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1
López, Odría María Cristina. "Administración microregional y los gobiernos locales." Pontificia Universidad Católica del Perú. Centro de Investigación en Geografía Aplicada, 2014. http://repositorio.pucp.edu.pe/index/handle/123456789/119716.
Full text
2
Loaiza, Porcel Ximena Azucena. "Calidad regulatoria en gobiernos locales." Bachelor's thesis, Pontificia Universidad Católica del Perú, 2020. http://hdl.handle.net/20.500.12404/19074.
Full textAbstract:
Considerando la importancia de calidad regulatoria para la eficiencia y eficacia de la
acción estatal, y que los gobiernos locales muchas veces no ejercen adecuadamente sus
competencias regulatoria exclusivas y discrecionales sobre diversas materias, el presente
artículo tiene el objetivo identificar mecanismos de mejora de la calidad regulatoria a
nivel local a partir del análisis de tres ordenanzas identificadas como barrera burocrática
carente de razonabilidad. El análisis de los tres casos revela múltiples debilidades incluso
en municipalidades de altos ingresos y con amplios recursos humanos. Concluimos que
es posible y necesario que los gobiernos locales incorporen en el corto plazo mecanismos
de AIR, por lo menos en un nivel básico. Esta obligación debe formar parte de una
estrategia de mejora regulatoria a nivel local liderada por la Secretaría de Gestión Pública
donde se incluya también orientación, guías y capacitaciones al personal de los mismos.
Esta estrategia debe ser adecuada a los diversos tipos de municipalidades y
progresivamente aumentar el estándar de calidad regulatoria.Trabajo académico
3
Mendighettti, Costa Alejandro Luis. "Estrategía de tecnología de la información en los gobiernos locales." Master's thesis, Universidad Nacional Mayor de San Marcos, 2012. https://hdl.handle.net/20.500.12672/3336.
Full textAbstract:
El presente trabajo de investigación trata de desarrollar un aporte a las soluciones de las deficiencias y limitaciones del actual Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF) de los gobiernos locales, cuyo propósito es que los diferentes estamentos de gobierno, mejoren la producción de información, necesaria para la toma de decisiones financieras orientadas a una eficiente marcha administrativa y operativa de las municipalidades incrementando los servicios municipales, en beneficio directo de la comunidad y de sus vecinos.
El planteamiento propuesto en la Tesis plantea esta en desarrollar una nueva versión del Sistema Integrado de Administración Financiera de los Gobiernos Locales, usando la metodología del Enterprise Resource Planning (ERP), considerada como una Tecnología de la Información de características modulares e integrador de funciones de negocios, capaz de integrar procesos a través de interfaces a dos o más servidores de distintos entes, que quieren hacer un negocio cualquiera, considérese a las entidades y organismos publico así como a los gobiernos regionales y gobiernos locales y cualquier modalidad de ente privado nacional o extranjero, atributo que es aplicable a los procesos internos de cualquier ente, permitiendo que el empleado realice labores utilizando un procesador e interactúe directamente con el servidor, permitiendo ejecutar tareas mediante procesos secuenciales entre dos o más empleados utilizando un patrón estándar llamado procedimiento de programa y un procesador y otros hardware, es decir computación utilizando tecnología y herramientas de la Web 2.0.
A través de la aplicación de las técnicas de entrevistas se obtuvieron opiniones de acerca del Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF) de los gobiernos locales y quienes dirigen las funciones de presupuesto público, de tesorería, de contabilidad pública y de endeudamiento público de un lado y de manera particular el caso de los funcionarios de la Municipalidad de Santiago de Surco, en calidad de usuarios del sistema, así como un representante de la Oficina de Control Institucional de este gobierno local y un representante de una sociedad de auditoría adscrita al Registro de Sociedades de Auditoría de la Contraloría General de la República, que validen los argumentos sostenidos en el en el Enunciado de la Hipótesis Principal. La evidencia documentaria de mayor importancia que se menciona en la Tesis es el Estudio de evaluación internacional del Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF) del Sector Publico en versión resumida efectuada por PERÚ CONSORCIO IGTAS-SIDEPRO por encargo del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
La Hipótesis se validará con los indicadores de medición de optimización del Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF) de los gobiernos locales que se mide en lograr un desempeño con menos registros, menos tiempo de registro, menos información, menos sistemas auxiliares sin utilidad y menos personal; el segundo ángulo, el de la optimización. Respecto a lo cualitativo, como producción de información verdaderamente útil para la toma de decisiones de los gobiernos locales y del Ministerio de Economía y Finanzas, utilizable en el control posterior o recurrente de los órganos pertenecientes al Sistema Nacional de Control.
Este aporte se puede replicar en los 1,837 Gobiernos Locales (Municipios) de los cuales 195 son provinciales, y también en las denominados entidades: 121 Pliegos del Gobierno Nacional, 26 Pliegos de los Gobiernos Regionales (cada una un Pliego Presupuestal), 640 Unidades Ejecutoras de ámbito nacional y regional, su fundamento está en la utilización de la Tecnología de Información, denominada Enterprise Resource Planning (ERP) que utilizan interfaces con una diversidad de sistemas auxiliares de gestión de los entes y otros entes externos-- The present research is to develop a contribution to the solutions of the deficiencies and limitations of the current Integrated Financial Management System (IFMS) local government, whose purpose is that different sectors of government, improve the production of information necessary for making financial decisions aimed at an efficient administrative and operational running of municipalities increasing municipal services that directly benefit the community and its neighbors. The approach proposed in this thesis proposes to develop a new version of the Integrated Financial Management System of Local Governments, using the methodology of Enterprise Resource Planning (ERP), considered as an Information Technology Integrator modular features and functions business, capable of integrating processes across interfaces to two or more servers in different entities, they want to do any other business, consider the institutions and public agencies and regional governments and local governments and any form of national or private entity abroad, an attribute that applies to any entity's internal processes, allowing the employee to perform work using a processor and interact directly with the server, allowing sequential processes execute tasks using two or more employees using a standard pattern called procedure and program a processor and other hardware, ie computing using Web 2.0 technology and tools. Through the application of interview techniques will be obtained opinions on the Integrated Financial Management System (IFMS) of local governments and those who direct the functions of budget, treasury, public accounting and public debt on one side and particularly the case of officials of the Municipality of Santiago de Surco, as users of the system, and the representative of the Office of Institutional Control of the local government and a representative of an audit firm assigned to the Registry Corporate Audit of the Comptroller General of the Republic, to validate the arguments put forward in the Statement of the Main Hypothesis. The most important documentary evidence referred to in the thesis is the study of international assessment of the Integrated Financial Management System (IFMS) Public Sector in summary made by PERU-SIDEPRO CONSORTIUM IGTAS commissioned by the Ministry of Economy and Finance (MEF). The hypothesis will be validated measurement indicators from two angles optimization, quantitative, the first, optimizing the Integrated Financial Management System (IFMS) of local governments in achieving performance measures with fewer records, less time record, less information, fewer systems and less useless auxiliary staff, the second angle, optimization, going to the qualitative production, as production of truly useful information for making decisions of local governments and the Ministry of Economy and Finance, for use in subsequent or recurrent control of bodies belonging to the National Control System. The modernization thesis has the character of replicability not only in the 1.837 Local Government (Municipalities) , which 195 are provincial, but also the entities referred to: 121 Sheets of the National Government, 26 Sheets of regional governments (each a Budget statement), 640 Executing Units of national and regional level, it is based on the use of Information Technology, called Enterprise Resource Planning (ERP) using a variety of interfaces with ancillary systems management bodies and other external entities.
Tesis
4
Figueroa, Gamarra Milagritos Soledad, Zapata Mery Liliana Gómez, and Velarde Jimena Adriana Sánchez. "Propuestas de modificación a la legislación en materia de participación ciudadana en gobiernos locales." Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas - UPC. Escuela de Postgrado, 2011. http://hdl.handle.net/10757/273955.
Full textAbstract:
La impostergable necesidad de contar y desarrollar una democracia participativa nos ha impulsado a investigar qué tanto se ha conseguido en nuestro país desde la dación de la primera ley de participación ciudadana en el Perú, hace diez años, hasta la actualidad, qué tanto aquella ley y las que la han seguido con ese propósito han conseguido el objetivo buscado por el legislador No nos es ajeno el saber que el ordenamiento jurídico del Perú ha sido muchas veces pionero frente a sus pares latinoamericanos en diversas áreas del Derecho que involucraban la consagración legislativa e incluso constitucional de derechos fundamentales y políticos La Constitución de la República de Colombia de 1991 rescató mucho de nuestra Constitución de 1979, sin embargo, un año después, era el Perú quien echaba al traste esa Carta Magna
5
Contreras, Mendoza Rolando Javier. "Análisis diseño e implementación de un portal web para gobiernos locales." Bachelor's thesis, Universidad Nacional Mayor de San Marcos, 2011. https://hdl.handle.net/20.500.12672/15024.
Full textAbstract:
Publicación a texto completo no autorizada por el autorPara el desarrollo de un portal web, las municipalidades en el Perú no siguen una metodología, ni están obligadas a seguir recomendaciones de buenas prácticas por parte del estado, este tampoco nos marca un camino mínimo que debemos seguir, por lo tanto no se hace un estudio previo para saber qué información es relevante para el vecino, quien es finalmente nuestro público objetivo. En el presente trabajo se desarrolla un conjunto de buenas prácticas basado en estudios de usabilidad, siguiendo una metodología para la creación de sitios web, todo esto alineado al plan de gobierno electrónico y al plan de gestión de la municipalidad.
Trabajo de suficiencia profesional
6
Chacon, Dominguez Karina Elizabeth. "Diseño de un mecanismo de medición del nivel de cumplimiento de la implementación de gobierno digital en los gobiernos locales del Estado peruano." Bachelor's thesis, Pontificia Universidad Católica del Perú, 2019. http://hdl.handle.net/20.500.12404/15458.
Full text
7
Buleje, Guillén José Rómulo. "Mejora en los procesos de obras públicas de vialidad urbana que desarrollan los gobiernos locales financiadas por el PMIB-Vivienda." Master's thesis, Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC), 2017. http://hdl.handle.net/10757/622698.
Full textAbstract:
En el Perú tenemos un importante déficit de infraestructura que generan considerables
brechas de desigualdad social y pobreza en la población.
En años recientes hemos tenido un desarrollo económico importante, lo cual ha
significado contar con mayores recursos para la inversión pública a través de los
diferentes niveles de gobierno, aunque sin el impacto esperado.
Por ello, para desarrollar de una manera eficiente Proyectos de Inversión Pública en el
país es que a partir del año 2000 se crea el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP),
el mismo que desde el 24 de febrero del 2017 ha sido reemplazado por el Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones (Invierte Perú),
actualmente en implementación. El SNIP, vigente en el periodo de análisis del presente
estudio, normaba el proceso de inversión pública con el propósito de que las diferentes
instancias de gobierno (nacional, regional y local) optimicen el uso de los recursos
públicos mediante la ejecución de proyectos sostenibles y que generen los impactos
deseados en beneficio de la sociedad.
Dentro de este déficit, la que corresponde a la infraestructura vial urbana, que es objeto
del presente estudio, no sólo genera beneficios directos como la seguridad del tránsito,
reducción de costos de transporte, ahorros de tiempo; sino también produce otros
beneficios, como la mejora de las condiciones de vida de las personas, reducción de
enfermedades respiratorias y alérgicas, revalorización del precio de los predios, mejora
del ambiente urbano, generación de empleos temporales, mayor movimiento comercial,
entre otros. Los proyectos de infraestructura vial urbana son pequeños, de bajo costo,
pero de importante impacto social en la población beneficiaria.
La falta de equidad en la distribución anual del presupuesto público entre los gobiernos
locales del país, genera que sus recursos para inversiones sean insuficientes para
atender sus principales demandas. Para reducir ese déficit en infraestructura vial urbana a
nivel nacional, se crea el Programa “Mejoramiento Integral de Barrios” del Ministerio de
Vivienda, que llamaremos de ahora en adelante PMIB-VIVIENDA, que nace con el
propósito de financiar proyectos de infraestructura vial urbana formulados por los
gobiernos locales a fin de cerrar brechas, mejorando las condiciones de vida de la
población beneficiaria, donde como unidades ejecutoras, son responsables de su
ejecución física y financiera.
