Dissertations / Theses: 'Burocrazie'

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Monaco, Carlo <1965&gt. "Dei doveri che il pubblico ufficio mi impone: burocrazie statali e ceti di governo nel Veneto dal fascismo al dopoguerra." Doctoral thesis, Università Ca' Foscari Venezia, 2010. http://hdl.handle.net/10579/961.

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Abstract:

A partire da una considerevole documentazione archivistica inedita – basata principalmente sulle carte dell'amministrazione dell'Interno – l'autore ricostruisce la vita e il funzionamento dell'apparato burocratico statale periferico in una provincia italiana, quella di Padova, indagando le reti di rapporti che legano i funzionari e gli uffici alla società locale ed ai poteri centrali. Per la seconda metà degli anni Trenta e fino alla caduta del fascismo, attraverso le carte di prefettura si sono seguite (per quanto possibile) tutte le “situazioni politiche locali”: tramite le segnalazioni a carico (o a discarico) di funzionari di governo o di partito, segretari comunali e podestà, membri del direttorio e segretari del fascio, carabinieri e uomini della milizia, medici, avvocati e preti in tutti i 105 comuni della provincia, registrando ogni dissidio (ma anche ogni convergenza) fra le autorità coinvolte ed evidenziando in definitiva le trame pulviscolari di potere e le tecniche multipolari di controllo. L'ordito che se ne rileva – rifacendosi sempre ad una più vasta campionatura, cui corrisponde una recente e crediamo attenta bibliografia – è quello di una società burocratica interamente votata al controllo ma, al contempo, alla continua ricerca di forme di adattamento e di compatibilità: i controllori, alla fine degli anni Trenta, sono i primi controllati, ingranaggi essi stessi del meccanismo al quale sovrintendono. La ricerca, quindi, si avvale di un continuo confronto con una più ampia realtà regionale e nazionale, che si rivela utile in particolare per comprendere lo snodo dei quarantacinque giorni del governo Badoglio e dei primi mesi della repubblica sociale italiana, qui analizzati attraverso le biografie e le memorie dei funzionari e proiettando il reticolo dei movimenti prefettizi in una cartografia georeferenziata. Si tratta di nodi che verranno al pettine nei mesi del dopoguerra, studiati attraverso un massiccio ricorso alle carte dell'epurazione (qui analizzata sul piano amministrativo e disciplinare più che su quello penale) e che proietteranno la loro ombra in un modo di intendere l'amministrazione e di gestire le sue cose che si rivelerà appieno con la crociata del 18 aprile e, di lì a poco, nei giorni dell'attentato a Togliatti. Il lavoro, nel suo complesso, non è quindi inteso soltanto a evidenziare la continuità dello Stato – una categoria storiografica che anzi, per certi versi, viene qui sottoposta a vaglio critico, proponendo una diversa periodizzazione – ma a valutare che cosa sopravviva di una amministrazione e come si rinnovino le sue reti burocratiche nell'attraversamento dei periodi di crisi.
Starting from a considerable bulk of unpublished archive material – first of all, documents from the Ministry of Internal Affairs – the author reconstructs the bureaucratic machinery in an Italian province, that of Padua, through the investigation in the network of relations which connected the local government officials and offices to the local society and the central power from the second half of the 1930s up to the fall of Fascism. The author has followed all the “local political situations” (as far as this has been possible) through the examination of prefecture documents, in particular notifications against – or in favour of – government or party officials, town clerks and podestà, members of the directorate and secretaries of the Fascist Party, carabinieri and men of the militia, medical doctors, advocates and priests in all the 105 municipal districts of the Padua province. Such documents keep recorded every conflict – but also every common interest – among the authorities involved and they underline the subtle power plots and the different control techniques. Thanks to a wider and wider collection of documented cases – corresponding to a recent and, we believe, scrupulous bibliography – the research brings out the tissue of an entirely controlled bureaucratic society, which was at the same time continually looking for adjustment and compatibility; at the end of the 1930s, the controllers were the first to be controlled, as if they had been the gears of the same system that they were called to superintend. The research on a local level has proceeded thanks to an uninterrupted comparison with a wider regional and national reality; such a comparison has been helpful to understand the articulation of the Badoglio government – which lasted 45 days – and of the first months of the social, Italian republic. Both these forms of government have been examined through the biographies and the memoirs of the officials and the geographic movements of the prefects. They gave their results in the first post-war months and now they can also be studied thanks to the existing documents about the purge - which has been here analysed more on an executive and disciplinary level than on a penal one. Such political choices influenced the way of running the government, as the crusade of the 18th of April and the assassination of Togliatti later revealed. On the whole, this work aims not only at pointing out the State continuity – in a sense, this kind of historiography is here submitted to critical scrutiny and therefore a different fragmentation in periods is proposed - but also at estimating how a form of government can survive and how its bureaucratic network can be renewed in periods of crisis.

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Martorano, Luciano Cavini. "Burocracia e socialismo." [s.n.], 2001. http://repositorio.unicamp.br/jspui/handle/REPOSIP/281832.

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Abstract:

Orientador: Decio Azevedo Marques de Saes
Dissertação (mestrado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de Filosofia e Ciencias Humanas
Made available in DSpace on 2018-07-27T08:32:34Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Martorano_LucianoCavini_M.pdf: 12159567 bytes, checksum: f1cc81bc970c1e8fdde50a11358d4605 (MD5) Previous issue date: 2001
Resumo: A partir da análise de Marx e de Lenin o estudo sobre a burocracia no socialismo revela os desafios colocados para a construção da teoria do Estado socialista. O problema não apenas do controle da burocracia pelos trabalhadores, como sobretudo da transferência de suas atividades para eles, implica a análise sobre a transformação das relações de produção capitalistas, a concretização do caráter semi-estatal da ditadura do proletariado, a realização do pluralismo partidário socialista, a combinação do critério político com o da competência no processo de seleção e de promoção dos funcionários,e a função original do Estado operário da desestatização socialista. Análise apoiada no exame das experiências de instauração do Estado socialista no século vinte, principalmente a do Estado soviético
Abstract: Beginning with the analysis of Marx and Engels, the study of the bureaucracy in the socialism reveals the challenge to develop a theory on the socialist state. The problem resides not only on the control of the bureaucracy by the workers, but especially on the transfer of its activities to them; which implies in a analysis of the transformation of the capitalist relations of production, the turning into real of a dictatorship of the proletariat as a semi-state, the realization of a socialist pluralism of the parties, the combination of the polítical criteria with the competence criteria in the procces of selection and promotion of state officials, and the original function of the proletarian state towards the end of itself. This analysis is based upon the experience of the stablishment of a socialist state in the twenty century, with a central focus on the soviet state
Mestrado
Mestre em Ciência Política

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Pinto, Danilo César Souza. "A burocracia vista do cartório : uma análise antropológica da burocracia estatal." Universidade Federal de São Carlos, 2007. https://repositorio.ufscar.br/handle/ufscar/1450.

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Abstract:

Made available in DSpace on 2016-06-02T19:25:22Z (GMT). No. of bitstreams: 1 DissDCSP.pdf: 1051627 bytes, checksum: 7e6d5fa205a331b1cd92bc90c771610f (MD5) Previous issue date: 2007-03-02
Universidade Federal de Minas Gerais
Uma dissertação costuma ser fruto de esforços de muitas pessoas e instituições. Este caso não é diferente. Primeiramente agradeço a FAPESP (Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado de São Paulo) que financiou a pesquisa. Gostaria de agradecer ao meu tio e informante José Gabriel de Lima. Aos funcionários do 1º Tabelionato de Notas e Protesto de Bragança Paulista e a todos que, gentilmente, concederam entrevistas ou me deixaram acompanhá-los em seus itinerários burocráticos. Agradeço também a todo corpo docente do Departamento de Ciências Sociais da UFSCar, na pessoa do professor Luiz Henrique de Toledo, pela amizade, idéias sugeridas na qualificação e pelo acompanhamento durante todo o decorrer de minha formação. À professora Ciméa Beviláqua por ter aceitado participar desta banca e pelo acompanhamento do trabalho durante os congressos que participei. A todos meus amigos de São Carlos, principalmente aos moradores das duas repúblicas irmãs, Marissales e Barravento: Caê, Alexandre, Leandro, Kleber, João, Paulo e Jonathan pelos anos de convivência e debate; Dom, Moraes, Rafael, Vítor, Murilo, Érica, Samuel, Pícaro, Pequeno e Raquel pela grande amizade. Às minhas amigas da psicologia, na pessoa da Bia, pelo apoio durante o mestrado. Aos meus amigos de Bragança: Marcinho, Igor, João, Juliano, André, Rafael e Willian. Ao professor e orientador Piero de Camargo Leirner, pela amizade e companheirismo, bem como pela disposição constante, fazendo-se sempre presente: ajudando, conversando e sugerindo. Finalmente, à minha família, minhas irmãs e, principalmente, ao meu pai José e mãe Ludimila, sem a ajuda dos quais, nada disto seria possível.
Esta dissertação visa pensar sobre o modus operandi da burocracia estatal brasileira, através de pesquisa de campo em cartório e o acompanhamento de pessoas no requerimento de seus documentos pessoais. Procura refletir sobre os aspectos formais e informais no processo de fabricação de documentos: a magia da nomeação oficial, o constante e obrigatório remeter a documentos e o papel dos conhecidos juntos à organizações burocráticas estatais.

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Vasconcelos, Flávio Carvalho de. "Direito, trabalho e burocracia." reponame:Repositório Institucional do FGV, 1989. http://hdl.handle.net/10438/5070.

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Made available in DSpace on 2010-04-20T20:15:29Z (GMT). No. of bitstreams: 0 Previous issue date: 1989-12-01T00:00:00Z
Traça uma retrospectiva histórica das forma de trabalho, estabelecendo relações com o surgimento do capitalismo moderno e o surgimento do direito do trabalho como forma de ideologia burocrática

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BURATTI, Umberto. "Superare la burocrazia. Lavoro pubblico, persona, professionalità." Doctoral thesis, Università degli studi di Bergamo, 2013. http://hdl.handle.net/10446/28641.

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Abstract:

Il superamento della burocrazia, nonostante quanto annunciato dai diversi processi di riforma che hanno investito il sistema amministrativo italiano dagli anni Novanta in poi, non è stato ancora definitivamente compiuto. Questo perché le novità legislative che nel corso del tempo si sono succedute si sono ispirate ai principi del New Public Management il quale, per molti aspetti, continua a fondarsi sugli stessi presupposti culturali e valoriali della modernità. Il riformismo amministrativo delle ultime due decadi si è limitato unicamente a riorganizzare il lavoro pubblico rimanendo ancorato alla vecchia logica burocratica incentrata attorno ai paradigmi dell'efficienza, dell'efficacia e della produttività. In altre parole, della razionalità verso lo scopo. Il superamento della burocrazia, però, è qualcosa di più complesso e richiede un vero e proprio ripensamento del tradizionale approccio con cui è stata da sempre pensata l'Amministrazione. Si tratta di ridefinire innanzitutto il senso della sua azione all'interno di una convivenza democratica e contemporaneamente scoprire un significato del lavoro pubblico che vada oltre l'archetipo della macchina amministrativa. Lungo questo itinerario di ripensamento si fa strada un orizzonte nuovo: quello del lavoro pubblico inteso come servizio da parte di alcuni cittadini alla cittadinanza tutta intera. Come servizio alla comunità democratica. Un simile approccio rovescia i canoni della burocrazia classica ponendo al centro dell'Amministrazione la persona che lavora e la sua professionalità che a loro volta aprono a nuove esigenze di tipo organizzativo e gestionale. La fine di una organizzazione meccanicistica, infatti, ha delle ripercussioni sulla vita amministrativa quotidiana. Il rigido inquadramento gerarchico del personale non appare più adatto a permettere una piena espressione del lavoratore pubblico e al suo posto si fa largo l'idea di un management per competenze. Analogamente la vecchia logica del reclutamento sembra potersi superare con un inserimento lavorativo basato sull'idea dell'apprendistato che rovescia i presupposti culturali delle logiche spersonalizzanti del concorso pubblico.

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Persson, Erik. "Burocracia, ideologia e gestão social." reponame:Repositório Institucional da UFSC, 2016. https://repositorio.ufsc.br/xmlui/handle/123456789/167606.

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Abstract:

Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Sócio-Econômico, Programa de Pós-Graduação em Administração, Florianópolis, 2016
Made available in DSpace on 2016-09-20T04:02:58Z (GMT). No. of bitstreams: 1 339954.pdf: 2202385 bytes, checksum: 1b0c91bd0c9abff4f358ac2a72947a18 (MD5) Previous issue date: 2016
Esta pesquisa representa um modesto esforço para revigorar os debates sobre ideologia no campo da administração. Buscamos fazê-lo investindo numa discussão marxiana segundo a qual a ideologia, para além de falsa consciência, é uma forma de consciência materialmente ancorada, sendo a falsidade um momento subordinado da ideologia, especialmente das ideologias dominantes, considerando-se a distinção que geralmente se identifica no âmbito do pensamento marxista entre noções neutras/amplas e noções críticas/restritas de ideologia. Argumentamos que a gestão social é partidária dos delineamentos habermasianos da democracia deliberativa e de sua ética discursiva, os quais apontam para uma ideologia que expressa uma perspectiva não-conflituosa dos desenvolvimentos sociais. Além disso, discutimos a problemática de a gestão social pretender ser o meio termo entre a formação informal da opinião pública originada na esfera pública e a formação formal da vontade (decisão) levada a cabo nos aparelhos de Estado e, ao mesmo tempo, constituir ela o próprio processo decisório, haja vista que a decisão não está no meio, mas num dos extremos da relação, isto é, nos aparelhos burocráticos do Estado. Nesse sentido, entendemos que a burocracia consiste num sistema de dominação controlado por uma categoria social específica. No âmbito do Estado, as organizações que compõem o aparelho estatal não só se caracterizam pelo burocratismo como também estão fundadas num sistema de dominação mediante o qual essa categoria ou grupo social exerce e controla o poder burocrático a serviço do poder político das classes e grupos sociais dominantes. Apoiamo-nos em tal escorço teórico-conceitual estruturante para investirmos no estudo de caso da esfera pública constituída em torno de um importante debate em voga na Universidade Federal de Santa Catariana, a esfera pública em que se deliberou e decidiu sobre a adesão ou não do Hospital Universitário Professor Polydoro Ernani de São Thiago (HU/UFSC) à Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares (EBSERH). Diante disso, a problemática que conduz a pesquisa é: que ideologias, sejam em concepções amplas ou restritas, estão investidas nas inter-relações práticas e discursivas da burocracia e dos princípios deliberativos da gestão social no âmbito das deliberações e decisões intercorridas na esfera pública EBSERH/UFSC, no que tange à adesão do HU/UFSC à EBSERH? Em termos metodológicos, a utilização da análise de discurso crítica (ADC), em abordagem textualmente orientada, em consonância com o posicionamento ontológico do realismo crítico, permitiu-nos analisar discursos, práticas, ações, interlocuções, articulações, mobilizações intercorridos na arena pública EBSERH/UFSC, reproduzidos na forma de texto, de modo a decifrarmos as ideologias investidas nessas práticas sociais, distintamente aquelas associadas à burocracia e aos pressupostos da gestão social.

