that there are some eternal privacy tensions, namely, the interests protected by privacy and data protection laws are inherently in conflict with other legitimate interests such as the freedom of speech, public security and the free flow of information. While, it is impossible to belong to a community and withhold all data, the collection and the processing of our data carry with it many risks and dangers. One such risk is that the data will be abused by those who access it, either by authorization or not. Data which was consensually provided for one purpose might be used against us in a different context. Other privacy tensions are driven by technology which gave rise to the emergence of the data protection law: the falling cost of data storage and communication makes it easier for merchants and governments to collect more data on people and thus to become more efficient to violate the privacy. The development of the Computer technology in the 1960’s and 1970’s and the enormous potential of the digital revolution made the civil libertarians worry. The nightmare of all-seeing, all-knowing “Big Brother” of George Orwell’s “1984” did not belong anymore to the realm of the fiction, but was a reality. And as the enormous potential of the digital revolution became more apparent and together with it the dangers posed to privacy, so the calls for the specific measures to protect individuals became louder. The data protection rules originally developed, at national level in the 1970s, as a response to the threats posed to the privacy by the technological developments of the 1960s and 1970s. It emerged as a new legal field, separate from the privacy law but dependent upon it. The task of the personal data law is to provide a legal framework which is capable of reconciling the needs and interests of those who make use of personal data (data controllers or data processors) with those of persons to whom these data relate (data subjects). Europe has proven to be the leader in protecting privacy and personal data of the individuals in the digital age. At the EU level, the first legal instrument in this field was Data Protection Directive, which was passed in 1995 to harmonize national data protection laws within the European Community, with the aim of protecting the fundamental rights and freedoms of individuals including their privacy and personal data. After 15 years the question is whether the Data Protection Directive 95/46/EC fit the objectives for which it was adopted in 1995. The European Commission considers that the Directive 95/46/EC fulfils its original objectives and therefore does not need to be amended. This thesis questions this static approach of the European Commission to the data protection regime and argues that the increasing pressure on privacy due to the development of privacy destroying technologies and the growing use of and demand for personal information by public and private sectors, requires quick legal answer and constant change of the data protection legislation. The research carried out for this thesis shows that, over time the social and regulatory environment surrounding the creation, management and the use of personal data has evolved significantly since the adoption of the Directive 95/46/EC. The Directive is showing its age and is failing to meet the new challenges posed to privacy by factors such as the huge growth of personal information on line and the growing availability and ability of the new technologies to process, use and abuse personal information in many ways. These factors have challenged the means and the methods used by Directive to protect personal data and have altered the environment for the implementation of the Directive. Thus, it is clear that the context in which the data protection Directive was created has been changed fundamentally and certain basic assumptions of the Directive have already been challenged in approach, in law and in practice. All these factors show that the Directive is out of touch to meet the technological, social and legal challenges of 21st century and therefore need to be reviewed and amended.
XXI Ciclo
1975

Southern Caucasus (Transcaucasia) is a dichotomous region. The states forming this area are characterized by deep dissimilarities, but at the same time they share part of their past and many of their future expectations. A common historical legacy, together with a particular people's Weltanschauung and a geographic contiguity render Georgja, Armenia and Azerbaijan a group of countries that are united in their several differences. The aim of this PhD Thesís is the study of the political and economic transition of Armenia, Georgia and Azerbaijan. On the basis of the potitical science, social studies, economic development and the transition scientific literature, some structural indicators have been chosen in order to elaborate a macro-analysis on their present level of democratic and economic development. As for the economic section, comparative analyses of the economic and financial performances have been adopted. The results of this studies and the analysis of the indicators have been submitted to the scrutiny of a group of scholars coming from Armenia, Georgia, Azerbaijan, Russian Federation and Europe, composing a so-called DELPHI Group. The main goal was to have an impartial and scientific opinion about the quality of the analysis. The results indicating the different level of the structural development (also summarised in a numerical coefficient) allowed giving the three countries a "democracy score", commonly used by the scientific community. The analysis alIowed to classify Georgia and Armenia as hybrid regimes, in which the potential for sustainable, liberal democracy is unclear, corruption is widespread and presents a major impediment to political and economic development. As for Azerbaijan it was defined as a semi-consolidated authoritarian regme, in which it failed to meet even the minimum standards of electoral democracy, State presence in the economic sector and widespread corruption represent an obstacle for development. Political and economic transition of Transcaucasian countries seems to have a checkered trend, because there are still too many systemic internal fractures characterizing in these countries and too many international components can act and/or dominate their individual choices.

L’intérêt d’une étude portant sur les espaces périphériques européens découle des transformations qui affectent les frontières depuis les années 1980 : alors que l’intensification de flux transnationaux de différentes natures semble les ignorer, la disparition des marques physiques les symbolisant tend à les invisibiliser, et la promotion de politique de coopération au niveau communautaire, à les dépasser. Parmi les zones frontalières, celles qui partagent une histoire commune offre un véritable intérêt heuristique : l’analyse de l’évolution des rapports sociaux, économiques, politiques et institutionnels qu’entretiennent les sociétés frontalières se double d’une interrogation sur la permanence de liens identitaires par-delà la frontière. Dans le département des Pyrénées-Orientales, l’attrait pour la Catalogne se traduit, depuis le début des années 2000, par deux phénomènes concomitants : tandis que les projets de coopération se sont multipliés et diversifiés, des acteurs politiques et sociaux ont entrepris de revivifier le sentiment d’appartenance à la localité. L’étude tend à montrer que l’intensification des interactions n’a pas abouti à l’avènement d’un espace transfrontalier intégré et que les actions identitaires ne semblent pas redessiner le circuit des allégeances territoriales. Tout se passe comme si, au rebours de l’idée préconçue d’une Europe « sans frontières », les limites territoriales jouaient toujours un rôle dans la structuration des représentations et l’orientation des conduites
The interest of a survey about european surrounding spaces follows from the transformations affecting the borders since the 1980’s : even if the transnational movements of different natures seem to take no heed of them, even if there’s a tendency to turn their physical marks invisible, and even if the political promotion of cooperation at a community level tend to overcome them. Among the border belts, those having a common history afford a real heuristic interest ; the analysis of the economical, political and institutional relation development as well as social relations maintained by border belts couples with an interrogation about the continuity of identity links over the border. Since the beginning of the 2000’s, in the Pyrénées-Orientales departement, the appeal for Catalogne has been resulting by two concomitant phenomenoms : whereas cooperation plans have increased and diversified,political and social protagonists have undertaken to revive the feeling of belonging to the local place. The survey tends to show that the interaction intensification hasn’t resulted in an integrated cross-border space advent and that identity actions don’t seem to change the territorial allegiance channel. Everything is going as if, counter to the preconceived idea of a “no border” Europe, the territorial limits were still playing an important part in the representation structures and management tendency

La recherche doctorale porte sur le développement de la coopération transfrontalière entre collectivités territoriales de part et d'autre de la frontière franco-belge autour des villes de Lille, Tournai et Kortrijk. Au-delà d'une interrogation sur les facteurs externes et les usages politiques de ce nouveau domaine d'action publique, cette monographie étudie le processus de construction institutionnelle à l'œuvre au sein de cet espace émergent de coopération de la fin des années 1980 à 2010. Cela passe tout d'abord par l'analyse des mécanismes de légitimation, en particulier la construction de la question transfrontalière franco-belge en tant que problème légitime d'action publique ainsi que la " fonctionnalisation " de la COPIT (Conférence permanente intercommunale transfrontalière), une des principales organisations transfrontalières franco-belges de la zone étudiée. Les approches en termes de néo-institutionnalisme historique et les travaux relatifs à l'analyse des organisations permettent ensuite d'aborder l'institutionnalisation de la coopération transfrontalière sous l'angle de la production normative et de s'interroger sur la stabilisation dans le temps des règles produites. Le regard porte alors essentiellement sur la COPIT, qui devient en 2008 l'" Eurométropole Lille-Kortrijk-Tournai ", ainsi que sur les rapports de force entre les différents acteurs qui la composent, ce qui permet d'identifier les règles et valeurs partagées par ces acteurs et de comprendre leur construction à travers les représentations et les pratiques récurrentes des acteurs. Les mécanismes d'auto-renforcement des règles dans le cadre de l'organisation intercommunale transfrontalière apparaissant toutefois relativement faibles, l'analyse s'oriente finalement vers la mise en évidence d'ordres institutionnels à la fois concurrents et complémentaires à celui de la COPIT/Eurométropole : il s'agit de l'ordre institutionnel encadré par le dispositif européen INTERREG A et de la nébuleuse institutionnelle développée dans le cadre de diverses actions sectorielles. Au final, cette thèse montre la pluralité des logiques institutionnelles qui guident et caractérisent la coopération transfrontalière franco-belge ; autrement dit, la coexistence d'ordres institutionnels multiples pour un même phénomène.