Si bien es cierto, la intervención del PMIB-VIVIENDA es importante en el apoyo de los
gobiernos locales para mejorar sus condiciones de vida, fomentar la inversión, y promover
su desarrollo, también es cierto que, durante los procesos de planeamiento, ejecución,
seguimiento y control, y cierre de obras de vialidad urbana financiados por el Programa se
han identificado debilidades que afectan la eficiencia de la inversión pública. Una situación
similar se produce en otros programas del gobierno nacional.
A fin de identificar estas debilidades, se escogió al PMIB-VIVIENDA, para que a través de
su experiencia entre Agosto del 2011 a Junio del 2016, hacer un análisis de los procesos
de una obra pública, y proponer alternativas de mejora que permitan superar esas
debilidades e incrementar la eficiencia del gasto en infraestructura y la calidad de la obra
pública que requiere el país para su desarrollo.
8
Lastra, Chacón Johann Paul. "Perú: factores determinantes de la inversión pública en los gobiernos locales, periodo 2008-2014." Master's thesis, Pontificia Universidad Católica del Perú, 2017. http://tesis.pucp.edu.pe/repositorio/handle/123456789/9305.
Full textAbstract:
El continuo crecimiento económico y las reformas estructurales realizadas en el Perú a partir de la década de los noventa, fueron necesarios más no suficientes para lograr un desarrollo económico que permita eliminar las fuertes brechas de condiciones de vida y pobreza entre zonas urbanas y rurales y entre departamentos. Un mayor acceso a infraestructura permitirá mejorar dicha situación, aunque existen fuertes diferencias económicas, sociales y restricciones políticas entre municipalidades. Por ello, el presente trabajo identificó y cuantificó los factores asociados a la ejecución de la inversión pública de los gobiernos locales, por categoría de municipalidad y con énfasis en la infraestructura básica (salud, saneamiento, educación, agropecuario, transporte y electrificación). Usando una estimación de data panel con efectos fijos intra-grupal a nivel de 1834 municipalidades para el periodo 2008-2014, se encontró que de un total de 17 factores propuestos, varios de ellos influyen notablemente en la ejecución del gasto en proyectos de infraestructura básica de los gobiernos locales como: la fuente de financiamiento (recursos ordinarios, recursos propios, FONCOMUN, canon y participaciones), la capacidad formuladora de expedientes técnicos significativos, los recursos humanos profesionales, la participación ciudadana, y las variables electorales (reelección y afiliación al partido nacional del alcalde, concentración del poder en el Concejo Municipal); además los factores
tienen efecto diferenciado según tamaño de gobierno local; y el gasto público en
infraestructura en dicho periodo no fue orientado hacia los pobres, es decir, no aumentó en mayor medida en las zonas de mayor pobreza. Asimismo, los resultados sugieren un orden de prioridad de atención de política económica: mientras que la formulación de expedientes técnicos “grandes” tiene un efecto notable en los
gobiernos locales medianos; en los gobiernos locales más pequeños resulta relevante la participación ciudadana, los recursos humanos (contar con al menos dos profesionales y la asistencia técnica en formulación y ejecución de proyectos) y el internet; complementariamente, en los gobiernos locales de muy bajo canon resulta muy relevante la capacidad formuladora de expedientes técnicos “grandes” y los recursos humanos profesionales. De otro lado, las variables electorales tienen un fuerte efecto, especialmente en las municipalidades medianas. Finalmente, se recomienda seguir estimulando la generación de recursos propios, no sólo para reducir los desequilibrios verticales, sino también para incrementar la rendición de
cuentas de los gobiernos locales ante sus ciudadanos. Asimismo, debe fortalecerse los mecanismos de participación ciudadana en la concertación del presupuesto y en la formulación y control de planes económicos locales, especialmente en las jurisdicciones más pequeñas.Tesis
9
Huamán, Chávez Omar Jasid, and Jorge Arce. "Sistema automatizado de administración de puestos y registro de personal para un gobierno municipal." Bachelor's thesis, Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC), 2015. http://hdl.handle.net/10757/600578.
Full textAbstract:
Los procesos de Administración de Puestos y Registro de Personal son considerados como la base para una administración de recursos humanos eficiente. Debido al marco legal que involucra la administración pública en la que se encuentran regulados estos procesos, actualmente no existen sistemas automatizados en el mercado que se adecuen a sus necesidades. Es por ello que se propone una herramienta de software que los ayude a la gestión de la administración de puestos y registro de personal a nivel directivo como operativo que brinde información interna y externa al municipio de manera oportuna y eficiente.Tesis
10
Aquino, Criollo Daniel. "Aplicación de Balanced Scorecard a gobiernos locales para la mejora de su gestión de recaudación tributaria." Bachelor's thesis, Universidad Nacional Mayor de San Marcos, 2007. https://hdl.handle.net/20.500.12672/14285.
Full textAbstract:
Se propone un modelo de Balanced Scorecard para la Gerencia de Administración Tributaria de la Municipalidad de Breña. La gestión en recaudación es un campo con muchos vacíos en el cual
se presentan nuevos desafíos para plantear y modelar las problemáticas. Las
razones que hacen valioso este aporte se centran en la necesidad que tienen
organizaciones como las del sector público contar con un sistema de control de
gestión que considere las características propias de la administración tributaria,
y que adicionalmente contemple una herramienta que permita controlar las
variables externas e internas influenciadas por un ambiente dinámico, y
vincular la estrategia con la acción de la organización.
El alcance de esta investigación es diseñar un Cuadro de Mando Integral para
el área en mención, el cual ayude en las nuevas tareas de gestión que está
promoviendo. Sin embargo, su implementación está fuera de las metas
planteadas, no siendo esto un hecho que limite una posterior aplicación de él.Trabajo de suficiencia profesional
11
Taipe, Mayhuasca Walter Daniel. "Diseño e implementación de un Balanced Scorecard para el área de logística de los gobiernos locales." Bachelor's thesis, Universidad Nacional Mayor de San Marcos, 2007. https://hdl.handle.net/20.500.12672/14893.
Full textAbstract:
Ofrece una visión general sobre el tema del manejo de la indicadores de gestión, haciendo uso de una herramienta denominada Balanced Scorecard, que a partir del modelo de negocio del área de logística de los gobiernos locales permitirá medir el desempeño de la gestión, además, ayudará con una amplia visión
de la gestión para la toma de decisiones y esto se debe justamente al mejor manejo de la información que se plantea implementar. Por esta razón, se describe previamente el fundamento teórico y la metodología
empleada para la implementación del prototipo del sistema.Trabajo de suficiencia profesional
12
Campos, Quiroga Erika María, and Ferrel Ingrid Choquehuanca. "Análisis de las estrategias utilizadas por los gobiernos locales para dinamizar el emprendimiento y su relación con el desarrollo económico local en distritos de Lima." Bachelor's thesis, Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC), 2018. http://hdl.handle.net/10757/624873.
Full textAbstract:
Análisis de las estrategias utilizadas por los gobiernos locales para dinamizar el emprendimiento y su relación con el desarrollo económico local en distritos de Lima, es una investigación para optar la Licenciatura en Administración de Empresas. El objetivo principal es identificar las estrategias que utilizan los gobiernos locales para dinamizar el emprendimiento en su localidad e identificar cómo estas favorecen al desarrollo económico local.
En el primer capítulo, se abordan conceptos relevantes que se relacionan con el tema investigado, los cuales permitieron conocer y profundizar sobre los gobiernos locales, emprendimiento y desarrollo económico local.
El segundo capítulo se enfoca en los instrumentos de investigación, se describe el propósito, tipo y preguntas que servirán para validar la hipótesis y objetivos principales. A su vez, desarrolla el trabajo de campo y permite tener un acercamiento al gobierno local y al ecosistema del emprendimiento.
En el tercer capítulo se realiza el análisis de datos y resultados, a partir de la información de los cuatro segmentos trabajados en la investigación, a fin de contestar las interrogantes planteadas en el capítulo dos.
En el cuarto capítulo se desarrollan los hallazgos, barreras y brechas encontradas durante la investigación, que llevan a plantear propuestas de mejora que puedan ser replicadas por otros gobiernos locales, basados en la experiencia de los entrevistados.
Esta investigación toma como base la experiencia de nueve gobiernos locales, seleccionados por el trabajo que vienen realizando para fortalecer el emprendimiento.
Finalmente, en el quinto capítulo se brindan las conclusiones y recomendaciones de la investigación.Analysis of the strategies used by local governments to boost entrepreneurship and its relationship with local economic development in districts of Lima, is an investigation to opt for the Bachelor of Business Administration. The main objective is to identify the strategies that local governments use to stimulate entrepreneurship in their locality and identify how they favor local economic development. In the first chapter, relevant concepts that relate to the subject investigated are addressed, which allowed to know and deepen on local governments, entrepreneurship and local economic development. The second chapter focuses on the research instruments, describes the purpose, type and questions that will serve to validate the hypothesis and main objectives. At the same time, it develops field work and allows for an approach to local government and the ecosystem of entrepreneurship. In the third chapter, the analysis of data and results is carried out, based on the information of the four segments worked on in the investigation, in order to answer the questions posed in chapter two. In the fourth chapter the findings, barriers and gaps found during the investigation are developed, which lead to proposals for improvement that can be replicated by other local governments, based on the experience of the interviewees. This research is based on the experience of nine local governments, selected for the work they are doing to strengthen entrepreneurship. Finally, the fifth chapter provides the conclusions and recommendations of the investigation.
Tesis
13
Baca, Benavides Mary, Chufón Ingris Lau, and Segovia Begonia Ríos. "Evaluación y diagnóstico de la cultura organizacional de la Municipalidad Distrital de San Isidro." Master's thesis, Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC), 2013. http://hdl.handle.net/10757/273778.
Full text
14
Díaz, Flores Giovanna, Zevallos Patricia Paola Prialé, and Arias De Jarufe Cindy Lissette Manco. "La planificación estratégica como herramienta de mejora en la gestión del gobierno municipal de La Molina." Master's thesis, Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC), 2017. http://hdl.handle.net/10757/623860.
Full textAbstract:
El estudio de investigación tiene como objetivo, determinar la relación de la planificación estratégica como herramienta de mejora en la gestión del gobierno municipal de La Molina.
Respecto a los aspectos metodológicos del trabajo, el tipo de investigación fue el aplicado y el nivel, el descriptivo.
La población de la municipalidad de La Molina en el período de enero a diciembre del 2017 fue 1,050 trabajadores, entre personal administrativo, gerentes, jefes, personal técnico y personal operario.
La muestra fue de 282 trabajadores, a los cuales se les aplicó el instrumento que constó de 20 preguntas, utilizando la escala de Likert con alternativas de respuesta múltiple.
Se procedió a analizar los resultados, luego se realizó la contrastación de hipótesis utilizando la prueba estadística conocida como coeficiente de correlación de SPEARMAN debido a que las variables de estudio son cualitativas.
Finalmente, se pudo determinar que la planificación estratégica como herramienta de mejora se relaciona significativamente con la gestión del gobierno municipal de La Molina.The objective of the research study was to determine the relationship of strategic planning as an improvement tool in the management of the municipal government of La Molina. Regarding the methodological aspects of the work, the type of research was the applied and the descriptive level. The population of the municipality of La Molina was 1,050 workers, including administrative personnel, managers, chiefs, technical personnel, and operating personnel. The sample consisted of 282 workers, to whom the instrument consisting of 20 questions was applied, using the Likert scale with multiple response alternatives. We proceeded to analyze the results, then we tested the hypothesis, using the statistical test known as the SPEARMAN correlation coefficient, because the study variables are qualitative. Finally, it was determined that strategic planning as an improvement tool is significantly related to the management of the municipal government of La Molina.
Trabajo de investigación
15
Benavides, Rosenthal Alejandra Jimena, and Sánchez César Arrascue. "Análisis de los factores que promuevan un mayor crecimiento del modelo de gestión administrativa del programa de reciclaje de la Municipalidad de Santiago de Surco y su relevancia para ser considerado un referente para otras municipalidades de Lima Metropolitana." Bachelor's thesis, Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC), 2018. http://hdl.handle.net/10757/625131.
Full textAbstract:
El presente trabajo tiene como objetivo identificar los factores de éxito que promuevan un mayor crecimiento del modelo de gestión de la Municipalidad de Surco para ser considerado un referente en otras Municipalidades de Lima con la finalidad de que sea sostenible en el tiempo y fortalezca aún más las bases del programa.
En primer lugar, se presenta el marco teórico, tocando temas relacionados con el reciclaje; y como se desarrollan en la actualidad los programas de reciclaje en algunas Municipalidades de Lima Metropolitana.
