Academic literature on the topic 'Pauvreté – Politique publique – Amérique latine'

Résumé Les classes moyennes et supérieures choisissent de plus en plus souvent de vivre dans des quartiers résidentiels fermés (gated communities, en anglais) non seulement aux États-Unis, mais aussi en Amérique latine et dans d’autres régions du monde. La prolifération de cette forme résidentielle n’est pas sans s’accompagner d’enjeux politiques et pourrait mener à une fragmentation accrue des villes, en privant les populations les plus vulnérables d’un accès à des ressources urbaines publiques (infrastructures et services collectifs). L’article propose une analyse géopolitique de cette forme résidentielle dans le contexte latino-américain où elle connaît présentement une forte diffusion. Après une description des principales caractéristiques des quartiers résidentiels fermés en contexte latino-américain, en s’appuyant sur une discussion des notions de ségrégation, de solidarité et de cohésion sociale, l’article montre en quoi les quartiers résidentiels fermés sont des formes résidentielles ségrégatives qui menacent de façon particulière la cohésion sociale dans des villes où les pauvres forment une forte proportion de la population.

L’Amérique latine détient le triste privilege d’etre la région la plus inégalitaire au monde. Les inégalités, qui plongent leurs racines dans les structures économiques mises en place lors de la colonisation ibérique, se caractérisent par d’importants écarts territoriaux et des taux de pauvreté qui varient considérablement selon « la condition ethnique et raciale » des populations latino-américaines. Outre ses conséquences d’un point de vue sociétal, la question des inégalités constitue un immense défi politique puisqu’elle peut aussi contribuer à la remise en cause de l’acceptation du consensus démocratique par les populations .

Resumen: Desde el comienzo del siglo XX hasta los dá­as actuales, la prohibición de un conjunto de drogas psicoactivas ha propiciado el surgimiento de la más potente economá­a ilá­cita del mundo, con graves consecuencias polá­ticas y sociales en América Latina. El texto busca presentar un breve análisis del prohibicionismo en las Américas, para que se pueda comprender el proceso histórico-polá­tico de construcción del tema de las ”drogas” como una cuestión de salud pública, de seguridad pública y también ”“ desde 1970, tras la declaración de ”guerra a las drogas” por los Estados Unidos ”“ como un problema de seguridad nacional y regional que moviliza ejércitos, policá­as y proyectos económicos y sociales de gran impacto en el continente.Palabras clave: América Latina. Polá­tica de Drogas. Salud. Seguridad. Tráfico de Drogas.PROIBIÇÃO E A ”GUERRA á€S DROGAS” NAS AMÉRICAS Resumo: Desde o iná­cio do século XX até os dias de hoje, a proibição de um conjunto de drogas psicoativas tem propiciado o surgimento da mais potente economia ilá­cita do mundo, com graves consequências polá­ticas e sociais na América Latina. O artigo busca apresentar uma breve análise do proibicionismo nas Américas, para que se possa compreender o processo histórico-polá­tico de construção do tema das ”drogas” como uma questão de saúde pública, de segurança pública e também ”“ desde os anos 1970, após a declaração da ”guerra á s drogas” pelos Estados Unidos ”“ como um problema de segurança nacional e regional que mobiliza exércitos, polá­cias e projetos econômicos e sociais de grande impacto no continente.Palavras-chave: América Latina. Polá­tica de drogas. Saúde. Segurança. Tráfico de drogas.PROHIBITION AND THE "DRUG WAR” IN THE AMERICAS Abstract: Since the early twentieth century to the present day, the prohibition of a collection of psychoactive drugs has allowed the emergence of a powerful illicit economy in the world, occasioning serious political and social consequences in Latin America. This article seeks to present a brief analysis of prohibitionism in the Americas, in order to understand the historical-political process of creating the topic of "drugs" as a matter of public health, public security and also - since the 1970s, after declaration of the "war on drugs" by the United States - as a national and regional security issue that mobilizes armies, police and economic and social projects of great impact on the continent.Keywords: Latin America. Drug Policy. Health. Safety. Drug Trafficking. PROHIBITION ET LA ”GUERRE AUX DROGUES” DANS LES AMÉRIQUESRésumé: Du début du XXá¨me siá¨cle jusqu”™á aujourd”™hui, la prohibition d”™un ensemble de drogues psychoactives a favorisé l”™émergence de la plus puissante économie illicite du monde et a produit de graves conséquences politiques et sociales en Amérique Latine. L”™article vise á proposer une brá¨ve analyse du prohibitionnisme dans les Amériques, afin de restituer le processus historico-politique qui a conduit á la constitution de la thématique des « drogues » comme une question de santé publique, de sécurité publique et aussi ”“ depuis les années 1970, suite á la déclaration de la « guerre aux drogues » par les Etats-Unis ”“ comme un problá¨me de sécurité nationale et régionale, qui mobilise armées, polices et projets économiques et sociaux de grande importance dans le continent. Mots clefs: Amérique Latine. Politique des Drogues. Santé. Sécurité. Trafic de Drogues.