L’objet de ce travail de recherche sur la perspective transfrontalière de l’emploi dans l’Eurorégion Aquitaine-Euskadi, est d’engager une réflexion à partir de la comparaison des ordres juridiques espagnol et français, sur les voies et les moyens juridiques susceptibles de permettre une certaine forme d’intégration des politiques de l’emploi à l’échelle eurorégionale, en dépassant deux séries d’obstacles : ceux inhérents à la coexistence de deux systèmes juridiques nationaux au sein d’un espace unique de type eurorégional, mais également ceux liés à la libre circulation des travailleurs, à la fois individus et citoyens. La démonstration de cette thèse s’opère en deux phases : une première phase descriptive et analytique suivie d’une seconde phase de modélisation. En premier lieu il s’agit d’exposer que les politiques nationales de l’emploi qui s’appliquent dans les zones frontalières qui forment l’Eurorégion Aquitaine-Euskadi, se caractérisent toutes deux, par une hégémonie étatique et une ambiguïté territoriale (Première partie).En second lieu, il est proposé d’envisager une évolution des politiques de l’emploi vers une « défronterisation » grâce à la mise en oeuvre du processus d’intégration (Deuxième partie)
This research about the cross-border perspective of employment in the Euroregion Aquitaine- Euskadi, based on a comparison between the spanish and french legal systems, aims to analyze the ways and legal tools towards a certain form of integration of employment policies at euroregional scale. It supposes to get through two kinds of difficulties: those related to the coexistence of two national legal systems within a single euroregional space and those related to the freedom of movements of workers, as individuals and citizens. The first step of the research is a descriptive and analitical one; the second step proposes a form of modelisation. First, the thesis aims at describing the national employment policies wich are implemented in cross-border areas such as the Euroregion Aquitaine-Euskadi. Both of them are characterized by a State hegemony and by a complex organization of competences of local authorities. Second, it suggests an evolution of employment policies towards the neutralisation of the border effect thanks to the implementation of integration processes through experimental legal rules

Le sujet que nous avons traite dans cette these de doctorat en sciences de l'information et de la communication est intitule : interference des programmes audiovisuels transfrontaliers sur le territoire du congo. Incidences sur la culture nationale. Il s'agit ici de l'interference entre les programmes des televisions congolaise et zairoise sur le territoire du congo; situation due a la proximite geographique des deux systemes audiovisuels. Il se pose a travers cette interference les problemes de concurrence entre les deux televisions, de l'influence de l'une sur l'autre et des eventuelles consequences culturelles sur les telespectateurs de brazzaville ou s'est limitee l'etude. D'aucuns pensent que la concurrence entre tv congo et tv zaire est desequilibree et se resume en la domination de la deuxieme sur la premiere; d'ou le constat suivant : les telespectateurs brazzavillois s'interesseraient beaucoup plus aux programmes de tv zaire qui seraient plus recreatifs. En resulterait-il des consequences sur la culture nationale? les objectifs de cette these en quatre parties sont par consequent de montrer : si les programmes de tv zaire sont en realite plus distrayants que ceux proposes par tv congo : que les programmes zairois interessent plus les brazzavillois; que tv zaire fait mieux
The subject tackled in this thesis of doctoral of science of information and communication is entitled : "transborder regions audiovisual programmes interference on congo territory : repercussions upon the national culture". It is here, the question of the interference between conglese and zaire television programmes on congo territory, a situation which is due to the geographical proximity of both audiovisual systems. Through this interference, is settled the competition problems between both televisions, the influence of one upon the other and, the potential cultural consequences on brazzaville viewers, where the study has been bounded. Some people think that the competition between congo tv and zaire tv is unbalanced, and it all amounts to the domination of the second over the first. From which one ascertains that : brazzaville viewers are more interested in zaire tv programmes which are more amusing. Are there repercussions upon the national culture? therefore, this thesis object, which is in four parts, is to show : if zaire tv programmes are really more entertaining than those proposed by congo tv : brazzavillinas are more interested in zaire programmes

Nous avons appréhendé les inégalités spatiales tout en étudiant les processus de développement des espaces transfrontaliers de proximité. En nous appuyant sur les concepts d'espace, de territoire et donc de limite ou encore de frontière nous avons élaboré deux parties. Une partie théorique, traitant de la place des frontières internes (ici celles de l'Union Européenne). Il a alors s'agit de théoriser ce problème très peu développé en économie. Pour cela nous nous sommes appuyés sur l'économie spatiale, sur l'économie régionale (notamment son aspect territorial), et sur l'économie géographique. Dans une partie empirique, nous avons traité des espaces transfrontaliers européens, puis de l'espace franco-italo-monégasque à l'aide notamment de deux méthodes mathématiques : une méthode en terme de dissimilarités spatiales, une méthode d'analyse multicritères (ELECTRE II). A partir de là, une carte a été produite et diverses propositions d'actions politiques ont pu être avancées
We have got onto the spatial disparities while studying the processes of development of the proximity cross-border spaces. While grounding on the concepts of space, territory and, as a result, of limit (or border), we elaborated two parts therefore. A theoretical part, handling of the place of internal borders (in this case those of the European Union). We have then theorized this problem which is very rarely developed in economy. We have then used spatial economy, regional economy (especially its territorial aspect), and geographical economy. In an empiric part, we studied several European cross-border spaces. Finally, we treated the French-Italian-Monacan space thanks to different mathematical methods : one method in terms of spatial dissimilarity, and a multicriteria aid decision method (ELECTRE II). From there, a map has been produced and various suggestions of political action have been put forward

Beaucoup ont qualifié la construction de mouvements identitaires à base linguistique de Nouveaux Mouvement Sociaux dans les années 70. S’il est vrai qu’en France ils se sont fait connaitre à ce moment-là, en réapparaissant sous de nouvelles formes, il n’en demeure pas moins qu’ils puisent leurs racines dans une opposition historique aux Etats modernes européens. La longévité et la structuration des réseaux militants des langues basque et catalane, tant en France qu’en Espagne, en sont la preuve. Ainsi, outre les grands cycles de protestation, ce sont surtout les nouvelles formes de l’action publique locale et de la construction européenne qui vont permettre une prise en compte et une mise en œuvre de politiques linguistiques en Pays Basque et en Catalogne. La construction collective de manière transfrontalière des politiques linguistiques de la langue montre combien les acteurs collectifs deviennent des acteurs essentiels à la mise en œuvre de politiques publiques contemporaines. Et ce, non seulement en les cadrant lors des luttes politiques et lors de leurs élaborations mais également en étant des acteurs essentiels à l’expertise et à la mise en œuvre, puisqu’ils en sont la cause et les bénéficiaires à part entière. Finalement, les réseaux d’action politique en faveur de la langue se transforment, une fois la langue devenue enjeu et objectif de politique publique, en réseaux d’action publique local ouvrant ainsi un nouveau cycle d’action
The construction of language-based identity movements was called New Social Movements in the 70’s. If in France, they make themselves known at that time, reappearing under new forms, the fact remains that they originate from an historical opposition with the Europeans Modern States. The longevity and the structuration of the language-based militant networks of basque and catalonian languages, both in the Basque country and in Catalonia, are the proof. Besides the larges protest cycles, it is above all the new forms of local public policy and of European construction which will permit consideration and implementation of language policies in the Basque country and in Catalonia. The collective construction and across borders of language policies shows how collective actors become key players in the implementation of contemporary public policy, not only framing politics and policy making but also being essentials in the expertise and implementation because they are the cause and the beneficiaries. Finally, policy networks based on language turn, once the language become issue and target of public policy, on local public networks opening a new cycle of action

Cette thèse analyse les circulations commerciales transfrontalières grâce au concept de régimes de circulations. Les régimes sont des articulations durables d’idéologies, de politiques, d’acteurs, d’infrastructures matérielles et immatérielles permettant ou empêchant les circulations des marchandises. Basé sur une méthode ethnographique menée en Zambie et République démocratique du Congo, ce travail a permis de caractériser trois régimes de circulations : - le régime de direction assistée, fondé sur un ensemble de technologies et de valeurs partagées qui permettent aux marchandises d’être déplacées rapidement ; la vitesse représentant la valeur positive principale. Ce régime se base sur des infrastructures extraverties dont le schéma principal date de la colonisation européenne en Afrique australe.- le régime de roue de secours se déploie en contexte d’urgence fiscale, devenu permanent avec l’application des politiques néolibérales. Ce régime est basé sur des infrastructures au rôle ambigu, à travers lesquelles le gouvernement tente de trouver un équilibre entre la promotion du libre-échange, et le développement de politiques néo-mercantilistes. - le régime hors-piste se distingue, par sa modularité : ses caractéristiques rendent ardues sa détection et sa comptabilisation pour les infrastructures classiques de contrôle. Les circulations bénéficient d’une plus grande flexibilité dans leur utilisation des routes, et peuvent contribuer à la réorganisation de l’espace du commerce par l’utilisation pionnières de nouveaux itinéraires. La catégorisation par régime permet d’analyser plus spécifiquement l’utilisation différenciée du réseau d’infrastructures créé pendant la colonisation, ainsi que le rôle des acteurs publics et privés dans la bureaucratisation du commerce
This dissertation analyzes cross-border commercial circulations through the concept of circulations regimes. Regimes are defined as lasting articulations of ideologies, policies, actors, hard and soft infrastructures, material and immaterial that enable or prevent the circulations of things. Thanks to an ethnographic study conducted in Central African Copperbelts (in Zambia and Democratic Republic of Congo), this research identified three circulations regimes: - the power-steering regime is founded on a set of technologies that enable goods to move quickly, as speed represents the major positive value actors use to legitimate their actions. This regime is based on extraverted infrastructures whose organization was created during European colonization of Southern Africa. - the spare wheel regime is deployed in case of emergency which is virtually all the time given the permanent fiscal emergency in which the Zambian State is. This regime is based on ambivalent infrastructures through which the government has to find a balance between promoting free trade, as it is expected to do on the global stage and developing neo-mercantilist policies.- the off-trail regime is marked by its modularity: its characteristics make it difficult for the traditional infrastructures to detect and count these circulations. The latter then have the possibility to move more flexibly along non-traditional paths and can contribute to change the general patterns of trade in the long-term. The categorization by circulations regimes allows to analyze more specifically the differentiated use of the same infrastructure network and the role of public and private actors in the bureaucratization of trade