En el segundo capítulo, se desarrolló la metodología de la investigación, donde se realizaron las entrevistas. Así mismo, se hizo la descripción de la muestra, la recolección de datos, la guía de preguntas, los segmentos y categorías definidas para las entrevistas y finalmente el procesamiento de toda la información obtenida en las entrevistas realizadas.
En el tercer capítulo se realizó el análisis de datos descritos en el marco teórico y la obtención de resultados que se formularon de las respuestas de los entrevistados, con estos puntos se pudieron responder las preguntas de investigación. Se detallaron fragmentos de las entrevistas que sirvieron como sustento para descubrir si se validaba o no la hipótesis.
En el cuarto capítulo se detalló información hallada en las entrevistas, en este capítulo también se encuentran algunas barreras y hallazgos.
Finalmente, en el quinto capítulo se presentó las conclusiones y recomendaciones obtenidas del trabajo de investigación, las cuales son producto de la dedicación en la elaboración de este documento.
The objective of this work is to identify the success factors that promote a greater growth of the management model of the Municipality of Surco to be considered a reference in other Municipalities of Lima in order to make the sea sustainable over time and strengthen even more the bases of the program.
In the first place, the theoretical framework is presented, touching issues related to recycling; and how recycling programs are currently carried out in some Municipalities of Metropolitan Lima.
In the second chapter, research methodology, where the interviews were conducted. Likewise, the description of the sample, the data collection, the question guide, the segments and the categories defined for the interviews were made and finally the processing of all the information obtained in the searches carried out.
In the third chapter, the analysis of the data in the theoretical framework and the obtaining of results that formed the responses of the interviewees were made, with these points the research questions were answered. The fragments of the interviews that served as sustenance were detailed to discover if the hypothesis was validated or not.
In the fourth chapter detailed information found in the interviews, in this chapter were also found some barriers and findings.
Finally, in the fifth chapter, the conclusions and recommendations of the research work, which are the product of the dedication in the preparation of this document.Tesis
16
Quispe, Palomino Diego. "El rol de la administración pública ante la ocurrencia de desastres (Caso Lima Metropolitana)." Bachelor's thesis, Pontificia Universidad Católica del Perú, 2020. http://hdl.handle.net/20.500.12404/19055.
Full textAbstract:
El presente trabajo surge de la necesidad de analizar normativamente la forma de intervención de
la administración pública ante la ocurrencia de emergencias y/o desastres, análisis que
progresivamente se contrasta con el caso de Lima Metropolitana, toda vez que tiene la densidad
poblacional más alta en el Perú y por ende un mayor nivel de responsabilidad de protección frente
a los riesgos a los que están expuestos sus ciudadanos.
El objetivo del trabajo es esbozar un modelo de intervención administrativa en el que los riesgos
de desastres a los que está expuesto Lima Metropolitana sean confrontados con un marco
normativo acorde al ámbito de intervención de los gobiernos locales frente a esta área de interés
público.
La teoría en la que se sustenta el trabajo académico es aquella en la que la forma de intervención
de la administración pública ha transitado por distintas etapas en la que la gestión del riesgo es la
más reciente y acorde a los problemas que plantea la ocurrencia de peligros y/o emergencias.
La metodología del trabajo es una investigación descriptiva, cualitativa y de un alcance temporal
prospectivo.
El trabajo académico concluye que el riesgo presenta características que han generado que la
intervención pública transite del modo clásico de intervención como lo era la policía administrativa
a uno de gestión del riesgo de desastres toda vez que el riesgo presenta características propias
como la incertidumbre y la mutabilidad, lo cual se aleja del concepto de la policía pública
tradicional y genera una forma novedosa de parte de la administración pública para controlar los
riesgos.Trabajo académico
17
Regalado, Chavez Rosa Laura. "Propuesta de rediseño de procesos del área de recaudación de impuestos de una municipalidad de Lima Metropolitana." Bachelor's thesis, Pontificia Universidad Católica del Perú, 2019. http://hdl.handle.net/20.500.12404/16169.
Full textAbstract:
La presente tesis se encarga de plantear un rediseño de un proceso de recaudación de
impuestos de una Municipalidad de Lima Metropolitana con el objetivo de proponer un
proceso eficiente y eficaz. Además, se hace énfasis en la creación de una cultura
tributaria hacia los contribuyentes para que cumplan con el pago de sus impuestos
voluntariamente con la finalidad de que comprendan que es su obligación como
ciudadanos.
Por lo tanto, es necesario contar con la participación de las autoridades competentes
que conjuntamente con las regulaciones estipuladas puedan crear mecanismos para el
cumplimiento de las obligaciones tributarias. Por ende, la Ley Orgánica de
Municipalidades es una norma que tiene la finalidad de brindar herramientas para que
los municipios interactúen con los ciudadanos y, a la vez, con entidades públicas y
privadas para cumplir con la recaudación tributaria.
Finalmente, es importante comprender que la recaudación de impuestos es un medio
de financiamiento que va a contribuir en el desarrollo, social, económico y ambiental
satisfaciendo las necesidades comunes dentro de una sociedad. Por ello, se espera
que las autoridades se comprometan en buscar mejores alternativas de solución para
mejorar los procesos de recaudación de impuestos aplicando la reingeniería y, también,
logrando crear una cultura tributaria en los ciudadanos para beneficio de toda la
sociedadThis thesis is responsible for proposing a redesign of a tax collection process of a metropolitan municipality of Lima with the aim of proposing an efficient and effective process. In addition, emphasis is placed on the creation of a tax culture towards taxpayers so that they comply with the payment of their voluntary taxes so that they understand that it is their obligation as citizens. Therefore, it is necessary to have the participation of the competent authorities that together with the stipulated regulations can create mechanisms for compliance with tax obligations. Therefore, the organic law of municipalities is a rule aims to provide tools for municipalities to interact with citizens and, at the same time, with public and private entities to comply with tax collection. Finally, it is important to understand that tax collection is a means of financing that will contribute to development, social, economic and environmental, satisfying the common needs within a society. For this reason, it is expected that the authorities will commit themselves to seek better alternative solutions to improve the tax collection processes by applying reengineering and, also, managing to create a tax culture among citizens for the benefit of the whole society.
Trabajo de investigación
18
Lazo, Ortega Jussara Esther, Santibáñez Lorena Rivera, and Rosas Jesús Elisa del Pilar Valencia. "Causas y efectos de la rotación del personal directivo y el programa de incentivos a la mejora de la gestión municipal del Ministerio de Economía y Finanzas en tres gobiernos locales de Lima Metropolitana entre los años 2011-2015." Master's thesis, Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC), 2016. http://hdl.handle.net/10757/621335.
Full textAbstract:
El presente trabajo de investigación denominado "Causas y Efectos de la Rotación del Personal Directivo y el Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal del Ministerio de Economía y Finanzas en Tres Gobiernos Locales de Lima Metropolitana entre los años 2011-2015" dilucida de un lado, el análisis de la incidencia de la rotación del personal directivo (medido a través del índice de permanencia de dichos directivos) en las municipalidades, respecto del cumplimiento en la ejecución de las metas previstas en el Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal, y del otro postula la generación de canales de coordinación transversal entre el gobierno central (Ministerio de Economía y Finanzas, Autoridad Nacional del Servicio Civil) y el gobierno local (Municipalidades) a fin de aumentar los índices de permanencia del personal directivo remarcado sobre todo en las áreas que tienen a su cargo el desempeño de funciones que redundan en el control del cumplimiento de la ejecución de las metas del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal. Respecto lo enunciado, la tesis desarrolla el análisis de la respuesta vinculada a la interrogante ¿En qué medida la rotación del personal directivo incide en el Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal propuesto por el MEF, en los tres gobiernos locales seleccionados?, y a la vez delimita su finalidad concerniente a explicitar la incidencia de la rotación de directivos en los gobiernos locales, con el propósito de propiciar y sustentar (a mediano plazo) una política de conservación del talento humano como un factor conducente al mejoramiento de la gestión municipal. En tal sentido, y para corroborar lo expuesto se formuló la hipótesis planteada en torno a: “La rotación del personal directivo incide en el Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal propuesto por el MEF, en los tres gobiernos locales analizados ", bajo el diseño de tipo Ex Post facto y/o Retrospectivo, orientado a responder las preguntas de la investigación mediante los enfoques cuantitativo y cualitativo. Para la muestra de la población “gobiernos locales” se empleó la técnica “no probabilística” de “tipo discrecional o intencional”; asimismo, para la muestra de la población “especialistas involucrados en el Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal”, se empleó la técnica “no-probabilístico” de “tipo por conveniencia”. Finalmente, el instrumento aplicado fue “la entrevista” a través del desarrollo de un cuestionario de diez (10) preguntas. Son palabras clave, en la presente investigación: Rotación del personal directivo (causas y efectos), Gestión Pública, Cumplimiento de Metas, Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal.Trabajo de investigación
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Villafuerte, Guerrero Rosa Enid Mavis. "Lineamientos para mejorar la gestión de proyectos de construcción de los gobiernos regionales y locales en la etapa de preinversión, bajo el enfoque de "Lean construction"." Bachelor's thesis, Pontificia Universidad Católica del Perú, 2016. http://tesis.pucp.edu.pe/repositorio/handle/123456789/8645.
Full textAbstract:
El presente trabajo de tesis consiste en elaborar y presentar lineamientos para
mejorar la gestión de los proyectos de construcción de inversión pública en la etapa
de preinversión de los Gobiernos Regionales y Locales. Los lineamientos están
basados en técnicas y herramientas de la gestión basada en la filosofía Lean. Con
las nuevas perspectivas presentadas se espera mejorar la calidad y la gestión de
estos proyectos articulando los sistemas administrativos con conceptos presentes en
dicha filosofía.
Para lograr ello se ha dividido el desarrollo de la investigación en cinco capítulos:
El capítulo 1 contiene el planteamiento de la problemática, los objetivos, la hipótesis,
la metodología de toda la tesis y el estado de arte de la investigación planteada.
El capítulo 2 contiene el marco teórico de la investigación, el cual se ha dividido en
dos subcapítulos. El primer sub capítulo trata sobre los proyectos de inversión pública
en el marco administrativo y legal del Estado Peruano; mientras que el segundo sub
capítulo se presenta la gestión Lean con las metodologías y herramientas que se
utilizarán para el desarrollo de los lineamientos.
El capítulo 3 contiene la investigación bibliográfica basada en la recopilación de
documental de informes y estudios desde un enfoque legal, presupuestario y
estadístico, y la investigación de campo utilizando las herramientas web que ofrece
el Estado Peruano, para la búsqueda de proyectos, y presentando los resultados de
entrevistas realizadas a responsables de las áreas relacionadas con los proyectos de
construcción de inversión pública, en los Gobiernos Regionales y Locales.
El capítulo 4 contiene los lineamientos propuestos estructurados en tres grupos con
base en el enfoque Lean, teniendo presente el marco teórico desarrollado y los
resultados obtenidos en la investigación.
El capítulo 5 contiene las conclusiones y recomendaciones con base en los temas
expuestos a lo largo de la tesis.Tesis
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Tamara, Calle Lizeth Katherin. "Legitimación por rendimientos en los gobiernos locales: análisis de las estructuras burocráticas en la administración del Programa del Vaso de Leche de Los Olivos, Comas y Puente Piedra. 2012-2014." Bachelor's thesis, Universidad Nacional Mayor de San Marcos, 2015. https://hdl.handle.net/20.500.12672/10246.
Full textAbstract:
Publicación a texto completo no autorizada por el autorSeñala que el Programa del Vaso de Leche es uno de los programas más representativos de la política social del Estado, es administrado en la actualidad por los gobiernos locales mediante unidades administrativas responsables de las diversas etapas, hasta finalizar en la distribución a los comités distritales del programa. Cada unidad de seguridad alimentaria representa, a nivel distrital, lo que antes de su desactivación era el PRONAA; por lo que sus responsabilidades como oficinas descentralizadas están estructuradas en función a lo que antes realizaba el organismo estatal. La estructura burocrática de cada unidad de seguridad alimentaria posee funciones predeterminadas por el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, pero sus formas de organización de procesos son distintas para cada caso y se adaptan a la realidad de cada distrito. Los cambios en las estructuras burocráticas de las unidades de seguridad alimentaria, tienen efecto en el servicio que brindan. Existe una cuota de responsabilidad respecto a la calidad del servicio que dicho programa brinda y la cual recae en la parte administrativa del gobierno local. El servicio que brinda cada unidad de seguridad alimentaria tiene como base una cadena de valor que garantiza el cumplimiento del servicio, a través de la organización de objetivos, actividades y tareas operativas; siendo el producto final un servicio a la población objetivo del programa y de forma más directa con las representantes de las organizaciones sociales del Programa del Vaso de Leche de cada distrito. La percepción que las representantes de las organizaciones sociales tienen, del desempeño de las unidades de seguridad alimentarias distritales refuerza la legitimidad por rendimiento que el gobierno local pueda obtener. El trabajo que desarrolla en un tiempo limitado de tiempo y que tiene efectos a nivel político, puede afectar la imagen de una unidad administrativa, así también la imagen del gobierno local a través del servicio que brinda a la ciudadanía.