Une école pour le monde, une école pour tout le monde : L'éducation québécoise dans le contexte de la mondialisation., Jocelyn Berthelot, VLB Éditeur, 2006, 220 pages.Jocelyn Berthelot, chercheur à la Centrale des syndicats du Québec (CSQ) et membre du Centre de recherche et d'intervention sur la réussite scolaire (CRIRES), décortique les effets pervers du néolibéralisme sur le système d'éducation au Québec et ailleurs pour ensuite proposer un projet éducatif et social de remplacement basé sur les principes de l'égalité, de l'intégration sociale, de la justice sociale et de la démocratie. Érudit et éclectique, cet ouvrage bien documenté nous présente dans un premier acte une synthèse bien structurée de l'histoire de la mondialisation et les enjeux sociaux, économiques et politiques qui en découlent. Le deuxième acte décrit le “nouvel ordre éducatif mondial” d'inspiration néolibérale et en expose les conséquences, engendrées par la marchandisation de l'éducation et l'introduction des notions de concurrence, notamment les glissements inégalitaires auxquels l'école publique doit faire face dans nos démocraties. En conclusion, le troisième acte propose un plaidoyer passionné et cohérent en faveur d'un projet social de démocratisation de l'éducation et, par ricochet, d'une politique multisectorielle de lutte intégrée contre la pauvreté et l'exclusion sociale. Chaque acte inclut des comparaisons très intéressantes entre l'expérience québécoise et ce qui se passe ailleurs en Amérique du Nord, en Europe, en Australie et en Nouvelle-Zélande. Des résultats de recherches dans le domaine ainsi que des réflexions de philosophes éclairent l'analyse du début à la fin et agrémentent la lecture. Même si, à certains endroits, l'analyse pourrait être légèrement plus nuancée, cet ouvrage a le mérite d'identifier clairement les failles de l'éducation québécoise et de les mettre en perspective. De plus, il a le courage de dépasser le stade de la critique en proposant un débat autour d'un modèle de remplacement, un “New Deal”, qui vise à recentrer l'éducation autour des grandes valeurs démocratiques.

Les relations du travail en Amérique Latine se caractérisent par la présence traditionnelle d'un autoritarisme étatique qui se manifeste par une intervention continuelle, une législation abondante et parfois contradictoire, ainsi que par un conflit permanent. Tout cela dans un cadre social hétérogène dans lequel les relations du travail ont depuis peu cesse d'être atomisé pour se centraliser dans les branches industrielles. Ces caractéristiques normalisent toujours les relations du travail en Amérique Latine, mais leur poids diminue chaque fois que de nouveaux facteurs, tant internes qu'externes, entrent en jeu. Les nouvelles tendances, encore embryonnaires, amplifient le caractère extra juridique de la relation employeur-travailleur, de même que l'autonomie des acteurs immédiats en relations du travail, ainsi que la faible présence d'une optique coopérative et participative. La gestion patronale a joué un rôle principal dans cette évolution, particulièrement dans les domaines nouveaux, là où l'absence de tradition a facilité l'innovation. Les multinationales et le secteur d'exportations non traditionnel constituent les meilleurs exemples. Ce résumé a pour objet de présenter ces nouvelles tendances, d'identifier les facteurs internes et externes qui les ont générés, ainsi que d'offrir une base de comparaison pour faciliter une évolution globale de l'état des relations du travail au niveau international. Facteurs internes : La gestion patronale actuelle en Amérique Latine montre qu'il y a une crise complexe chez les protagonistes des relations du travail, c'est-à-dire les travailleurs, les employeurs et l'État. D'un cote, l'augmentation inusitée des grèves locales et nationales, le caractère « illégal » de la majorité des grèves locales dues à l'échec de la négociation collective, ou encore, leur emploi comme outil de solution des conflits, et enfin, l'importante complexité des demandes constituent les principaux problèmes. La source immédiate de ceux-ci est syndicale, alors que les causes plus profondes se rencontrent, pour la majorité, en dehors du contrôle des acteurs. À cause de cette distanciation, les relations se polarisent chaque fois plus. Les relations du travail doivent ainsi en venir à se rencontrer devant un tiers, l'État, qui lui aussi, devient chaque fois plus décisif. De l'autre cote, le maintien, l'accroissement ou le changement fréquent des lois du travail ainsi que la partialité des gouvernements en place soit avec les employeurs ou les travailleurs, reflètent la continuité ou l'augmentation de l'interventionnisme étatique dans la détérioration des relations entre les parties. Les réajustements périodiques des salaires selon les changements au cout de la vie dus à l'inflation, par exemple, exigent des employeurs qu'ils réajustent subséquemment leurs politiques salariales et leurs couts divers. Les changements dans la législation imposent une adaptation de la part des employeurs. En général, l'important interventionnisme étatique ainsi que le réglementarisme limitent de manière irrationnelle le mouvement autonome des relations du travail. Cependant, autant les employeurs que les travailleurs ont exercé, ces dernières années, une force extraordinaire tendant à changer, en leur faveur, le schéma et les règles qui gouvernent les relations du travail. Tous deux ont influencé le processus politique afin de limiter le déterminisme étatique dans les deux secteurs de la propriété, publique et privée, mais aussi dans le but de forcer la réconciliation avec leur acteur rival et ceci, en accord avec la logique de leurs propres intérêts. Le solde net de ce changement a été une relative ouverture du système traditionnel des relations du travail vers des formes nouvelles de relations, comme le système d'administration des ressources humaines, la concertation sociale, la négociation par branche industrielle et la transformation du régime du travail dans le secteur public, particulièrement dans les entreprises de l'État. Facteurs externes : La crise économique que vivent pratiquement tous les pays de cette région, l'accroissement disproportionne de l'offre de travail et de ses accompagnateurs naturels comme le chômage et le travail au noir, l'intervention excessive de l'État dans l'économie, de même que son centralisme, et le défi de la concurrence internationale basé sur l'internationalisation des facteurs de production sont les changements contextuels qui ont eu un impact majeur dans les relations du travail en Amérique Latine. Ceux-ci ont exercé une influence variable aussi bien sur les facteurs internes mentionnes plus haut que sur les relations du travail elles-mêmes, de façon directe. La gestion patronale a répondu à ces divers facteurs avec une grande variété de critères et d'actions. Une des réponses a été l'adoption de systèmes d'administration du personnel en remplacement du système de relations du travail. Même si cette pratique est naissante, son développement rapide, et ceci dans les secteurs les pins modernes et les plus rentables (les multinationales en constituent l'avant-garde), lui a concédée une importance majeure ces dernières années. Le système d'administration des ressources humaines est un concept radicalement différent de celui du système traditionnel des relations du travail. Alors que le premier est centre sur la relation individuelle employeur-travailleur, le second l'est sur la relation collective employeur-syndicat. L'expérience latino-américaine montre que la tendance actuelle va vers la superposition des systèmes. Les entreprises qui furent organisées sous le système traditionnel de relations du travail continuent dans cette direction, alors que les nouvelles entreprises, particulièrement celles qui participent aux secteurs les plus modernes de l'économie, ont l'option d'essayer un ou l'autre des systèmes, ou encore l'intégration des deux. Dans le cas où le système de l'administration des ressources humaines est adopte, le raisonnement logique est de donner fréquemment des avantages non économiques aux travailleurs, afin qu'ils ne voient pas la nécessité de recourir à la syndicalisation, ou encore, dans le but de diminuer les sources de conflit. Trois types de stratégies ont été pratiques dans divers pays : a) la création d'associations professionnelles dans le champ des ressources humaines et de l'administration du personnel, avec pour objectif d'améliorer le recrutement et la promotion dans l'emploi; b) la création et le développement de mécanismes destines à motiver les travailleurs, comme les cercles de qualité, les comités mixtes travailleurs-direction de l'entreprise et les programmes d'incitation non pécuniaires; c) l'ouverture d'alternatives participatives, aussi bien dans la gestion (cogestion, cogouvernement ou codétermination), que dans les bénéfices et la propriété de l'entreprise. Cette dernière stratégie a généralement été exécutée dans des conditions de faible stabilité du travail et de faible influence de la négociation collective. La motivation du travailleur a été le centre d'attention de divers programmes crées sous l'initiative de l'employeur. Les cercles de qualité sont les plus répandus en Amérique Latine, mais des comités de productivité, des programmes de préretraite et des clubs sociaux à l'intérieur de l'entreprise ont aussi été formes. En quelques mots, l'adoption du système d'administration des ressources humaines, même si elle est récente, est déjà une réalité en Amérique Latine. Le développement et l'établissement général de ces programmes sont ici plus que de simples souhaits des acteurs sociaux. On pourrait dire qu'il leur reste à traverser le même niveau de difficultés que le développement économique des pays latino-américains.