L'abolition des contrôles aux frontières «intérieures» de pays de l'Union européenne impliquait la libre circulation des personnes. En même temps, des voix s'élevaient pour considérer que cette abolition des frontières physiques inter-étatiques ne pouvait s'effectuer sans fournir aux services du contrôle social formel - douanes et polices - les moyens d'agir sous ces nouvelles conditions. L'abaissement des frontières a donc été accompagné par des mesures «compensatoires», accords internationaux de coopération entre les services le long des frontières intérieures. La coopération européenne policière transfrontalière s'est intensifiée avec l'amenuisement de la présence tangible des forces de sécurité. L'objet de la coopération policière et douanière transfrontalière est construit à partir de l'hypothèse qu'un changement dans l'exercice du contrôle - au contrôle physique se substitue un contrôle réalisé de loin, et en coopération - amène un changement de la nature de ce contrôle - le contrôle étatique organisé globalement fait place à une gestion localisée et systématiquement binationale de la frontière. L'étude s'appuie sur des entretiens semi-directifs, des documents internes des services et l'examen de la législation. On engage ensuite une comparaison entre les modes de partenariats mis en place depuis 1997 par les services à la frontière franco-allemande. On analyse les stratégies de remodelage des mécanismes de gestion de la sécurité sur la zone. A partir de là, l'analyse de l'adaptation stratégique différenciée des acteurs publics locaux aux nouvelles conditions de l'action permet d'identifier l'émergence de l'espace local transfrontalier comme nouvel espace de politiques publiques inédites, puisque fortement binationales dans le champ de la sécurité publique. L'espace et les acteurs opèrent leur différenciation' à l'égard du fonctionnement de l'Etat comme pouvoir de gestion territoriale globale
The abolition of controls at the inner borders of the Schengen countries in the European union implicated free movement for the persons. By the saine time, many voices raised and considered that this abolition of physical states frontiers could not happened, unless law enforcement forces - customs and polices - did became the means to operate under these new conditions. The reduction of border controls was then accompanied by "compensatory" measures, e. G. International cross-border police co-operation treaties for police forces along the borders. On one hand the visibility of border activity of police services grew dimmer. On the other hand, the cross-border police co-operation became more intense. The research object of cross-border police and customs co-operation is based upon the hypothesis that the changing modus of control - from physical on site control to a control on distance - leads to a change in the nature of this control - from a state organised global control to a localised and systematically French-German management of the border region. The semi-structured interviews, internal police or customs documents, and legislation were the material of the study. First, a comparison between co-operation police partnerships at the French-German border since 1997 amis at the analysis of structures and stakes in the co-operation field. Strategies of adaptation to the new local co-operation mechanisms are focused on. From there on, the use of the instruments of cross-border control by the involved services is analysed under the perspective of efficiency, but also of interest for the individual organisations. The many interactions and strategies of public actors create the border zone as a new space for public policies. Moreover, these ones are of a new sort: they actually are done in a bilateral way and for a bilateral local practice. Further, local actors of police co-operation dissociate their action from the global territorial management of the central state

Les Banyarwanda au Nord-Kivu (Congo) représentent 50 % de la population de cette province. Ces populations transfrontalières a cheval sur Ie Rwanda et Ie Bufumbira ougandais se retrouvent de façon récurrente au cœur du débat congolais autour non seulement de la question de la nationalité mais aussi de leur intégration politique et économique dans Ie contexte d'un Congo en mutation profonde. La décision de créer de nouvelles entités administratives en 1962 fut la pomme de discorde qui divisa les élus du Kivu. Les guerres successives au Nord-Kivu depuis l'indépendance, ainsi que les lois successives sur la nationalité qui ont fait les populations Banyarwanda des apatrides depuis 1981, puisent leur virulence dans I' opposition entre « autochtones» et« allogènes ». Dans cette thèse nous démontrons que la qualification Banyarwanda recouvre des situations historiques et sociales complexes. Les logiques de profits imposées par les capitaux prives investis par les entreprises coloniales ont exacerbe la complexité de la question des Banyarwanda. A défaut d'un Etat congolais capable d'imposer une régulation politique, les Banyarwanda (d'origine congolaise et immigres confondus) se retrouvent en définitive des citoyens constamment en sursis.

Si la question de l'organisation de l'action collective, qui constitue un problème autant scientifique que public, a été largement étudiée notamment en sociologie et en sciences politiques, elle a été peu analysée dans des contextes socio-urbains transfrontaliers. Pourtant, sur le plan opérationnel, la question de l'organisation se situe au coeur de l'aménagement du territoire transfrontalier, en particulier en Europe occidentale. Un travail scientifique sur ce sujet semble d'autant plus pertinent que la question de l'organisation est rendue beaucoup plus complexe par la présence de frontières : démultiplication des acteurs et des échelles,conflits de positionnement, etc. Nous verrons que loin de disparaître, ces frontières sont en mutation et jouent un rôle essentiel dans la manière dont l'action s'organise. Dans cette perspective, ce travail explore de manière fine les mécanismes de coopération entre acteurs institutionnels d'une part, et s'interroge d'autre part sur le rôle des frontières dans la production d'une métropole transfrontalière, à travers le cas de l'agglomération franco-valdo-genevoise
If the question of the organization of collective action, which constitutes a problem at once public and scientific, was largely studied particularly in sociology and political sciences, it remains poorly studied in transfrontier socio-urban contexts. However, operationally, the question of the organization is at the heart of the transfrontier urban planning, especially in Western Europe. A scientific research on this subject seems even more pertinent that the question of the organization is made more complex by the presence of frontiers: multiplication of actors and scales, conflict of positioning, etc. Far from disappearing, these frontiers are changing and play a crucial role in the way that the action is organized. In this perspective, this thesis explores precisely the mechanisms of cooperation between institutional actors on the one hand, and questions the role of frontiers in the production of a transfrontier metropolis on the other hand, through the case of agglomeration franco-valdo-genevoise

La thèse retrace la coopération transfrontalière franco-germano-suisse dans l'espace du Rhin supérieur entre 1975 et 2000. Trois grandes étapes de la coopération peuvent être distinguées. La première étape correspond à la phase d'institutionnalisation, entre 1975 et 1982, avec la mise en place des fondements nécessaires à la création d'une association entre régions frontalières, par la conclusion, en 1975, d'un accord intergouvernemental franco-germano-suisse (l'accord de Bonn). Après la décentralisation française, la deuxième phase, entre 1982 et 1991, voit naître la régionalisation de cette coopération (par la création des Congrès tripartites) et la mise en réseau des acteurs régionaux, avec les premiers signes d'existence d'une véritable eurorégion. Enfin, au cours de la troisième étape, entre 1991 et 2000, la coopération s'européanise, avec l'introduction du programme communautaire INTERREG. L'espace rhénan devient un espace intégré de sorte que l'eurorégion du Rhin supérieur s'établit en tant que véritable association régionale de coopération. La révision de l'accord de Bonn (l'accord de Bâle) en septembre 2000 marque la fin de cette période de coopération
The thesis analyses transborder cooperation between France, Germany and Switzerland in the Upper Rhine region between 1975 and 2000. Three major phases of cooperation can be identified. During the first period from 1975 to 1982, the cooperation is institutionalised and the basis for an association of border regions is established, mainly by the conclusion of the intergovernmental Bonn agreement between France, Germany and Switzerland in 1975. After the French decentralization, the second period between 1982 and 1991 consists of the regionalization of this cooperation (by the setting-up of the so-called trinational Congresses) and the building of networks between regional actors, so that the first signs of a true euroregion become apparent. Finally, during the third phase of development between 1991 and 2000, the cooperation is europeanized, by the introduction of the Community programme INTERREG. The Upper Rhine region becomes an integrated euroregion which is characterized by a true regional association of cooperation. The revision of the Bonn agreement (the Basel treaty) in September 2000 marks the end of this phase of cooperation

Les frontières, cicatrices de l'histoire, ont longtemps été appréhendées sous leurs aspects politiques. Elles sont perçues comme fondatrices de la construction des territoires, des Etats. Introduites en Afrique par les européens dans le contexte colonial, leur développement et leur maintien s'appuient sur la réunion de plusieurs réalités qui, enchevêtrées les unes aux autres, donnent aux frontières le statut du sacré, d'éléments intangibles. Aujourd'hui, le voisinage qu'elle crée entre les groupes humains ayant les mêmes pratiques culturelles et religieuses, renforce une certaine cohésion sociale, économique et culturelle. La frontière divise alors mais n'éloigne pas. Elle est rapprochement et créatrice de liens entre les populations frontalières. Ces dernières, à travers plusieurs motivations, commerce, migration de travail, temporaire ou définitive se la sont appropriées. Elles l'ont intégrée à leur vécu, à leur discours et à leur pratique. Ce travail basé sur l'exemple des espaces transfrontaliers du croissant nord de la Côte d'Ivoire, montre que la frontière produit un espace atypique où des pratiques transgressives, ou non, se mettent en place. Cette région transnationale devient ainsi une expression de l'intégration économique, en même temps qu'un sous-produit de l'érosion de la souveraineté nationale, oeuvre de la désacralisation des frontières par les frontaliers. Résumé de la Table des matières : -- Introduction. -- Problématique. -- Méthodologie. -- Première partie : Réalité d'un espace multinational. -- Chapitre I : Réalités géographiques de l'espace frontalier Nord. -- I - L'empreinte du cadre physique. -- II - Les marques de l'histoire. -- Chapitre II : Politiques monétaires et douanières dans les échanges régionaux. -- I - Fondements historiques des échanges. -- II - Organisation nouvelle des échanges. -- Chapitre III : Usagers de la frontière et réseaux de marchés. -- I - Les acteurs intervenant dans les échanges. -- II - Réseaux de marchés. -- Deuxième partie : Nature et modalités des flux. -- Chapitre IV : Rôle des marchés dans les échanges. -- I - Les différents types d'échanges et les marchés associés. -- II - Les prix des produits sur les marchés et leur rôle dans les échanges. -- Chapitre V : Les produits échangés. -- I - Les axes des flux commerciaux officiels. -- II - Bilan des échanges et typologie des frontières ivoiriennes. -- Chapitre VI : L'organisation des échanges entre les territoires. -- I - Pôles et circuits des échanges officiels. -- II - De la géographie des échanges "flous ou opaques". -- Troisième partie : Impact socio-spatial des flux commerciaux dans les territoires frontaliers. -- Chapitre VII : La mobilité des personnes entre les territoires d'échanges. -- I - Les types de migrations liés aux échanges transfrontaliers. -- II - Problèmes liés aux migrations pendulaires transfrontalières. -- Chapitre VIII : Les territoires de la mobilité et leurs organisations. -- I - Organisation des différents types de territoire en relation. -- II - L'effet frontière et la structuration des périphéries des états. -- III - Dynamique socio-spatiale et caractéristiques du réseau urbain frontalier. -- Chapitre 9 : Problèmes et perspectives des échanges commerciaux entre les espaces transfrontaliers du croissant Nord de la Côte d'Ivoire. -- I - Problèmes liés au déroulement des activités transfrontalières. -- II - Avenir des échanges entre les espaces transfrontaliers. -- Conclusion générale.