Tesis
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Ortega, Camacho Evelyn Mercedes. "Condiciones en los gobiernos locales para gestionar centros de cuidado y desarrollo infantil en el marco de los lineamientos del PPor DIT." Master's thesis, Pontificia Universidad Católica del Perú, 2021. http://hdl.handle.net/20.500.12404/20544.
Full textAbstract:
La primera infancia es una etapa decisiva y transcendental para el desarrollo integral del ser
humano, por este motivo, es fundamental que se brinden los cuidados, experiencias de
aprendizaje y cubrimiento de necesidades básicas de calidad. La familia es el pilar importante
para ello; sin embargo, por diversos factores, algunas requieren delegar por una cantidad de
horas el cuidado de sus hijos. Aunque posiblemente algunas cuenten con el apoyo de un adulto
competente o puedan acceder a un centro de cuidado particular, otras en cambio, necesitan
delegar el cuidado en espacios públicos y de acceso a la comunidad. Actualmente, en Lima
Metropolitana se ha identificado la escasez de dichos servicios, lo cual permite la reflexión de
que los gobiernos locales deben generar mayores ofertas al respecto asegurando así que los
niños de su distrito no se encuentren en situación de riesgo o vulnerabilidad. Adicionalmente
a ello, debido a la pandemia de COVID-19, muchos servicios de cuidado dejaron de funcionar
en la modalidad presencial, motivo por el cual son ejecutados virtualmente, mientras que, en
otros casos, dejaron de funcionar completamente. Por estemotivo, la presente tesis tiene como
objetivo identificar las condiciones que deben generarse en los gobiernos locales para
gestionar centros de cuidado y desarrollo infantil en el marco de los lineamientos del PPoR
DIT. Los principales hallazgos reflejan la necesidad de condiciones transversales, previas y
permanentes como la mirada a la primera infancia con énfasis en el cuidado, articulación,
normativas específicas para los CCDI, presupuesto, recursos, gestión, acompañamiento y
capacitación, así como el monitoreo y supervisión. La investigación concluye la necesidad de
que el país reconozca y asegure la atención a la demanda de dichos servicios, la identificación
del PPoR DIT como una oportunidad para ejecutarlo, considerando su adaptación, y el
reconocimiento de los GL como aliados trascendentales para la cobertura e implementación
de CCDI.
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Rodriguez, Nuñez Ana Grace. "Resolución Nº 0199-2013/SDC-INDECOPI." Bachelor's thesis, Pontificia Universidad Católica del Perú, 2021. http://hdl.handle.net/20.500.12404/20063.
Full textAbstract:
El presente informe jurídico tiene como finalidad analizar cómo es que los gobiernos locales buscan emitir Ordenanzas con el objetivo de beneficiar a la sociedad; sin embargo, ello no necesariamente es correcto, ya que en muchas oportunidades estas entidades van más allá de las competencias que la Constitución y las leyes le han permitido, porque consideran que tienen autonomía para ejercer dicha potestad. Incluso, no solo los gobiernos locales cometen ciertos errores, sino también los Reglamentos que son emitidos por la administración pública, quien a través de las facultades normativas que la Ley les ha encomendado para complementar lo regulado; trae como consecuencia que se desnaturalice y transgreda la Ley; en ese sentido, veremos los límites de esta facultad con la finalidad de hacer de conocimiento hasta dónde debe actuar la administración pública al ejercer esta facultad.
Para ello, hacemos un análisis crítico a través de la Resolución Nº 0199-2013/SDC-INDECOPI, en donde observaremos los temas mencionados en el párrafo anterior a la luz de las diversas leyes, como la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización y Ley Nº 26842, Ley General de Salud; así también, usaremos doctrina, jurisprudencia y comparación con otros casos parecidos para ver cómo es que estas entidades no cumplen con lo establecido en las normas jurídicas
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Loyola, Ordoñez Angie Daniela, and Tranca Michael Jhon Velasquez. "Fundamentos teóricos y metodológicos para la evaluación de programas públicos culturales en un gobierno local de Lima Metropolitana." Bachelor's thesis, PE, 2020. http://hdl.handle.net/20.500.12404/19553.
Full textAbstract:
La cultura, vista como un bien público, contribuye al desarrollo social y representa un
trabajo articulado entre diversos organismos públicos y privados, y los propios colectivos de la
sociedad civil. El Estado, en sus diferentes niveles (nacional, regional y local), manifiesta su
intervención en el ámbito cultural a través de los programas públicos culturales para así satisfacer
las demandas de la sociedad. Estos programas públicos son desarrollados por los gobiernos
locales principalmente desde las gerencias de cultura que cada municipalidad cuenta. Cada diseño
de un programa público cultural requiere de instrumentos particulares y se determinan cuáles se
considerarán a partir de varios factores y criterios, así como se toma en cuenta el objetivo que se
pretende lograr. Una fase importante dentro del ciclo de las intervenciones públicas es la
evaluación, pues a partir de esta fase se puede valorar el desempeño del programa. No obstante,
desde las instancias de los gobiernos locales no se realiza una evaluación de la forma más óptima
y oportuna, pues no se toma en cuenta la diversidad de enfoques, tipos, herramientas y métodos
de evaluación. Resulta que, para determinar el impacto generado por los programas, se requieren
de herramientas metodológicas y patrones de evaluación, y estos no siempre son tomados en
consideración por los agentes directos de estas intervenciones. Por ende, el objetivo principal de
esta investigación es determinar los fundamentos teóricos y metodológicos de la evaluación de
programas públicos culturales de los gobiernos locales de Lima Metropolitana. Para ello, se tiene
como principales temas claves a la Gestión Pública, la Gestión Cultural, los gobiernos locales, los
Programas Públicos Culturales y los métodos de Evaluación.
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Mogrovejo, Espinoza Martín Edmundo. "La implementación de las recomendaciones de la auditoría del Sistema Nacional de Control y la gestión de los gobiernos locales de Lima Metropolitana, periodo 2010-2015." Doctoral thesis, Universidad Nacional Mayor de San Marcos, 2021. https://hdl.handle.net/20.500.12672/17083.
Full textAbstract:
Determina en qué medida el incumplimiento de la implementación de las recomendaciones de la auditoría
del Sistema Nacional de Control afecta la gestión de los gobiernos locales de
Lima Metropolitana, periodo 2010-2015. La investigación es de tipo básica se
realizó bajo el diseño de investigación no experimental, de corte transversal,
transeccional correlacional-causal.
La población estuvo integrada por 43 municipales de ámbito distrital de la
provincia de Lima, a las cuales se han realizado auditoría entre los años 2010
y 2015, mientras que la muestra estuvo integrada por municipalidades. Las
técnicas de recolección de datos fueron el análisis documental y la encuesta
y a su vez el instrumento de recojo de datos fue el cuestionario. Por tanto, las
conclusiones resaltan la eficiencia, eficacia y economía de las actividades de
los gobiernos locales han sido valorados de forma regular, principalmente por
la poca adecuación a las recomendaciones señaladas por el Sistema Nacional
de Control.
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Díaz, Milla Alberto David, and Llanos Jessica Luz Leguía. "Gestión de la comunicación de políticas públicas en gobiernos locales : estudio de caso de la política pública de seguridad ciudadana "Miraflores 360°" de la municipalidad distrital de Miraflores en el período 2011-2014." Bachelor's thesis, Pontificia Universidad Católica del Perú, 2014. http://tesis.pucp.edu.pe/repositorio/handle/123456789/6373.
Full textAbstract:
Esta investigación plantea la necesidad de demostrar la relación que existe entre la comunicación estratégica de las políticas públicas y la generación del consenso, por medio de factores como la legitimidad; transparencia y acceso a la información; rendición de cuentas; y participación ciudadana. A partir de ello, se propone un modelo de gestión de la comunicación estratégica de políticas públicas en gobiernos locales, el cual se evalúa en la política pública de seguridad ciudadana del distrito de Miraflores.
La aproximación de la investigación se realiza mediante la metodología de estudio de caso con finalidad instrumental y unidad de análisis holística. El enfoque utilizado es principalmente cualitativo, ya que recoge información a través de entrevistas a profundidad; sin embargo, también se utilizan herramientas mixtas, ya que se trabaja en base a una estrategia de triangulación. La generación del consenso en los ciudadanos de Miraflores se estima a través de una herramienta cuantitativa, la encuesta estructurada.
Los principales resultados que se encontraron en la evaluación de la comunicación de Miraflores 360° fueron: en primer lugar, la comunicación de Miraflores 360° es estratégicamente baja. Segundo, a pesar del nivel estratégico de su comunicación se encontró un alto nivel de consenso sobre la política. En tercer lugar, una razón que podría explicar la generación del consenso, es la eficacia técnica de la política para reducir la inseguridad ciudadana. Es así que, dada la particularidad del caso, algunas veces sucede lo contrario a lo que propone Majone (1997), y es la racionalidad instrumental la que rebaza a la dialógica.Tesis
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Abarca, Abarca Mónica Lucia. "Estudio de casos: identificación y análisis de factores que motivan la puesta en marcha de eco-innovaciones en los gobiernos locales de Lima Metropolitana." Master's thesis, Pontificia Universidad Católica del Perú, 2021. http://hdl.handle.net/20.500.12404/19995.
Full textAbstract:
Mediante la eco-innovación no solo se genera valor comercial y se mejora la
competitividad, sino que también se contribuye a un desarrollo sostenible que
beneficia a las personas y al planeta. La actual crisis económica y las
negociaciones sobre el cambio climático deben considerarse una gran
oportunidad para avanzar hacia una economía ecológica al acelerar la ecoinnovación,
tanto por la industria como por el gobierno (OECD, 2010). La
gobernanza global medioambiental ha implicado el establecimiento de acuerdos
internacionales, políticas, normas, creación de instituciones, programas, entre
otras iniciativas relacionadas al medio ambiente (Azueta, 2015).
La mayoría de los estudios de eco-innovaciones están enmarcados en el ámbito
privado, es decir, empresas; son limitadas las investigaciones internacionales
relacionadas a innovaciones ambientales en el ámbito gubernamental, y no existe
alguna investigación nacional. Estas investigaciones consideran como factores
que influyen la puesta en marcha de innovaciones ambientales al modelo de
negocios, las alianzas, el cambio en el comportamiento del consumidor, la
tecnología, la infraestructura, el emprendimiento y la regulación.
El presente trabajo de investigación pretende estudiar cómo los factores
mencionados participan en la puesta en marcha de eco-innovaciones en tres
gobiernos locales de Lima Metropolitana. Se trabajó en base a una metodología
de estudio de casos múltiples a través de una investigación descriptiva –
cualitativa de cinco estudios de casos para el periodo 2010 – 2018. Los estudios
de casos se recopilaron a través de entrevistas semiestructuradas, revisión de
documentación de las municipalidades y notas de prensa; con esta información
se realizaron análisis cruzados y comparativos. Se identifican los factores
sociales, técnicos y políticos que motivan las eco-innovaciones de producto o
proceso en los gobiernos locales, y por último se presentan las conclusiones
sobre estos factores claves.
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Serpa, Arana Ana Cecilia. "Límites y posibilidades de las instancias de asuntos indígenas en gobiernos locales: el caso de los distritos de Río Negro, Río Tambo y la provincia de Satipo, Junín, 2016." Master's thesis, Pontificia Universidad Católica del Perú, 2020. http://hdl.handle.net/20.500.12404/17844.