O texto tem como ponto de partida a ideia de que a América Latina viveria nas últimas duas décadas uma tensão entre dois discursos, visões de mundo e formas de fazer sociedade: por um lado a constatação de disfunções a serem corrigidas e, por outro lado, as reivindicações e exigências em nome da cidadania, dos direitos, de sua universalização. A hipótese é a de que essa tensão - amenizada mas não extinta - e seu desenrolar, guardam fortes relações com a concepção, instituição, gestão, operacionalização de políticas sociais em um percurso que vai do enfoque desenvolvimentista aos processos de focalização, dos direitos ao governo moral da pobreza e seus desdobramentos.Palavras-chave : Políticas sociais; Direitos; Cidadania; América Latina; Moral.The moral government of the poor and the depoliticization of public politics in Latin America. Bruno LautierAs a starting point, the text bring the idea that Latin America has been living, over the last two decades, a tension between two discourses, two world views and ways of building a society: on the one hand, the verification of dysfunctions which should be corrected, and on the other hand the claims and demands in the name of citizenship, of rights, and of their universalization. The hypothesis is that this tension - lessened, but not extinct - and its unfolding have strong relations with the conception, institution, management, and operationalization of social policies, in a trajectory that goes from the developmental point of view to the processes of focalization, and the rights to the moral government of poverty and its unfolding.Keywords: Social policies; Rights; Citizenship; Latin America; Moral.Le gouvernement moral des pauvres et la dépolitisation des politiques publiques em Amérique Latine.Bruno LautierLe point de départ de ce texte est basé sur l'idée que l'Amérique Latine allait vivre au cours des deux dernières décennies une tension entre deux discours, perceptions du monde et manière d'élaborer la société: d'une part la constatation de disfonctions qui doivent être corrigées et d'autre part les revendications et les exigences faites au nom de la citoyenneté, de droits, de leur universalisation. L'hypothèse est que cette tension - aménisée mais non pas éliminée - et ce qui en découle sont en lien direct avec la conception, l'institution, la gestion, la mise en oeuvre de politiques sociales tout au lon d'un parcours qui va de l'accent mis sur le développement aux processus de mise en évidence des droits au gouvenement moral de la pauvreté et leurs conséquences.Mots-clés: Politiques sociales; Droits; Citoyenneté; Amérique Latine; Morale.Publicação Online do Caderno CRH no Scielo: http://www.scielo.br/ccrh Publicação Online do Caderno CRH: http://www.cadernocrh.ufba.br

Ce travail aborde la question de la réhabilitation du social en Amérique latine au tournant du siècle dernier, processus qui domine le champ de la politique sociale pendant la décennie de 2000. Ce processus est caractérisé par l'apparition d'une nouvelle génération de programmes sociaux de lutte contre la pauvreté dits de « transferts monétaires conditionnée » et par la mise en avant au niveau national aussi bien que transnational de discours politiques et techniques qui cherchent à faire face à une délégitimation sociale croissante des économies libéralisées qui devient évidente à partir de la crise asiatique de 1997-1998. Les cas emblématiques de l'Argentine, du Brésil, du Chili et du Mexique sont étudiés dans une perspective comparée qui rend compte des ressemblances et des différences qui marquent ce processus de « retour du social » dans la région. Ce travail montre le rôle que jouent ces programmes comme outils de gouvernance malgré leur manque de résultats sociaux tangibles
This research focuses on the question of the restoration of the social dimension in Latin America at the end of the last century, a process that has dominated the field of social policies during the first decade of the 2000's. This process is characterized by the emergence of a new generation of anti-poverty social initiatives known as « conditional cash transfer programms ». It includes as well - both in the national and transnational context – a set of political and technical discourses aiming to account for an increasing social delegitimation of liberalized economies, phenomena that became evident after the Asian crisis of 1997 – 1998. The emblematical cases of Argentina, Brazil, Chile and Mexico are approached from a comparative perspective that takes into consideration both the similiraties and differences characterizing this « return of the social » within the region. This work reveals the rôle played by those programs as governance features depite their lack of tangible social outcomegovernance features depite their lack of tangible social outcomes