L’État de Genève, Régionyon, ainsi que dix intercommunalités françaises de l’Ain et de la Haute-Savoie se sont regroupés pour former le Grand Genève et aménager l’espace transfrontalier. La question de la frontière est omniprésente à Genève et a un rôle central dans son développement. Pendant très longtemps, l’agriculture et l’approvisionnement alimentaire ont constitué un lien de cohésion permanent entre Genève et son hinterland. Régie par deux politiques agricoles, l’agriculture du bassin genevois se structure et s’oriente désormais sur des marchés différents, ce malgré une zone franche qui perdure. À l’heure de la métropolisation, elle est impactée de manière différenciée par la diffusion de l’urbanisation, à la croisée des modes de planifications suisses et français. Pourtant, le Projet d'Agglomération Franco-Valdo-Genevois, porté par le Grand Genève, met l’agriculture au cœur du projet d’aménagement transfrontalier. Dans un contexte frontalier tendu entre les acteurs, la mobilisation de l’agriculture dans le Grand Genève, n’est pas admise par tous. Tantôt promus, tantôt bloqués, les projets agricoles peinent parfois à voir le jour et à être partagés par tous. En outre, les jeux d’acteurs et la prise en compte de l’agriculture par le politique ne sont pas dénués de considérations territoriales, qui dépassent largement l’économique. L’agriculture est convoquée pour tenter de dépasser les blocages transfrontaliers et donner une cohésion territoriale au projet d’aménagement du Grand Genève
The State of Geneva, Régionyon and ten French inter-municipalities joined together to shape Greater Geneva and plan the cross-border area. The border issue is omnipresent in Geneva and has an important role in its development. For a long time, agriculture and food supply were a permanent link between cohesion Geneva and its hinterland. Governed by two agricultural policies, agriculture in the Geneva area is structured and now focusing on different markets, despite enduring a free zone. At the time of metropolization is differentially affected by the spread of urbanization, at the crossroads of modes of Swiss and French plans. Yet the Agglomeration Project Franco-Valdo-Genevois, carried by the Greater Geneva, puts agriculture at the heart of the cross-border development project. In a border tense situation between the actors, the mobilization of agriculture in the Greater Geneva is not accepted by all. Sometimes promoted, sometimes blocked, agricultural projects have some difficulties to emerge and be shared by all. In addition, the actors' performance and the inclusion of agriculture by the policy are not devoid of territorial considerations that go far beyond the economic. Agriculture is convened to try to overcome cross-border bottlenecks and give a territorial cohesion project for developing the Grand Geneva

Sur la base des expériences de deux espaces transfrontaliers, le Rhin Supérieur (Allemagne-France-Suisse) et l'Eurorégion Méditerranéenne (Espagne-France), nous émettons l'hypothèse centrale que la coopération transfrontalière fonctionne, ou donne l'apparence de fonctionner, en raison de sa fragilité. Notre étude s'attache à démontrer que cette vulnérabilité des acteurs et des politiques dans le champ transfrontalier européen conditionne et entretient la coopération transfrontalière, caractérisée par trois traits principaux : d'abord, la coopération transfrontalière est une politique publique singulière, car elle suppose une invention territoriale qui pâtit toujours de crédibilité ; ensuite, la coopération transfrontalière est marquée par des politiques communautaires originales d'investissement multisectorielles, mais marginales (INTERREG) ; enfin, le cycle transfrontalier actuel se manifeste par des politiques de basse intensité, conduites par des réseaux d'acteurs dominés.

En 1998, l'Espagne et le Portugal ont signé une convention de coopération en matière de gestion de l'eau au sein de leurs bassins internationaux. Le choix du bassin, comme unité de gestion reconnue par les acteurs politiques, est une occasion d'interroger les structures spatiales, les représentations de l'eau et leurs évolutions. Dans cette optique, ce travail analyse: les expériences et priorités très différentes des deux pays en matière de politiques de l'eau au cours du XXe siècle; les relations qu'ils ont entretenues autour de l'eau à la frontière (à travers les conventions signées depuis un siècle) ; la place du bassin hydrographique dans les référents territoriaux des deux sociétés; les niveaux de structuration du territoire qui interviennent dans la gestion de l'eau (entre Europe, Etats, Régions, etc. ) et sont transformés ou remis en question à l'heure actuelle, de manière parfois conflictuelle.

Marquées par une histoire conflictuelle, les frontières de la Pologne ont connu depuis 1990 d’importants changements relatifs à leurs fonctions. Cette thèse se propose d’analyser les conséquences géopolitiques de ces changements sur les espaces frontaliers ainsi que sur le territoire polonais, au cours de l’intégration de la Pologne à l’Union européenne (UE), du début du processus d’adhésion à l’UE en 1998, à l’entrée complète dans l’espace Schengen en 2008. Ce travail revient dans un premier temps sur la dimension historique des frontières de la Pologne, caractérisées dans leur ensemble parleur grande instabilité. Ce retour en arrière nous permet de nous interroger, a posteriori, sur la spécificité des faits historiques qui ont marqué de façon durable l’espace polonais et ses frontières. Il propose ensuite une analyse comparative qui s’articule autour de la distinction typologique concernant le statut actuel des frontières polonaises : d’un côté les dyades internes de l’UE, frontières « en déconstruction » ; de l’autre les frontières « en reconstruction » sur les nouveaux confins de l’UE. Il tente enfin de faire la synthèse de ce « jeu des frontières » en analysant ses conséquences sur le territoire polonais
Marked by a history of conflicts, the borders of Poland have experienced significant changes in their functions since 1990. This thesis aims to analyze the geopolitical consequences of these changes on the border area and the Polish territory, throughout the integration of Poland into the European Union (EU), from the beginning of the accession process in 1998, to its full membership in the Schengen area in 2008. At first, this work deals with the historic dimension of the borders of Poland, characterized by their high instability. This particularity allows us to retrospectively examine, the specificity of thehistorical facts that have durably affected the Polish space and its borders. Then this thesis provides a comparative and multiscalar analysis which revolves around the typological distinction regarding the status of Polish borders: the internal,« deconstructing » EU borders on one side, the new external « reconstructing » EU borders on the other. Finally, this work tries to analyze the effects of this « borders’ game » on the polish territory

Le Nil est un fleuve transfrontalier qui traverse neuf États d'Afrique subsahariens avant de se jeter dans la mer Méditerranée en passant par l'Égypte, le dixième État situé en aval. Bien qu'il soit le plus long fleuve au monde, son débit annuel limité le situe derrière le fleuve Niger. Cette limite quantitative exige la répartition équitable, l'usage raisonnable, la gestion et le développement conjoint des ressources en eau pour garantir la sécurité hydrique, alimentaire et énergétique à plus de 300 millions de personnes habitant dans le bassin du Nil. L'une des particularités du bassin du Nil est l'écart effroyable de développement entre les États d'aval (développés) et les États d'amont (sous-développés). De plus, le statu-quo juridique du régime colonial et le rapport de force asymétrique limite le développement durable des ressources en eau, en amont du fleuve. D'ailleurs, l'unilatéralisme des États, qui tend à créer le fait accompli, aggrave la pénurie de l'eau, et il est l'un des obstacles sérieux à la coopération et de sources de conflit potentiel. L'absence d'un nouveau cadre juridique acceptable par toutes les parties en conflit, signé sous l'auspices de l'IBN pour la gouvernance, la répartition équitable et l'usage raisonnable des ressources en eau, menace la paix et la sécurité régionale. La réalisation des objectifs de sécurité nationale de l'eau, requiert un investissement conséquent, mais les États africains souffrent de contrainte financière endémique qui limite leur liberté d'action pour ces investissements vitaux. L'accès aux crédits internationaux et l'aide au développement sont très limités et incertains. L'association de ces obstacles physiques, géopolitiques, financiers, climatiques, historiques et juridiques crée l'amertume, les tensions et l'hostilité entre les États riverains. Pourtant, la guerre de l'eau entre l'Ethiopie, l'Egypte et le Soudan demeure le plus improbable. Analyseé dans une perspective d'État d'amont, cette étude empirique est orientée vers la recherche de solutions. Les données quantitatives sont interprétées de façon qualitative. Tout en tenant compte de l'ensemble du bassin du Nil, la thèse met l'accent sur l'enjeu géopolitique et juridique du développement des eaux du Nil Bleu, la sécurité nationale, les relations conflictuelles entre l'Éthiopie, l'Égypte et le Soudan.