Abstract : This research represents a modest effort to reinvigorate the debate on ideology in the field of management science. In order to do that we have embarked in a Marxian discussion according to which the ideology is a materially anchored form of consciousness, over and above being considered a false consciousness. Thus, considering the distinction between neutral/broad and critical/restricted conceptions of ideology that we can usually identify in the Marxist theory, the falseness should be understood as a subordinate moment of ideology, especially of the dominant ideologies. We have argued that social management is adherent of the Habermasian approaches of deliberative democracy and discourse ethics which suggest an ideology that express a non-confrontational perspective of the social developments. Furthermore, we also have discussed the problematic fact that social management intend to be middle ground of the informal formation of public opinion originated in the public sphere and the formal will-formation (decision) carried out by the state apparatuses. The problem is that social management aims to constitute itself the decision-making process, however, the decision is not in the middle ground but in one of the extremities of the relation, i.e., in bureaucratic state apparatuses. Seen in these terms, we conceive that the bureaucracy consist of a system of domination controlled by a specific social category. Organizations that make up the state apparatuses are characterized not only by bureaucratism, they are also based on a system of domination by which a class or social group exercises bureaucratic power and control to serve the political power of the dominant class or social group. We have relied on this structural theoretical outlines to investigate the case of a public sphere formed around an important matter at the Federal University of Santa Catarina, precisely the deliberations and decision about the accession of the University Hospital Professor Polydoro Ernani de São Thiago (HU/UFSC) to the Brazilian Hospital Services Company (EBSERH). In light of this, the central problem that conducts the research is: what ideologies are embedded in the practical and discursive interrelationships between bureaucracy and deliberative principles of the social management in the context of the deliberations and decisions carried out in the public sphere EBSERH/UFSC, regarding the accession of the HU/UFSC to the EBSERH? In methodological terms, the use of the critical discourse analysis (ADC) in a textually oriented approach, in accordance with critical realist ontology, allowed us to analyze discourses, practices, actions, interlocutions, articulations and mobilizations performed in the public sphere EBSERH/UFSC in order to decipher the ideologies inlaid in these social practices, distinctly those associated with bureaucracy and social management assumptions.

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Luiz, da Cruz Ari. "A comunicação e a transição da burocracia dopapel para a burocracia virtual no E-gov." Universidade Federal de Pernambuco, 2005. https://repositorio.ufpe.br/handle/123456789/3469.

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Made available in DSpace on 2014-06-12T16:31:14Z (GMT). No. of bitstreams: 2 arquivo4723_1.pdf: 473689 bytes, checksum: 79d9b38aa20fee88180b73b47d80437d (MD5) license.txt: 1748 bytes, checksum: 8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33 (MD5) Previous issue date: 2005
No ano de 1811, numa cidadezinha de nome Yorkshire, no coração da Inglaterra, um grupo de trabalhadores ingleses do setor têxtil cognominados de Luditas , rebelou-se invadindo fábricas e destruindo máquinas, ao se sentirem ameaçados pela nova ordem econômica estabelecida a partir da introdução de tecnologias que iriam modificar radicalmente, não só o sistema produtivo, mas toda uma estrutura social vigente. Desde então, a tecnologia segue provocando mudanças estruturais no seio das sociedades modernas, levando o homem contemporâneo a uma permanente reciclagem em sua maneira de agir diante das transformações súbitas por ela provocada.O avanço tecnológico traz, em sua composição, elementos modificadores da ordem objetiva e subjetiva prescrita. As representações e significações geradas no processo de percepção, assimilação e compreensão das novas tecnologias vão subsidiar a criação de linguagens determinantes na concepção de uma lógica orientadora das relações e crenças sociais. O presente trabalho acorda, a partir da reflexão teórica dos estudiosos dos fenômenos contemporâneos da tecnologia da informação e comunicação - TIC, os dilemas e enfrentamentos na organização da burocracia pública. E através de uma investigação empírica, que busca sob o ponto de vista da comunicação, as origens dos elementos geradores das representações e significações, quando da transição da burocracia do papel para a burocracia virtual no governo eletrônico E-gov, no Estado de Pernambuco

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Reis, Rogério Batista de Souza. "Burocracia de médio escalão : uma análise sobre a burocracia implementadora do SUAS no município de Guarulhos." reponame:Repositório Institucional da UFABC, 2016.

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Orientador: Prof. Dr. Ricardo Batista Politi
Dissertação (mestrado) - Universidade Federal do ABC, Programa de Pós-Graduação em Ciências Humanas e Sociais, 2016.
Esta pesquisa foi realizada buscando analisar a participação da Burocracia de Médio Escalão - BME - na implementação das políticas públicas de assistência social no município de Guarulhos. Há diversos trabalhos que tratam da participação da burocracia, sobretudo do alto escalão, no processo de produção de políticas públicas. Entretanto, a burocracia de médio escalão, ou BME, apesar de serem atores determinantes nas políticas públicas e que encontram-se presentes em qualquer ação, não são considerados nas análises empíricas sobre este processo. Por essa razão, a pesquisa em questão buscou analisar a participação destes atores considerando a implementação de um programa, o PAIF, que tem apresentado resultados interessantes em meio à situações as quais a literatura muitas vezes trata como prejudiciais ao processo de implementação das políticas públicas. Entretanto, como poderá ser observado, situações aparentemente negativas podem representar "janelas de oportunidades" através das quais poderão ser utilizadas novas estratégias de ação e, assim, alcançar resultados promissores no atendimento da população. Por fim, considerando algumas situações observáveis a partir dos questionários utilizados, adotamos algumas abordagens a partir das quais foi possível identificar diversas formas através das quais os BME contribuem com o processo de implementação das políticas públicas de assistência social no município de Guarulhos.
This research was carried out in order to analyze the participation of the Middle Level Bureaucracy implementation of public policies for social assistance in the city of Guarulhos. There are several works that deal with the participation of the bureaucracy, especially senior in public policy production process. However, bureaucracy midlevel, or BME, although they are crucial actors in public policy and which are present in any action, are not considered in the empirical analysis of this process. For this reason, the research in question sought to analyze the participation of these actors considering the implementation of a program, the PAIF, which has shown interesting results through the situations which the often literature is as harmful to the implementation of public policies process. However, as can be seen apparently negative situations can represent "windows of opportunity" through which can be used new action strategies and thus achieve promising results in serving the population. Finally, considering some situations observable from questionnaires used, we adopted some approaches from which it was possible to identify several ways in which the BME contribute to the process of implementation of public policies for social assistance in the city of Guarulhos.

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MARAGNO, Giorgia. "MULTE IN ORO, BUROCRAZIA E CONTROLLO IMPERIALE NEL TARDOANTICO." Doctoral thesis, Università degli studi di Ferrara, 2014. http://hdl.handle.net/11392/2389394.

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The focus of the research is to analyse a huge phenomenon, largely attested in the later imperial sources, but still not studied in detail: the fines to be paid in pounds of gold or silver by members of the imperial bureaucracy (especially the iudex, that is the governor of a province, and his officium). The massive use of this penalty (which lasted for many centuries, at least from Constantine up to Justinian, and still used by Theoderic in the West) raises many questions. On one hand, the punishment itself (a certain number of pounds of gold or silver) was not specific for the members of the bureaucracy alone; instead, it was used to fine common citizens, too. But the considerable iteration with which officials are fined in imperial constitutions urges a specific analysis. On the other hand, this particular punishment was, obviously, not imposed by emperors alone, since it is attested that high officials imposed pecuniary penalties like these as an act of their wide magisterial coercitio. First chapter A “quantitative” study has been conducted on the information offered by the juridical sources (the Theodosian and Justinian Codes, as well as post-theodosian and Justinian’s Novels – as a whole, more than 250 constitutions) together with a comprehensive analysis of the obtained data (Table 1-4). Second chapter It brings into focus the juridical definition of the penalty itself. The constitutions, almost invariably, speak of multa/multare, and it has been investigated how this term has been used in Late Antiquity, coming to the conclusion that the phenomenon is to be considered part of the traditional category of the so called multae ex lege. Third chapter A very important aspect has been the definition of the subjects of the fines in the constitutions who, as we said, were not only members of the imperial bureaucracy. The results are presented in tables (1-9), and they stress that the majority of the fines were imposed on the officium, both as a single and in conjunction with its superior officer (a fact that has been described as doppelte Strafklausel), and on the iudex, i. e., the governor of a province. Fines imposed on other officials and on common citizens have been taken into account, too. The fact that the officium is very often burdened with a more sever penalty than his superior officer suggests further examinations on his “personification”, as an independent organ, different from the members of the staff themselves. It was a permanent figure and, as such, it was its duty to advise and urge the superior officer to follow the course of law. It was assumed that the officium had to know laws, customs and procedures far better than its “temporary” superior officer. Fourth chapter Once established the nature of the penalty and the subjects concerned, we concentrated upon the offences, in order to lay the foundations for a possible corpus of the breaches of the law by members of the imperial bureaucracy. The attempt of systematize these offences made by K. L. Noethlichs in the early 80s of the last century by means of an extensive use of modern categories of administrative science (in particular, the ALR, Allgemeines Landrecht für die Preußischen Staaten, promulgated in 1794) presents a flaw: its dogmatic point of view. Therefore, different slants are here offered, so as to give an alternative attempt of systematize the offences in a openly diacronic perspective. The typical traditional crimes are very rare, while the biggest part of the offences seem to amount to a “new” penal code, for the wrongs are specifically committed by officiales. The kinds of wrongs that are to be found in these constitutions are linked with the responsabilities and duties of the members of the bureaucracy. Fifth chapter Lastly, the fundamental lines of the circulation of gold in Late Antiquity have been drawn, eminently the importance of the weighing of gold coins (a libra was credited for 72 solidi by an imperial law, C. Th. 13.6.13 = C. 10.72.5). Appendix This section supplies texts, translations and a useful scheme (underlying the offender, the violation and the amount of the fine expressed in pounds of gold or silver) of every analized constitution.

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Barros, Neta Maria da Anunciação Pinheiro. "Desencantamento de mundo, burocracia e educação." [s.n.], 2006. http://repositorio.unicamp.br/jspui/handle/REPOSIP/252955.

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Abstract:

Orientador: Pedro Laudinor Goergen
Tese (doutorado) - Universidade Estadual de Campinas, Faculdade de Educação
Made available in DSpace on 2018-08-07T10:25:16Z (GMT). No. of bitstreams: 1 BarrosNeta_MariadaAnunciacaoPinheiro_D.pdf: 438545 bytes, checksum: ceb82f1394f2a464044f5c04335fd417 (MD5) Previous issue date: 2006
Resumo: Este trabalho tem por objetivo examinar a relação entre o pensamento de Max Weber sobre desencantamento do mundo, burocracia e a educação ocidental moderna da Europa, no período da Reforma protestante, Século das Luzes e da Revolução Industrial. A análise dos conceitos weberianos e de suas relações com a educação moderna européia, no período da Reforma protestante, Século das Luzes e da Revolução Industrial, permitiu as seguintes conclusões: Constatou-se que o desencantamento do mundo, no início de seu processo de racionalização, mostra-se relacionado, em boa medida, com a educação orientada pela Reforma, uma vez que a educação protestante, além de priorizar a razão humana para interpretar os princípios divinos, sem a ingerência do clero, repudia qualquer conhecimento ou atitude que se fundamente, ou mesmo lembre, a magia, a feitiçaria, a bruxaria, as superstições, as crenças, o dogmatismo e as tradições da Igreja Católica. Constatou-se também, boa vinculação entre a burocracia racional moderna e a educação, na medida em que esta se caracteriza pelo sistema de exames especiais, pelo ensino especializado e, portanto, demanda a formação de profissionais especialistas e técnicos administrativos. Por isso, a generalização mundial, sobretudo na Europa, do sistema de exames especiais. As instituições de ensino superior são marcadas por uma educação que determina etapas metódicas de exames, avaliações e especializações indispensáveis à burocracia moderna. Constatou-se ainda, que o desencantamento do mundo, num estágio mais secular, manifesta-se bem relacionado com a educação européia iluminista, principalmente nos seguintes aspectos: primeiro, a educação iluminista, em nome da racionalidade que determina o pensamento e a ação do homem moderno, promove a ruptura com a Idade Média e a emancipação de toda escravidão tradicional. Nesse sentido, a educação contesta todo conhecimento alicerçado na metafísica, nas religiões reveladas (católica e protestante), e rejeita todos os valores espirituais e eternos, referentes ao obscurantismo medieval; segundo, a educação iluminista passou a priorizar, não o ensino literário (valorizado pela tradição), mas o ensino fundamentado pela filosofia, pelas ciências naturais e sociais e pelas belas-artes; e terceiro, a educação é caracterizada pelo laicismo e totalmente controlada pelo Estado. Constatou-se, por fim, que a burocracia revela estreita ligação com a educação na Revolução Industrial, na medida em que o sistema escolar passa a desempenhar uma função indispensável no tocante à formação de indivíduos técnicos e profissionais em várias e diferentes especialidades visando suprir a demanda exigida pelo mercado de trabalho moderno. Por essa razão, foram construídas numerosas escolas: dentre outras, escolas práticas, escolas de comércio e de indústria, escolas profissionais e escolas de ensino técnico. Todas com o fim de qualificar o trabalhador (de todas as classes produtoras) em distintos campos de conhecimento, transformando, inclusive, a população formada por mulheres e crianças em mão-de-obra disponível para as necessidades do mercado
Abstract: The main objective of this research was investigate the Max Weber's thought and its connection with the world disillusion, the bureaucracy and the modern occidental european educational system during the Reformation, the Age of Enligtenment and the industrial Revolution. The analysis of Weber's concepts and their relationship with the european modern educational system, during the Reformation, the Age of Enligtenment and the Industrial Revolution, allowed to reach some conclusions: It was werified that the world disillusion at the begging of its process of rationalization is closely related to the education carried out by the Reformation, once the Protestant educational system had as priority the human rationalism to explain the divine principles, without regarding the influence of clergy. It was rejected any knowledge or attitude supported, or even that one which suggested any kind of relation to magic, sorcery, witchcraft, superstitions, dogmatism and the Christianity traditions. It was evident the straight relationship between the modern rational bureaucracy and the education, at the time this one is characterized for a specific examination system, a specialized teaching and, therefore, the requirement to graduate professional specialists and administrative technician workers. Consequently, it happened, specially in Europe, the world generalization of the specific examination system. The institutions responsible of the graduate education are organized based on an education determined for systematic levels of exams, evaluations and the indispensable specialization required for the modern bureaucracy. The world disillusion is still noticed, in a secularized stage, in relation to the encyclopedic European education: firstly, at the name rationalism, which determines the thought and the modern human action, a rupture with the Middle Age and liberation from the whole traditional slavery. As a result, the education refutes the knowledge based on the metaphysics, in the reveled religions (catholic and protestant), and refuses the whole eternal and spiritual values, related to the medieval obscurantism; secondly, the encyclopedic education gave priority to the teaching based on philosophy, natural and social sciences and belles-lettres, instead of the literary one (traditionally valued) and thirdly, the education is characterized by the laity and totally controlled by the State. Is summary, it was verified the bureaucracy shows a straight connection to the education of the Industrial Revolution, as soon as the educational system provides training and degrees for people in different and several areas of specialization, aiming to respond to the modern marketing demand. For that, numerous polytechnic schools were built to the aim of providing technical qualification to workers (from producer class) in different fields of knowledge, and even becoming women and children available working-class person to the market necessities
Doutorado
Historia, Filosofia e Educação
Doutor em Educação

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Bosquiroli, Luciane Lazaretti. "Weber e a burocracia : repensando a CUT." reponame:Repositório Institucional da UFSC, 1993. https://repositorio.ufsc.br/handle/123456789/106378.