Full textAbstract:
La población indígena en el Perú enfrenta situaciones de inequidad respecto al
resto de la población, a lo cual se suma la exclusión en el ejercicio de sus derechos
ciudadanos. A pesar de que los Estados vienen adoptando una serie de políticas
a favor de los derechos de los pueblos indígenas, garantizados en el Convenio
169 OIT y la Declaración de Pueblos Indígenas de Naciones Unidas, el ejercicio
pleno de sus derechos continúa postergado, especialmente los referentes a la
participación y representación.
En ese marco, se aborda una experiencia novedosa de lo que podría denominarse
institucionalidad estatal indígena, entendida como el establecimiento de
mecanismos para la efectiva participación y representación de los pueblos
indígenas en asuntos públicos y en la toma de decisiones en asuntos que los
involucre. A partir de la instauración de gerencias y subgerencias de pueblos
indígenas en municipios de los distritos de Río Negro, Río Tambo y la provincia
de Satipo, se busca conocer los límites y posibilidades asociados a esta
experiencia. Para ello, se analizan el proceso de gestación de estas instancias,
las funciones asignadas y ejercidas para dar respuesta a las necesidades de los
pueblos indígenas amazónicos, asimismo se identifican rasgos clave en su
funcionamiento.
Las gerencias y sub gerencias de asuntos indígenas vienen jugando un rol central
en la relación municipio-pueblos indígenas al garantizar espacios de diálogo
horizontal y de coordinación directa, y al posibilitar la instauración de una gestión
de desarrollo con enfoque intercultural y con representatividad indígena.
La presente investigación es de naturaleza cualitativa, aborda de forma
exploratoria, descriptiva y analítica una experiencia de política pública local. Está
basada en una muestra significativa no probabilística de la participación de actores
sociales clave involucrados en los procesos. El acercamiento a los casos de
estudio se realizó en cuatro visitas en el 2016 en las que se aplicaron entrevistas
a líderes de organizaciones indígenas amazónicas, a servidores y funcionarios
indígenas de los gobiernos locales. Asimismo, se realizaron observaciones en
congresos regionales y el análisis de fuentes secundarias.The thesis seeks to describe the incubation (or construction) process, function development, limits and possibilities of the indigenous affairs managements and sub management offices in the local governments of Río Negro, Río Tambo located in the province of Satipo. This qualitative research considered a significant sample through non-probabilistic method of participation of social actors involved in the processes. Also, this research is exploratory, analytical and descriptive. The approaching to the cases occurred during four visits in 2016, where twenty-three interviews were applied, and field observations and analysis of secondaries sources were made. It was found that: (1) indigenous organization’s incidence and pressure are fundamental in the development and progress of these offices; (2) diagnostics elaboration, planning and budget definition and intervention with local governments are the observed main functions; (3) insufficient resources and equipment, assistance and discriminatory perspective and high communities’ expectations facing the access to services and infrastructure gaps are the main limitations; (4) the approach between municipalities and communities, achieved representativeness and transition from an assistance perspective to a development management perspective are recognized as possibilities. Although the analysis of these kind of experiences was limited to the Amazon, specifically in the Peruvian central selva, the study case could be useful to other related actors and works as a reference to other municipalities with significant quantities of indigenous communities
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Muñoz, Delgado Cynthia Andrea. "Implementación de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de los Órganos de la Administración del Estado en Gobiernos Locales de la Región de Magallanes y Antártica Chilena." Tesis, Universidad de Chile, 2011. http://www.repositorio.uchile.cl/handle/2250/102595.
Full text
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Espinoza, Barrientos Fernando. "Análisis de la oferta de capacitación en los gobiernos locales de mayor índice de inseguridad de Lima Metropolitana para la atención de la problemática vinculada con la labor policial en materia de seguridad ciudadana, durante los años 2012, 2013 y 1er semestre 2014." Master's thesis, Pontificia Universidad Católica del Perú, 2015. http://tesis.pucp.edu.pe/repositorio/handle/123456789/6695.
Full textAbstract:
Si se desea contar con una Policía altamente profesionalizada y eficaz, es preciso saber con exactitud cuáles son sus recursos humanos y qué grado real de capacitación poseen. Una vez conocidos estos datos, resulta necesario mejorar las técnicas de gestión de personal existentes, sabiendo que el bien social que la Policía produce está directamente generado por los hombres y las
mujeres que la integran.Tesis
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Cueva, Geldres Carla Paola. "Análisis del régimen de autorizaciones aplicado por los gobiernos locales para la instalación de antenas de telecomunicaciones y su concordancia con las normas de fomento para su expansión a nivel nacional. Límites de su autonomía." Master's thesis, Pontificia Universidad Católica del Perú, 2017. http://tesis.pucp.edu.pe/repositorio/handle/123456789/11816.
Full textAbstract:
La masificación de los servicios móviles en nuestro país, ha conllevado a la imperiosa necesidad de expandir la infraestructura en telecomunicaciones (antenas), con la finalidad que los operadores de telefonía, puedan atender la demanda de estos servicios. Para ello, desde el año 2007, el gobierno nacional ha dictado una serie de normas para lograr dicho propósito, bajo la administración de los gobiernos locales (municipalidades).
No obstante, pese a los esfuerzos desplegados por el gobierno nacional, aún a la fecha, existe una enorme brecha entre la cantidad de antenas instaladas, necesarias para brindar los servicios móviles, y la demanda existente que crece a pasos acelerados; debido en gran parte, al abuso en el ejercicio de la autonomía conferida a los gobiernos locales, reflejado a diario en sus funciones normativa, fiscalizadora y sancionadora.
Por ello, la presente tesis tiene como objetivo, comprobar que la autonomía otorgada a los gobiernos locales no está siendo ejercida dentro de los límites correspondientes, esto es, acorde al ordenamiento general; siendo imprescindible que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones – MTC, como órgano competente de regular y fiscalizar el servicio público de telecomunicaciones, ejerza un papel principal en este tema y no secundario, como lo viene haciendo hasta ahoraTesis
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Lueiza, Flores Jennifer Andrea. "Improvisando la elección del Presidente del Consejo Regional entre sus pares: el caso del Consejo Regional Metropolitano de Santiago en 2014." Tesis, Universidad de Chile, 2015. http://repositorio.uchile.cl/handle/2250/136307.
Full textAbstract:
Magíster en Gestión y Políticas PúblicasEn noviembre de 2013, en conjunto a la elección presidencial y parlamentaria, por primera vez en la historia de Chile, se incorporó el cargo de consejero regional al proceso de sufragio directo, de acuerdo a lo establecido en la Ley N° 20.678, lo que responde a la implementación parcial de la Ley N° 20.390, reforma constitucional en materia de Gobierno y Administración Regional. Como consecuencia de lo anterior, en marzo de 2014, se produjo la instalación del Primer Consejo Regional (CORE) electo de la Región Metropolitana de Santiago (RMS), sin embargo, al momento de esta instalación, se originaron una serie de interrogantes ya que el establecimiento de la elección directa no fue acompañado en el mismo acto de la definición de otros aspectos institucionales claves como son la forma de instalación, funciones, atribuciones, ni el rol que tomaría el Presidente de este nuevo Consejo Regional. El presente estudio tiene como objetivos detallar el proceso mediante el cual se realizó la elección del Presidente del CORE RMS, identificando los factores que incidieron en la generación del problema; aplicar un método de indagación a los actores relevantes del proceso, que permita identificar los eventos que explican el proceso en el caso particular de la RMS; realizar un análisis conceptual aplicado a los resultados obtenidos, y generar recomendaciones al proceso. El presente estudio de caso se desarrolló a partir del enfoque de investigación cualitativa en donde en una primera etapa se utilizaron técnicas de recolección de información, a través de un análisis documental, para posteriormente utilizar como método de análisis el método narrativo propuesto por Barzelay y Cortázar (2004), que consiste en estructurar un relato y una explicación narrativa a partir del flujo de ocurrencias de los hechos. A partir de la investigación realizada, es posible concluir que la forma de elección de las autoridades regionales no implica una efectiva democratización del nivel regional si no es acompañada por la transferencia de mayores competencias a estas autoridades, por lo que se formulan una serie de recomendaciones para las futuras etapas de las reformas al Gobierno Regional.
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Quezada, Rojas Germán Arturo Mauricio. "Diseño de un modelo organizacional para los Gobiernos Regionales de Chile." Tesis, Universidad de Chile, 2014. http://www.repositorio.uchile.cl/handle/2250/117042.
Full textAbstract:
Ingeniero Civil IndustrialCon un aumento progresivo de sus indicadores de desarrollo, y un PIB per cápita de 16.273 USD, el modelo chileno podría ser considerado una hoja de ruta para las próximas décadas. Contrario ello, en los últimos años se han despertado discusiones a nivel ciudadano y académico respecto a la manera en que se ha alcanzado este desarrollo y a los desafíos futuros para Chile. En particular para el Gobierno Regional, en el último tiempo se han planteado serias reformas a la institución GORE, en términos de democratización y traspaso de competencias. Por lo tanto, el presente Trabajo de Título tiene por finalidad desarrollar un modelo organizacional que permita a la organización hacer frente a las distintas reformas para que no se produzca un desacople entre los cambios de atribuciones, responsabilidades y el equipo humano y sus funciones para llevarlo a cabo. Teóricamente esto se apoya tanto en los conceptos de desconcentración, descentralización y la relación concentración-eficiencia como marco contextual del GORE y en los conceptos de valor público, modelo de negocios y arquitectura organizacional para poder levantar la propuesta. Esto llevó a realizar un diagnóstico que incluyó una revisión de literatura nacional e internacional, entrevistas semi-estructuradas a miembros y ex miembros de la organización y un taller de especialistas que dejaron como conclusiones que los principales problemas de la organización iban en relación a (1) la no vinculación entre los instrumentos de planificación, la inversión y la implementación de los proyectos (2) la falta de especialización temática de sus miembros (3) la falta de posicionamiento y alta rotación de sus principales cargos directivos y (3) la poca capacidad de atraer y retener capital humano calificado para el GORE. Con todo esto se pudo levantar una propuesta que consistía en incluir bloques temáticos estructurales que pudiesen hacer conversar coordinadamente a la institución (infraestructura, Fomento y Bienestar Social) y realizar una descripción de cargos y funciones destacando el rol e importancia del Administrador Regional, Director Regional para esta propuesta, como el Jefe de Servicio encargado de liderar esfuerzos de mediano y largo plazo y coordinar a las Distintas divisiones. Junto con ello, la separación de la DAF en Finanzas y Recursos Humanos, así como la amplificación y profundización de la División de Planificación Estratégica son los principales resultados del trabajo. Todo lo anterior tiene un costo para el Estado de entre 76 y 85 millones de pesos mensuales por región, dando un costo de $14.288.391.783 de pesos al año para el Estado Chileno considerando únicamente los cambios organizacionales propuestos.
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Calle, Falcón Franco Antonio. "¿Maldición o bendición de los recursos naturales? : los efectos del Canon minero sobre los resultados educativos en los distritos del Perú." Bachelor's thesis, Pontificia Universidad Católica del Perú, 2017. http://tesis.pucp.edu.pe/repositorio/handle/123456789/9362.
Full textAbstract:
La literatura peruana sobre la maldición de los recursos (MDR) ha descuidado la
dimensión del capital humano. El presente estudio aporta evidencia para la discusión
sobre los retornos de la actividad minera sobre la formación de capital humano en las
localidades desde una perspectiva institucional. Argumentamos que es altamente
probable que los efectos del Canon minero sobre la educación sean heterogéneos y
que la dirección del efecto dependa del contexto institucional, en particular, de la
democracia participativa y la competencia política. Para evaluar ello utilizamos un
modelo de clase latente que define regímenes de formación de capital humano y la
probabilidad de pertenecer a cada uno de ellos. Los resultados sostienen, de manera
significativa, la hipótesis de que la democracia participativa y la competencia electoral
contribuyen a mitigar los síntomas de la MDR.Tesis
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Tang, Valdez Andrea Johanna. "La planificación urbana de los espacios verdes en Barranco y la participación ciudadana en el contexto de justicia ambiental." Master's thesis, Pontificia Universidad Católica del Perú, 2019. http://hdl.handle.net/20.500.12404/14893.