Initiée au milieu des années 1960, la coopération policière franco-britannique dans la zone frontalière transmanche a longtemps existé hors de tout cadre légal. La décision de construire le tunnel sous la Manche a conduit les gouvernements des deux Etats à investir ce champ et à élaborer un dispositif normatif complexe et pléthorique qui régit à présent la matière. Aux termes de ce dernier, l’objet principal assigné à la coopération consiste dans la lutte contre l’immigration à destination du Royaume-Uni et ses modalités d’exercice participent essentiellement de la juxtaposition ordonnée des systèmes procéduraux français et britanniques. Cependant, outre que la légalité de certaines dispositions conventionnelles est sujette à caution tant au regard des normes constitutionnelles nationales qu’au regard du droit européen, de nombreuses manifestations de la délinquance transfrontalière ont été négligées. En conséquence, les services de police qui opèrent dans la région frontalière ont développé des stratégies d’adaptation par le biais desquelles ils continuent à coopérer de manière informelle pour lutter contre l’ensemble de la criminalité transmanche. Déterminée par les seuls intérêts britanniques, lacunaire dans ses ambitions comme dans ces réalisations et affectée d’une légalité discutable, cette coopération n’apparaît donc satisfaisante qu’au regard de la qualité des relations entretenues par les services de police français et britanniques. Ce constat appelle une réforme d’ampleur qui, si elle se réalise, ne devra plus ignorer que la zone frontalière est inscrite dans l’espace de sécurité, de liberté et de justice
Initiated mid 1960’s, the Franco-British police co-operation within the cross-Channel border area has long existed out of any legal framework. The decision to build the Channel tunnel has brought both States’ governments to vest this field and to work out a complex and excessive legislation which now governs the issue. According to the latter, the main object set to co-operation consists in fighting immigration towards the United Kingdom and its details of implementation share mainly in the ordered juxtaposition of French and British procedural systems. However, besides the lawfulness of some conventional clauses is questionable from national constitutional norms and the European law viewpoint, many cross-borders criminality expressions have been disregarded. Therefore, police forces which work in the border area have implemented some adaptation strategies through which they continue with co-operating in an informal way to fight the whole cross-Channel criminality. Determined by British concerns only, incomplete in its ambitions as in its achievements and affected of an arguable lawfulness, this co-operation is only satisfactory regarding the quality of the relations maintained by French and British police forces. This statement calls for a major reform which, if undertaken, should not ignore the border zone is inscribed within the area of freedom, security and justice

Le Bénin partage près de 2000 km (cumulés) de frontières avec le Nigeria, le Togo, le Niger et le Burkina Faso. Des dynamiques transfrontalières, particulièrement importantes, viennent souligner à la fois, l’impertinence des frontières-barrières coloniales hâtivement tracées, mais aussi des modèles d’intégration régionale en Afrique de l’Ouest. Aux confins des États limitrophes, des territoires transfrontaliers économiquement, ethniquement et culturellement homogènes relativisent le concept de frontière-ligne, sans toutefois faire disparaître les différences d’ordre institutionnel, administratif et politique. Ces territoires «flottants», caractérisés par un syndrome de l’«entre-deux», disposent d’extraordinaires potentiels d’intégration qui pourraient être davantage exploités dans un contexte administratif décentralisé. La question est celle des stratégies et modalités d’intégration régionale en Afrique de l’Ouest. L’absence de volonté politique ne peut suffire à expliquer la vacuité des processus d’intégration. Cette thèse offre des perspectives de définition d’une matrice nouvelle en relations internationales et en politique publique, complémentaire des approches classiques d’analyse des mécanismes d’intégration régionale en Afrique de l’Ouest. Le grand défi consistant à trouver des formules permettant aux communautés et identités qui transcendent les frontières nationales de s’épanouir dans une logique bottom up, sans que le fait ethnique ou les dynamiques locales autonomes ne soient considérées comme remettant en cause la souveraineté des États et leurs prérogatives. L’unité culturelle profonde de la région est un atout fondamental de l’action publique. Car, ce n’est qu’enraciné dans sa culture et son histoire que l’Africain peut se réinventer une patrie qui libère des frontières nationales. D’où la pertinence de la coopération transfrontalière, une tentative d’endogénéisation des mécanismes d’intégration, une tentative pour mettre le développement local au service de l’intégration régionale. Elle devrait consacrer une seconde évolution stratégique de la CEDEAO. Créée le 28 mai 1975 à Lagos, la CEDEAO entendait rompre avec la balkanisation coloniale et doter la région d’un espace économique et social intégré. L’organisation prit dès 1990, une tournure ouvertement politique avec une flambée des conflits internes et ses interventions de maintien de la paix. La promotion de la coopération transfrontalière devrait donner à la CEDEAO, un second souffle
Benin shares nearly 2000 km of borders with Nigeria, Togo, Niger and Burkina Faso. Cross- border dynamics, which are particulary important, highlight both the irrelevance of hastily- drawn colonial boundaries-barriers and of models of regional integration in West Africa. On the borders of neighbour states, economically, ethnically and culturally homogenous cross- border territories relativize the concept of border-line, without, however, eliminating institutional, administrative and political differences. These “floating” territories, characterized by an “in between” syndrome, have extraordinary potential for integration that could be feth implemented more in a decentralized administrative context. The question is that of strategies and modalities of regional integration in West Africa. The absence of political will cannot suffice to explain the emptiness of integration processes. This dissertation offers perspectives for defining a new matrix in international relations and public policies, in addition to traditional approaches to analyzing regional integration mechanisms in West Africa. The great challenge is to find ways for communities and identities that transcend national borders to flourish in a bottom-up logic, without ethnic fact or autonomous local dynamics being seen as challenging the sovereignty of states and their prerogatives. The deep cultural unity of the region is a fundamental asset for public action. Because it is only rooted in its culture and its history, the African can reinvent for himself a homeland free from national borders. Hence the relevance of cross-border cooperation, an attempt to endogenise integration mechanisms, an attempt to put local development at the service of regional integration. It should characterize a second strategic development of ECOWAS. Created on 28 May 1975 in Lagos, ECOWAS intended to break with colonial balkanization and to provide the region with an integrated economic and social area. As early as 1990, the organization took an overtly political turn with soaring internal conflicts and its peacekeeping interventions. Cross-border cooperation, which is a new concept in West Africa, should give ECOWAS a second hope

L'observation de mobilités productives amenant des riziculteurs du Rio Grande do Sul (Brésil) à localiser leurs exploitations en Uruguay a suscité le besoin de comprendre les fondements de tels comportements. L'étude du choix de localisation d'une exploitation et de sa mise en oeuvre a conduit à mobiliser une approche interdisciplinaire afin de faire émerger les déterminants holistes et individualiste de la prise de décision. Cette approche vise à construire un modèle d'analyse qui combine les facteurs économiques mais aussi géographiques et sociaux fondant la volonté et la capacité d'agriculteurs à localiser leurs unités de production dans un pays étranger. Au-delà de l'intérêt économique qui sous-tend les comportements observés, nous avons pu montrer comment la territorialité des riziculteurs, leur appartenance à des réseaux mais aussi leur capacité à concilier une décision de production avec leur mode de vie concourent à motiver les mobilités productives.