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Abstract:

Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro de Ciencias Juridicas
Made available in DSpace on 2013-12-05T20:18:16Z (GMT). No. of bitstreams: 0 Previous issue date: 1993Bitstream added on 2016-01-08T18:17:34Z : No. of bitstreams: 1 96097.pdf: 1618469 bytes, checksum: 8a296bf64bb6c044385590906bf29875 (MD5)
Defesa : O que se pretende apresentar é fruto de uma análise de algumas categorias weberianas, máxime a burocracia, partindo de uma leitura pessoal da obra Economia e Sociedade de Max Weber. Esta categoria permeia a sociedade capitalista e a partir dela que procurar-se-á sem a pretensão de esgotar o tema - repensar a Central Única dos Trabalhadores - CUT -, através de sua história, congressos e dos princípios gerais que regem seus estatutos. A conjução desses fatores desnuda o processo de burocratização dentro da Central que, efetivamente, sempre esteve à esquerda do sindicalismo brasileiro. Algumas variantes foram trabalhadas: a estrutura sindical vigente e propagadora do Sindicato de Estado no Brasil, juntamente com a dominação legal, a racionalização e o poder que permeia as associações corporativas. Em considerações finais busca-se trazer algumas possibilidades para a transposição desse quadro o que, todavia, passa pela superação de alguns aspectos analisados.

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Bongiovanni, Luiz Antonio. "Estado, burocracia e mineração no Brasil (1930-1945)." [s.n.], 1994. http://repositorio.unicamp.br/jspui/handle/REPOSIP/286948.

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Abstract:

Orientador: Luiz Augusto Milani Martins
Dissertação (mestrado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de Geociencias
Made available in DSpace on 2018-07-19T17:00:02Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Bongiovanni_LuizAntonio_M.pdf: 7075470 bytes, checksum: d159f0f074098cd43f24c8255e288865 (MD5) Previous issue date: 1994
Resumo: Esta dissertação examina a forma, o conteúdo e a dinâmica da relação entre o Estado e o desenvolvimento do setor mineral no Brasil, no período de 1930-1945. Inicialmente faz-se uma reconstituição histórica desta relação, a partir da época colonial até atingir o período que foi objeto da pesquisa. Este período é marcado pela constituição do capitalismo industrial e pela construção das formas avançadas de Estado nacional, capitalista e burguês no Brasil. Para o setor mineral o período representou a sua institucionalização ao nível do direito (promulgação do 10 Código de Minas), da administração pública (criação do DNPM e CNMM) e empresarial (criação da CVRD). Um duplo processo de articulação foi investigado. De um lado, as articulações entre grupos e forças da sociedade e os agentes do Estado. De outro lado, as articulações entre as diversas agências do Estado, estabelecendo uma dinâmica interna. É possível concluir que neste período houve um avanço da mineração brasileira: ela foi politicamente valorizada, ganhou um arcabouço jurídico e administrativo; consolidou-se do ponto de vista do conhecimento geológico do país e houve um acentuado aumento da produção mineral
Abstract: This dissertation examines the fono, the content and the dynamics of the relationship between the Brazilian State and its mining activities in the period between 1930 and 1945. Initially a historical reconstruction is used from the Colonial Times until the period that is the subject of this research. This period is marked by the establishment of industrial capitalism in Brazil and by the construction of advanced forms of a national, capitalist and burgeois Brazilian State. For the mineral sector this period represented its legal, administrative and industrial establishment. A double process of articulation was investigated: on the one hand the articulations among the social groups and the State agents and on other hand the articulations among the diferent state agencies, thus determining an internal dynamics. It is possible to conclude that in this period there was a substantial progress in the Brazilian mining activities: it was given its political value and a juridical and administrative framework; it was consolidated under the managerial point of view; the basis of the country's geological knowledge was broadened and there was a marked increase in mineral production
Mestrado
Administração e Politica de Recursos Minerais
Mestre em Geociências

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Vieira, Marcelo Martins. "Controle político da burocracia no presidencialismo de coalizão." Universidade do Estado do Rio de Janeiro, 2013. http://www.bdtd.uerj.br/tde_busca/arquivo.php?codArquivo=6825.

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Abstract:

Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado do Rio de Janeiro
O propósito da tese é analisar em que circunstâncias presidentes brasileiros recorrem a mecanismos de controle político sobre a burocracia pública. O argumento central é que o recurso presidencial a nomeações políticas, decretos regulamentares detalhados e criação de órgãos públicos centralizados na Presidência deverá variar em função de fatores políticos e características das coalizões de governo. Por meio de nomeações políticas, presidentes podem monitorar o comportamento de servidores públicos sob a influência indesejada de ministros do gabinete. Com decretos regulamentares detalhados podem reduzir a autonomia decisória de servidores públicos na interpretação de leis vagas. Por fim, por meio da criação de órgãos públicos centralizados na Presidência, podem gerar condições mais favoráveis ao futuro controle da burocracia pública. O propósito da tese será desdobrado em três problemas de pesquisa, com desenhos orientados para variáveis. O primeiro, desenvolvido no primeiro capítulo, aborda como a heterogeneidade política da coalizão afeta o controle presidencial sobre a burocracia pública por meio de nomeações políticas. O segundo problema, discutido no capítulo seguinte, analisa como a rotatividade ministerial e a demanda pela implementação interministerial de uma mesma lei afetam o grau de detalhamento de decretos regulamentares. Por fim, o terceiro problema de pesquisa, abordado no último capítulo, avalia como a composição heterogênea dos gabinetes afeta a criação de burocracias centralizadas na Presidência da República. Por meio de métodos estatísticos, foram estimados modelos de regressão linear multivariada a fim de analisar os determinantes 1. das nomeações políticas e 2. do grau de detalhamento dos decretos regulamentares, bem como modelos de regressão logística binária para avaliar a probabilidade de centralização presidencial na criação de órgãos públicos. A politização da burocracia federal tende a aumentar quando o conflito entre parceiros da coalizão é maior, uma alternativa presidencial às orientações ministeriais indesejadas sobre a burocracia pública. Decretos regulamentares tendem a ser mais detalhados quando ministérios são mais voláteis e quando há implementação interministerial, uma alternativa presidencial à autonomia da burocracia pública. Por fim, a centralização tende a crescer quando o conflito de políticas entre presidente e ministros é maior, uma saída às orientações ministeriais nocivas às preferências do presidente.
This dissertation analyzes when Brazilian presidents seek to control the public bureaucracy. It argues that political appointments, detailed decrees regulating laws, and the political centralization should be a function of cabinet characteristics. Through political appointments, on one hand, presidents can monitor the public servants behavior. On other hand, they can keep the ministers behavior in tabs. Through detailed decrees, presidents can limit the bureaucratic discretion to interpret vague laws and, through political centralization, presidents can generate the best conditions to the future political control on the bureaucracy. The dissertation has three variable oriented research problems. Firstly, it analyzes the relationship between the cabinet political heterogeneity and political appointments. Secondly, it evaluates the effects of cabinet turnover and the multiple principal problem on the detailed decrees. Thirdly, it analyzes the relationship between the cabinet political heterogeneity and the probability of political centralization. Using statistical methods, were estimated multivariate linear regression models to find the determinants of political appointments and detailed decrees. Also, through binary logit models were analyzed the determinants of the probability of political centralization. There is a tendency to an increase of the politicization when the policy conflict between coalition partners grows. Presidential decrees have been detailed when the cabinet turnover and the multiple principal problem grown. Finally, the political centralization grows when the policy conflict between president and ministries is greater.

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Fortes, F??tima Beatriz Carneiro Teixeira P. "Estado, burocracia e privil??gios em Minas Gerais." reponame:Repositório Institucional da FJP, 1996. http://www.repositorio.fjp.mg.gov.br/handle/123456789/183.

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Abstract:

Submitted by Gustavo Gomes (gustavolascasas@gmail.com) on 2013-10-15T13:50:19Z No. of bitstreams: 1 Estado, burocracia e privil??gios em Minas Gerais.pdf: 5519036 bytes, checksum: 86bcebff59cd34d71069bd9e8fdfe29c (MD5)
Approved for entry into archive by Roger Guedes (roger.guedes@fjp.mg.gov.br) on 2013-10-15T17:49:38Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Estado, burocracia e privil??gios em Minas Gerais.pdf: 5519036 bytes, checksum: 86bcebff59cd34d71069bd9e8fdfe29c (MD5)
Made available in DSpace on 2013-10-15T17:49:38Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Estado, burocracia e privil??gios em Minas Gerais.pdf: 5519036 bytes, checksum: 86bcebff59cd34d71069bd9e8fdfe29c (MD5) Previous issue date: 1996
Funda????o Jo??o Pinheiro
O presente trabalho prop??e-se a explicitar a estrutura complexa e heterog??nea do sistema previdenci??rio dos servidores p??blicos de Minas Gerais e a associar a sua constitui????o ao processo de diferencia????o da burocracia p??blica do estado. Procurou-se demonstrar que o arranjo institucional da previd??ncia dos servidores estaduais reflete a diversificada rede de interesses e grupos de press??o e suas capacidades de imporem ao Estado exig??ncias e privil??gios para minorias, como parte do arranjo mais geral que condiciona o jogo de poder das elites mineiras desde o per??odo imperial. Concluiu-se que o sistema de previd??ncia dos servidores p??blicos de Minas Gerais ?? fragmentado e heterog??neo, tanto no que se refere ?? forma de custeio dos benef??cios oferecidos quanto ??s regras de elegibilidade dos mesmos. O encaminhamento da quest??o previdenci??ria do servidor p??blico mineiro n??o se esgota na necessidade de equacionar o problema do crescimento acelerado do n??mero de inativos, mas requer o enfrentamento dos arranjos corporativos, que al??m de impedirem que as regras tenham um car??ter universal, desej??vel em condi????es de democracia, elevam as despesas com pessoal, sem que seja poss??vel, sequer, contabiliz??-los, devidamente.
Governo e Pol??tica

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Bellardo, Waldirene Sawozuk. "Trajetória da burocracia educacional : recrutamento e recursos de poder." reponame:Repositório Institucional da UFPR, 2015. http://hdl.handle.net/1884/48880.

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Abstract:

Orientador: Prof. Dr. Ângelo Ricardo de Souza
Tese (doutorado) - Universidade Federal do Paraná, Setor de Educação, Programa de Pós-Graduação em Educação. Defesa: Curitiba, 26/03/2015
Inclui referências : f. 374-393
Resumo: O presente estudo, denominado "Trajetória da burocracia educacional: recrutamento e recursos de poder" investiga, na esfera da politic, quem são os burocratas que ocupam os cargos e funções de livre nomeação na administração pública municipal, em seus diferentes níveis hierárquicos de atuação. A metodologia incluiu dados diretos da administração municipal (Regimento Interno, legislações, organograma, documentos) concomitante à coleta de dados referentes à carreira dos profissionais investigados, especialmente no que tange à trajetória no magistério público municipal. A análise empírica foi balizada pelos pressupostos teóricos da obra de Weber, a qual subsidiou o debate acerca da administração burocrática e do ethos que distingue os papéis dos dois atores internos ao aparelho de Estado: o político e o burocrata. Não obstante, os tensionamentos entre estes atores exigiu uma ampliação do quadro teórico, incorporando ao diálogo com Weber (1971, 1986, 1994, 2004, 2013), as obras de Wahrlich (1974, 1983, 1984), Schneider (1994, 1995), Peters (1987), Olivieri (2002, 2007), Moe (1983, 1990), Merton (1970), Martins (1997), Lipsky (1980), Lindblom (1981), Levin (2005), Lane (1993), Graham (1968), Geddes (1990, 1994), Evans (1979, 1993, 1999), Crozier (1964), Bonis e Pacheco (2010), Bendix (1986), Beetham (1988), Abrahamsson (1977), Abrucio e Loureiro (1999) e Aberbach, Putnam e Rockman (1981). Cabe ainda frisar que esta pesquisa tomará a burocracia como fenômeno de poder e a estrutura organizacional da administração pública como espaço de distribuição de poder. Considerando tais pressupostos, a escolha da Secretaria Municipal da Educação de Curitiba como locus de investigação se deu por dois motivos: primeiramente pelo vínculo da pesquisadora e, por conseguinte, pelas condições de acesso aos dados e, em segundo lugar, pelo grau de institucionalização de uma secretaria municipal de grande porte. Com relação ao tema, há também pelo menos duas justificativas para sua escolha: a primeira refere-se à ausência de trabalhos nessa área e ao incipiente debate sobre a identidade e a trajetória da burocracia educacional; a segunda diz respeito à relevância da burocracia nas arenas decisórias do poder público, no processo de formulação e implementação das políticas educacionais. Em síntese, a pesquisa permitiu a caracterização de quatro perfis singulares dos servidores que assumem as funções públicas na administração educacional municipal, bem como a identificação dos recursos de poder por eles acessados. Entrementes, trata-se de um trabalho que apenas inicia a reflexão e o levantamento de dados empíricos sobre este objeto - praticamente inexplorado na educação. Nas considerações que fecham o trabalho, procura-se também apontar - ainda que sob a forma de hipóteses - as implicações que os mecanismos de livre nomeação podem exercer nas relações entre políticos e burocratas e nas gramáticas que circundam o aparelho de Estado. Palavras-chave: Política Educacional, Burocracia, Poder, Politic, Educação.
Abstract: The present study, denominated "Educational Bureaucracy Path: recruiting and power resources" investigates, on the politic circle, who are the bureaucrats that occupy posts and functions of free nomination on the city public administration, on its many hierarchical levels of action. The methodology includes direct data from the City administrators (Internal Rules, legislations, Organization Charts, documents) while collecting data that refers to the professional career of the investigated, mainly those regarding the trajectory on the city public career. The empirical analysis was named on the theoretical presupposes of Weber's work, which subside the debate about bureaucratic administration and the ethos that distinguish the roles of the two State's Machine internal actors: the politician and the bureaucrat. Nevertheless, the tensions between these two actors demanded a theoretical framework expansion, by incorporating to the dialogue with Weber (1971, 1986, 1994, 2004, 2013), the works of Wahrlich (1974, 1983, 1984), Schneider (1994, 1995), Peters (1987), Olivieri (2002, 2007), Moe (1983, 1990), Merton (1970), Martins (1997), Lipsky (1980), Lindblom (1981), Levin (2005), Lane (1993), Graham (1968), Geddes (1990, 1994), Evans (1979, 1993, 1999), Crozier (1964), Bonis and Pacheco (2010), Bendix (1986), Beetham (1988), Abrahamsson (1977), Abrucio and Loureiro (1999) and Aberbach, Putnam and Rockman (1981). Still suits underline that this research will take bureaucracy as a phenomena of the power and the organizational structure of the public administration as a space to distribute the power. That being said, the choice of Curitiba's City Office of Education is given by two reasons: firstly for the researcher's link and thus access conditions to the database and, secondly, for its level of institutionalization as a large-sized City Office. About the theme, there are at least two justifications for choosing the theme/topic/subject addressed in this study: the first refers to the lack of works on the area and to the incipient debate about the educational bureaucracy identity and path; the second one relates to the bureaucracy relevance on operative arenas of the public power when in process of formulating and implementing the educational policies. In summary, the research enabled the characterization of four singular profiles from the servers that assume public roles on the city education administration as well as the identification of the power resources they had accessed. Meanwhile, this is a work that just begins the reflection and the survey of empirical data about the object, almost unexplored on education. On the work's closing considerations, it aims as well to point out - even in the form of a hypothesis - the implications that the mechanisms of free nomination can exert over politicians and bureaucrats relations and in the grammars that surround the State's apparatus. Key-words: Educational policy, Bureaucracy, Power, Politic, Education.

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Nunes, Éber. "Da burocracia para a profecia: mudanças no neopentecostalismo brasileiro." Universidade Presbiteriana Mackenzie, 2008. http://tede.mackenzie.br/jspui/handle/tede/2490.