Full textAbstract:
La presente investigación busca analizar la participación ciudadana en la planificación de
las áreas verdes en el distrito de Barranco, ciudad de Lima, y el reconocimiento de la
injusticia ambiental en contraposición con el desarrollo urbano sostenible. En este marco,
se presenta un análisis sobre la participación de los vecinos en la planificación de espacios
verdes y la posición de los funcionarios públicos de la Municipalidad de Barranco a este
respecto. Asimismo, se muestra la aplicación de la herramienta i-Tree Canopy como
instrumento de acceso factible y uso sencillo (a público en general) para identificar el
porcentaje de área verdes de la zona de estudio y un comparativo que muestra disparidad
de la cantidad de espacios verdes en las dos áreas subdivididas del área total de estudio.
Para culminar, se reafirma la inexistencia de participación ciudadana en la planificación
de áreas verdes del distrito de Barranco y la concurrencia de injusticia ambiental en el
desarrollo de estos espacios que condiciona a ciudadanos con bajos ingresos a menor
acceso a dichas áreas.Tesis
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Obando, Villalobos Melvin. "Acercamiento a un gobierno de proximidad en Costa Rica: análisis de las capacidades de gestión relacional de los gobiernos municipales." Tesis, Universidad de Chile, 2015. http://repositorio.uchile.cl/handle/2250/137827.
Full textAbstract:
Magíster en Gestión y Políticas PúblicasEste estudio tiene como objetivo analizar la capacidad de los gobiernos municipales de Costa Rica para desarrollar una gestión relacional, lo cual se guía a su vez por la búsqueda a una respuesta de qué factores inciden en la capacidad de estos gobiernos municipales para contar con ese tipo de gestión participativa. El estudio tiene como marco conceptual de referencia, desde la ciencia política, a la gobernanza democrática local, concretando en los conceptos de gobierno de proximidad y gobierno relacional, siendo este último un tipo de gobierno que se aparta del tipo de relación vertical entre autoridades políticas y munícipes. Para alcanzar el objetivo planteado se parte identificando las atribuciones de las municipalidades costarricenses y lo que ellas pueden hacer en términos de bienes y servicios, según la normativa vigente; posteriormente, se busca explicitar los alcances de las relaciones con la sociedad que tienen atribuidos estos gobiernos locales (también desde la normativa vigente) y de seguido se distingue la incidencia de los actores políticos y sociales en la capacidad de gestión relacional de los gobiernos municipales de Costa Rica. El estudio se completa con un análisis de la heterogeneidad de los municipios costarricenses, en función de sus implicaciones para la valoración de la gestión relacional del gobierno local y se aportan datos relevantes de otras investigaciones realizadas sobre la participación ciudadana en el país, lo cual es importante para mostrar la realidad existente en cuanto a participación a nivel municipal. El estudio corresponde a una investigación cualitativa, basada en fuentes secundarias documentales y de datos cuantitativos. Se realiza un análisis de contenido temático (Andréu, s.f., p. 20) de legislación costarricense, complementado con el uso de herramientas cuantitativas para un análisis estadístico exploratorio de diferentes datos municipales de Costa Rica. El tipo de análisis realizado es exploratorio, descriptivo y explicativo (Hernández, Fernández y Baptista, 2006; pp. 99-112), en el cual se busca conocer a partir de la legislación del país las relaciones entre los gobiernos municipales y los demás actores del espacio local, a la vez que se procura identificar a partir de los datos cantonales analizados cómo pueden afectar algunos aspectos demográficos y socioespaciales de los cantones a las relaciones entre el gobierno municipal y sus munícipes. Finalmente, en el estudio se concluye que en el caso de Costa Rica se tienen gobiernos municipales débiles e incipientes en cuando al tipo de gobierno relacional que propone la gobernanza democrática local, a pasar de que la legislación nacional establece la obligación de que los gobiernos locales deben ser participativos, a la vez que prescribe mecanismos y espacios de participación formal. Además, se presentan condiciones que evidencian la debilidad relacional y se muestran factores que inciden en las capacidades relacionales, así como barreras que dificultan la posibilidad de contar con gobiernos municipales relacionales en Costa Rica.
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Areli, de Jesús Ángeles Varela. "De gobierno electrónico a gobierno abierto en México: una respuesta a mejores servicios públicos locales." Tesis de Licenciatura, Universidad Autónoma del Estado de México, 2020. http://hdl.handle.net/20.500.11799/109386.
Full textAbstract:
Hoy en día, las tecnologías de la información y comunicación (TICs) han ganado terreno en los gobiernos de talla mundial. A esto se le ha denominado gobierno electrónico (GE), un concepto que vislumbra la eficiencia y la eficacia en la respuesta a las demandas de los diferentes sectores sociales.
Una de las tareas primordiales que tienen los gobiernos es la forma de proveer servicios públicos, el (GE) sin duda los ha mejorado, pero solo de forma instrumental, ante ciudadanos más avanzados que exigen mayor participación en asuntos públicos será necesario contar también con el gobierno abierto (GA), para lograr un mayor impacto en la mejora de los servicios públicos, con el fin que los ciudadanos se involucren en co-diseño, co-creación y colaboración de los mismos.
El presente ensayo tiene por objeto analizar el (GE) y (GA) implementados en México para identificar su impacto en la mejora de los servicios públicos locales, así como el combate a la corrupción y como ha contribuido en el fortalecimiento de la relación gobierno-ciudadano.
Se propone la implementación de (GE) Y (GA) en los gobiernos locales, para mejorar los servicios públicos, ya que ambas herramientas, con ayuda de las TICs brindan a la sociedad mejores servicios públicos, mayor acceso a la información, rendición de cuentas, nuevos canales de comunicación etc. Sin lugar a dudas ambos modelos se complementan para eficientar los gobiernos.
En la primera parte del ensayo comienzo analizando el concepto gobierno electrónico y como en los últimos años ha cambiado la forma de proveer servicios beneficiando a la sociedad, sus fases, actores, así como una breve descripción los portales web, los cuales son el principal instrumento de (GE) para digitalizar los procesos.
Ante la inminente tendencia que han generado los dispositivos móviles y el internet al ser utilizados por los ciudadanos, ya sea para realizar alguna búsqueda de información de gobierno u la obtención de un servicio, también hago énfasis en el gobierno móvil que sin bien es una extensión del gobierno electrónico, también mejora la efectividad y eficiencia de los servicios públicos.
La segunda parte me enfoco en el gobierno abierto, partiendo de su concepto e inicios desde la creación de la Alianza para el Gobierno Abierto (AGA), así como una descripción de sus pilares, transparencia, colaboración, participación y tecnología los cuales también están orientados en ofrecer mejores servicios públicos.
En esa línea se revisará grado de el avance que han tenido ambas herramientas desde su implementación en México hasta nuestros días, a través de los rankings de portales de (GE) y (GA) más recientes, con el fin de revisar si (GE) locales tienen el grado de madurez para implementar (GA).
Para finalizar destaco las bondades que ofrecen ambas herramientas cuando el (GE) cuenta con los elementos para dar paso al (GA) y como ambos logran un impacto positivo en la calidad los servicios públicos locales, fortalecer la relación con los ciudadanos, así como crear medidas para combatir la corrupción.
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Ganoza, Mariana, Bruno Plasencia, and Deiddy Villafani. "Incentivos presupuestales en gobiernos regionales : caso Europan." Master's thesis, Universidad del Pacífico, 2016. http://hdl.handle.net/11354/1649.
Full textAbstract:
La estrategia de presupuesto por resultados ha traído consigo la implementación de la
herramienta denominada incentivos presupuestales, que tiene por objeto otorgar más recursos a
las entidades que logren cumplir con los objetivos trazados.
En esta línea, el presente trabajo analiza la repercusión de los incentivos presupuestales
entregados a los gobiernos regionales de Ayacucho, Apurímac y Huancavelica, en el marco del
convenio EUROPAN suscrito con el Ministerio de Economía y Finanzas, destinado a mejorar la
gestión de dichos gobiernos regionales.
La mejora en la gestión se aprecia en el incremento en los indicadores de entrega de productos y
servicios relevantes para la lucha contra la desnutrición crónica infantil. Las cifras de los
indicadores de los gobiernos regionales beneficiarios del EUROPAN han sido comparadas con
los indicadores de tres gobiernos regionales en los que no se aplicó el convenio y que son
semejantes según los criterios de pobreza, ruralidad y región natural. A partir de la aplicación
del EUROPAN, se observó una mejoría en los indicadores de las regiones beneficiadas con el
mencionado convenio.
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Choque, Calderón Janeth, and Vega Christie Andrés Estela. "San Isidro: nuevas estrategias urbanas. Evaluación de factibilidad de inversión inmobiliaria en el escenario de una ordenanza que busca promover la sostenibilidad de las zonas residenciales en el Centro Financiero." Master's thesis, Pontificia Universidad Católica del Perú, 2019. http://tesis.pucp.edu.pe/repositorio/handle/123456789/13806.
Full textAbstract:
San Isidro es un distrito que combina tradición con modernidad y progreso. Se caracteriza por brindarle alta calidad de vida a sus vecinos y es de gran atractivo para el resto de pobladores de la ciudad de Lima. Sin embargo, no está libre de inconvenientes y desafíos que se han generado producto de su crecimiento y de la forma como se ha desarrollado en el tiempo.
Éste distrito tiene algunas características que lo hacen distinto a los demás. Por ejemplo: dentro del territorio de San Isidro se encuentra el Centro Financiero de la Ciudad de Lima. Se trata de un nodo muy potente que ha generado situaciones y particularidades de tipo urbano.
En años recientes, la última gestión municipal (que permanecerá hasta fines del año 2018), partiendo de un análisis profundo del estado actual del distrito, ha puesto en marcha una serie de medidas y estrategias que buscan resolver algunos de los inconvenientes urbanos que se han presentado producto del crecimiento del distrito, más adelante se entrará a mayor detalle con respecto a esos puntos.
La estrategia de renovación y mejoramiento urbano que se ha establecido y que ya se está ejecutando, tendrá efectos en el desarrollo venidero del distrito. Éstas medidas tendrán repercusión sobre la actividad inmobiliaria del distrito. Se ha tomado una zona del distrito y a modo de laboratorio urbano se está ensayando cambios significativos en la normativa para dar respuesta a la problemática que se ha identificado dentro de ese perímetro territorial. Parte de esas medidas, quizás una de las más importantes, tiene como objetivo promover la sostenibilidad de las zonas residenciales, haciendo frente al crecimiento de las zonas comerciales/oficinas tratando de buscar una convivencia equilibrada y generar ciudad de uso mixto, contrario a la fragmentación que se había estado produciendo. Para incentivar la edificación de unidades de vivienda y la inversión inmobiliaria se ha hecho cambios en las exigencias de los parámetros urbanísticos y edificatorios. Por primera vez en mucho tiempo y solo dentro de un área específica del distrito se está permitiendo construir unidades de vivienda más pequeñas. El objetivo de éste cambio, es renovar el distrito, atrayendo público más joven, vecinos en etapas más tempranas de su vida, que ocupen día y noche una parte del territorio que durante el día, de lunes a viernes, goza de mucho movimiento pero que al caer el sol y durante los fines de semana, parece un pueblo fantasma.
En el sector del Centro Financiero el uso del suelo cada vez más, es dedicado a oficinas, quitando espacio a las viviendas. Eso está disminuyendo la diversidad de usos, lo cual desde un punto de vista urbanístico no es lo adecuado. El uso exclusivo del territorio para una sola actividad hace que cuando aquella no está funcionando ese territorio se apague. La pluralidad, por el contrario, mantiene encendida a la ciudad por más tiempo.
Teniendo en cuenta que éstas medidas de carácter urbano han sido aplicadas por la última gestión, durante los últimos años, ya se está empezando a ver los frutos.
La ordenanza relacionada con los cambios de normativa para la ejecución de vivienda fue emitida en julio del año 2016. Ésta tesis buscará evaluar la factibilidad del desarrollo de un proyecto inmobiliario acogiéndose a las nuevas pautas, para verificar si los cambios son bien recibidos por el entorno (público, desarrolladores, etc.) y así comprobar si la estrategia planteada por la Municipalidad está teniendo los efectos deseados. De ser así, será posible lograr los objetivos trazados por los planificadores urbanos, mientras que se potencia la actividad inmobiliaria y se satisface la demanda de un sector de la población que durante mucho tiempo no encontraban una oferta asequible dentro de uno de los distritos más atractivos de la ciudad.Tesis
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Yrivarren, Espinoza Joaquín. "Gobierno electrónico. Análisis de los conceptos de tecnología, comodidad y democracia [Capítulo 1]." Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC), 2011. http://hdl.handle.net/10757/552727.
