Academic literature on the topic 'Etat-providence développemental'

La ville de Lubumbashi est en proie à une insécurité dont les origines lointaines remontent plus à l’avènement du pouvoir prédateur du Maréchal Mobutu. La disparition de tout l’Etat, gendarme et providence, n’a pas empêché les inciviques à enfermer un bébé de six mois dans un congélateur; en ce début du mois d’avril 2019. Les discours des politiciens invitent la population à se prendre en charge. Cette réflexion se veut d’expliquer les différentes sources et appellations de l’insécurité, et en donner leurs modes d’opération. Dans un Etat en proie au sous-développement, la constitutionnalisation des erreurs, la mauvaise compréhension de la démocratie occidentale et la privatisation des moyens, biens et services sécuritaires sont autant de détours dans la gestion de la chose publique. Ces détours engendrent l’insécurité dans ses diverses formes. Pour en venir au bout, les autorités sont invitées à définir des politiques publiques de lutte contre l’insécurité urbaine. Parmi les remèdes avancés dans ce papier, il importe, entre autre, que l’on assure la traçabilité des auteurs et données pour avoir une connaissance sur les personnes dangereuses "fichées « S »". La nécessité s’impose également de pouvoir étendre la puissance policière dans les nouveaux quartiers en tenant compte de l’agrandissement de la ville. Ceci postule concrètement à construire des nouveaux postes de police dans les nouveaux communes et quartiers pour approcher l’administration policière des administrés; et surtout contenir les menaces et l’insécurité avant qu’elles sortent de leurs tanières. En dotant les agents de sécurité des moyens techniques, financiers et de locomotion les plus performants, la capacité de répondre aux cas d’urgence sera améliorée. Les moyens judiciaires jouent un rôle important dans la lutte anti-insécurité urbaine. Ils consistent, d’abord, en l’application de la peine capitale qui devra être rétablie et en suite en la responsabilisation des défenseurs des droits de l’Homme qui n’ont jamais condamné les auteurs mais plutôt le pouvoir public.

Résumé La question des inégalités a été en France dans les années soixante et soixante-dix au cœur du débat social sur la répartition des fruits de la croissance. Depuis le début des années quatre- vingt, l'idée de lutter contre les inégalités s'est toutefois trouvée remise en cause comme inadéquate, voire dépassée. De nouveaux développements théoriques ont mis en avant des conceptions de la justice, qui, soit, ont semblé dessiner un consen- sus renouvelé autour de la notion d'« équité », soit se sont référés à des conceptions complexes et plurielles de la justice, nées de la confrontation de logiques multiples. Et la réinterprétation souvent simplificatrice qui en a été faite a servi, de façon détournée, à renoncer à la priorité donnée à la lutte contre les inégalités au sein des politiques économiques et sociales. Dans ce contexte, les inégalités traditionnelles de revenus, de patrimoines et de conditions de vie ont cessé de se resserrer à partir des années quatre-vingt. Les mécanismes de reproduction des « classements sociaux » n'ont de leur côté qu'assez faiblement été remis en cause, malgré les bouleversements intervenus au sein des structures professionnelles et sociales. Et la « démocratisation » de l'enseignement n'a pas, en elle-même, sensiblement infléchi « l'inégalité des chances », dans un contexte où la « norme » du diplôme comme critère d'accès à l'emploi exacerbait les attentes et les frustrations vis-à-vis de l'école. Surtout, avec le développement d'un chômage de masse, la précarité et le sous emploi ont désormais été mis en avant comme la principale des inégalités qu'avait à affronter la société française. La prise de conscience de « nouvelles formes de pauvreté », en partie révélées par le RMI, a contribué à à mettre en doute l'objec- tif global de lutte contre les inégalités, et a abouti à une utilisation de plus en plus extensive et banalisée de la notion « d'exclusion », faisant de la « lutte contre l'exclusion » une politique à part, disso- ciée du fonctionnement d'ensemble de la société. La remise en cause des inégalités a par ailleurs été opposée à un « impératif d'efficacité économique », qui, selon certaines thèses, réclamerait une dispersion salariale plus forte, et un système de prestations et de prélèvements ne pénalisant pas les accroisse- ments de revenus. La pertinence de ces thèses est cependant contestable, et le lien entre inégalités sociales et performances économiques n'a de fait guère été établi, qu'il s'agisse des disper- sions salariales dans leur ensemble, du rôle spécifique du salaire minimum, ou des effets de l'indemnisation du chômage et des minima sociaux. II apparaît en outre très dangereux d'envisager pour la France un modèle économique et social fondé sur un accroissement des inégalités, avec, le risque, en contrepartie d'une réduction du chômage apparent, de nuire à la compétitivité globale de l'économie, de développer la pauvreté et de faire basculer vers l'inactivité des travailleurs découragés par les bas salaires. Même s'il faut leur redonner de nouveaux contours et de nouvelles méthodes, les politiques globales de lutte contre les inégalités doivent être remises au centre du débat, et considérées comme l'axe majeur des réformes à apporter à l 'Etat-providence, concernant la régulation des dépenses de santé, le financement de la protection sociale, la réforme fiscale, ou la