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Abstract:

Made available in DSpace on 2016-03-15T19:48:44Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Eber Nunes.pdf: 594618 bytes, checksum: e71e1e74411f9d5f78d8454da016a309 (MD5) Previous issue date: 2008-01-31
Fundo Mackenzie de Pesquisa
The new Pentecostalism calls attention because of its growing here in Brazil. Between the new Pentecostal churches can be mentioned the World s Church of God s Power . Founded by apostle Valdemiro Santiago in the year 1998, have conquered place in media and in number of adepts. The World s Church of God s Power is a dissident of Universal Church of God s Kingdom . Our research verify the differences and similarities between the World s Church of God s Power and Universal Church of God s Kingdom . To understand the phenomenological process, we choose the Weberian method of the sociology of comprehension. We built through the relive, one concept of pure and ideal type in the dialectic movement between World s Church of God s Power and Universal Church of God s Kingdom . In the ideality field, the Universal represents the bureaucracy, which is the process of institutionalization, historic results of all the religious movement. The World s Church of God s Power represents the prophecy, that the characteristic is the contestation. An exam of the rational domination and charismatic domination will help us to comprehend the phenomenon. The fundamental difference between the two churches is focused in charisma. The Universal institutionalize itself trough the bureaucracy, rational domination, and the World s is the prophecy that is reaffirmed by the charismatic domination.
O neopentecostalismo chama a atenção devido ao seu crescimento aqui no Brasil. Dentre as igrejas neopentecostais destaca-se a Igreja Mundial do Poder de Deus. Fundada pelo apóstolo Valdemiro Santiago em 1998, tem conquistado lugar na mídia e em número de adeptos. A Igreja Mundial do Poder de Deus é uma dissidência da Igreja Universal do Reino de Deus. Nossa pesquisa verifica o que há de convergente e divergente entre a Mundial e a Universal. Para compreender o processo fenomenológico, optamos pelo método werberiano da sociologia da compreensão. Construímos através da revivência um conceito de tipo puro ideal no movimento dialético entre a Mundial e Universal. No campo da idealidade, a Universal passa a representar a Burocracia, que é o processo de institucionalização, resultado histórico de todo movimento religioso. A Mundial representa a Profecia, cuja característica é a contestação. Em decorrência, um exame da dominação racional e dominação carismática nos ajudará compreender o fenômeno. A diferença fundamental entre as duas igrejas se concentra no carisma. A Universal se institucionaliza através da burocracia, dominação racional, e a Mundial é a profecia que se reafirma através da dominação carismática.

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Rose-Ackerman, Susan. "¿Se puede reformar la burocracia pública mediante incentivos económicos?" THĒMIS-Revista de Derecho, 2014. http://repositorio.pucp.edu.pe/index/handle/123456789/108085.

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Abstract:

En el presente artículo, la autora analiza la actual problemática de la ineficiencia de la Burocracia Pública, común y compleja, y propone una solución: aplicar una estrategia de incentivos económicos novedosa, moderna y lógica, considerando todas las variables existentes, para así otorgarle al sistemala agilidad, eficacia que necesita y el prestigio del que debería gozar.

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Nerling, Marcelo Arno. "A burocracia cede espaço : a experiencia do orçamento participativo." reponame:Repositório Institucional da UFSC, 1997. http://repositorio.ufsc.br/xmlui/handle/123456789/77110.

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Abstract:

Dissertação (Mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro de Ciencias Juridicas
Made available in DSpace on 2012-10-17T00:55:12Z (GMT). No. of bitstreams: 0Bitstream added on 2016-01-08T21:53:59Z : No. of bitstreams: 1 108874.pdf: 9744483 bytes, checksum: 5799a3b15018c133656a47edf0ef7182 (MD5)
A presente dissertação de mestrado estuda a possibilidade de novas experiências políticas ao nível da burocracia do Estado. Desenvolve um "estudo de caso" a partir da experiência da Prefeitura Municipal de Porto Alegre, denominada "Orçamento Participativo", em que a estrutura da burocracia municipal cedeu espaço para a realização de uma experiência política, cujo desenvolvimento se manifesta através de um processo de preparação das leis plurianuais, orçamentos anuais e sua tradução no plano de investimentos. Trata-se de um processo de planejamento no qual o governo local compartilha das decisões de sua competência com as associações comunitárias, especialmente com um conselho formado por membros eleitos nas assembléias públicas realizadas em 16 regiões administrativas, nas quais foi dividida a cidade, e em 5 Plenárias Temáticas. A revisão da literatura enfoca 3 premissas básicas sob as quais descansa o conteúdo da dissertação. A primeira, contida no Capítulo I, preocupa-se em compreender a organização burocrática, uma vez que é com base nesse "tipo" que se estrutura a Administraçao Pública. A segunda premissa preocupa-se com o Orçamento Público. Para tal, o Capítulo II promove sua característica evolutiva comentando seus aspectos político, econômico, administrativo e técnico. O capítulo III cuida com exclusividade do aspecto jurídico, informando os princípios e normas da matéria. Por fim, destacamos a experiência de participação popular na elaboração do Orçamento Público, acentuando sua possibilidade de realização face à utilização da burocracia que, cedendo espaços, permitiu uma nova engenharia política de recepção das prioridades da comunidade: o Orçamento Participativo. Sua descrição compreende: a) histórico e conceitos operacionais; b) demonstração esquemática da estrutura, calendário e processo; c) reuniões e critérios de atendimento das demandas. É o que se abstrai dos Capítulos IV e V. Como conclusão, o autor sustenta que a experiência do Orçamento Participativo: (I ) É fruto de uma decisão política que soube utilizar-se da burocracia; (II) tem legitimidade e não fere os princípios, normas e regras do Direito; (III) é um modelo de planejamento que envolve o Governo e a comunidade organizada.

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SILVA, Ana Carolina Miranda Gomes Vieira da. "Qualidade da burocracia e inovação institucional: evidências dos municípios brasileiros." Universidade Federal de Pernambuco, 2017. https://repositorio.ufpe.br/handle/123456789/28833.

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Abstract:

Submitted by Pedro Barros (pedro.silvabarros@ufpe.br) on 2018-08-17T21:58:41Z No. of bitstreams: 2 license_rdf: 811 bytes, checksum: e39d27027a6cc9cb039ad269a5db8e34 (MD5) TESE Ana Carolina Miranda Gomes Vieira da Silva.pdf: 2314110 bytes, checksum: 583f00c968d09c0948caf57b44255a44 (MD5)
Rejected by Alice Araujo (alice.caraujo@ufpe.br), reason: Boa tarde! Pedro, a autora entregou este trabalho em 22/01/2018. Não entendi por que está no Repositório. Precisaremos encontrar o termo nas caixas de JANEIRO/2018 para averiguar a situação. Atenciosamente, Maria Alice. on 2018-09-18T21:28:51Z (GMT)
Submitted by Pedro Barros (pedro.silvabarros@ufpe.br) on 2018-10-02T22:37:16Z No. of bitstreams: 2 license_rdf: 811 bytes, checksum: e39d27027a6cc9cb039ad269a5db8e34 (MD5) TESE Ana Carolina Miranda Gomes Vieira da Silva.pdf: 2314110 bytes, checksum: 583f00c968d09c0948caf57b44255a44 (MD5)
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Qual o efeito da qualidade da burocracia na promoção da inovação em municípios brasileiros? Este trabalho responde a essa questão ao propor um novo Índice de Qualidade da Burocracia Municipal (IQBM), mensurado a partir de três dimensões: nível de escolaridade, terceirização e politização. A hipótese central da tese sustenta que quanto mais qualificada for a burocracia maior a probabilidade de um município brasileiro inovar. Além disso, foram identificadas outras variáveis que contribuem para aumentar a chance da promoção de uma nova ideia, como o alinhamento político, a receita municipal e, algumas características dos prefeitos, como idade, escolaridade e possibilidade de reeleição. Metodologicamente, o desenho de pesquisa utiliza a técnica de análise de componentes principais para criação do IQBM e a regressão logística para identificar a influência exercida pelo indicador sobre as chances dos municípios inovarem. Foi construído um banco de dados original, compilado a partir de informações disponibilizadas pela Pesquisa de Informações Básicas Municipais (MUNIC) realizada pelo IBGE, Tribunal Superior Eleitoral, Tesouro Nacional e SEBRAE Nacional. Os principais resultados indicam que: (1) municípios com uma burocracia mais capacitada têm uma maior chance de promover políticas ou programas inovadores e, (2) que existe uma influência positiva do alinhamento político e da receita municipal sobre as chances dessas unidades subnacionais inovarem. Esta investigação contribui para a literatura sobre o tema por apresentar um caráter original ao criar um indicador que mensura a qualidade da burocracia para os municípios brasileiros (IQBM) inferindo sobre a probabilidade deles inovarem.
What is the effect of the quality of bureaucracy in promoting innovation in Brazilian municipalities? This paper responds to this question by proposing a new Municipal Bureaucracy Quality Index (IQBM), measured from three dimensions: level of schooling, outsourcing and politicization. The central hypothesis of the thesis holds that the more qualified the bureaucracy is the greater the probability of a Brazilian municipality to innovate. In addition, other variables have been identified that contribute to increase the chance of promoting a new idea, such as political alignment, municipal revenue, and some characteristics of mayors such as age, schooling and the possibility of re-election. Methodologically, the research design uses the technique of principal components analysis to create the IQBM and the logistic regression to identify the influence exerted by the indicator on the chances of the municipalities to innovate. An original database was built, compiled from information provided by the Municipal Basic Information Survey (MUNIC) conducted by IBGE, Superior Electoral Tribunal, National Treasury and SEBRAE Nacional. The main results indicate that: (1) municipalities with more skilled bureaucracy have a greater chance of promoting innovative policies or programs, and (2) that there is a positive influence of political alignment and municipal revenue on the chances of these subnational units innovating. This research contributes to the literature on the subject because it presents an original character when creating an indicator that measures the quality of bureaucracy for the Brazilian municipalities (IQBM) inferring about the probability of them innovating.

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Monteiro, Ileana Androniu Pardal. "HDE, uma burocracia profissional?: Estudo monografico de um hospital distrital." Master's thesis, Instituto Superior de Psicologia Aplicada, 1995. http://hdl.handle.net/10400.12/704.

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Ferreira, Maria Aparecida Chagas. "Burocracia de Estado e políticas de promoção da igualdade racial." reponame:Repositório Institucional da UnB, 2014. http://repositorio.unb.br/handle/10482/17559.

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Abstract:

Tese (doutorado)—Universidade de Brasília, Instituto de Ciências Sociais, Departamento de Sociologia, 2014.
Submitted by Ana Cristina Barbosa da Silva (annabds@hotmail.com) on 2015-02-05T14:40:08Z No. of bitstreams: 1 2014_MariaAparecidaChagasFerreira.pdf: 3072616 bytes, checksum: 345ad756202ad052d37dee660f70c9f6 (MD5)
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Esta pesquisa apresenta uma análise da baixa capacidade técnica e institucional das políticas de promoção da igualdade racial ao investigar a hipótese de que, sob o ponto de vista sociológico e fundamentos da Teoria da Burocracia Representativa, os indivíduos que pertencem a determinados grupos podem ser portadores das mesmas percepções sobre problemas sociais e podem exercer práticas semelhantes em um mesmo espaço social. A Teoria da Burocracia Representativa se concentra em dois polos: primeiro, a análise da origem social dos servidores públicos, denominada de representação passiva (ou sociológica); segundo, a investigação da representação ativa (ou responsabilidade) em que se espera que o servidor público incline-se favoravelmente aos interesses daqueles que representa, a população em geral ou algum segmento dessa população. Para tanto, buscamos compreender como se posicionam servidores que constituem a alta burocracia das chamadas Carreiras Típicas de Estado por meio da seleção das carreiras de Advogado da União, Analista de Planejamento e Orçamento, Especialista em Políticas Públicas e Gestão Governamental, Técnico de Pesquisa e Planejamento do Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada-Ipea e Procurador Federal. A pesquisa explorou a natureza das políticas de promoção da igualdade racial e o apoio desse grupo de servidores às propostas de políticas que beneficiem a população negra. A análise é conduzida por meio de técnicas estatísticas a partir da base de dados primária deste trabalho e das entrevistas concedidas pelos membros dessas carreiras. Os dados obtidos corroboram a tese de que a alta burocracia técnica de que trata este trabalho não possui uma representação passiva e ativa em relação à população negra. ___________________________________________________________________________________ ABSTRACT
This research presents an analysis of the low technical and institutional capacity of policies to promote racial equality. It seeks to investigate the hypothesis that individuals belonging to certain groups can be carriers of same perceptions about social problems and they can have similar practices in the same social environment. These analysis is conducted by a sociological point of view and fundamentals of the Theory of Bureaucracy Representative. The Theory of Bureaucracy Representative focuses on two poles: first, the analysis of the demographic background of civil servants, called passive (or sociological) representation; second, active representation (or responsible) wherein the public servant is expected that lean favorably to the interests of those whom he is presumed to represent, the whole public or some segment of this population. Therefore, we seek to understand the views of the high bureaucracy known as Careers Typical State by selecting the Attorney Careers, Analyst of Planning and Budget, Public Policy and Management Specialist, Technical Research and Planning the Applied Economic Research Institute-IPEA . The research explored the nature of policies to promote racial equality and the support of that civil servant group to policy proposals which benefit the black population. The analysis is conducted using statistical techniques from the primary database of this work and interviews given by members of those careers. The data support the thesis that high technical bureaucracy in this research are not passive and active representativeness in relation to the black population. ___________________________________________________________________________________ RÉSUMÉ
Cette recherche présente une analyse de la faible capacité technique et institutionnelle des politiques de promotion de l'égalité raciale en enquêtant sur l'hypothèse que, du point de vue sociologique et des principes fondamentaux de la Théorie de la Bureaucratie Représentative, les personnes appartenant à certains groupes peuvent être porteurs des mêmes perceptions concernat les problèmes sociaux et peuvent avoir des pratiques similaires dans le même espace social. La Théorie de la Bureaucratie Représentative se concentre sur deux pôles: d'abord, l'analyse de l'origine sociale des fonctionnaires, appelés représentation passive (ou sociologique); Deuxièmement, la recherche de la représentation active (ou responsabilité) qui attend que le fonctionnaire se montre favorable aux intérêts de ceux qu'il représente, la population ou une partie de cette population. Par conséquent, nous cherchons à comprendre comment se positionne les fonctionnaires qui constituent la haute bureaucratie des Carrières d’État en sélectionnant les carrières d'Avocat de l'Union, d’Analyste de la Planification et du Budget, de Spécialiste de la Politique Publique et de la Gestion Gouvernementale, de Technicien de la Recherche et de la Planification de l'Institut de Recherche Économique Appliquée-IPEA et de Procureur Fédéral. La recherche a exploré la nature des politiques visant à promouvoir l'égalité raciale et l'appui que ces groupes de fonctionnaires des propositions de politiques qui profitent à la population noire. L'analyse est effectuée en utilisant des techniques statistiques à partir de la base de données primaire de ce travail et des interviews données de membres de ces carrières. Les données confirment la thèse selon laquelle la haute bureaucratie technique, analysée ce travail, n'a pas obtencies une représentation passive et active par rapport à la population noire.

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Ceccon, Ângela. "Relações de poder na burocracia pública brasileira : os auditores-fiscais." reponame:Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da UFRGS, 2011. http://hdl.handle.net/10183/30612.