Malgré la baisse globale de la pauvreté et de l’expansion de la classe moyenne de revenu dans lespays en développement, une large partie de la population mondiale reste économiquement vulnérable, quecela provienne d’un emploi précaire, de revenus instables, ou d’un manque d’accès à des mécanismes de protectionsociale. Cette thèse examine les classes économiquement vulnérables en Amérique latine, région emblématiquede ces évolutions. Le premier chapitre s’intéresse à la classe moyenne Argentine sous la perspectivedes crises récentes ayant impacté le pays. L’analyse révèle que la classe moyenne est large mais fragmentéeen termes d’emploi et d’éducation. Une partie substantielle de ses membres reste économiquement vulnérable,impactée par les crises successives. Ses membres critiquent principalement l’absence de soutien del’État, la faible qualité des services publics, et l’injustice des politiques de redistribution. Partant de ce constat,le deuxième chapitre explore plus spécifiquement le rôle que joue l’ancrage territorial dans les demandesredistributives des citoyens en Amérique latine, où de fortes inégalités socio-économiques persistent. Lesrésultats montrent un clivage entre les citoyens des grands centres urbains et des zones périphériques, cesderniers réclamant plus de redistribution. Ce chapitre montre l’importance de considérer les disparités territorialesdans la formation des demandes redistributives, au delà des caractéristiques individuelles. Le troisièmechapitre évalue l’efficacité d’un programme de transferts conditionnels de fonds à sécuriser les citoyens lesplus vulnérables en Argentine. Les résultats révèlent l’efficacité globale du dispositif pour réduire l’instabilitédes revenus et éviter les retours dans la pauvreté. Dans l’ensemble, cette thèse souligne la forte vulnérabilitééconomique d’une part importante de la population latino-américaine, et montre la nécessité de développeret renforcer les mécanismes de protection sociale pour non seulement sécuriser les plus vulnérables, maisrépondre à la défiance des citoyens envers la politique et les institutions, exacerbée par les fractures spatiales
Despite the global decline in poverty and the expansion of the middle-income class in developingcountries, a large proportion of the world’s population remains economically vulnerable, whether due to precariousemployment, unstable incomes, or lack of access to social protection mechanisms. This thesis examinesthe economically vulnerable classes in Latin America, a region that is emblematic of these trends. Thefirst chapter looks at the Argentine middle class from the perspective of the recent crises that have impactedthe country. The analysis reveals that the middle class is large but fragmented in terms of employment andeducation. A substantial proportion of its members remain economically vulnerable, impacted by successivecrises. Its members are mainly critical of the lack of state support, the poor quality of public services, and theunfairness of redistribution policies. Building on this observation, the second chapter explores more specificallythe role played by territorial anchorage in the redistributive demands of citizens in Latin America, wherestrong socio-economic inequalities persist. The results show a divide between citizens in major urban centersand those in peripheral areas, with the latter demanding greater redistribution. This chapter shows the importanceof considering territorial disparities in the formation of redistributive demands beyond individualcharacteristics. The third chapter assesses the effectiveness of a conditional cash transfer program in securingthe most vulnerable citizens in Argentina. The results reveal the overall effectiveness of the scheme in reducingincome instability and preventing a return to poverty. Overall, this thesis highlights the high economicvulnerability of a significant proportion of the Latin American population, and shows the need to develop andstrengthen social protection mechanisms not only to secure the most vulnerable, but also to respond to citizens’distrust of politics and institutions, exacerbated by spatial fractures

Cette thèse porte sur l'analyse des transformations du statut symbolique des classes populaires en Argentine depuis les années 1980 et sur l'imposition de l'étiquette morale et savante de «clientélisme » comme façon dominante de rendre compte du rapport de ces classes à la politique. Le monde populaire s'est radicalement transformé depuis les années 1970. Ces transformations ne sont pas seulement l'effet des processus socio-économiques, mais aussi des changements du traitement étatique de la «question sociale » et des luttes symboliques pour imposer des solutions à ces problématiques, c'est-à-dire pour constituer «une nouvelle question sociale » entraînant de nouvelles formes de perception et de traitement du monde populaire. Le rôle des organismes multilatéraux de crédit est à souligner: ils ont financé et encouragé les nouvelles politiques sociales de « lutte contre la pauvreté », promouvant le ciblage, la décentralisation et la participation de la « société civile » à la mise en place de ces politiques. De même, de nouveaux groupes d'agents intéressés par l’intervention sur le monde populaire ont contribué à donner forme à cette question sociale, ainsi qu'à faire du « clientélisme » un mal social et politique à combattre : il s'agit d'experts dans la mesure statistique des « pauvres », d'experts en « lutte contre la pauvreté », d'experts en « lutte contre le clientélisme », d'organisations de la société civile, d'ONG. Dans ce contexte, la catégorie « clientélisme » une étiquette morale, savante, experte et politique -s'est imposée comme forme de référence dominante du rapport des classes populaires au politique. Elle apparaît comme un mal social et politique capable de freiner le processus de renforcement des « capacités» des « pauvres» et comme une forme de disqualification politique de la politique populaire. Cette vision est analysée dans tant dans les usages de l'étiquette au sein de l'espace de la communication politique que dans les débats savants sur la politique populaire. La description de l'économie morale de la circulation des aides publiques dans un quartier populaire, ouvre la voie à une étude des circuits politiques de circulation de biens d'origine publique essayant de dépasser les problèmes des simplifications de la politique populaire en termes de « clientélisme »
This thesis relates to the analysis of the transformations of the symbolic statute of the popular classes in Argentina since the eighties and on the imposition of the moral and erudite label of "ciientelism" as the dominant way to give an account for the relation between these classes to politics. The popular world radically changed since the decade of 1970. These transformations are not only the effect of the socio-economic processes but also of the changes in the official treatment of the "social question" and the symbolic fights to impose solutions on these problems, i. E. To constitute "a new social question" involving new forms of perception and treatment of the popular world. The role of multilateral credit organizations is to be underlined: they financed and encouraged new policies in the "fight against poverty", promoting targeting, decentralization and the participation of the "civil society" in their implementation. In the same way, new groups of agents interested in the intervention in the popular world contributed to shape this social question, making "clientelism" a social and political evil to fight against: they are experts in the statistical measurement of the "poor", experts in the "fight against poverty", experts in the "fight against clientelism", organizations of the civil society, NGOs. In this context, the category "clientelism" a moral, erudite, expert and political label -was essential to shape dominant points of view for the relation of the popular classes to politics. It seems like a social and political evil able to slow down the process of empowerment of the "capacities" of the "poor" and a political model of disqualification of popular politics: any political action, any demonstration, any electoral victory in "poor" districts is suspected by the actors previously mentioned as the result of "clientelism" and, thus, disqualified and politically illegitimated. This vision is analyzed in this work as well as the uses of the label with in the space of political communication as in the erudite debates on popular politics. The description of the moral economy of the circulation of the government aid in popular quarter opens the way to study the political circuits of circulation of public goods trying to exceed the problems of simplifications of popular politics in terms of "clientelism"