Full textAbstract:
Este libro de Joaquín Yrivarren nos propone una descripción curiosa y detallada del gobierno electrónico, aterrizando su concepto en la experiencia de la Municipalidad de Miraflores (2003-2006). Para ello, se combina los aportes de los estudios sociales de la ciencia y tecnología y, de la mano, se presenta un análisis sobre la comunicación de los asuntos públicos en el nuevo ambiente electrónico. En este sentido, se reflexiona sobre los conceptos de comodidad y democracia. Se da cuenta desde el inicio que el gobierno electrónico rompe con el estilo burocrático de gestión al adoptar tecnologías para hacer las cosas más simples a la gente, así como para fortalecer la institucionalidad democrática. Un estudio preliminar acerca del voto electrónico en el Perú abre este trabajo, reflexionando sobre las alianzas que concurren en la solución tecnológica actual, sus críticas, fantasías y apasionamientos, la historia material de los procesos electorales y la presentación cotidiana de la tecnología de votación. Con este libro, el autor salda también una deuda personal. El trabajo es una suerte de pronunciamiento en contra de la burocracia y en contra de los fastidios que ella genera.
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Castillo, Maza Juan Victoriano. "Reingeniería y gestión municipal." Doctoral thesis, Universidad Nacional Mayor de San Marcos, 2004. https://hdl.handle.net/20.500.12672/381.
Full textAbstract:
La Tesis sobre Re-Ingeniería y Gestión Municipal se ha desarrollado utilizando la metodología de comparación de resultados de gestión en gobiernos locales con resultados obtenidos por establecimientos del sector privado que han aplicado la reingeniería como instrumento de gestión eficiente y eficaz.
La hipótesis se corrobora con los casos de Chrysler y Ford donde los resultados exitosos de la reingeniería constituyen la recuperación y liderazgo empresarial obtenido. En la experiencia municipal -Municipalidad de Rosario Argentina- la reingeniería lo ubica como ejemplo para otras ciudades de la Argentina y del Mercado Común del Sur (MERCOSUR).
El hallazgo principal permite fijar una gradación: 1) La reingeniería no significa despido de personas, es cooperación entre personas. 2) La reingeniería en la gestión municipal implica traslado de personal de áreas racionalizadas a áreas que optimicen el servicio a la comunidad. 3) La reingeniería implica proceso de mejoramiento continuo y habituar al desarrollo organizacional.
Las recomendaciones formuladas permitirán: 1) Desarrollar un sistema de información para el proceso de toma de decisiones. 2) Comenzar la transformación de la cultura organizacional. 3) Promover la gestión municipal democrática y participativa.
El presente trabajo aporta a la gestión municipal nuevos temas: 1) La planificación estratégica municipal con una visión de 10-20 años. 2) El ordenamiento territorial. 3) Sistemas de Información Gerencial. Finalmente, las Ciencias de la Empresa han creado instrumentos de gestión que pueden ser transferidos con éxito a la Administración Pública Municipal: Planeamiento Estratégico, Reingeniería, Cultura Organizacional, Proceso de Mejoramiento Continuo (PMC), Justo a Tiempo y Benchmarking.The Thesis on Re-Engineering and Local Government Management has been developed using the comparison methodology of results of management in local governments with results obtained by establishments of the private sector that have applied reengineering asan instrument of efficient and effective management. The hypothesis is corroborated with the cases of Chrysler and Ford where the successful results of reengineering constitute recovery and obtained enterprise leadership. In the municipal experience - Municipality of Argentina Rosary reengineering locates it like example for other cities of Argentina and the MERCOSUR. The main finding allows to fix a gradation: 1) Reengineering does not mean dismissal of people, is cooperation between people. 2) Reengineering in the municipal management implies transfer of personnel from areas rationalized to areas that optimize the service to community. 3) Reengineering implies process of continuous improvement and to accustom the organizational development. The formulated recommendations will allow: 1) To develop an information system for the process of decision making. 2) To begin the transformation of the organizational culture. 3) Promote the democratic management and population participation in Local Government. The present work contributes to the municipal management new subjects: 1) the municipal strategic planning with a vision of 10-20 years. 2) The territorial ordering. 3) Management Information Systems. Finally, Sciences of the Company they have created management instruments that can be transferred successfully to the Municipal Public Administration: Strategic Planning, Re-Engineering, Organizational Culture, Process of Improvement Continuo (PMC), Just on Time and Benchmarking.
Tesis
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Rendón, Escobar Marco Antonio, and Escobar Luis Mariano Rendón. "La Potestad Normativa de los Gobiernos Regionales." Tesis, Universidad de Chile, 2001. http://www.repositorio.uchile.cl/handle/2250/107260.
Full textAbstract:
Memoria (licenciado en ciencias jurídicas y sociales)No autorizada por el autor para ser publicada a texto completo
El objetivo de esta investigación fue esclarecer los reales alcances de las facultades normativas que poseen los Gobiernos Regionales en Chile. Se sostenía, por parte de organismos del Gobierno Nacional, que la facultad normativa regional, contemplada en la Ley Orgánica de Gobierno y Administración Regional, sólo podía operar previa una delegación legal específica. Otra posición, sustentada por autoridades regionales, era que la potestad normativa operaba en forma autónoma y que por tanto, no requería ninguna delegación previa, ni legal ni reglamentaria. Para ilustrar el contexto institucional en que se plantea la polémica, se efectúa un recorrido por la historia de la Administración en Chile y se aborda la experiencia internacional en materia de descentralización, antes de analizar la normativa constitucional y legal pertinente. Se expone la resolución actual del debate, la que hasta la fecha no ha sido cuestionada. Esta se expresó en la toma de razón por parte de la Contraloría General de la República de los reglamentos regionales de Atacama y Valparaíso, autónomamente generados, normas que son descritas en cuanto a su origen y contenidos.
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García, González María. "Administración electrónica : de la evidencia de la gestión de documentos a la documentación de la gestión de procesos institucionales locales." Doctoral thesis, Universidad de Murcia, 2015. http://hdl.handle.net/10803/316585.
Full textAbstract:
Se propone el desarrollo de una metodología de trabajo para traducir procesos reales de la Administración Local a procesos lógicos para la Administración Electrónica. Llevar a cabo este cometido supone en primer lugar el diseño y aplicación de un «modelo de descripción» que permite obtener una estructura conceptual de todas las posibles funciones y componentes que podrían intervenir en la gestión de un proceso electrónico y, seguidamente, ofrecer y aplicarle una «propuesta de modelo de metadatos» semánticamente correcta. Tomando como modelo las directrices desarrolladas a nivel internacional por las diferentes corrientes teóricas sobre esta materia, se procede a diseñar el modelo de descripción de la gestión de procesos electrónicos a partir del estudio de una unidad documental compuesta, en este caso, el expediente administrativo. Se cree que la evidencia de los procesos, en cierta medida, queda reflejada en los documentos como resultado final de su ejecución, siendo necesario también efectuar un análisis de la legislación que les afectan, así como observar, para este caso, las funciones ejecutadas en la Administración Local. La estructura de metadatos diseñada responde a un modelo entidad-relación desarrollado a partir de los estándares de metadatos publicados a nivel internacional. La propuesta aquí presentada se aleja de la «descripción de documentos» para dirigirse hacia la «descripción de la gestión electrónica de procesos» institucionales mediante el uso de metadatos. La definición de las funcionalidades de la gestión de un proceso administrativo, de acuerdo a los resultados obtenidos para un entorno electrónico y la posterior aplicación de un modelo de metadatos, ha demostrado –no solo para las Administraciones Locales– que se trata de una tarea bastante complicada que merece una importante reflexión por parte de todas las Administraciones Públicas. Es necesario establecer previamente una política de gestión de procesos electrónicos para solucionar los aspectos orgánico-funcionales que impiden la puesta en funcionamiento de la Administración Electrónica –esto implica redactar textos legislativos para regular los procedimientos administrativos ejecutados por vía electrónica– y, posteriormente, atender a los aspectos técnicos de los que hablan las Normas Técnicas de Interoperabilidad redactadas en nuestro país, las cuales conllevan el uso de TIC y la aplicación de metadatos para su descripción. Finalmente se observa y demuestra que la falta de recursos económicos, materiales y sobre todo profesionales para llevar a cabo esta práctica, hace que las Administraciones Locales sean las más vulnerables en comparación con el resto de las Administraciones Públicas.This is a proposal for the development of a methodology of work in order to translate real processes of local government administration to logical processes for electronic administration. To carry out this task, it firstly involves the design and implementation of a «model description» which will allow us to obtain a conceptual structure of all the possible functions and components that might be involved in the management of an electronic process and then provide and apply it to a semantically correct «proposed metadata model». Using the guidelines developed internationally by the different schools of thought on this subject as a model, we will proceed to design the model description of the management of electronic processes from the study of a compound document file, in this case, the administrative record. It is believed that the evidence of the processes, to some extent, is reflected in the documents as a final result of its execution, requiring an additional analysis of the laws that affect them, and to observe, in this case, the functions performed in local government administration. The designed metadata structure responds to an entity-relation model developed from standards of metadatas published internationally. The proposal presented here is far from a «description of documents» but moves more towards a «description of the management of electronic processes» by using institutional metadata. The definition of the functions of the management of an administrative process, according to the results obtained for an electronic environment and the subsequent implementation of a metadata model has proven – not only for the local government administration – that this is quite a complicated task that needs serious reflection by all levels of public administration. It is necessary to previously establish a policy for the management of electronic processes to solve the organic-functional aspects that hinder the operation of electronic administration –this involves drafting legislations to regulate administrative procedures executed electronically and then meet the technical aspects which are outlined by technical standards for interoperability written in our country, which involve the use of ICT and the application of metadata for its description. Finally it is observed and shown that the lack of economic resources, materials and particularly professionals to carry out this practice makes the local bodies more vulnerable compared to other public administrations.
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Guevara, Mundaca Jony Alduvar. "Factores que influyen, en la implementación de las recomendaciones de los informes de control en las municipalidades de los distritos de Cañaris, Incahuasi y Pueblo Nuevo, de la provincia de Ferreñafe, departamento de Lambayeque, 2008-2014." Master's thesis, Pontificia Universidad Católica del Perú, 2016. http://tesis.pucp.edu.pe/repositorio/handle/123456789/7741.
Full textAbstract:
De mi experiencia laboral, encuentro que la gestión pública en general y la gestión municipal en particular, vienen mostrando debilidades en la implementación de las recomendaciones formuladas en los informes de auditoría de los órganos del Sistema Nacional de Control; por lo que la presente investigación tiene como objetivo identificar aquellos factores que influyen -facilitan o limitan, favorecen o desfavorecen- en hacer efectiva la referida adopción de medidas; que para el caso se ha centrado el estudio en las municipalidades distritales, de Cañaris, Incahuasi y Pueblo Nuevo de la provincia de Ferreñafe, del departamento de Lambayeque 2008-2014.
La investigación realizada es de naturaleza cualitativa toda vez que busca analizar e identificar las características en que se desarrollan parte de los procesos de gestión de los gobiernos locales; es de tipo diagnóstica y tiene como unidad de análisis las municipalidades referidas.
Producto de la investigación concluimos que uno de los factores que influyen para la implementación de las recomendaciones, es la propia característica de la recomendación, como son la claridad, detalle y oportunidad. Otro factor es la facilitación o apoyo que brinden los órganos del Sistema Nacional de Control al personal de la entidad, en la compresión del informe y en la implementación de las propias recomendaciones. Finalmente un tercer factor importante son las condiciones22 y procedimientos desarrollados por las municipalidades en torno a los procesos de implementación.
Frente a las conclusiones recomendamos que el órgano superior de control, regule de manera específica los contenidos y/o características mínimas de las recomendaciones, así como brinden asesoría y apoyo facilitadores a las municipalidades en hacer factible su implementación, así mismo por el lado de las entidades, estas deben regular el proceso de implementación. Como aporte de esta última recomendación, he elaborado una propuesta de mejora, donde se detalla los procedimientos a seguir por la entidad, en la referida implementación, desde la recepción del informe hasta la supervisión de la misma.Tesis
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Huaranga, Rosales Rocío Judith. "Los registros administrativos como alternativas de fuentes de información estadística en Lima Norte." Master's thesis, Pontificia Universidad Católica del Perú, 2018. http://tesis.pucp.edu.pe/repositorio/handle/123456789/12995.