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Abstract:

Esta dissertação analisa certas relações de poder na Receita Federal do Brasil (RFB), uma das burocracias públicas mais bem estruturadas do país. Buscou-se compreender como são as relações de poder entre a Administração da RFB (dirigentes) e os Auditores-Fiscais da Receita Federal do Brasil (AFRFB). A hipótese diretriz procurou evidenciar se nas relações de poder entre os dirigentes da RFB e os Auditores-Fiscais predomina a interferência política dos dirigentes sobre as decisões técnicas do Auditor-Fiscal. Os aportes teóricos foram Weber (1974, 2004), Crozier (1981), Crozier; Friedberg (1981) e Wilson (1989). A pesquisa referiu-se a um Estudo de Caso. Para a coleta dos dados foram realizadas entrevistas semi-estruturadas com Auditores-Fiscais, dirigentes e não dirigentes, no período de maio à julho de 2010. A análise foi dividida em duas dimensões: em primeiro lugar, detalharam-se as atribuições do Auditor-Fiscal, tanto sob o ponto de vista do próprio Auditor-Fiscal, quanto Auditor-Fiscal dirigente. O objetivo foi identificar pontos conflitantes na definição das atribuições que podem gerar conflito. A segunda dimensão abordada se refere às atribuições dos dirigentes. Levou-se em conta a percepção do grupo envolvido, também com o objetivo de estabelecer contrastes. Por último, examinou-se o que ocorre quando o poder de decidão do Auditor-Fiscal não é aceito pela direção. Quais as consequências destas relações de poder, quais tipos de casos podem gerar conflito e como esses conflitos são resolvidos? O estudo possibilitou a compreensão de que nos procedimentos relacionados à coordenação, organização e gerenciamento de recursos humanos as relações de poder ocorrem nos padrões estabelecidos por Weber. Já nas rotinas relacionadas às decisões técnicas há o predomínio da hipótese formulada para o estudo, pelo fato de o “poder de decidir tecnicamente sobre o caso concreto” estar atribuído, de fato, ao dirigente e não ao Auditor-Fiscal, o que reflete as estratégias utilizadas pelos atores no jogo do poder. As relações de poder na RFB manifestam-se de diferentes formas, muitas vezes camufladas, impedindo, de certa maneira, a percepção daqueles que perdem nesse jogo.
This dissertation analyzes some power relations in Brazil's Federal Revenue (RFB), one of the best structured public departments in the country. The aim is to understand how the relationships of power between the administrators of RFB and the Tax Auditors of Brazil‟s Internal Revenue Service (AFRFB). The hypothetical guidelines observed if in the relations between the leaders of the RFB and the Tax Auditors, there is a predominant political interference of such leaders over the technical decisions of Tax Auditors. The theoretical contributions were Weber (1974, 2004), Crozier (1981), Crozier and Friedberg (1981) and Wilson (1989). This research is a Case Study with semi-structured interviews applied to auditors and directors to collect data from May to July in 2010. The investigation was divided into two dimensions: first, the duties of the Tax Auditors were detailed, both from the standpoint of the Tax Auditors themselves as well as from the Tax Auditors as leaders. The objective was to identify disagreeing points of such missions that could generate conflict. The second dimension approached the responsibilities of those in charge. The perception of the group involved in this research was taken into account. It also aimed to establish contrasts. Finally, what happens when the Tax Auditor‟s decision power is not accepted by superiors was also examined. The questions raised regarded the consequences of these relations of power: the kinds of cases that can generate conflict, and how such conflicts are resolved. The study proved that in the procedures related to coordination, organization and human resource management the power relations occur accordingly to the standards set by Weber. Yet, in routine technical decisions, is the predominant hypothesis for the study, once the "technical power to decide on the case" is, in fact, assigned to leaders and not Tax Auditors. This reflects the strategies used by the actors in this game. Moreover, such relations in the RFB are shown in different ways, despite the fact that they are often concealed, preventing those who lose the game from perceiving such powerful influences.

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Monteiro, Fábio Luís Oliveira. "Coreografia da burocracia: implicações políticas nos processos criativos em dança." Escola de Dança, 2014. http://repositorio.ufba.br/ri/handle/ri/20079.

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Abstract:

Submitted by Diana Alves (ppgdancaufba.adm@gmail.com) on 2016-08-18T14:10:28Z No. of bitstreams: 1 Dissertação Fabio Luis.pdf: 5478199 bytes, checksum: 3277c59c9c16d92029694d6a79fcb2f4 (MD5)
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Este estudo reflete sobre o trânsito entre gestão cultural, políticas públicas e criação artística. O objetivo é refletir sobre as implicações dos editais, enquanto instrumento de aplicação de uma política cultural, nos processos criativos em dança. Será observada, para tanto, a gestão da Secretaria de Cultura da Bahia, no período de 2007 a 2010. Este período marcou o fortalecimento dos editais como mecanismos de distribuição dos recursos públicos para a cultura. Para tanto, avançaremos no entendimento de cultura e suas dimensões através de reflexões propostas por Raymond Williams, José Joaquín Brunner e Isaura Botelho. Após apresentado o arcabouço teórico inicial, será apresentado um panorama da evolução das políticas públicas para a cultura no Brasil, para logo em seguida aprofundar no contexto da Bahia. Para o desenvolvimento desta argumentação foram ouvidos artistas que realizaram processos criativos sem a subvenção através de editais e com a subvenção através de editais. Fazem parte desta discussão autores como Michael Foucault, Eneida Leal Cunha, Helena Katz, Gisele Nussbaumer, Rosa Hércoles, Lúcia Matos, Peter Pál Perbart, Jussara Setenta e Albino Rubim. A partir desses autores, analisarei duas obras de dança: “A Projetista”, de Dudude Herrmann, e “Edital”, de minha autoria. Ambos os trabalhos trazem a burocracia como matéria de criação. Defendo que é necessária a atenção e contínua observação na implementação dessas políticas públicas, a fim de evitar impactos danosos à criação artística.

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Santos, Arlete Ramos dos. "A gestao educacional do MST e a burocracia de estado." Universidade Federal de Minas Gerais, 2010. http://hdl.handle.net/1843/BUDB-8CKNRK.

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Abstract:

O objetivo desse trabalho é analisar a gestão educacional sob o enfoque da burocracia estatal capitalista, como elemento de contradição no MST, tendo em vista que esse Movimento luta pelo socialismo. O local de pesquisa foi a Escola Municipal Emiliano Zapata, situada noAssentamento Cangussu, município de Barra do Choça, BA. Para tanto buscou identificar os instrumentos da burocracia estatal capitalista existentes na referida escola; analisar se a gestão implementada na escola é autoritária ou democrática, e descobrir quais os desafios e conflitos vivenciados pelo gestor da educação no MST, uma vez que ele faz os papéis de diretor/coordenador junto à burocracia estatal (Secretaria Municipal de Educação), onde predomina o capitalismo, e de militante junto ao setor de educação do Movimento, cuja predominância é o socialismo. O caminho escolhido foi, a partir do referencial teóricoweberiano e marxista, fazer uma revisão de literatura com autores que tratam das categorias analíticas do tema, a saber: burocracia, movimentos sociais, democracia e gestão. As reflexões com base nos pressupostos teóricos e nos dados coletados levou a concluir que agestão educacional do MST é democrático/participativa, com especificidades próprias voltadas para o objetivo de implementar a proposta pedagógica do Movimento tendo em vista uma pedagogia socialista. As características predominantes são a autonomia e o trabalho coletivo. A partir do marco conceitual do que é tido como burocracia nos estudos realizados durante a pesquisa, ficou claro que a forma de organização, coordenação e sistematização do MST não se encaixa nesse termo. Por isso, entendeu-se como necessário criar uma nomenclatura para essa forma de estruturação, a qual foi denominada de Racionalidade Coletiva nessa pesquisa.

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Gouvêa, Gilda Figueiredo Portugal 1944. "Burocracia e elites burocraticas no Brasil : poder e logica de ação." [s.n.], 1994. http://repositorio.unicamp.br/jspui/handle/REPOSIP/280173.

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Abstract:

Orientador: Argelina Maria Cheibub Figueiredo
Tese (doutorado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de Filosofia e Ciencias Humanas
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Resumo: Não informado
Abstract: Not informed.
Doutorado
Doutor em Ciência Política

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Nickel, Elisa Hickmann. "Cyro dos Anjos e Lima Barreto = burocracia e patrimonialismo na literatura." [s.n.], 2010. http://repositorio.unicamp.br/jspui/handle/REPOSIP/269984.

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Abstract:

Orientador: Francisco Foot Hardman
Dissertação (mestrado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de Estudos da Linguagem
Made available in DSpace on 2018-08-16T14:22:01Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Nickel_ElisaHickmann_M.pdf: 454081 bytes, checksum: f095263a83dcec38efc3fd690df5e2ff (MD5) Previous issue date: 2010
Resumo: A dissertação de mestrado compara as obras de Afonso Henriques de Lima Barreto (1881 - 1922) e de Cyro dos Anjos (1906 - 1994) a partir da ótica do funcionário público, analisando a distância entre o tipo ideal burocrático de Max Weber (1864 - 1920), a administração pública brasileira e os personagens e situações que aparecem na obra dos dois autores, e procurando entender de que forma o patrimonialismo dominante no período é retratado por eles, bem como as razões da dificuldade de romper com ele. O texto tem como focos principais de estudo os romances O Amanuense Belmiro (1937) e Vida e Morte de M. J. Gonzaga de Sá (1919), mas também se volta para Coisas do Reino do Jambon e Os Bruzundangas, de Lima Barreto, publicadas postumamente em 1953 e 1923, respectivamente, e para A Menina do Sobrado (1979), de Cyro dos Anjos. A pesquisa partiu do pressuposto de que as obras literárias constituíam um ponto de partida pertinente para a compreensão da época em que foram escritas; no decorrer da análise, constatou que o inverso também era verdadeiro: a questão do funcionário público mostrou-se uma chave interpretativa que não se fecha em si mesma, permitindo entender os dois romances que protagonizam este estudo de forma mais ampla.
Abstract: The dissertation compares the works of Afonso Henriques de Lima Barreto (1881 - 1922) and Cyro dos Anjos (1906 - 1994) from the perspective of the public employee, analysing the gap between the ideal type of bureaucracy as defined by Max Weber (1864 - 1920), the Brazilian public employees and the characters and situations that appear in the work of both authors. It also endeavours to understand how the patrimonialism dominant in the period is portrayed by them as well as the reasons for the difficulty of bringing it to an end. The text has its main focus on the novels O Amanuense Belmiro (1937) and Vida e Morte de M. J. Gonzaga de Sá (1919), but it also analyses Coisas do Reino do Jambon and Os Bruzundangas, by Lima Barreto, published posthumously in 1953 and 1923, respectively, and A Menina do Sobrado (1979), by Cyro dos Anjos. The research assumed from its beginning that literary works constitute a possible and interesting departure point for understanding the time they were written. During the analysis, it discovered that the reverse was also true: the question of the public employee has proven itself a useful interpretation, capable of conducting the reader to what is central in the two novels and to a broader understanding of them.
Mestrado
Literatura Brasileira
Mestre em Teoria e História Literária

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Perez, Caio Frederico Fonseca Martinez. "Burocracia estável e o princípio da eficiência na administração pública brasileira." Universidade de São Paulo, 2016. http://www.teses.usp.br/teses/disponiveis/2/2134/tde-03112016-223544/.

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Abstract:

A última reforma administrativa brasileira de 1998 buscou na iniciativa privada ideias para melhorias em sua gestão, como o princípio da eficiência, o new public management e a maior flexibilidade na contratação e dispensa de trabalhadores. No entanto, a inovação proposta não levou em conta aquilo que as mais modernas teorias adotadas pelas organizações privadas de fato propõem. A noção de que a estabilidade da burocracia na Administração Pública seria perniciosa e menos eficiente não se sustenta, especialmente no tocante ao turnover e à retenção de quadros qualificados. A valorização do capital humano, e não o seu descarte, é que torna melhor a gestão, quer da empresa privada, quer do setor público.
The last Brazilian Public Administration reform in 1998 sought within the private sector ideas to improve its management, such as the principle of efficiency, the new public management and the greater flexibility in hiring and laying off public workers. However, the proposed innovation did not observed what private sectors present-day theories actually proposed. The notion that the bureaucracys stability in public administration would be pernicious and less efficient is inaccurate, especially with regards to turnover and retention of qualified staff. The enrichment of human capital, and not its disposal, is what makes managing better, whether in the private enterprise or in the public sector.

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Lima, Rodolfo de Camargo. "Burocratas, burocracia e política: o Ministério das Relações Exteriores, um perfil." Universidade de São Paulo, 2015. http://www.teses.usp.br/teses/disponiveis/8/8131/tde-16042015-192608/.

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Abstract:

O presente trabalho desenha um perfil do Ministério das Relações Exteriores a partir da compreensão de seus burocratas durante, principalmente, porém não exclusivamente, as gestões de FHC e Lula. Para tanto se analisam 1466 currículos de diplomatas que entraram na carreira desde 1961 até 2009 (com atualização em 2010), tendo em vista os elementos de ingresso e promoção (inscrições, aprovados, idade de entrada e progressão profissional) e as características do corpo burocrático como origem geográfica (nascimento), gênero, raça e formação educacional (graduação e pós-graduação). O estudo busca entender os câmbios da formação e composição dos atores que operam a diplomacia nacional com base nas continuidades e mudanças políticas e burocráticas do Ministério e do Estado brasileiro com especial atenção ao período democrático recente.
This work draws a profile of the Brazilian Department of State through its bureaucrats emphasizing mainly, but not exclusively, FHC and Lulas administration. By analyzing 1466 diplomats curriculum of those who entered in the career between 1961 and 2009 (updated in 2010), it aims initial elements (inscription, approbation, age of entrance and professional progression) and characteristics of the bureaucratic personnel such as geographic origins, gender, race and education (under graduation and graduation). The study seeks to understand the formation and composition of the actors that operates the national diplomacy grounded into the political and bureaucratic continuities and changes in the Department of State and the Brazilian State itself, focusing specially in the recent democratic period.

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Silva, Tathyana Gouvêa da. "Diretor em ação: entre a burocracia e o cotidiano da escola." Pontifícia Universidade Católica de São Paulo, 2010. https://tede2.pucsp.br/handle/handle/10789.

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Abstract:

Made available in DSpace on 2016-04-27T16:34:05Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Tathyana Gouvea da Silva.pdf: 1422548 bytes, checksum: 25d8a7fa23d4be3a67841b918002be65 (MD5) Previous issue date: 2010-02-18
Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior
This dissertation aims to identify, to describe and to understand the actions of the school principals. To do such, the actions of four principals who have worked in a public middle school of the state net located in São Paulo were followed during one year (from September of 2008 until August of 2009). It was intended to notice which are the actions of the school principal, what motivates those actions and what are its implications. This analysis is supported on the Weber´s theory about social action and bureaucracy and in the concepts of action and practice of Gimeno Sacristan. For the comprehension of the action it was sought to identify the legal attributes of the position and characterizes the school organization and the investigated people. It was done through historic-legal survey, observations, not structured interviews and the application of an inquiry form with the four principals. The analysis of the actions based on the analytic model of Gimeno Sacristan supplied evidences that the principals perform seven kinds of actions educational and professional assistance, social environment, coordination, control, information sharing, management and representation, which arises from the rules which comes with bureaucracy and of the current situations brought up by the school´s singularity. The actions of the school principal are showed directly on the school organization, in its social structure, lay-out and management, at the same time being the base of the experience of the human-beings who perform it and the source of change or maintenance of the structures which compose the culture
Esta pesquisa tem como objetivo identificar, descrever e compreender as ações dos diretores escolares. Para tanto, acompanhou-se durante um ano (Setembro de 2008 a Agosto de 2009) as ações de quatro diretoras que trabalharam em uma escola estadual de ensino fundamental localizada na cidade de São Paulo. Pretendeu-se observar quais são as atividades que os diretores realizam, o que motiva tais ações e quais as implicações destas, baseando a análise na teoria de Weber sobre ação social e burocracia, e nos conceitos de ação e prática de Gimeno Sacristán. Para a compreensão da ação buscou-se identificar as atribuições legais do cargo e caracterizar a organização escolar e os sujeitos investigados, por meio de um levantamento histórico-legal, de observações, de entrevistas não estruturadas e pela aplicação de um questionário junto às quatro diretoras. A análise das ações, baseada no modelo analítico de Gimeno Sacristán, deu indícios de que os diretores realizam sete tipos de ação: de assessoria pedagógica e profissional, de clima social, de coordenação, de controle, de distribuição de informações, de gestão e de representação. São ações decorrentes de normas advindas da burocracia e das emergências cotidianas criadas pela singularidade da escola. As ações dos diretores se evidenciam diretamente na organização escolar, em sua estrutura social, física e administrativa, ao mesmo tempo que são a base da experiência dos sujeitos que as realizam e fonte de mudança ou manutenção das estruturas que compõem a cultura

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Díaz, Bazo Carmen. "La organización escolar : ¿burocracia o comunidad? : reflexiones desde una mirada ética." Pontificia Universidad Católica del Perú, 2014. http://repositorio.pucp.edu.pe/index/handle/123456789/116941.