Les années 1990 ont vu naître de nouvelles politiques sociales, les « transferts monétaires conditionnels » : allocations attribuées aux familles pauvres à condition qu’elles incitent leurs enfants à poursuivre leur scolarité ou qu’elles les conduisent dans les centres de santé, avec pour objectif de réduire la pauvreté et d’assurer un meilleur avenir aux « pauvres » de demain. Avec leur développement, ces politiques ont créé un nouveau champ de protection sociale, dont les principes et les manières de faire s’éloignent du fonctionnement traditionnel de l’assistance. Ces politiques ont fait leur apparition au Brésil et au Mexique dans les années 1990. L’analyse de leur genèse met en évidence une structuration progressive, marquée par des contextes institutionnels et des trajectoires distincts qui se soldent néanmoins par des résultats semblables. Comment expliquer ce parallélisme ? L’objectif de cette étude a consisté à dégager une ou plusieurs variables permettant d’expliquer l’émergence et l’expansion des programmes de transferts monétaires conditionnels dans ces pays et à mettre en évidence la manière dont l’évolution de ces politiques a pu susciter des oppositions plus ou moins fortes de la part de certains acteurs, ainsi que les contraintes institutionnelles auxquelles ces politiques se sont confrontées. On peut observer la structuration de groupes défendant des causes diverses autour de ces politiques, et qui ont déterminé largement leur élaboration et mise en oeuvre, rentrant tantôt en concurrence tantôt en alliance. C’est, notamment, la coalition dominante « pro-capital humain » qui entend définir et encadrer l’ensemble des politiques menées. L’apport de cette recherche est donc de nuancer l’idée d’une réforme consensuelle des politiques de lutte contre la pauvreté au Mexique et au Brésil, sans pour autant nier l’ampleur des transformations intervenues. Il en résulte que le changement institutionnel au Brésil s’est opéré par l'ajout de nouveaux dispositifs aux institutions existantes ; et au Mexique, en première instance, le processus de changement et de consolidation de la politique de transfert monétaire s’est produit sous la forme d'un déplacement et, par la suite, afin de maintenir le statu quo, les acteurs défenseurs des institutions ont modifié de façon marginale le programme pour maintenir leurs intérêts. Les instruments monétaires qui visent à lutter contre la pauvreté sont, en effet, l’objet d’un consensus ambigu, plusieurs acteurs issus de différentes coalitions finissant par le revendiquer. Enfin, la variable intérêt, nécessaire à différents moments, s’est constituée comme une variable essentielle pour comprendre la permanence de ces politiques par l’intermédiaire des phénomènes de verrouillage
The 1990s saw the birth of so-called 'conditional cash transfers', assistance programs for poor families on the condition that they encourage their children to seek education and attend health centers. In order to reduce poverty and ensure a better future for tomorrow's « poor », these policies represent a new type of social protection with different principles and modes of operation for traditional programs. The analysis of their origins reveals a progressive structuring marked by institutional contexts and different paths that have generated similar results. The objective of this study is to identify one or more variables that might explain their emergence and expansion in Brazil and Mexico in the 1990s and 2000s and to highlight how the evolution of these policies could generate more or less strong opposition from some actors as well as the institutional constraints these policies face. We can observe group structures centred on "causes" - notably the cause of human capital - that have largely determined the development and implementation of these policies. This paper seeks to show the nuances of the idea of consensual reforms in Mexico and Brazil, without denying the extent to which these transformations have occurred. This means that institutional change in Brazil is operated by adding new features to existing institutions; while in Mexico, in the first instance, the process of change and consolidation of conditional cash transfer programs has occurred as an institutional shift and then the defenders of the status quo actors marginally modified the program to keep their interests. As monetary instruments to combat poverty, these programs are the subject of an ambiguous consensus and actors from different coalitions end up supporting them. Finally, "interests", necessary at different times, were constituted as a key variable to understand the permanence and strengthening of these policies through locking phenomena
A década de 1990 assistiu ao nascimento das chamadas « transferências condicionadas de renda » : programas assistenciais para famílias pobres à condição de que elas incentivem seus filhos a prosseguirem os estudos e que frequentem centros de saúde. Com o objetivo de reduzir a pobreza e assegurar um futuro melhor para os « pobres » de amanhã, essas políticas representam um novo tipo de proteção social com princípios e modos de operaçäo diferentes dos programas tradicionais. A análise de suas origens revela uma estruturação progressiva marcada por contextos institucionais e trajetórias distintas que geraram resultados semelhantes. O objetivo deste estudo é identificar uma ou mais variáveis que possam explicar a emergência e expansão no Brasil e no México nas décadas de 1990 e 2000, examinando a maneira como suas evoluções suscitaram oposições mais ou menos fortes de atores e os constrangimentos institucionais enfrentados. Nós podemos observar uma estruturação de grupos reunidos em torno a « causas » - notadamente a causa do capital humano - que influem na elaboração e na implementação dessas políticas. Esse trabalho busca matizar a ideia de reformas consensuais no México e no Brasil, sem negar a dimensão das transformações ocorridas. A mudança institucional no Brasil é operada por meio da adição de novos recursos às instituições existentes; e no México, em primeira instância, o processo de mudança e consolidação da política de transferência de renda ocorreu como um deslocamento institucional e, posteriormente, os atores defensores do status quo modificam marginalmente o programa para manter os seus interesses. Assim, esses programas são objeto de um consenso ambíguo, uma vez que atores de diferentes coalizões passam a reivindicar eventualmente esses instrumentos. Finalmente, os « interesses » constituíram-se como uma variável chave para entender a permanência e o reforço das condicionalidades dessas políticas por meio de fenômenos de lock- in