réhabilitation et la transparence d'ensemble des mécanismes de solidarité collective. D'un autre côté, l'une des critiques essentielles adressées à Г Etat-providence a porté sur ses difficultés à prendre en compte l'ampleur et la multiplicité des phénomènes d'exclusion. Elles ont pu plaider pour que l'exclusion devienne l'axe central, si ce n'est exclusif, des politiques sociales. La tentation a alors été d'opposer lutte contre l'exclusion et lutte contre les inégalités en les faisant «jouer l'une contre l'autre». Or, une telle conception se heurte aujourd'hui à des limites majeures, et c'est bien de la réhabilitation d'un objectif de justice sociale dans son ensemble, dont les politiques de lutte contre l'exclusion ont désormais besoin pour servir de guide à leur renouvellement. Ceci vaut en particulier en matière d'éducation, à travers la sectorisation géographique, les contenus pédagogiques d'enseignement et les mécanismes de sélection par l'orientation et le choix des filières. Ceci vaut également en matière de logement, où les aides aux locataires HLM et aux quartiers en difficulté butent sur l'incapacité du système d'intervention publique à maîtriser l'offre de logements et à restaurer la mobilité spatiale. Ceci vaut enfin pour la politique de l'emploi, qui, à travers la multiplication de dispositifs massifs d'insertion, a indirectement conforté un modèle de « partage de l'activité », dont le coût social et la fragilité impliquent aujourd'hui la révision.

Le vieillissement accéléré de la population chinoise, conséquence de la « politique de l’enfant unique » mais aussi du décollage économique de la Chine, a incité le gouvernement à transformer en profondeur son régime de protection sociale. Ces transformations touchent tous les aspects de l’action sociale relatifs au vieillissement : les retraites, l’assurance maladie, l’assurance dépendance et le logement. Cette thèse rend compte de l’effort de l’État, à tous ses échelons, pour adapter l’offre d’hébergement et de soins de longue durée à une société en prise au délitement du familialisme confucéen. Située à la croisée de la géographie du vieillissement et de la gérontologie géographique, la thèse interroge tout particulièrement les modes de production des yanglaoyuan (maisons de retraite médicalisées ou non) et les politiques d’adaptation au grand âge des logements existants. Elle s’appuie sur le cas de deux métropoles décamillionaires de taille démographique comparable mais de maturité économique contrastée : Hanzghou, ville côtière prospère et Zhengzhou, ville de l’intérieur en cours de développement. Le cadre théorique relie les débats sur la caractérisation des régimes de protection sociale à la littérature des housing studies sur les politiques propriétaristes et l’aide sociale basée sur les actifs (asset-based welfare). L’apport empirique est consistant, basé sur des enquêtes auprès de 70 acteurs publics et privés et une analyse ethnographique de 50 projets résidentiels. Les résultats mettent en lumière une priorité très affirmée au maintien à domicile dans le cadre d’une doctrine propriétariste, l’objectif étant de pourvoir à 90% de l’offre résidentielle avec des modulations locales mineures. Les municipalités prennent en charge la requalification du bâti existant et procèdent, dans le cadre de ces opérations de rénovation urbaine, à la mise en place d’un fin maillage territorial de dispositifs communautaires offrant une assistance de base aux personnes âgées, en coordination avec les infrastructures hospitalières locales. Ces initiatives sont possibles grâce à l’importance des biens publics hérités de l’ère socialiste, qui peuvent ainsi être réaffectés, et plus généralement grâce au maintien de la propriété foncière par l’Etat. Cet avantage permet également aux gouvernements locaux de se désengager de l’exploitation de yanglaoyuan publics en attirant des exploitants privés grâce à la mise à disposition gratuite ou à très faible coût des locaux. Partout, ce modèle économique « léger en actif » (asset light) est promu pour développer une offre de yanglaoyuan à but non lucratif. Cependant, le soutien à ce type d’habitat mobilise également des subventions publiques, ce qui crée des inégalités régionales significatives dans l’offre d’hébergement longue durée en fonction de la capacité financière des collectivités locales. Même lorsque les aides sont conséquentes comme à Hangzhou, elles ne suffisent pas à abaisser suffisamment le tarif d’hébergement ni à garantir une qualité des soins adéquates, ce qui rend l’offre inadaptée aux besoins tant en termes de niveau de médicalisation que de tarification. Ces dynamiques contribuent à renforcer la stratification sociale et spatiale des conditions de vie des personnes âgées, produite par le différentiel de capacité financière des gouvernements locaux mais également des ménages, en raison des écarts remarquables dans le montant des pensions en fonction de l’ancien employeur