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Nassuno, Marianne. "Burocracia e participação : a experiência do orçamento participativo em Porto Alegre." reponame:Repositório Institucional da UnB, 2006. http://repositorio.unb.br/handle/10482/6477.

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Abstract:

Tese (doutorado)—Universidade de Brasília, Departamento de sociologia, 2006.
Submitted by Thaíza da Silva Santos (thaiza28@hotmail.com) on 2009-10-05T21:50:08Z No. of bitstreams: 1 2006_Marianne Nassuno.pdf: 1264374 bytes, checksum: 56ae55b3a6c79863b41ac3c7146ae8e8 (MD5)
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Este trabalho discute a tensão entre burocracia e participação a partir da análise da estrutura, dos processos, documentos e das pessoas que realizaram a institucionalização da participação no Orçamento Participativo de Porto Alegre (OPPA) no período entre 1989 e 2004. Constatase a existência de um quadro administrativo participativo em Porto Alegre com características diversas, embora não opostas ao tipo ideal weberiano de burocracia. Os elementos do tipo ideal da burocracia, embora presentes no quadro administrativo do OPPA, não são suficientes para institucionalizar a participação. A tensão entre a burocracia e participação é confirmada com uma análise do conceito de participação segundo o pensamento de diversos autores e tendo como referência os conceitos de igualdade e liberdade. ______________________________________________________________________________ ABSTRACT
The aim of the PhD dissertation is to discuss the relation between bureaucracy and participation considering the administrative staff created for the Porto Alegre participatory budgeting (OPPA) during the period within 1989 and 2004. The main finding of the case study is that the administrative staff of the OPPA is composed of non-bureaucratic participatory elements, as well as bureaucratic ones. For this reason although participatory one cannot say it opposes to the features of the ideal type of weberian bureaucracy. The research results are confirmed by a recollection of the different meanings for the concept of participation according to various authors and by the analysis of the relation between bureaucracy and participation based upon notions of equality and liberty. ______________________________________________________________________________ RESUMÉ
Cette dissertation a pour objet mettre en discussion la tension entre bureaucratie et participation à partir de l’analyse de la structure, des processus, des documents, et dês personnes qui ont realisé l’institutionnalisation du Budget Participatif de Porto Alegre (OPPA) dans la période entre 1989 et 2004. On y constate l’existence d’un cadre administrative avec des caractéristiques différentes par rapport au type weberian idéal de bureaucratie. Les éléments de ce type idéal-là, bien que présents dans le cadre administratif de l’OPPA, ne sont pas suffisants pour institutionnaliser la participation. La tension entre bureaucratie et participation est confirmée par une analyse du concept de participation selon la pensée de plusieurs auteurs, en y ayant comme repère les concepts d’égalité et liberté.

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Silva, Thomaz Anderson Barbosa da. "Política e burocracia do controle: as controladorias públicas nas capitais brasileiras." reponame:Repositório Institucional do FGV, 2015. http://hdl.handle.net/10438/13651.

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Abstract:

Submitted by Thomaz Silva (thomazanders@gmail.com) on 2015-04-27T15:16:19Z No. of bitstreams: 1 Dissertação_ThomazSilva.pdf: 2164433 bytes, checksum: aff5a1b4331b9bfb661d44993b1a1283 (MD5)
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The main aims of this study are to investigate how municipal Comptroller General´s offices have been structured within the sub-national political system, as well as to identify similarities and differences amongst said organizations. Such activities show relevance due to the fact that, despite frequent variations on the the denomination and on the structure of the central entities of subnational internal control systems for General Comptroller's offices, there is no specific regulation that predetermines the institutional standards, organizational features or performance scopes of these public entities. The task was fulfilled by means of the following actions: (i) bibliographic research with basis on the academic production of postgraduate courses in Public Administration and Accounting (with an emphasis on the study of Comptroller´s offices) in the latest three years of CAPES (2010- 2012); (ii) cataloging and analysis of the legal instruments of institutionalization of the internal control entities in the capital cities of Brazilian states; (iii) compared organizational analysis of the structures of the local Comptroller General´s offices available. Reserach found that the academic production in the field of Public Administration on the subject is still in its infancy. It also signalled the need for greater integration of the technical field with different academic realms (Public Administration, Accounting, Political Science, Law and Sociology). It suggested as well that, in addition to the process of dissemination from the federal sphere to the local one, there are several structural bases which influence the standards adopted by municipal Comptroller General´s offices. Finally, it pointed out that it is not appropriate to approach a single institutional format to the activity of controllership, but rather a set of constituted practices accordingly fit to different local contexts.
Investigar como as controladorias gerais municipais vêm se estruturando dentro do sistema político subnacional e identificar as similaridades e diferenças entre tais organizações são os principais objetivos deste trabalho. Tais atividades tornam-se relevantes a partir da constatação de que, apesar de ser cada vez mais frequente a alteração do nome e da estrutura do órgão central dos sistemas de controle interno subnacionais para controladorias gerais, não há uma regulamentação específica que predetermine os padrões institucionais, as funcionalidades organizacionais ou os escopos de atuação desses órgãos públicos. Cumpriu-se essa tarefa por meio das seguintes ações: (i) realização de pesquisa bibliográfica a partir da produção acadêmica dos cursos de pós-graduação em Administração Pública e Contabilidade (com ênfase no estudo de controladorias) no último triênio da CAPES (2010-2012); (ii) catalogação e análise dos instrumentos legais de institucionalização dos órgãos de controle interno nas capitais brasileiras; (iii) execução de análise organizacional comparada nas estruturas das controladorias-gerais encontradas. As pesquisas feitas constataram que a produção acadêmica da área de Administração Pública sobre o tema ainda é incipiente; que uma maior integração do campo técnico com diferentes campos acadêmicos (Administração Pública, Contabilidade, Ciência Política, Direito e Sociologia) se faz necessária; que, para além do processo de disseminação da esfera federal para local, há diversas bases estruturantes que influenciam o padrão adotado pelas controladorias públicas municipais; e que, enfim, não se pode falar em consolidação de um único formato institucional de controladoria mas, sim, de práticas constituídas conforme as diferentes conjunturas locais.

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Saliba, Karen Jorge. "Estabelecidos em ação : um caso de conquista e de manutenção de postos de poder." reponame:Repositório Institucional da UnB, 2008. http://repositorio.unb.br/handle/10482/3916.

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Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Instituto de Ciências Sociais, Departamento de Sociologia, 2008.
Submitted by Thaíza da Silva Santos (thaiza28@hotmail.com) on 2010-02-26T13:53:45Z No. of bitstreams: 2 2008_KarenJorgeSaliba.pdf: 1372727 bytes, checksum: c81ef5ed4338880384b7fd08484d1ed1 (MD5) 2008_KarenJorgeSaliba_pretextuais.pdf: 74998 bytes, checksum: c611142d234c2d1e1118e05487785c66 (MD5)
Approved for entry into archive by Carolina Campos(carolinacamposmaia@gmail.com) on 2010-03-08T14:09:13Z (GMT) No. of bitstreams: 2 2008_KarenJorgeSaliba.pdf: 1372727 bytes, checksum: c81ef5ed4338880384b7fd08484d1ed1 (MD5) 2008_KarenJorgeSaliba_pretextuais.pdf: 74998 bytes, checksum: c611142d234c2d1e1118e05487785c66 (MD5)
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Os conflitos existentes e as relações de força que se instituíram entre os servidores participantes do Projeto NOVO, uma medida de modernização da Previdência Social, é o objeto desta dissertação no sentido de desvendar os mecanismos que contribuíram para o acesso e a manutenção de um grupo de pessoas em postos de poder. O estudo, orientado com as noções de burocracia ideal de Weber e das relações de poder examinadas por Elias, mostra como o Projeto, ao longo das atividades de modelagem de processos, de construção de produtos e outros trabalhos, se tornou um terreno fértil de lutas. Isso se processou fundamentalmente, entre duas classes ali representadas ─ estabelecidos e outsiders ─ com adesão ou não de outras. Os conflitos se esgotaram com o monopólio de estabelecidos que passaram a atuar com autoridade legitimada pelo poder. Esse grupo, no período de 2002 a 2008, movimentou um conjunto de vinte cargos de direção e assessoramento superior e de quinze funções entre nove pessoas. Formada essa elite, os participantes migraram do PNOVO para outros dois novos projetos ─ o PGESTÃO e o PIM. A circularidade da interdependência e a análise empírica das múltiplas variáveis indicaram que os projetos foram mecanismos de sustentação de seus interesses para solidificar posições e reafirmar novas missões, com direções estratégicas distintas do contrato internacional celebrado entre o governo brasileiro e o Banco Mundial. A ação e movimento racional desse grupo confirmam a hipótese de que a conquista e a manutenção de postos de poder e de prestígio no serviço público estão fundadas no fortalecimento de um grupo, por meio do controle dos meios e dos postos de comando. Essa é uma conclusão do exame dos movimentos realizados pelos integrantes do grupo ─ os estabelecidos ─ minuciosamente analisados à luz das entrevistas, pelas observações da pesquisadora e pelo exame de farta documentação. ____________________________________________________________________________________ ABSTRACT
The existing conflicts and relations of power that were founded between public servants participants of Project Novo, a measure of modernization of Social Welfare in Brazil, is the object of this dissertation in order to unravel the mechanisms that contributed to access and maintenance of a group of people in positions of power. The study, focusing on the concepts of ideal bureaucracy of Weber and relations of power examined by Elias, shows how the Project, along with activities of processes modeling, products construction and other works, has become a breeding ground for fights. This took place mainly among two classes represented there ─ established and outsiders ─ with adhesion or not from others. The conflicts exhausted with the monopoly of established now to act with authority sanctioned by power. This group, in the period 2002 to 2008, handled a series of twenty positions of direction and advice and top fifteen functions between nine people. Formed this elite, participants PNOVO migrated to the other two new projects ─ the PGESTÃO and PIM. The circularity of interdependence and empirical analysis of multiple variables indicated that the projects were mechanisms in support of their interests to solidify positions and reaffirm new missions with distinct strategic directions from international contract signed between the Brazilian government and the World Bank. The rational action and movement of this group confirm the hypothesis that the achievement and maintenance of positions of power and prestige in public service are based on strengthening of a group, through the control of means and positions of command. This is a conclusion of the examination of the movements made by members of the group established ─ scrutinised in the light of the interviews, comments by the researcher and the examination of ample documentation.

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Dellagnelo, Eloise Helena Livramento. "Novas formas organizacionais :." Florianópolis, SC, 2000. http://repositorio.ufsc.br/xmlui/handle/123456789/78997.

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Tese (Doutorado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Tecnológico.
Made available in DSpace on 2012-10-17T21:59:26Z (GMT). No. of bitstreams: 0Bitstream added on 2014-09-25T17:29:50Z : No. of bitstreams: 1 153011.pdf: 3693579 bytes, checksum: 7271bec2eec2ed6996662ed919df9600 (MD5)
O objetivo principal do presente trabalho de pesquisa consistiu em verificar se as evidências empíricas das novas formas organizacionais publicadas em periódicos nacionais e estrangeiros de língua inglesa durante o período de 1995 até a metade de 1998 representavam ruptura com o modelo burocrático. O entendimento das burocracias, do conceito de forma organizacional, bem como da caracterização das práticas gerenciais consideradas rupturistas fizeram parte do embasamento teórico empírico deste trabalho. Os dados secundários, - básicos nesta pesquisa - , foram coletados em 31 periódicos, sendo identificados 38 casos para análise. As organizações estudadas foram analisadas em termos de seu potencial de flexibilidades tecnológica, estrutural e cultural, considerando-se ainda o tipo de racionalidade predominante na sua lógica de ação. A dimensão tecnológica foi caracterizada como sendo a de maior potencial de flexibilidade, frente a um potencial médio nas dimensões estrutura e cultura. A racionalidade predominante foi considerada a instrumental. Concluiu-se, assim, que existe uma forte tendência de flexibilização do modelo burocrático no que tange às categorias analíticas estudadas, entretanto a ruptura do modelo não foi constatada, uma vez a lógica de ação predominante nas organizações ainda é aquela voltada para o cálculo utilitário das consequências.

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Piza, Sérgio L. de Toledo. "A esfinge e o novo tempo: o poder dos administradores no capitalismo." reponame:Repositório Institucional do FGV, 1991. http://hdl.handle.net/10438/4660.

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Abstract:

Made available in DSpace on 2010-04-20T20:14:31Z (GMT). No. of bitstreams: 0 Previous issue date: 1991-04-25T00:00:00Z
Vários autores compreendemos administradores como elementos que configuram uma classe social e a terminologia que empregam para significá-lo das mais variadas: burocracia, tecnocracia, tecnoburocracia, burguesia de Estado gestores etc. Alguns, ao estudarem o fenômeno da burocracia, vêem-na supra - historicamente e não como arranjo institucional histórico que faz prevalecer uma classe especifica do capitalismo. Outros, julgam a classe dos administradores como produto do desenvolvimento capitalista em uma nova forma organizativa ainda capitalista, mas distinta daquela do período de hegemonia da burguesia. Há, ainda, os que apregoam o surgimento de um novo modo de produção, posterior ao capitalismo, no qual o capital e a burguesia seriam abolidos.

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Brandão, Thiago Bazi. "Burocracia e serviço social : uma ameaça ao projeto ético-político da profissâo." reponame:Repositório Institucional da UnB, 2007. http://repositorio.unb.br/handle/10482/3334.