Full textAbstract:
La presente investigación busca verificar si los registros administrativos
generados por los gobiernos locales de la zona geográfica de Lima Norte pueden ser
usados como bases de datos estadísticos confiables, debido a que, en los últimos
años, la necesidad de información primaria con inferencia conal por parte de los
funcionarios de los gobiernos locales se ha hecho más evidente para la contribución
de la mejora en la toma de decisiones.
Por ello, se elaboró esta tesis para poder identificar las diferentes variables que
puedan responder al objetivo central y de esta manera poder comprobar la pertinencia
del uso de los registros administrativos como fuentes de información estadística
confiable.
La metodología que se aplicó fue la cualitativa, desarrollando de estas maneras
entrevistas semiestructuradas y estructuradas dirigidos a los funcionarios y personal
técnico que brindan el servicio administrativo y/o programa social., la cual permitió el
levantamiento de información a través de las guías de entrevistas y los cuestionarios,
captando de esta manera las características con las que cuentan las municipalidades,
así como las variables con las que cuenta los registros administrativos.
Con respecto a los hallazgos, estos trataron de responder a las preguntas específicas
de la presente investigación, y entre lo más resaltante se podría señalar que la
percepción que tienen los funcionarios frente a la viabilidad de la propuesta en la
investigación, es decir, la creación de una oficina de estadística y el uso de los
registros administrativos como fuentes de información estadística confiable, la mayoría
de funcionarios manifestaron la importancia del uso de los mismos porque reconocían
que existe un valor agregado para mejorar la toma de decisiones en su gestión.
Asimismo, en los hallazgos se identificó que el personal técnico también reconoce que
el uso de los registros administrativos como fuentes de información estadística serían
de suma importancia dado que les ayudaría de manera más clara en las acciones que
deben tomar a partir de las funciones que el área desempeña dentro de cada
municipalidad.
Asimismo, otro de los hallazgos que se puede resaltar en el presente estudio, es que
de las tres municipalidades distritales de Lima Norte en estudio (Carabayllo,
Independencia y Los Olivos), es decir, aquellas en las que se levantaron la información
primaria a través de las entrevistas estructuradas y semiestructuradas, se pudo
identificar que cuentan con condiciones necesarias para poder implementar una oficina
de estadística que les permita mejorar los servicios que brindan a sus propios
usuarios/ beneficiarios y así hacer más eficiente la gestión administrativa del distrito,
en otras palabras, la infraestructura y el personal capacitado en cada municipalidad
están presentes como recursos propios de la institución, asimismo, en cuanto al
presupuesto, si bien es cierto que no tiene una partida en específico referente a las
fuentes de información estadística, es posible incluirlas en la actividades de cada
oficina y así solicitarlas para los próximos años en la gestión pública vigente.Tesis
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Quinteros, Flores Christián Andrés. "Reclutamiento, selección y rotación de los altos cargos de la Administración pública: el caso de los intendentes en la Región de O'Higgins." Tesis, Universidad de Chile, 2008. http://repositorio.uchile.cl/handle/2250/140310.
Full textAbstract:
Magíster en Ciencia PolíticaEl “nuevo institucionalismo” ha sido el movimiento o enfoque más visible de la ciencia política durante la última parte del siglo XX y constituye un rechazo al reduccionismo que dominó a esta disciplina en los decenios anteriores. Esta preocupación por las instituciones se concentra en determinados sectores: estudios sobre cuerpos legislativos, decisiones del ejecutivo, sobre el diseño de las políticas públicas por parte de las agencias de gobierno entre otros. (Almond et al, 1993, 45). El nuevo institucionalismo se pronuncia así sobre las causas y consecuencias de las instituciones políticas. La presente investigación se inscribe dentro del enfoque institucionalista pues pretende conocer las normas, procedimientos y organización formal del sistema político y su impacto en la práctica política (Marsh y Stoker, 1993: 13).
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Manríquez, Frez Carolina. "Diagnóstico del estado físico - funcional del espacio público de una centralidad metropolitana: una aproximación desde las competencias del gobierno local en centro comunal de Maipú." Tesis, Universidad de Chile, 2016. http://repositorio.uchile.cl/handle/2250/143390.
Full text
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Ramírez, Gómez Luis Xavier. "Gestión administrativa y desarrollo institucional en los gobiernos parroquiales de Babahoyo, Ecuador, 2013 - 2016." Doctoral thesis, Universidad Nacional Mayor de San Marcos, 2020. https://hdl.handle.net/20.500.12672/16514.
Full textAbstract:
Determina si la ausencia de una gestión administrativa dificulta el desarrollo
institucional de los gobiernos parroquiales de Babahoyo. Establece la influencia de la falta de la gestión de la calidad, como parte de una gestión administrativa, en el desarrollo institucional de los
gobiernos parroquiales de Babahoyo. Determina la incidencia de la carencia de una adecuada estructura organizacional, como parte de la gestión administrativa, en el desarrollo
institucional de los Gobiernos Parroquiales de Babahoyo. Analiza la influencia de la omisión de un modelo de planificación estratégica participativa en el desarrollo institucional de los Gobiernos
Parroquiales de Babahoyo
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Águila, Orellana Sebastián Rodrigo. "Rediseño de procesos en los departamentos de obras, salud y educación en base a objetivos municipales." Tesis, Universidad de Chile, 2011. http://repositorio.uchile.cl/handle/2250/104179.
Full textAbstract:
Memoria para optar al título de Ingeniero Civil IndustrialEl objetivo general de este trabajo es identificar y clasificar los procesos generales en los departamentos de educación, salud y obras municipales de la Ilustre Municipalidad de Pichidegua, para luego rediseñar algunos procesos clave en base a los objetivos estratégicos del municipio. En la actualidad existe una creciente necesidad en el sector público, y sobre todo en las municipalidades, de entregar mejores servicios a la comunidad; es por ello que es fundamental que puedan identificar sus procesos para poder mejorarlos. Además, necesitan tener una visión a largo plazo respecto a la conducción de la comuna y qué esperan de éstas a través del tiempo. Para lograr desarrollar este trabajo, en un principio se realizó una investigación respecto al contexto por el cual se rigen las municipalidades, tanto en sus deberes como en las normas que deben cumplir. También se estudiaron distintos enfoques para identificar y graficar la planificación estratégica que realizan las instituciones, además de estudiar en que se encuentra Chile como país respecto a planes de mejoramiento de gestión en los servicios públicos y analizar las políticas que se han tomado en otros países. Por último, se analizó el enfoque de procesos, que es el que se utiliza para el rediseño de los procesos seleccionados. La metodología utilizada se compone de la construcción de un mapa estratégico para identificar los objetivos a largo plazo para posteriormente realizar un mapa general de procesos de la Municipalidad, en base al enfoque que utilizaron en España para ello. Luego se estudió en profundidad cada uno de los departamentos a analizar, donde, se construyó un mapa general de procesos, para luego construir y analizar un mapa de procesos operativos, identificando los sistemas de información que los sustentan. Luego de esto se seleccionó un procedimiento que tuviera directa relación con los objetivos estratégicos del departamento respectivo para luego analizarlo con la metodología de rediseño de procesos. Los resultados obtenidos en este trabajo fue realizar mapas que clasifican los procesos por categorías, lo cual da claridad a los departamentos de las tareas a realizar. Además, al rediseñar cuatro procesos proponiendo mejoras se entregó una pauta para que, a futuro, la Municipalidad de Pichidegua pueda continuar con el proceso de mejora continua, así como también, que otros municipios que deseen comenzar este camino puedan tomar como pauta la construcción de los mapas para ello. Por último, basándose en lo ocurrido en el terremoto del 27 de febrero, se muestran los avances que se logra gracias a esta clasificación, lo cual hubiese mejorado en gran medida los tiempos de respuesta que tuvo el municipio en esa catástrofe.
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Cordova, de los Santos Mirian Lourdes. "El Municipio Distrital de Zuñiga: capacidades institucionales para la gestión y cumplimiento de sus funciones." Master's thesis, Pontificia Universidad Católica del Perú, 2013. http://tesis.pucp.edu.pe/repositorio/handle/123456789/5511.
Full textAbstract:
La investigación se propuso realizar un diagnóstico de las capacidades institucionales de la Municipalidad Distrital de Zúñiga, provincia de Cañete, departamento de Lima. Con el propósito de identificar los principales factores que potencian o limitan el cumplimiento de sus funciones y así poder alcanzar un nivel de gestión de calidad; así como proponer acciones y recomendaciones específicas.
Uno de los factores específicos sobre los cuales se centró la investigación fueconocer si las autoridades y la alta dirección de la Municipalidad priorizan el fortalecimiento de las capacidades institucionales de la institución. El estudio realizado permitió corroborar que las autoridades municipales no priorizan el fortalecimiento institucional; este objetivo no está en la agenda municipal. Al mismo tiempo, se aplica un enfoque que privilegia la ejecución de obras de infraestructura. Se pudo constatar que la priorización de obras de infraestructura obedece al hecho que, de ese modo, se obtiene un mayor respaldo político a la gestión municipal.
Otra de las limitantes para el desarrollo de las funciones de la municipalidad, esque no se dispone con cantidad y calidad de recursos necesarios para ello. Más aún, la estructura orgánica es muy limitada. Al extremo que oficinas importantes no están instaladas, además no se dispone de planes operativos anuales que direccionen las actividades de manera planificada. Como consecuencia, el soporte institucional es precario, se cuenta solo con reducidas oficinas, escaso mobiliario, ausencia del uso de la tecnología para automatizar procesos. Al mismo tiempo, el grado de relaciones interinstitucionales son limitadas, centrándose solo en ciertas instituciones públicas. Si bien es cierto la actual gestión municipal asignó recursos financieros en el presupuesto, para fines de fortalecimiento institucional, el uso que se dio a esos recursos fue distinto al inicialmente asignado. Otro de los aspectos que comprobó la investigación se relaciona con la percepción de la población del distrito de Zúñiga, la cual tiene una visión crítica sobre el rol que viene ejerciendo la Municipalidad.
La forma de investigación que se eligió fue el estudio de caso y la estrategia metodológica que se aplicó contempló tanto métodos cualitativos como cuantitativos. Habiéndose utilizado, como herramienta de recojo de información, tanto entrevistas, como revisión de documentos, y una encuesta aplicada a una muestra representativa de la población del distrito.
El aporte de la investigación para la Gerencia Social tiene un valor práctico y teórico. Práctico porque puede ser aplicado en las tres instancias de gobierno: Nacional, Regional y Local; facilitando información relativa a las capacidades con que cuentan los gobiernos locales; y teórico, porque habiendo realizado un diagnóstico situacional del gobierno local se puede validar una metodología.
En conclusión la investigación logró constatar que la Municipalidad Distrital de Zúñiga cuenta con limitadas capacidades institucionales para el ejercicio de sus funciones, así como para la implementación de programas sociales.Las autoridades no tienen un entendimiento integral acerca de la importancia de contar con instituciones fortalecidas; existe un fuerte énfasis en el componente de infraestructura.
Por lo que se recomienda, en primera instancia, que el tema del fortalecimiento institucional sea incorporado en la agenda de los responsables de la gestión edil. Para lo cual es necesario contar con un plan de mediano y corto plazo, que direccione actividades hacia este propósito. Al mismo tiempo, será necesario establecer mecanismos de seguimiento en la ejecución del presupuesto, a fin de que las partidas presupuestarias asignadas al fortalecimiento institucional sea orientadas efectivamente a ese propósito.
También se sugiere que la Presidencia del Consejo de Ministros, a través de la Secretaría encargada de la gestión pública, efectué acciones relacionadas al desarrollo de las capacidades de las autoridades y funcionarios municipales. Finalmente, se recomienda también que el Ministerio de Economía y Finanzas dé asistencia técnica para garantizar un uso adecuado de los recursos financieros otorgados al Municipio de Zúñiga.Tesis
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Niemeyer, Grawe James Joseph. "Desarrollo de la participación ciudadana en los procesos de control social de la gestión municipal en el distrito de Comas, Lima, Perú." Master's thesis, Pontificia Universidad Católica del Perú, 2006. http://tesis.pucp.edu.pe/repositorio/handle/123456789/119.
Full textAbstract:
El propósito de la investigación es contribuir a la comprensión de la participación ciudadana en los procesos de descentralización y el fortalecimiento de los gobiernos democráticos con el respectivo desarrollo humano y social. Se incluye una síntesis de las ideas fundamentales de diversos escritores acerca de participación ciudadana, democracia y desarrollo.Tesis