En France comme en Suisse, les collectivités territoriales s'imposent comme des acteurs majeurs de la transition énergétique, une transition dont la mise en œuvre nécessite un important renouvellement des instruments d'intervention publics. Ce sont les enjeux et les conditions d'un tel renouvellement que le présent travail se donne pour objectif d'examiner, à partir des expériences de planification énergétique territoriale menées sur l'agglomération franco-valdo-genevoise. Conçues comme des démarches de relocalisation des filières énergétiques – filières dont nombre de composantes étaient, avec les énergies fossiles, externes aux territoires consommateurs –, ces démarches de planification énergétique sont ici examinées à partir d'une grille de lecture d'inspiration institutionnaliste et pragmatiste.Consistant à appréhender ces démarches comme autant d'enquêtes ayant vocation, à travers un travail collectif de (ré)équipement cognitif du champ d'intervention territorial FVG, à initier et accompagner la reconstruction des modes de coordination des hommes au sujet de leur territoire – territoire entendu dans sa triple dimension matérielle, organisationnelle et politique – , cette grille ouvre vers une double lecture des expériences de planification énergétique. La première se concentre sur la dimension organisationnelle de ces enquêtes en devenir, c'est-à-dire sur les cultures d'action en présence et les modalités d'interaction entre elles, tandis que la seconde porte sur la substance cognitive qui sert de support à ces interactions, c'est-à-dire sur les logiques de réflexion qui président à la mobilisation et à la production des représentations territoriales liées à ces démarches.Cette double lecture permet de tirer des enseignements à différents niveaux. Le premier concerne le champ (cognitif) d'intervention territorial que ces démarches de planification énergétique contribuent à dessiner. Un champ qui, bien que de mieux en mieux appréhendé dans ses dimensions techniques, reste à la fois limité et « déformé » de telle sorte qu'il valorise davantage les filières fossiles, dont on souhaiterait s'affranchir, que les filières renouvelables que l'on souhaiterait leur substituer. Le second niveau d'enseignement porte sur les processus de production de connaissances territoriales (PPCT) qui président à la délimitation et à « l'équipement » de ce champ d'intervention. Appréhendés à travers les normes institutionnelles qui les encadrent, et les cultures d'action dont les interactions peuvent initier des processus de déstabilisation-reconstruction de ces normes, ces PPCT s'avèrent donner naissance à des « zones-frontières » sociocognitives, zones favorables à de telles reconfigurations, mais nécessitant, dans le cas FVG, un travail préalable « d'aménagement ».C'est sur les facteurs les plus déterminants pour la qualité de cet « aménagement » – un aménagement qui n'est plus seulement cognitif mais qui renvoie, plus globalement, aux conditions de mise en œuvre d'enquêtes dont la finalité ultime demeure bien l'action collective territoriale – que se concentre la troisième catégorie d'enseignements. Ouvrant sur les défis comme sur les pistes de renouvellement ouvertes, au niveau des modes d'action publics, par ces démarches de planification énergétique, ces éléments permettent aussi de porter un nouveau regard sur le projet d'agglomération en construction sur ce territoire transfrontalier
In France as in Switzerland, local authorities stand out as leading players of energy transition, a transition that requires an important renewal of public intervention instruments. It is the stakes and the conditions of such a renewal that the present work aims to examine, based on the experiments of territorial energy planning led on the franco-valdo-genevan cross-border territory. Conceived as initiatives of relocation of the energy supply system, these energy planning initiatives are examined through an institutionalist and pragmatic « reading template ».This « reading template » consists of seeing these energy planning initiatives as pragmatist inquiries aiming, through a collective work of cognitive equipment of the territorial franco-valdo-genevan field of intervention, at the reconstruction of the means of coordination between people about their material, organizational and political territory. It opens towards a double reading of the energy planning initiatives. The first one concentrates on the organizational dimension of these inquiries - i.e. on the cultures of action which they gather and the modalities of interaction between them - whereas the second focuses on the cognitive substance which represents the medium of the interactions.This double reading provides insights at various levels. The first one concerns the (cognitive) territorial field of intervention that these energy-planning experiments contribute to draw. A field which, although better and better characterized in its technical dimensions, remains at the same time limited and " deformed " so that it values more the fossil energy systems, from which we want to release ourselves, than the renewable ones, which we would like to replace them with.The second level of teaching concerns the processes of production of territorial knowledge (PPTK) which presides over the demarcation and « equipment » of the territorial field of intervention. Examined through the institutional norms and the culture of action at stake in them, this PPTK turns out to create a sociocognitive "cross-border" area, the kind of area that could shelter the desired reconfigurations…on the condition that they are beforehand correctly “equipped”, in cognitive and also in organizational terms.The determining factor for the quality of this equipment is concentrated in the third category of teaching. Starting with the opportunities created by these energy planning experiments concerning the renewal of public intervention instruments, these elements also allow us to take a new look at the urban area project under construction in this cross-border territory, a project that shows itself closely linked to the energy experiments through a common challenge of territorialisation

L'étude et l'évaluation des pratiques et des politiques linguistiques institutionnelles de l’Eurorégion Catalogne/Languedoc-Roussillon/Midi-Pyrénées est conduite en deux parties, qui correspondent chacune à une série de documents et répondent chacune à une méthode. On examine tout d'abord les structures administratives et politiques de l'Europe et des Eurorégions dans leur incidence sur les représentations, les pratiques et politiques linguistiques. L'Eurorégion C/LR/MP est ensuite étudiée en détail, depuis le cadre historique et politique des régions qui la composent jusqu'au détail des actes, conventions, rencontres, débats, etc. Qui ont rythmé son histoire depuis le début des années 1980 jusqu'en 2004, date à laquelle une nouvelle définition de l'Eurorégion se met en place. Nous nous basons sur la documentation institutionnelle publiée et une documentation "réservée", parfois informelle recueillie par nos propres soins. La démarche participative qui a guidé notre recherche nous a permis d'envisager une seconde manière d'appréhender la réalité sociolinguistique et d'affiner l'approche des langues par les acteurs de l'Eurorégion. La seconde partie du travail repose sur un corpus de 32 entrevues. L'analyse textuelle de ce corpus a été conduite à l'aide de la méthode Wordsmith - méthode qui, à notre connaissance, n'avait jamais été utilisée dans un travail de sociolinguistique. Les résultats de l'analyse textuelle sont ensuite recoupés avec les résultats précédents, et permettent d'affiner les conclusions quant à l'incidence des représentations et des interrelations personnelles et/ou institutionnelles sur les problématiques des langues minoritaires dans l'Eurorégion
The investigation and evaluation of the institutional linguistic practices and policies conducted by the Catalonia/Languedoc-Roussillon/Midi-Pyrenees Euroregion is conducted in two stages, each of which corresponds to a series of documents and to a specific methodology. In the first, the administrative and political structures of Europe and the Euroregions is examined with respect to their incidence upon collective representations and language practices and policies. The C/L-R/M-P Euroregion is then studied in detail, involving both the historical and political framework of the regions which compose it and the acts, conventions, meetings, debates and discussion, etc. , which have marked its history from the 1980s until 2004, when a new definition of the Euroregion was instituted. The study is based upon published institutional documents and draws on less easily available, often informal data obtained personally. The particular method which has informed this research has made it possible to envisage an alternative way of apprehending the sociolinguistic reality involved and to better understand the attitudes to languages adopted by the leading personalities of the Euroregion. The second part of the study is based upon a corpus of 32 interviews. The automatic analysis of this corpus was conducted using Wordsmith Tools. The results of the automatic analysis of the corpus were compared with those of the initial analysis, and made it possible to draw clearer conclusions concerning the incidence of representations and personal and/or institutional interrelations upon the general problematic of minority languages within the Euroregion

L'objectif général de cette thèse c'est d'analyser et interpréter le lieu occupé par le chemin de fer international, propriété de la société America Latina Logistica (ALL), en tant qu'acteur-réseau, dans le contexte du processus d'intégration régionale du MERCOSUD, depuis un perspective de géopolitique critique, avec un raisonnement en multiples échelles. Le chemin de fer, devenu acteur-réseau, est un objet complexe idéal pour mettre en contraste les intérêts et compétences, accords et conflits entre les acteurs publiques, privés et de la société civile. Nous cherchons à indaguer la trame d'acteurs, parmi la circulation des capitaux, les jeux politiques et les normatives dérivées qui font la base de sustentation de ce moyen de transport, son réseau et les transformations territoriales dans l'espace frontalier entre l'Argentine et le Brésil, surtout dans les villes de Paso de los Libres et Uruguaiana. L'originalité de cette recherche est l'effort pour montrer l'impact du chemin de fer international dans le MERCOSUD. L'intérêt de la Thèse en reste dans une approche des relations internationales qui puisse mettre en valeur les contributions de la géographie politique, l'histoire institutionnelle et la sociologie économique, en relation avec la construction des politiques publiques ferroviaires
The general objective of this Doctoral Thesis is to analyze and interpret America Latina Logistica (ALL) international railroad, as an Actor-network, in the context of MERCOSUR'S regional integration, through a critic geopolitics perspective and with a multiscale reasoning. The railroad as an Actor-network is a complex object, ideal to contrast interest and competencies, agreements and conflicts between public and private actors as well as the civil society. We seek to question those actor's relations, the circulation of capitals, the political games and the consequent legislation that derives and sustains this mean of transportation, its network and the territorial transformations within the frontier space between the cities of Paso de los Libres and Uruguayana. The study of this railroad enables the analysis of regional and national transportation and infrastructure policy as well as transborder dynamics and local/global tension in border cities. Our research is structured into three sections: the first section addresses the rail transportation within Argentina's and Brazil's bilateral relation and MERCOSUR; the second section is about the 156 years of railway policies for the provinces of Entre Rios, Corrientes y Misiones (Argentina) and the state of Rio Grande do Sul (Brazil), considering the global capitals alternation cycles and their relation to the States, and the third section problematizes on the local/global tensions provoked by the crossing of the international railroad of the cities Paso de los Libres y Uruguayana. This border space locates, since the 19th century, in the middle of global actors and Nation-States geopolitical interests

L’objectif de cette recherche est de caractériser les discours qui construisent des acteurs-clés de l’univers politique européen en mouvance :les eurorégions. Des discours (institutionnels, économiques, médiatiques) produits en plusieurs langues au sujet de ces entités transfrontalières encore méconnues ont été recueillis sur le web, principal vecteur de la communication eurorégionale. Ils comportent au moins une occurrence du mot eurorégion ou de ses traductions. À l’aide d’une méthode qualitative adossée aux concepts éprouvés de formation discursive et de scénario sémiotique, la thèse relève les procédés mobilisés pour construire le nouveau référent collectif eurorégional. On montre notamment comment, dans le contexte spécifique de l’intégration européenne, l’appui sur l’histoire souvent fantasmée de la construction européenne encourage la transformation des acteurs frontaliers, déplace le cadre de leur action et propose les eurorégions en modèles d’une nouvelle Europe. En faisant du concept de groupe d’intérêt la pierre angulaire de l’analyse, la thèse met progressivement au jour des procédés de reconnaissance et de visibilité qui permettent aux eurorégions de devenir des entités collectives capables d’agir dans le monde social. La recherche se démarque par sa tentative d’inscrire l’analyse sémiodiscursive dans une perspective pluridisciplinaire :du point de vue méthodologique, le recours à la textométrie permet la modélisation d’un corpus multilingue non parallèle, matériau non encore traité en analyse du discours ;du point de vue de l’analyse, le recours à la science politique réactive le lien immanent entretenu par la notion de dispositif avec des enjeux de pouvoir. Il s’agit d’un travail qui tente d’apporter de nouvelles connaissances dans le champ encore peu exploré de l’analyse de discours d’appareils politico-administratifs transnationaux en lien avec le discours institutionnel européen.
Doctorat en Information et communication
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L'Alsace a été trop longtemps une frontière. Le Rhin aussi, à présent que l'Europe se réalise, l'Alsace doit affirmer son identité et son image, sortir de son costume folklorique, clarifier son fonctionnement interne, réaliser un renouveau des idées et des hommes et devenir une région d'Europe. Une Alsace sans frontières internes ou externes sera l'échelon avancé de la France au sein de l'Europe. Une Alsace qui perpétuera ses clivages, son protectionnisme, son corporatisme, ses féodalités n'aura aucune place dans le développement des grandes régions d'Europe. Soixante-dix personnalités des milieux politique, économique et culturel ont été interrogées sur les enjeux alsaciens. Leur diagnostic est clair : la chance doit être saisie dès maintenant ou il sera trop tard. La question est posée : l'Alsace a les moyens de son destin. En a-t-elle la volonté? Une esquisse d'un "projet régional pour l'Alsace" est proposée
Alsace has been a border for a too long time, the river rhin too. As europe is realizing, Alsace has to assert its identity. And its likeness, get out of its folklorical suit, clear up its internal functioning, built a renowal of thoughts and men and become an european region. Alsace, without internal and external borders, may be the french "arrow" towards europe in the opposite situation, if Alsace chooses to perpetuate its divisions, its protectionism, its corporatism and its feudalities, it will not find any place in the development of european regions. Sixty-ten personbalities, coming from politics, economics and culture haw been asked about alsacian targets. The diagnosis is clear : the occasion has to be hold now or it will be too late. The question is asked : Alsace owns all the means to succeed in its ambition. But is there willpower too? A sketch of an "alsacian regional plan" is suggested