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Abstract:

Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Instituto de Ciências Humanas, Departamento de Serviço Social, Programa de Pós-Graduação em Política Social, 2007.
Submitted by Fabrícia da Silva Costa Feitosa (fabriciascf@gmail.com) on 2010-01-14T23:13:38Z No. of bitstreams: 1 2007_ThiagoBaziBrandao.pdf: 1552998 bytes, checksum: 790da7e727d52e9e14c48e81066e1d7f (MD5)
Approved for entry into archive by Carolina Campos(carolinacamposmaia@gmail.com) on 2010-01-19T18:55:02Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2007_ThiagoBaziBrandao.pdf: 1552998 bytes, checksum: 790da7e727d52e9e14c48e81066e1d7f (MD5)
Made available in DSpace on 2010-01-19T18:55:02Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2007_ThiagoBaziBrandao.pdf: 1552998 bytes, checksum: 790da7e727d52e9e14c48e81066e1d7f (MD5) Previous issue date: 2007-11-28
Este estudo discute teórica e empiricamente os desafios da ação profissional do assistente social, particularmente, no contexto das políticas de atendimento às necessidades sociais dos servidores e empregados públicos da administração pública federal brasileira. A dimensão epistemológica da metodologia desse estudo se funda na concepção teórico-metodológica weberiana, tendo o tipo ideal como categoria de análise histórico-comparativa. Problematizamos o objeto de estudo, discutindo teoricamente os conceitos de Burocracia, Organizações, Administração de Recursos Humanos, Necessidades Sociais, Política Social e Serviço Social. Enveredamos pela análise do desenvolvimento da burocracia e da política social à brasileira, destacando a discussão sobre as políticas sociais dirigidas aos servidores e empregados públicos federais, que constituem a base sócio-ocupacional da ação profissional do assistente social na administração pública federal. A discussão teórico-prática é perpassada pela análise das relações de autoridade subjacentes aos processos e relações estabelecidas entre a burocracia, as unidades de recursos humanos e a prática profissional. Discutimos os papéis e modelos de ação profissional do assistente social a partir da construção de uma tipologia ideal, que foi confrontada com os dados colhidos nas organizações públicas pesquisadas. O estudo revelou a força da dominação racional-legal sobre a ação profissional do assistente social, denotando um desequilíbrio de poder nas relações entre profissional e organização. Por isso, prevalece nesse contexto a determinação de um modelo de ação profissional racional técnico-instrumental, que sobrepuja a racionalidade ético-política dos profissionais, impelidos a se resignarem diante dos desígnios das organizações burocráticas. Por outro lado, os assistentes sociais vislumbram também perspectivas de alteração do status quo por meio do fortalecimento da organização coletiva e da qualificação profissional, na perspectiva de trabalhar em prol dos direitos de cidadania dos usuários. Além disso, a pesquisa mostrou que o foco da Seguridade Social do Servidor Público Federal, decorrente das reformas do Estado para o ajuste neoliberal, é o aperfeiçoamento gerencial que visa, em última instância, reduzir os gastos com pessoal, em detrimento da valorização do servidor, ou melhor, dos direitos sociais dos servidores e empregados públicos. _______________________________________________________________________________ ABSTRACT
This research discusses theoretical and empirically the challenges of the social worker’s professional action, particularly, in the social policy of the public employees of the Brazilian’s federal public administration. The epistemological dimension of methodology here is based on the conception of Weber, using the ideal type as a category of historical-comparative analysis. We analyzed the study object, discussing the concepts of Bureaucracy, Organizations, Administration of Human Resources, Social Needs, Social Policy and Social Work. We also analyzed the development of the bureaucracy and of the social policy in Brazil, detaching the discussion on the social policy driven to the federal public employees, that constitute the partner-occupational base of the social worker’s professional action in the federal public administration, placing the context in that the social workers are requested. The discussion theoretical-practice is crossed by the analysis of the underlying authority relationships to the processes and established relationships among the bureaucracy, the units of human resources and the professional practice. We analyzed the roles and models of the social worker’s professional action starting from the construction of an ideal typology that was confronted with the data picked in the researched public organizations. The study revealed the rational-legal dominance about the social worker’s professional action, denoting an unbalance of power in the relationships between professional and organization. Therefore, it prevails in that context the determination of a model of rational professional action technicianinstrumental under the optics of the organization that surpasses the professionals’ ethicalpolitical rationality, who is impelled to be resigned in conformity to the purposes of the bureaucratic organizations. On the other hand, the social workers also glimpse perspectives of alteration of the effective order through the invigoration of the collective organization and of the professional qualification in the perspective of working on behalf of the rights of the users citizenship. Besides, it showed that the focus of the Social Security of the Federal Public Employee, derived on the reforms of the State for the liberal adjustment, is the managerial improvement that it seeks, ultimately to reduce the expenses with personnel, to the detriment of the valorization of the public employee, or better, of the social rights of the public employees.

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Araújo, Airton Fernandes. "Novas elites de poder : os negros na alta burocracia brasileira (2003-2010)." reponame:Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da UFRGS, 2015. http://hdl.handle.net/10183/139391.

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Abstract:

Esta tese analisa a presença dos negros na alta burocracia brasileira que exerciam no período entre 2003-2010, cargos de Direção e Assessoramento Superior (DAS) nos mais variados ministérios e, principalmente, na Secretaria de Políticas de Promoção da Igualdade Racial (SEPPIR) e na Fundação Cultural Palmares. A hipótese central aqui defendida é a de que os mesmos podem ser considerados elites burocráticas nos moldes daquilo que Wright Mills denominou como “método posicional”. O estudo focalizou num grupo de 104 negros que ocupavam cargos de confiança na administração federal em Brasília por ser essa cidade considerada o centro do poder. A partir daí, por intermédio da prosopografia se analisou os dados relativos à trajetória social e políticas destes negros que compõem a alta burocracia brasileira, bem como a sua relação com os movimentos sociais, partidos políticos, sindicatos e sociedade. Além disso, conhecer a sua formação acadêmica, formas de recrutamento, experiência profissional, relevância do cargo ocupado e então, traçar uma radiografia destes negros que ocupam ou ocuparam cargos no governo federal e verificar se existe um caminho para as posições de poder semelhante a outros grupos de elite no Brasil.
This thesis analyzes the presence of blacks in Brazilian high bureaucracy exercised in the period between 2003-2010, Director of positions and Superior Consulting (DAS) in various ministries and especially the Secretariat for the Promotion of Racial Equality (SEPPIR) and the Palmares Cultural Foundation. The central hypothesis defended here is that they can be considered bureaucratic elites along the lines of what Wright Mills termed as "Positional method". The study focused on a group of 104 black held positions of trust in the federal government in Brasilia to be this city considered the center of power. From there, through the prosopography analyzed data on the social and political trajectory of these blacks who make up the Brazilian high bureaucracy, as well as their relationship with the social movements, political parties, trade unions and society. Also, know your academic background, forms of recruitment, work experience, relevance of the position held and then draw a radiograph of those blacks who hold or have held positions in the federal government and whether there is a way for the similar positions of power to other elite groups in Brazil.

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Silva, Tarcilia Luzia da. "Políticas de saúde no Brasil: 1970-1985: a burocracia e seu discurso." reponame:Repositório Institucional do FGV, 1987. http://hdl.handle.net/10438/4678.

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Abstract:

Made available in DSpace on 2010-04-20T20:14:34Z (GMT). No. of bitstreams: 0 Previous issue date: 1987-05-14T00:00:00Z
Aborda os discursos participacionistas no contexto do capitalismo integrado no Estado Amplo numa sociedade organizada em classes contraditórias. Aponta o espaço ocupado pela burocracia nas infra-estruturas sanitárias, a importância dessas na reprodução da força de trabalho, assim como o financiamento e a propriedade dessas infra-estruturas no Brasil. Revela os discursos dos burocratas que dirigem os serviços de saúde no Brasil, os limites das propostas de participação e o papel que pode, nessa questão, desempenhar os movimentos populares.

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Simões, Isabella Souto Pera. "Apropriação de transferências intergovernamentais pela burocracia: um estudo para os municípios brasileiros." reponame:Repositório Institucional do FGV, 2013. http://hdl.handle.net/10438/11403.

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Submitted by Isabella Souto Pera Simões (isasps@gmail.com) on 2014-01-20T00:02:45Z No. of bitstreams: 1 Dissertação Isabella - Apropriação das transferências pelas burocracia_vbiblioteca.pdf: 553541 bytes, checksum: 1856ebed70c40ef9f62836e22fe0072d (MD5)
Approved for entry into archive by Vera Lúcia Mourão (vera.mourao@fgv.br) on 2014-01-20T12:22:10Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Dissertação Isabella - Apropriação das transferências pelas burocracia_vbiblioteca.pdf: 553541 bytes, checksum: 1856ebed70c40ef9f62836e22fe0072d (MD5)
Made available in DSpace on 2014-01-20T13:25:18Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Dissertação Isabella - Apropriação das transferências pelas burocracia_vbiblioteca.pdf: 553541 bytes, checksum: 1856ebed70c40ef9f62836e22fe0072d (MD5) Previous issue date: 2013-12-19
Despite what would be expected by a simple theoretical prediction, several empiric studies have verified that an increase of the grants-in-aid leads to greater public spending in comparison to an equivalent raise in the citizen’s income. One of the hypotheses for this phenomenon, known as the flypaper effect, is that the bureaucracy appropriates of grants through wages, which is consistent with the assumption raised by the literature that bureaucrats would be interested in maximizing their own budget and would take advantage of the information and power asymmetries compared to the electorate. This paper aims to investigate whether this assumption is demonstrated empirically for Brazilian municipalities, verifying the relationship between transfers and the wage differential between the public and private spheres. Therefore, we use municipalities’ data panel from 2002 to 2011 and an instrumental variables model. The wage differential is obtained through the Oaxaca Decomposition, which isolates the effect of individual characteristics in wages from the resource appropriation result. The results show that there are evidences of appropriation, not only when public and private sectors are compared as a whole, but also when subsectors are considered.
Ao contrário do que seria esperado em uma previsão teórica simples, diversos trabalhos empíricos têm verificado que um aumento das transferências intergovernamentais gera um gasto público maior do que uma elevação equivalente na renda dos indivíduos. Uma das hipóteses para este fenômeno, conhecido com o flypaper effect, é de que a burocracia se apropria das transferências por meio de salários, o que é condizente com o pressuposto de que os burocratas estariam interessados em maximizar seu próprio orçamento, e se aproveitariam da assimetria de informação e poder em relação ao eleitorado. Este trabalho tem o objetivo de investigar se tal pressuposto se comprova empiricamente para os municípios brasileiros, verificando a relação entre as transferências incondicionais e o diferencial de salários entre as esferas pública e privada. Para tanto, utilizamos um painel de municípios que cobre o período de 2002 a 2011 e um modelo econométrico de variável instrumental. Para medir o diferencial de salário, foi usada a Decomposição de Oaxaca, que separa o efeito das características individuais daquele que seria gerado pela apropriação. Os resultados apontam para a ocorrência de apropriação, considerando não só o setor público e privado formal como um todo, mas também seus subsetores.

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Donato, Verônica Chaves Carneiro. "O poder judiciário no Brasil : estrutura, críticas e controle." Universidade de Fortaleza, 2006. http://dspace.unifor.br/handle/tede/75614.

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Made available in DSpace on 2019-04-05T23:04:21Z (GMT). No. of bitstreams: 0 Previous issue date: 2006-05-29
The object of this dissertation is the study of the Judiciary Power structure and the critical discussion of its performance. It was focused the Brazilian constitutional history in parallel with the Brazilian Judiciary Power, its bureaucratical and traditional structure, and its misfunctions. It is verified that, beside the organizational crisis, confirmed in all the government array, to the Judiciary are added the society doubts, unbeliefs and suspicions, influencing negatively in its image and in the effectiveness of their decisions. The Judiciary Power was defined as tecno-bureaucratic, according to Zaffaroni. In this author opinion, the Judiciary Power can be presented with the following models: empirical primitive, ecnobureaucratic, and contemporary democratic. Being the Judiciary one of the Union powers, its evolution walked together with the Brazilian political history, in which it was verified, in several moments, the authoritarian posture, specially of the Executive Power. The past has bequeathed to the Judiciary criticized and exceeded profile for the present democratic system. The society requires that the Judiciary Power assume the characteristic of politic power, and bid farewell to the other powers. Apart from that, as public organization, the Judiciary Power conducts itself by the public administration principles, being indispensable to it the inspection and the control of their actions for the satisfaction of the common well, interest of all government institution. At last, it was analysed the necessity of control on the public administration. It is concluded that the main of the reforms to be made in the Judiciary is the change of their magistrates mentality, so that they present just and feasible solutions in face of the social reality, in despite of the material lacks, the legislation imperfections, their structural vices, and other hindrances that delay the accomplishment of the justice according to the Federal Constitution democratic spirit.
O objeto desta dissertação é o estudo da estrutura do Poder Judiciário e a crítica sobre seu desempenho. Enfocou-se a história constitucional brasileira em paralelo com a evolução do Poder Judiciário brasileiro, a sua estrutura burocrática e tradicional e as suas disfunções. Verificou-se que, além da crise organizacional, constatada em todo o aparato do governo, ao Judiciário somam-se as dúvidas, descrenças e desconfianças da sociedade, influenciando negativamente na sua imagem e na efetividade de suas decisões. Definiu-se o modelo do Poder Judiciário brasileiro como tecno-burocrático, conforme Zaffaroni. Na opinião deste autor, o Poder Judiciário pode-se apresentar com os seguintes modelos: empírico primitivo, tecno-burocrático e democrático contemporâneo. Sendo o Judiciário um dos poderes da União, a sua evolução caminhou junto com a história política brasileira, em que se observou, em muitos momentos, a postura autoritária, mormente do Poder Executivo. O passado legou ao Judiciário perfil criticado e ultrapassado para o atual sistema democrático. A sociedade exige que o Poder Judiciário assuma a característica de poder político e se despeça da dependência e da submissão aos demais poderes. Por outro lado, como organização pública, o Poder Judiciário rege-se pelos princípios da administração pública, sendo-lhe imprescindível a fiscalização e o controle de suas ações para a satisfação do bem comum, interesse de toda instituição do governo. Por último, analisou-se a necessidade de controle na administração pública. Conclui-se que a principal das reformas a ser feita no Judiciário é a mudança de mentalidade dos magistrados, para que apresentem soluções justas e viáveis em face da realidade social, a despeito das carências materiais, das imperfeições da legislação, dos vícios da sua estrutura e dos demais obstáculos que impeçam a realização da justiça segundo o espírito democrático da Constitucional Federal.

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Oliveira, Clarice Gomes de. "A tipologia de downs para agentes burocráticos : uma análise empírica." reponame:Repositório Institucional da UnB, 2007. http://repositorio.unb.br/handle/10482/3380.

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Abstract:

Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Instituto de Ciência Política, Programa de Pós-Graduação, 2007.
Submitted by Aline Jacob (alinesjacob@hotmail.com) on 2010-01-21T17:36:02Z No. of bitstreams: 1 2007_ClariceGomesdeOliveira.PDF: 815690 bytes, checksum: 34c8bfef9bb6aebbd54a14d10e555387 (MD5)
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O comportamento da burocracia é um tema que tem sido pesquisado sob diferentes abordagens teóricas. Esse trabalho analisa os servidores públicos federais brasileiros a partir da tipologia de agentes burocráticos elaborada por Anthony Downs (1967), que classifica os indivíduos em alpinistas, conservadores, defensores, militantes e homens de Estado. Com a aplicação de questionários a um grupo de servidores, buscou-se verificar a existência e/ou pertinência desse modelo. Os dados obtidos foram tratados pela técnica de análise de aglomerados. A classificação encontrada possui limites fluidos entre um perfil de burocrata e outro, pois os aglomerados formados combinam características de diferentes tipos de agentes burocráticos. _______________________________________________________________________________ ABSTRACT
The behavior of bureaucrats has been studied by several theoretical approaches. This paper builds on Downs’ typology of bureaucratic officials (climbers, conservers, advocates, zealots and statesmen) to analyze Brazilian public servants. Questionnaires were applied in order to verify the existence of the typology. Collected data were categorized using cluster analysis. The results show that the division between the bureaucratic profiles is not clear. The obtained clusters reveal characteristics of different bureaucratic roles.

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Oliveira, Nelson do Vale. "O cotidiano da burocracia : o amadorismo no dia-a-dia do Serviço Público Federal." reponame:Repositório Institucional da UnB, 2009. http://repositorio.unb.br/handle/10482/18548.