Les avancées de la biologie moléculaire durant ces dernières décennies ont provoqué des changements majeurs dans les domaines de la science et de la santé. Du fait de ces développements, mais aussi suivant les intérêts des acteurs impliqués dans ce secteur de la recherche, le vivant est désormais inscrit dans la sphère de la propriété intellectuelle, système, à l'origine, créé à des fins de protection des objets inanimés. Les répercussions d'ordre éthique, social, économique et politique, ont été d'une importance capitale. En étudiant la mise en œuvre des politiques publiques liées à la brevetabilité du vivant et en analysant l´interaction entre les instruments et les acteurs en Amérique latine (Brésil, Argentine et Mexique), on comprendra l´importance du rôle des institutions et du contexte international dans ce domaine. De fait, une comparaison entre ces trois pays montre comment des politiques publiques très différentes les unes des autres peuvent être appliquées alternativement pour gérer ce qui apparemment reste un seul et même enjeu. L´étude des politiques publiques afférentes à la brevetabilité du vivant permet également de mettre en exergue les contraintes et défis qui résultent de l'asymétrie de pouvoir régissant les rapports entre pays développés et pays en voie de développement. De notre analyse ressort, avec d'autant plus de force, la nécessité d'une action publique adéquate par rapport aux intérêts des pays d’Amérique latine
The last decades have been characterized by advances in molecular biology that have caused major changes in both science and health sectors. These developments as well as the interests of the key players engaged in this area have caused “life” to be included into the sphere of intellectual property - a system originally created for inanimate objects. From this inclusion have emerged ethical, social, economical and political issues. The study of public policies relative to the patentability of life and the interaction between instruments and key players in Latin America (Brazil, Argentina and Mexico) shows us the importance of institutions and international context in this area. A comparison between these three nations reveals the existence of different alternatives, choices and instruments in terms of public policy to address what appears to be the same problem. Public policy analysis shows how the emergence of complicated situations and challenges is the result of the power asymmetry between developed and undeveloped countries. Public action is needed in order to define adequate public action in the interests of Latin American countries

Les grands contrats de privatisation des services d’eau, signés en Amérique Latine durant les années 1990, ont connu des trajectoires contrastées. Certains arrangements se sont consolidés, d’autres, en revanche, ont été remis en cause au terme de mobilisations sociales de grande ampleur. Ces divergences s’expliquent mal à l’aide des théories existantes qui, ou bien postulent l’efficacité supérieure des acteurs privés, ou bien soulignent leur rapacité. En comparant systématiquement les réactions sociales aux privatisations dans quatre villes d’Amérique Latine, cette recherche montre que l’acceptation sociale des privatisations a été déterminée par le degré de concentration des pouvoirs au niveau sectoriel. Une forte dispersion des pouvoirs a en effet contraint les réformateurs à réformer graduellement, par superposition institutionnelle. Ce type de changement a favorisé la compensation des perdants politiques et économiques, et l’obscurcissement du sens des réformes aux yeux des opposants « de principe ». A l’inverse, la faiblesse des acteurs de veto en Colombie a encouragé les néolibéraux à réformer par remplacement institutionnel, infligeant des pertes brutales à de nouveaux acteurs, et dramatisant les enjeux aux yeux des opposants de principe. Cette comparaison de quatre réformes institutionnelles insiste sur le caractère multidimensionnel des politiques néolibérales. Elle met également en évidence une stratégie, plus ou moins contestée, de construction de l’Etat par le néolibéralisme en Amérique Latine. Elle montre, enfin, combien la dispersion des pouvoirs et l’étirement temporal de l’action publique entravent l’imputabilité démocratique des décisions
During the 1990s, many Latin American Countries set out to privatize their water utilities, which eventually triggered sharply contrasting social reactions. Some arrangements proved to be socially acceptable and lasted. Others were interrupted following massive social unrest. These diverging outcomes are poorly explained by existing theories, which either assume the superior efficiency of the private sector, or insist on its rapacity. By comparing social reactions to privatization in four Latin American cities, this work argues that social attitudes to privatisation are best explained by the degree of power concentration throughout the policy process. When power was highly dispersed, such as in Colombia and Brazil, policy makers were forced to reform gradually through institutional layering. This type of change allowed for a better compensation of economic and political losers, and also obscured the real meaning and scope of on-going reforms in the eyes of “principled” opponents. Conversely, the weakness of veto players in Bolivia emboldened neoliberal policy-makers to reform through abrupt institutional replacement. Privatization therefore inflicted unmitigated losses to various actors and focused the mind of principled opponents, which eventually prompted a backlash. This comparison of four institutional reforms highlights the multidimensionality of neoliberal policies. It also uncovers a strategy, more or less resisted, of State-building through neoliberalism in Latin America. It finally shows how power dispersion and long causal chains undermine the democratic accountability of public policies