The accelerated aging of the Chinese population, a consequence of the “one-child policy” and China’s rapid economic development, has prompted the government to deeply transform its welfare system. These transformations affect all aspects of social action related to aging: pensions, health insurance, long-term care insurance, and housing. This thesis explores the government’s efforts at all institutional levels to adapt long-term care and housing supply to a society grappling with the decline of Confucian familialism. Locating at the intersection of the geography of aging and geographical gerontology, this thesis particularly examines the production of yanglaoyuan (nursing homes and retirement homes) and policies for adapting existing housing to the elderly. It draws on the case of two metropolitan areas with similar demographic size but differing economic maturity: Hangzhou, a prosperous coastal city, and Zhengzhou, an inland city in the midst of development. The theoretical framework connects debates on the characterization of social protection regimes to the literature on housing policies and asset-based welfare. The empirical contribution is substantial, based on surveys of 70 public and privatetakehold stakeholders and an ethnographic analysis of 50 residential projects. The results highlight a strong emphasis on aging in place within a home ownership- oriented doctrine, with the goal of providing 90% of residential options with minor local variations. Municipalities oversee the requalification of existing buildings and, as part of urban renewal projects, establish a dense network of community-based services for basic elderly assistance, in coordination with local hospital infrastructure. These initiatives are made possible by the significant public assets inherited from the socialist era, which can be repurposed, and more generally by the continued state ownership of land. This advantage also allows local governments to disengage from the operation of public yanglaoyuan by attracting private operators through the provision of free or low- cost public facilities. Everywhere, this “asset-light” business model is promoted to develop a wide supply of non-profit yanglaoyuan. However, support for this type of housing also involves public subsidies, leading to significant regional inequalities in long-term housing supply based on the financial capacity of local authorities. Even when subsidies are substantial, as in Hangzhou, they are insufficient to significantly reduce housing costs and ensure adequate quality of care, rendering the supply of yanglaoyuan inadequate in terms of medicalization and pricing. These dynamics contribute to reinforcing social and spatial stratification in the living conditions of the elderly, driven by differences in financial capacity of local governments as well as households due to notable disparities in pension amounts based on former employers

Cette thèse présente l'articulation entre les politiques de développement économique et les politiques sociale de la Russie depuis le début de la transformation postsocialiste. Considérant que la protection sociale peut constituer un tremplin pour conquérir le bien-être collectif, elle examine la capacité de l'État-providence russe à se mettre au service de la croissance économique du pays. Elle s'appuie sur les théories économiques traitant de l'évolution institutionnelle et de la variété des capitalismes pour analyser les conditions initiales et les principales évolutions de l'État-providence et rendre compte de la trajectoire de transformation suivie depuis 1990. Dans un premier temps, les réformes ont engendré une détérioration sensible des conditions d vie de la population qui s'est traduite par une augmentation des inégalités sociales et de la pauvreté. Après 2000, le retour de la croissance a permis de renforcer le système de protection sociale. L'étude des données de dispersion des revenus à partir d'indicateurs de polarisation montre que la polarisation ne décroît pas avant 2005, ce qui permet d'éclaircir les débats fréquents sur la notion de classe moyenne en Russie. L'analyse du nouvel État-providence depuis le début des années 2000 met en évidence la continuité structurelle de l'État social russe. La montée des dépenses d'intervention sociale de l'État témoigne d'un rapprochement avec les pays occidentaux, mais cet essor n'a été possible que grâce aux recettes d'exportation des hydrocarbures. En outre, la politique sociale actuelle reste trop tournée vers la famille et les retraités, au détriment de la population active ou en âge scolaire
The thesis presents the articulation between economic development policies and social policies of Russia since the beginning of the post-socialist transformation. Whereas welfare system can be a springboard to win collective well-being, the study examines the capacity of the Russian welfare state to serve the country's economic growth. lt relies on economic theories dealing with institutional evolution and the varieties of capitalism to analyze the initial conditions and major changes in the welfare state and explain the path of transformation sin ce 1990. At first the reforms generated a sensitive deterioration of the living conditions of thE population, which led to a sharp increase in incarne inequality and in poverty. After 2000, the return to growth has helped strengthen the social protection system. The study of incarne dispersion data from polarization indicators shows that the polarization does not decrease before 2005, allowing clarify the frequent debate on the concept of middle class in Russia. The analysis of the new welfare state since the beginning of 2000 highlights the structural continuity of the Russian social state. The rise of state social intervention expenditure reflects a closer link with Western countries, but this expansion was possible only thanks to export earnings o hydrocarbons. Furthermore, the current social policy remains tao oriented towards family and pensioners to the detriment of the workforce or the school-aqe population