I rifiuti rappresentano una sfida a livello ambientale, sociale ed economico: se da un lato evocano immagini negative, spesso diffuse dai mass media in relazione a reati ambientali, dall’altro rappresentano una risorsa preziosa per l’industria nel caso in cui vengano sottoposti a riutilizzo, riciclaggio e recupero di materia ed energia, anche su scala globale a seguito di movimentazioni transfrontaliere. Il presente studio si articola tra il tema normativo, relativo alla gestione e movimentazione dei rifiuti speciali, argomenti tecnico/procedurali, in merito ai controlli ambientali, e valutazioni di natura economico/ambientale, riguardanti le motivazioni a sostegno dei flussi e delle rotte dei rifiuti, conciliando la materia ambientale con quella economico/politica. Il percorso parte da una “fotografia” della gestione nazionale e locale dei rifiuti speciali, per focalizzarsi sui flussi di rifiuti e materie prime secondarie, così come rilevati dagli enti localmente preposti alla vigilanza ambientale, contestualizzati nella realtà produttiva veneta e nello scorcio del Porto di Venezia, elaborati al fine di un apporto propositivo alla strategia di repressione dei traffici illeciti di rifiuti.

L'étude comparée des systèmes agraires et des modes de commercialisation des bananes plantain de l'Arcahaie en Haïti et la vallée du Yaque del Sur en République Dominicaine, a été l'objet de cette recherche. Son objectif a consisté à analyser le processus historique de développement des systèmes de production dans ces deux régions. Il s'agissait à la fois de comprendre les raisons de la spécialisation dans la production de banane plantain, produit à la base du régime alimentaire des deux pays, et d'analyser le fonctionnement technique et les résultats économiques des systèmes de production ainsi que l'organisation des filières de commercialisation. Ceci a permis d'expliquer pourquoi la banane dominicaine arrive à très bas prix sur le marché de Port-au-Prince depuis une dizaine d'années, venant y concurrencer la banane haïtienne. La compréhension des transformations passées et de la situation actuelle devait permettre d'établir des
hypothèses quant aux perspectives d'évolution des agricultures et des échanges de part et d'autre de la frontière.
Cette recherche a été conduite sur la base d'une analyse-diagnostic de l'agriculture, axée sur l'étude de la place de la banane dans des systèmes de production parfois complexes, et d'une analyse filière dans les deux régions. Elle a reposé sur un travail de terrain approfondi : lecture de paysage, entretiens avec des producteurs et différents agents économiques de la filière. Nous avons mis en évidence que la libéralisation des échanges a eu un rôle majeur dans la spécialisation bananière. Alors que les systèmes de production s'articulaient sur des combinaisons complexes de cultures et d'élevages,
l'ouverture économique a conduit les agriculteurs à se spécialiser, par manque d'autres alternatives ; leurs systèmes de production ont été simplifiés et sont ainsi devenus très vulnérables sur le plan agronomique. La productivité plus faible du
travail, liée aux superficies réduites que travaillent les paysans haïtiens malgré de fortes valeurs ajoutées par hectare, et l'acquittement d'une rente foncière élevée, conduisent à la cherté du plantain de l'Arcahaie par rapport à celui de la vallée du Yaque del Sur. Comme les commerçants récupèrent un pourcentage équivalent du prix final, et malgré un fonctionnement distinct des deux filières, les bananes haïtiennes sont moins compétitives sur le marché port -au-princien; la concurrence de la banane dominicaine a eu pour conséquence une grave crise agraire.
Cette recherche se situe donc au coeur de la question des conséquences négatives de la mondialisation des
échanges agricoles sur les pays du Sud et aborde celle de la résolution de cette crise agraire, sans précédent dans l'histoire des paysanneries quisqueyennes.

La sous-région du Grand Mékong compte cinq pays : le Myanmar, le Cambodge, le Laos, la Thaïlande et le Vietnam, en plus de deux provinces (Yunnan et Guangxi) de la Chine. Cette région a été longtemps considérée comme zone conflictuelle, il y a eu plusieurs événements telles les guerres coloniales, les guerres d’Indochine, les guerres du Vietnam, le régime de Khmère Rouge etc…. Depuis les années 1990, la BAD (Banque Asiatique de Développement) a lancé le programme de la coopération de développement économique sous-régionale « GMS » et Chatchai Shunawan, le Premier ministre thaïlandais à l’époque a eu la politique « battlefields into marketplaces », la zone antagonique a transformé une zone de commerce. Cette intégration sous-régionale permet de diminuer les conflits inter-étatiques mais certaines tensions intra-étiques telles que les combats entre les minorités et l’armée de Birmanie, les conflits sociaux entre la classe rurale et urbaine en Thaïlande, les différends frontaliers terrestres et maritimes… n’ont pas encore été résolus. Le tourisme est un des onze programmes de développement économique et le but de la coopération est de promouvoir le Mékong comme une « seule » destination. Certaines recherches comme l’IIPT (Institut International pour la Paix par le Tourisme) supposent que le tourisme est la consolidation de la paix. Cette recherche examine ces conflits qui affectent le secteur touristique et l’apport du tourisme peut devenir une des résolutions des conflits mais quelle sort de tourisme ?
The Greater Mekong sub-region (GMS) comprises five countries: Myanmar, Laos, Cambodia, Thailand and Vietnam, in addition to two provinces (Yunnan and Guangxi) of China. Long time, this region was considered in the field of conflict area; there were many circumstances, such as the colonies wars, Indochina wars, Vietnam War, the regime of Khmer Rouge etc…. Since 1990 years, the ADB (Asia Development Bank) lunched the sub-region economic development cooperation program “GMS” and the policy “battlefield into marketplace” from Thai Prime minister, Chatchai Shunawan, subsequently the area of hostilities transformed to the commerce zone. This sub-region integration authorize to diminish the inter-state conflicts but a number of intra-state tensions, for example, battle between the minority and Burmese army, social conflict among the rural and urban class in Thailand, discord in the territory and the naval border… still not resolve. The tourism cooperation is one of eleven programs in economic development and its object is to promote Mekong to be a “single” destination. Numbers of researchers like IIPT (International Institute for Peace through Tourism) suppose tourism is one of peace building. This study investigate how these conflicts have an effect on the tourism industry and tourism could be one of the conflicts resolutions, but what is kind of tourism?

Au sein de l’Union Européenne, les classes moyennes occupent une place charnière dans la construction politique et médiatique des processus migratoires. Entre comportements de grands mobiles aveugles aux frontières et migrations de classes populaires accusées de « profiter » de l’Europe, elles sont celles à qui l’on prête des aspirations à la réussite sociale et qui semblent le mieux incarner un idéal de libre circulation. Dans cette thèse, nous avons cherché à déconstruire l’idée d’un espace européen ouvert et ascensionnel en allant étudier ces migrations au plus près des frontières françaises, dans l’espace frontalier belge qui borde l’agglomération lilloise. Marqué par une forte continuité urbaine, une communauté de langue et une longue tradition d’entremêlement des populations, cet espace apparait comme l’un des plus intégré d’Europe. De fait, depuis les années 2000, de nombreux français passent la frontière pour mieux se loger tout en conservant un ancrage fort en France. L’examen de leurs trajectoires résidentielles et migratoires montre cependant que ces mouvements ne sont pas uniformes et éclairent au contraire des inégalités d’appropriation de l’espace européen
Middle class members are said to be those who can benefit most from migration within the EU. In this research I looked at how their migrations concretely take place in a Franco-Belgian cross-border area. There, undreds of French citizens leave their home country each year to get a new home on the other side of the border while keeping their job and many activities in France. The analysis of their residentiel and migratory trajectories reveal the inequalities that remain in a so called open area