Cette thèse est une contribution à la littérature empirique sur la valorisation de marché de la dette dans les pays qui paient une prime importante par rapport aux rendements des actifs sans risque comme les bons du Trésor américain. Elle vise plus précisément à identifier les variables économiques et financières qui déterminent les écarts de taux sur les obligations d'un emprunteur type dans un pays en voie de développement (qu'il s'agisse d'un gouvernement ou d'une entreprise) sur les marchés secondaires. Le premier chapitre étudie les déterminants macroéconomiques des primes de risque de défaut dans les principaux pays d'Amérique latine, à savoir l'Argentine, le Brésil et le Mexique sur la période 1993-2001. Le résultat central est que ce sont le plus souvent les changements permanents et non pas transitoires de la croissance du produit, des entrées nettes de capitaux rapportés au PIB ou le service de la dette (également normalisé par le PIB) qui déterminent les écarts de taux souverains. Des épisodes de contagion et dans une certaine mesure l'aversion au risque se sont également avérés être des éléments explicatifs centraux de la prime de risque souverain en Amérique latine. Le deuxième chapitre vise à identifier les déterminants de la prime de risque de change en Afrique du Sud entre 1997 et 2002. On montre que les déterminants principaux sont la politique monétaire (et de change) et dans une certaine mesure l'aversion globale pour le risque. Le chapitre trois étudie quant à lui les déterminants des primes de défaut des entreprises en Afrique du Sud à partir d'un panel de neuf firmes représentatives et d'émissions libellées en rands sur la période 1997-2003. On montre tout d'abord que la "règle du plafond souverain" ne s'applique pas à la totallité des neufs entreprises, c'est-à-dire que les taux actuariels de leurs émissions obligatoires libellées en rands augmente de moins de 1% lorsque les taux actuariels des obligations gouvernementales augmentent du même montant. D'autres caractéristiques propres à la firme (le levier, la volatilité des rendements sur la valeur de la firme, la maturité et la volatilité du taux d'intérêt sans risque) s'avèrent également statistiquement significatives dans la détermination des écarts de taux sur les obligations d'entreprises. Enfin, le chapitre quatre analyse la relation entre le risque de change et le risque de défaut dans le cadre d'un passage potentiel à la dollarisation dans un pays déjà doté d'un régime d'ancrage rigide : l'Argentine entre 1991 et 2001. On montre que la dollarisation de l'Argentine n'aurait pas eu d'effet miraculeux sur la réduction du risque de défaut
This thesis contributes to empirical literature on debat pricing in countries which pay a considerable prenmium over returns on risk-free assets like the US Treasury bonds. In particular, it aims to identify the relevant economic/finacial variables which drive the bond yield spread of a typical developing-country borrower (be it the government or a corporation) in secondary markets. Caphter one examines the macroeconomic determinants of sovereign default risk premia in major Latin American countries, mamely Argentina, Brazil and Mexico, over the period 1993-2001. The major finding is that most of the times it is the permanent rather than the transitory change in output growth, the net capital inflows in terms of GDP or the debt service burden (also normalized by GDP) what drive sovereign spreads. Contagion episodes, and to some extent a measure of risk aversion, are also found to significantly explain variations in Latin American sovereign default risk. Chapter two looks into the determinants of corporate default risk premia in South Africa, using a panel of nine representative corporations and rand-denominated issues over the period 1997-2003. It finds, first, that the "sovereign ceiling" does not hold for all nine companies, i. E. The yields of their rand-denominated bonds outstanding increase less than 1% when government bonds yields rise by the same amount. And second, other firm-specific features (leverage, volatility of returns on the firm's value, maturity and ris-free interest rate volatility), are also found statistically significant determinants of corporate spreads. Finally, chapter four brings up the relationship between currency and default risk in the conetxt of a potential shift to dollarisation in a country which already had a hard peg regime: Argentina in 1991-2001. It is shown that by dollarising Argentina would have performed no miracle to reduce default risk

En 1977, Michael Lipton a présenté le concept de biais urbain comme cadre pour comprendre comment la plupart des politiques macroéconomique et microéconomique ont profité au surdéveloppement des zones urbaines et au sous développement des zones rurales. En Amérique latine, l'urbanisation et la baisse de la mortalité ont historiquement été positivement liées : la transition sanitaire dans la région a été amorcée dans les principales villes et s'est poursuivit plus rapidement dans les pays à urbanisation plus élevée. Cette recherche s'inscrit dans ce cadre et cherche des preuves sur : la persistance d'un avantage urbain dans la mortalité ; et des traces d'un « biais urbain » dans les schémas des causes de décès. En utilisant un échantillon de pays d'Amérique latine sur la période 2000-2010, j'applique des méthodes de décomposition de l'espérance de vie pour analyser les disparités dans les schémas de mortalité et les causes de décès lorsque les zones urbaines et rurales sont considérées séparément. En définissant l'urbain comme une catégorie de continuum au lieu d'un concept dichotomique, trois groupes spatiaux sont reconnaissables dans chaque pays. Les pays analysés sont le Brésil, le Chili, la Colombie, l'Équateur, le Mexique, le Pérou et le Venezuela. Les résultats indiquent que l'avantage urbain est persistant et que les écarts de mortalité entre les zones rurales et urbaines ont toujours favorisé les villes. Cet avantage urbain en matière de mortalité résulte de la baisse des taux de de décès par cause qui se prêtent à des interventions primaires rendues possibles par l'existence d'infrastructures publiques de base ainsi que par la fourniture de biens et services de base
In 1977, Michael Lipton introduced the Urban Bias Thesis as a framework for understanding how most macro- and microeconomic policy initiatives have historically benefited the over-development of urban areas and the underdevelopment of rural areas. In Latin America, urbanization and mortality decline have historically been positively related: the health transition in the region has been initiated in the main cities and has tended to proceed more rapidly in countries with higher levels of urbanization. This research looks for evidence on: the persistence of an urban advantage in mortality; and traces of an "urban bias" in the causes of death patterns in the region. Using a sample of Latin American countries over the period 2000-2010, I apply decomposition methods on life expectancy at birth to analyze the disparities in mortality patterns and causes of death when urban and rural areas are considered separately. Urban is defined as a continuum category instead of a dichotomous concept. Hence, three types of spatial groups are recognizable in each country. The countries under analysis are Brazil, Chile, Colombia, Ecuador, Mexico, Peru and Venezuela. The results indicate that the urban advantage is persistent and that rural-urban mortality differentials have consistently favored cities. This advantage in mortality comes as an outcome of lower rates for causes of death that are amenable to primary interventions, meaning they are made amenable by the existence of basic public infrastructures as well as by the provision of basic goods and services

Cette thèse est une étude appliquée de la taxation optimale et du risque du revenu en amérique latine, en particulier pour l'argentine, le chili, la colombie et le mexique. En faisant face a des niveaux élevés d'inégalité de revenu, l'impôt sur le revenu est pour l'amérique latine un outil essentiel de redistribution qui jusqu'à présent, n'a pas été pleinement exploité. L'un des objectifs de cette thèse est de voir jusqu'où ces pays sont à leur niveau optimal de taxation afin d'explorer la capacité d'amélioration que ce type de charge peut avoir dans chacun des pays de l'étude. Le risque du revenu est une autre caractéristique importante des économies en développement tels que celles trouvées en amérique latine. Etant donné leur vulnérabilité aux chocs macroéconomiques externes, ces économies ont tendance à être particulièrement volatiles. Dans ces conditions, les individus en amérique latine sont sujets à des revenus plus risques que les individus qui vivent des pays développés. La présence du risque a un effet sur comment les agents répondent aux changements divers de l'économie. C'est pourquoi, l'etude des niveaux de risque et en particulier comment les revenus plus risqués affectent la taxation optimale, est l'un des piliers de cette thèse. Le risque du revenu peut être décomposé en deux éléments, permanents ou transitoires. La dernière partie de cette thèse est consacrée à évaluer dans quelle mesure le risque de revenu présente dans chaque pays est causée par un composant permanente ou une composante temporelle
This thesis is an applied study of optimal taxation and income risk in latin america, in particular for argentina, chile, colombia and mexico. Having to deal with high levels of income inequality, income taxation is for latin america a key tool of redistribution that until now has not been fully exploited. One of the aims of this thesis is to see how far are these countries from their optimal level of taxation, in order to explore the capacity of improvement that this type of tax may have in each one of the countries in the study. Income risk is another important characteristic of developing economies such as those found in latin america. Given their vulnerability to outside macroeconomic shocks, these economies tend to be particularly volatile. under these conditions, individuals in latin america are prone to riskier incomes than the individuals living in developed countries. The presence of risk has an effect on how the agents respond to divers changes in the economy. That is why, studying the levels of risk, and in particular how the riskier incomes affect optimal taxation, is one of the pillars of this thesis. Income risk may be decomposed into two components, permanent or transitory. The last part of this thesis is devoted to estimate how much of the income risk present in each country is caused by a permanent or a temporal component. Given the lack of panel data for latin american countries, these estimations were performed introducing pseudo-panel techniques into traditional panel data methodologies. Comparisons between pseudo-panel results and panel data results were made when the data was available

Dans cette recherche, nous avons pour objectif de mettre en relief les rôles respectifs d'acteurs internationaux, nationaux et infra-nationaux dans l'élaboration et l'éxécution d'un projet de développement que nous considérerons comme politique publique. Nous avons porté notre intérêt à l'analyse des politiques publiques d'un genre particulier : nous avons choisi d'étudier une politique d'aide au développement de type extranational que constitue le projet PRODEPINE de la Banque Mondiale. Et afin de saisir les spécificités de cette action particulière, nous proposons d'en identifier les acteurs de nature très hétérogène puisqu'elle réunit la Banque Mondiale, les organisations indigènes et l'Etat équatorien. Nous analyserons une série d'actions et programmes publics ainsi que les conditions de réussite et d'échec de différents segments tels que la lutte contre la pauvreté de la population indigène, la promotion d'un " développement et ethnique ", la création d'une élite indigène ou encore le renforcement de leurs organisations sociales en vue d'une meilleure insertion dans la société équatorienne
The purpose of this research is to underline the respective roles of international, national and local actors in the elaboration and execution of a development project considered like a public policy. Indeed we have chosen to study a particular public policy: the PRODEPINE development project financed by the World Bank. With the view to understand the public action, we will identify the actors which are of a very heteregenous nature : the indigenous organizations, the Ecuadorian State and the World Bank. We will analyze a series of actions and public programs of this project as well as the conditions of success and failure of the different segments : the indigenous population's struggle against poverty, the creation of an indigenous elite and also the reinforcement of their social organizations with the aim of improving their insertion in the Ecuadorian society

Cet article s'intéresse à la production de films documentaires par une institution publique portoricaine, la División de Cinema y Gráficas (DCG), rattachée entre 1946 et 1949 à la Comisión de Parques y Recreos Públicos. Après avoir précisé le cadre historique très particulier dans lequel ce projet prit corps, le texte retrace les principales étapes de sa genèse, puis présente les principales caractéristiques de la production de la DCG, avant d'analyser la façon dont ce cinéma de non-fiction ne s'est pas contenté d'informer et de rendre compte d'une réalité (sociale, économique, politique) mais a très consciemment et volontairement cherché à transformer celle-ci, en lien avec le pouvoir politique de l'époque.