Cette thèse, inscrite dans le cadre théorique du néo-régionalisme, propose une lecture néo-institutionnaliste de l'action culturelle développée au sein des organisations de coopération transfrontalière entre autorités territoriales européennes, communément désignées "eurorégions". Nous privilégions une approche sociologique et historique des institutions, notamment à l'aide des concepts de chemin de dépendance, de référentiel d'action publique et de gouvernance. Il s'agit de voir en quoi la prise en compte accrue de la culture dans le développement des territoires et le renforcement structurel de la coopération territoriale font évoluer l'action culturelle eurorégionale, et comment cette évolution contribue à l'institutionnalisation des eurorégions. L'enquête s'appuie sur une comparaison d'études de cas en Europe occidentale, avec deux terrains principaux, l'Eurorégion Pyrénées-Méditerranée et la Grande Région, dont l'analyse est complétée par celle de l'Eurorégion Alpes-Méditerranée et de l'Eurorégion Nord-Transmanche. L'analyse révèle une forme de développement culturel "en transition", hybride, issue des interactions entre coordination intergouvernementale, coopération et action commune. L'action culturelle eurorégionale relève de dynamiques institutionnelles qui la dépassent et la conditionnent, mais sur lesquelles elle n'est pas sans effet. En soulignant la dimension identitaire des politiques culturelles territoriales et la place de la culture comme enjeu à part entière des relations extérieures et transnationales, cette recherche amène aussi à questionner le sens de l'émergence d’" interterritorialités" au sein de l'espace communautaire et au-delà. Mots clés : culture – eurorégion – identité – interterritorialité – néo-régionalisme – coopération transfrontalière
This thesis pertains to the New Regionalism theory and offers a New Institutionalist approach to the cultural action developed in the context of European cross-border co-operative organizations between territorial authorities, generally referred to as “euroregions”. We adopt a sociological and historical approach to institutions, drawing in particular on the concepts of path dependence, policy referential [référentiel d’action publique] and governance. The institutional reinforcement of territorial cooperation and the increasing role of culture in territorial development raise the questions of a certain evolution of euroregional cultural action, and of the consequences of such evolution on the institutionalization of euroregions. The fieldwork is based on comparative case studies in Western Europe. It focuses on two euroregions, the Eurorégion Pyrénées-Méditerranée and the Grande Région [Greater Region], with two complementary examples, the Eurorégion Alpes-Méditerranée and the Eurorégion Nord-Transmanche. The results of this research reveal a specific and hybrid form of “transitional” cultural development, stemming from interactions between intergovernmental coordination, cooperation and common action. Euroregional cultural action is somehow determined by other institutional dynamics, but it also has an influence on these very dynamics and on the development of the policies’ references, contents and practices. By emphasizing the identity dimension of territorial cultural policies and the significance of cultural stakes in external and transnational relations, this analysis also questions the meaning of emerging “interterritorialities” both within Europe and beyond

L’oggetto della ricerca è costituito dalla cooperazione territoriale tra regioni confinanti e geograficamente non contigue che appartengono a Stati diversi nell’ambito dell’Unione europea. La tematica è studiata come caso specifico dell’internazionalizzazione delle regioni attraverso alcuni approcci disciplinari tipici degli studi europei, la multi-level governance, i policy networks e l’europeizzazione. L’analisi ripercorre le tappe principali dell’evoluzione della cooperazione territoriale in Europa, evidenziando l’impatto sulla stessa dei contesti giuridico-costituzionali nazionali e delle politiche delle istituzioni sopranazionali (Consiglio d’Europa e Unione europea). Lo studio è particolarmente incentrato sul ruolo giocato dalle caratteristiche delle singole regioni nella determinazione delle scelte e delle strategie in materia di cooperazione territoriale. A livello empirico, viene effettuata una comparazione tra le quattro regioni italiane del nord a Statuto ordinario.
Object of the research is the territorial cooperation among regions belonging to different States in the context of the European Union. With the term “territorial cooperation”, we refer to both cross-border and interregional cooperation. We deal with the topic as a specific case of the internationalization of the regions from a European studies’ perspective (multi-level governance, policy networks, Europeanization). The analysis is focused on the main stages of the evolution of the territorial cooperation in Europe, highlighting the impact on the issue of the heterogeneous national constitutional contexts and the supranational institutions’ policies (Council of Europe and European Union). In particular, we concentrate on the role of the regions’ features on their choices and strategies about territorial cooperation. The case-study is the comparison of the four Italian regions with ordinary statues.

L’oggetto della ricerca è costituito dalla cooperazione territoriale tra regioni confinanti e geograficamente non contigue che appartengono a Stati diversi nell’ambito dell’Unione europea. La tematica è studiata come caso specifico dell’internazionalizzazione delle regioni attraverso alcuni approcci disciplinari tipici degli studi europei, la multi-level governance, i policy networks e l’europeizzazione. L’analisi ripercorre le tappe principali dell’evoluzione della cooperazione territoriale in Europa, evidenziando l’impatto sulla stessa dei contesti giuridico-costituzionali nazionali e delle politiche delle istituzioni sopranazionali (Consiglio d’Europa e Unione europea). Lo studio è particolarmente incentrato sul ruolo giocato dalle caratteristiche delle singole regioni nella determinazione delle scelte e delle strategie in materia di cooperazione territoriale. A livello empirico, viene effettuata una comparazione tra le quattro regioni italiane del nord a Statuto ordinario.
Object of the research is the territorial cooperation among regions belonging to different States in the context of the European Union. With the term “territorial cooperation”, we refer to both cross-border and interregional cooperation. We deal with the topic as a specific case of the internationalization of the regions from a European studies’ perspective (multi-level governance, policy networks, Europeanization). The analysis is focused on the main stages of the evolution of the territorial cooperation in Europe, highlighting the impact on the issue of the heterogeneous national constitutional contexts and the supranational institutions’ policies (Council of Europe and European Union). In particular, we concentrate on the role of the regions’ features on their choices and strategies about territorial cooperation. The case-study is the comparison of the four Italian regions with ordinary statues.

Une nouvelle régulation macroéconomique et socio-économique dans la région centrale des Balkans conduisant à accélérer la croissance économique est à la fois nécessaire et possible. À partir d'une revue de littérature sur les différentes théories des développements macroéconomiques et en particulier les théories de la localisation, cette étude montre que du point de vue de la plupart des démocraties occidentales la région centrale des Balkans est toujours une région très instable en Europe. Une régionalisation fonctionnelle des Balkans est une énigme du point du développement, aussi bien pour les Balkans que pour l'Europe. De plus, pour l'Europe le défi est de former une communauté fonctionnelle dans une zone composée d'un grand nombre de communautés nationales qui ont connu des conflits nationaux très intense ces dernières décennies et dont les traces sont toujours très présentes aujourd'hui. Le défi pour les instances gouvernementales et de gestion des communautés locales est de savoir comment construire une transition viable pour passer d'une communauté qui dysfonctionne sur le plan socioculturel a un système intègre un système intégré et fonctionnel permettant un développement socioculturel et économique. L'étude analyse les forces et faiblesses d'une région particulière des Balkans, la région des montagnes du Sharr, et les possibilités de mettre en place une coopération transfrontalière entre différentes cités de manière à catalyser le développement socio-économique. Plusieurs projets auxquels a participé l'auteur de l'étude sont présentés. Les enjeux sont importants et les défis très incertains
New social-economic macro-regionalization in the Central Balkans, leading to accelerating the pace of economic growth in the monitored area, is both necessary and possible. From a review of the literature it is clear that in the view of most western democracies the Central Balkans still remains the most unstable region in the western world. Functional regionalization of the Balkans is a developmental enigma for the Balkans as well as for Europe. Secondly, for Europe, the challenge is to form a functioning community originally in an area composed of a number of different national communities that have recently been in the most harmful national conflict. The challenge of local government community is how best to construct a viable transition from a dysfunctional socio-cultural community to an integrated functional global socio-cultural system.The study analyses the strengths and weaknesses of a particular Balkan area, the Shaar Mountains area, and the possibilities to set up trans-borders cooperation between several cities in order to enhance socio-economic development. Several projects the author has participated to are presented. The stakes are high, and the challenges still uncertain

L'isthme centraméricain est particulièrement touché par la discontinuité politique provoquée par dix dyades qui divisent la région en sept Etats. Les régions frontalières s'y caractérisent par leur marginalité économique et sociale, mais aussi par leur richesse naturelle puisqu'elles rassemblent les plus importantes aires protégées et bassins hydrographiques de l'Isthme. Cette richesse naturelle attire aujourd'hui l'attention d'une grande diversité d'acteurs nationaux, régionaux mais aussi internationaux, qui mettent en place de nombreuses initiatives de coopération binationale et transfrontalière pour encourager le développement et la conservation de ces régions frontalières. L'objet de cette thèse est d'analyser la manière dont les acteurs collectifs (organisations non gouvernementales, coopératives, associations, ministères, autorités indigènes, entre autres) agissant à différentes échelles influencent la gestion environnementale des régions frontalières en Amérique Centrale. Nous étudions les jeux d'acteurs autour des dynamiques de coopérations transfrontalières et de conflits qui se produisent dans les bassins partagés du Rio Sixaola (entre le Costa Rica et le Panamá) et du Rio San Juan (entre le Costa Rica et le Nicaragua)
The Central American isthmus is particularly affected by the politic discontinuity caused by ten dyads dividing the region into seven states. Borders' regions are characterized by economic and social marginalization, but also by their natural wealth as they gather the most important protected areas and watersheds of the Isthmus. This natural wealth is currently attracting the attention of a wide range of national, regional as well as international actors who initiate numerous binational and cross-border cooperations in order to encourage the development and conservation of these border regions. The purpose of this thesis is to analyze how collective actors (NGOs, cooperatives, associations, ministries and indigenous authorities among others) acting at different scales influence the environmental management of border areas in Central America. We study the interplay of actor5 around the dynamics of cross-border cooperation and conflicts that occur in shared basins of San Juan River (between Costa Rica and Nicaragua) and Sixaola River (between Costa Rica and Panama)