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Abstract:

Tese (doutorado)—Universidade de Brasília, Instituto de Ciências Sociais, Departamento de Sociologia, 2009.
Submitted by Marília Freitas (marilia@bce.unb.br) on 2015-09-29T13:00:59Z No. of bitstreams: 1 2009_NelsondoValeOliveira.pdf: 1084908 bytes, checksum: 5ee4f1e12d58d7389ddf1baa1b64220a (MD5)
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Um profissional conhece seu trabalho, especializa-se nele, possui os instrumentos necessários e executa as tarefas de forma previsível e cautelosa. A burocracia pública federal, no entanto, está em constante reformulação, repleta de novos projetos, vale-se de procedimentos obscuros e instáveis, é generalista e apressada. Com uma organização resultante de sucessivas e inacabadas reformas, trabalha sem gestão de pessoas ou de materiais. Não há aumento de responsabilidade, complexidade das tarefas ou hierarquia ao longo dos anos de serviço: os chefes são nomeados sem qualquer critério formal, não têm mandato e são removidos sem aviso prévio. Projetos novos são iniciados usando os mesmos recursos dos antigos, que são, simplesmente, esquecidos. Até mesmo repartições inteiras são criadas e extintas ao sabor das circunstâncias. O burocrata, na verdade, nunca sabe o que fará na semana seguinte. Poderá passar os dias carimbando papéis ou reunindo-se com embaixadores, ou mesmo ficar sem qualquer tarefa específica. O resultado é um ambiente de trabalho marcadamente amador, no qual as atividades se dão de forma exploratória e incipiente. ____________________________________________________________________________________ ABSTRACT
Understanding each step of the job, possessing the necessary instruments and being specialized, together with executing tasks in a careful and predictable way are characteristics of a professional. Brazilian federal bureaucracy, however, is ever changing, full of new projects and generalist. It uses obscure and unstable procedures and works in a never ending rush. The structure and organization of the federal administration is the result of a series of unfinished reforms and is barely able to manage people and resources. Throughout his years of labor, the public employee will not see any increase of responsibility or complexity of his tasks. Neither will reach higher posts for there is absolutely no formal criteria for one to be promoted or dismissed. New projects get started with the same resources of the old ones, which are merely forgotten. As a matter of fact, Ministeries, Institutes, Bureaus and Sections are created and closed depending on the circumstances. In his daily work, the bureaucrat cannot foresee what he is going to do in the next week. He may spend his time stamping documents or meeting diplomats. He also may be left without any specific task. As a result, the public administration work resembles an amateur in his garage, exploring and testing as many projects he pleases.

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Benitez, Luiz Braulio Farias. "A Burocracia, o direito e a educação formal: requisitos para a integração social." reponame:Repositório Institucional da UFSC, 1996. https://repositorio.ufsc.br/handle/123456789/106437.

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Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro de Ciencias Juridicas
Made available in DSpace on 2013-12-05T20:31:19Z (GMT). No. of bitstreams: 0 Previous issue date: 1996Bitstream added on 2016-01-08T20:58:19Z : No. of bitstreams: 1 105182.pdf: 905065 bytes, checksum: d2d7f65da28d4e45c30590143ba6e96b (MD5)
A presente dissertação constitui-se num estudo a respeito do problema do acesso ao conhecimento do direito, por parte dos indivíduos inseridos no contexto de um Estado cada vez mais complexo e burocratizado. Para desenvolver este tema recorremos a três premissa básicas: a primeira baseia-se no resgate da idéia da predominância e inexorabilidade da organização burocrática como sistema administrativo; a segunda o desenvolvimento do direito rumo a uma feição de ordem Sistematizada e Racional, em consonância com o processo análogo ao da burocracia ocorridos na sociedade ocidental: a terceira salienta dentro de uma Sociedade burocrática e regida por direito racional, a importância de um processo educativo.

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ESTEVES, Leonardo Leal. ""Cultura" e burocracia: as relações dos Maracatus de Baque Solto com o Estado." Universidade Federal de Pernambuco, 2016. https://repositorio.ufpe.br/handle/123456789/17997.

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Abstract:

Submitted by Irene Nascimento (irene.kessia@ufpe.br) on 2016-10-17T17:23:35Z No. of bitstreams: 2 license_rdf: 1232 bytes, checksum: 66e71c371cc565284e70f40736c94386 (MD5) Tese - Leonardo Leal Esteves (PPGA-UFPE).pdf: 5875878 bytes, checksum: d68d2eb05b174b9a384106bcd126b8a6 (MD5)
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O objetivo deste trabalho é compreender as atuais relações dos maracatus de baque solto com o Estado. Observa-se que, se por um lado houve uma crescente ampliação em termos de investimento e institucionalização de órgãos, legislações, programas e ações voltadas para as culturas populares, por outro, há uma dificuldade significativa por parte de alguns representantes deste “segmento da cultura” em ter acesso às políticas culturais que passaram a lhes ser destinadas. Buscando se adequar aos chamados “preceitos republicanos” de isonomia, democracia e transparência na aplicação dos recursos públicos, o poder público em suas diferentes esferas passou a instituir uma série de mecanismos burocráticos relacionados às atuais políticas de fomento à cultura. As atuais mudanças, no entanto, se por um lado, parecem ter sido necessárias para tentar garantir uma maior justiça e eficácia na aplicação dos recursos públicos, por outro, tem engendrado grandes dificuldades e desafios para aqueles que não estão muito habituados com trâmites recentemente instituídos. Através deste estudo, portanto, procurei compreender como se dão as relações dos maracatuzeiros com o Estado na contemporaneidade. Para isto, utilizei diferentes estratégias, realizando movimentos que ora me trouxeram ao campo do Estado, ora me aproximaram mais do universo dos representantes das culturas populares. Pelo que pude perceber, os atuais mecanismos além de parecerem ineficazes quanto aos seus objetivos, são incompatíveis com a tradição de muitos grupos populares. O maracatu - como afirmam seus representantes - é uma “brincadeira pesada!”. Suas práticas e representações parecem estar mais próximas a uma dinâmica que envolve ao mesmo tempo brincadeira, sacrifício, dádiva, ritual e espetáculo, ao que os próprios maracatuzeiros chamam genericamente de “cultura do baque solto”. Ainda que a relação com Estado seja uma dimensão importante na contemporaneidade, seus representantes parecem não se adequar plenamente ao “mundo da burocracia.
The aim of this work is to understand the current relationship between maracatus de baque solto and the state. It is observed that, on the one hand there was an increasing expansion in terms of investment and institutionalization bodies, laws, programs and actions for popular cultures, on the other, there is a significant difficulty by some representatives of this "culture of segment" to have access to cultural policies that have come created to them. Trying to suit to so-called "republican principles" of equality, democracy and transparency in the use of public funds, the government in its different spheres began to introduce a series of bureaucratic mechanisms related to current support policies and culture. The current changes, however, if on the one hand, appear to be necessary to try to ensure greater fairness and efficiency in the use of public funds, on the other, it has engendered great difficulties and challenges for those who are not very used to recently instituted procedures . Through this study, therefore, I try to understand the contemporary relations between maracatuzeiros and the state. For this, I used different approach strategies of the field of public policies, performing movements that sometimes brought me to the state field, now they approached me more of the universe of popular cultures. From what I perceived, the current mechanisms in addition to seem ineffective as to their goals, are incompatible with the tradition of many popular groups. Maracatu - as stated by their representatives - is a "heavy tradition". Their practices and representations appear closer to a dynamic that involves both play, sacrifice, gift, ritual and spectacle, to the maracatuzeiros themselves generally call the "cultura do baque solto". Although the relationship with the State is an important dimension in contemporary society, its representatives do not seem to fully suit the "bureaucracy world

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Fernandes, Ivan Filipe de Almeida Lopes. "Burocracia e política: a construção institucional da política comercial brasileira pós-abertura econômica." Universidade de São Paulo, 2010. http://www.teses.usp.br/teses/disponiveis/8/8131/tde-26082010-132117/.

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Abstract:

A política comercial brasileira e o arcabouço institucional em que é coordenada e formulada passaram por importantes transformações a partir da abertura econômica em 1990. Suas estruturas administrativas foram completamente remodeladas. Estas mudanças incentivaram a politização e pluralização da política comercial de forma que a sua tomada de decisão e implementação passaram a ocorrer em um novo contexto, marcado por novos condicionantes e demandas num ambiente de comércio exterior muito mais complexo e competitivo. A complexificação da agenda comercial mobilizou novos atores burocráticos que não haviam participado da política comercial desenvolvimentista, tornando evidente o aumento do seu grau de politização. Posto isto, analisamos o processo de construção das instituições que regem a política de comércio exterior pós-abertura econômica, tendo como foco analítico as relações entre a mudança institucional e a dinâmica político-burocrática interna do Poder Executivo. Analisamos aqui o conflito interno ao Poder Executivo entre as diferentes agências e órgãos burocráticos que tinham ou tenham competências e interesses envolvidos neste campo mais complexo no qual a política comercial atual foi e é disputada e produzida e como foi a ação da Presidência da República em termos de seu grau de envolvimento efetivo em cada uma dessas alterações. Optamos por analisar as instituições que compõem o quadro de coordenação desta política. O primeiro corte de estudo foi o processo de extinção da Carteira de Comércio Exterior do Banco do Brasil (Cacex), principal símbolo e a síntese da institucionalidade do modelo desenvolvimentista de industrialização por substituição de importações sobre o comércio exterior. O segundo estudo analisa a formação, reformas e consolidação da institucionalidade do modelo da Câmara de Comércio Exterior (Camex) adotado no início do governo Cardoso e, após algumas transformações, consolidado no governo Lula. A pesquisa foi dividida em duas etapas distintas, mas com interconexões mútuas. A primeira etapa consistiu na proposição de um quadro teórico que permitisse a derivação das hipóteses utilizadas na pesquisa empírica a partir de uma avaliação crítica do que já foi produzido sobre a influência e as implicações da participação da burocracia no jogo político. Na segunda parte 7 foi realizada a pesquisa empírica na qual se avaliou o impacto da política burocrática na construção das instituições da política comercial brasileira. Para a execução empírica da pesquisa foi feito um levantamento dos dispositivos legais que alteraram o aparato institucional, das preferências reveladas dos atores e percepções de atores e pesquisadores que participaram dos processos decisórios e, finalmente, de outros instrumentos analíticos mais objetivos e menos sensíveis a questões subjetivas. Por fim, a partir do exame dos dados obtidos, ponderou-se ao final da pesquisa que o conflito interno no Poder Executivo foi uma variável importante, embora não tenha sido a única determinante do processo de construção institucional da política comercial brasileira pósabertura econômica, e que o quadro analítico forneceu conceitos fundamentais para a análise e explicação das interações entre a política burocrática e esta construção institucional.
The Brazilian trade policy and its institutional framework have undergone major changes since the economic opening in 1990. Its administrative structures have been completely rebuilt. These changes have encouraged the politicization and pluralization of the trade policy so that decision making and policy implementation have begun to occur in a new context, characterized by new constraints and demands in a foreign trade environment more complex and competitive. The complexity of the new trade agenda has mobilized bureaucratic actors who had not participated of the developmentist trade policy, demonstrating the increase in its degree of politicization. We analyze the building process of the institutions that conduct the post-economic trade policy liberalization, focusing on the analytical relationships between institutional change and the bureaucratic politics dynamics inside the executive branch. Here we analyze the internal conflict in the executive branch among the different agencies that have competences and interests involved as well as how was taken the Presidential action in terms of its actual degree of involvement in each of these changes. We choose to study the institutions that compose the coordination framework of the Brazilian trade policy. In the first cut, we study the process of extinction of the Carteira de Comércio Exterior do Banco do Brasil (Cacex), the main symbol and synthesis of the developmentist institutional model of industrialization through import substitution in the foreign trade. In a second step, we study the process of formation, reforms and consolidation of the Camex model, adopted in the beginning of Cardoso\'s government and, after some transformations, consolidated under Lula\'s government. The research strategy was divided in two distinctive stages, but with mutual interconnections. The first one consisted of the proposition of a theoretical framework that would allow the derivation of the hypothesis used in the empirical research from a critical assessment of what had been produced about the influences and implications of the bureaucratic participation in the political process. In the second one, it was conducted an empirical research in which it was assessed the impact of the bureaucratic politics in the trade policy institutional building. In order to implement the empirical research, the legal devices that changed the institutional 9 apparatus has been surveyed as well as the revealed preferences of actors and perceptions of actors and researchers who have had a participation in decision making processes and, ultimately, other objective analytical tools less sensitive to subjective issues. Finally, from the obtained data, it was pondered that the internal conflict within the Executive Branch was an important variable, although not the sole determinant of the process of institutional building of the Brazilian trade policy after the economic opening, and that the analytical framework has provided fundamental concepts for the analysis and for the explanation of the interactions between politics and bureaucracies and this institution-building process.

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Almeida, Pedro Tavares de. "A construção do estado liberal. Elite política e burocracia na "Regeneração" (1851-1890)." Doctoral thesis, Faculdade de Ciências Sociais e Humanas, Universidade Nova de Lisboa, 1995. http://hdl.handle.net/10362/2345.

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Abstract:

Quem governa ? Qual a configuração e dinâmica da burocracia ? Sinteticamente, estas duas questões enunciam os objectivos principais da presente investigação sobre o sistema politico administrativo no Portugal oitocentista. No essencial, o âmbito cronológico do nosso estudo coincide com os limites temporais da "Regeneração ", no sentido lato do termo, isto e, com o novo ciclo liberal que tem como acto fundador o pronunciamento militar üsaldanhista" de finais de Abril de 1851 e se prolonga até à crise de 1890. comummente identificada pela historiografia portuguesa como um momento crucial de viragem. Este período de cerca de quarenta anos singulariza- se pela combinação de três aspectos fundamentais. Por um lado, tratou-se de uma época de relativa acalmia politica e social - apenas seriamente ameaçada na conjuntura critica de 1868 a 1871 -, durante a qual as manifestações de conflito violento, que tinham marcado a fase inicial do liberalismo, cederam o lugar às formas de conflito regulado. Esta alteração do tipo dominante de conflito, associada à institucionalização dos mecanismos e processos do sistema de "governo representativo", resultou da afirmação de uma lógica de compromisso (a "politica dos acordos") entre as várias parcialidades ou coligações rivais da elite, que implicava a subordinação da luta politica às regras da competição pacifica e a garantia de expectativas credíveis de alternância no poder. Em larga medida, essa transformação não teria sido possível sem uma ampla renovação do pessoal politico dirigente. Por outro lado, correspondeu a uma etapa decisiva na consolidação do aparelho burocrático do Estado liberal, que se traduziu numa dinâmica de expansão e modernização das estruturas e meios de administração. Finalmente, foi um ciclo marcado por importantes "melhoramentos materiais· e um razoável crescimento económico. embora à custa de um elevado endividamento público. Ocupando as principais posições de comando na hierarquia formal de poder e. como tal, intervindo activamente na construção das instituições e regulam o curso da vida colectiva, na elaboração das normas que as elites politicas são um dos actores centrais em todos os processos de mudança social, independentemente da avaliação positiva ou negativa do seu protagonismo histórico . Por essa razão. o estudo da sua formação e composição ou da sua acção transformadora constituem importantes eixos temáticos da investigação em sociologia politica.

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Meneguzzo, Adelino. "Poder, burocracia e formalismo na aplicação de recursos públicos : um estudo de caso." reponame:Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da UFRGS, 2000. http://hdl.handle.net/10183/37331.

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Abstract:

Esta dissertação, na forma de estudo de caso, analisa o impacto do poder, da burocracia e do formalismo na aplicação de recursos públicos na Prefeitura Municipal de Três Lagoas, Estado do Mato Grosso do Sul. A pesquisa foi realizada no ambiente interno da instituição, com um enfoque na participação dos Conselhos Gestores, como forma de envolvimento da sociedade organizada na gestão dos recursos públicos municipais. A dissertação enfoca os temas: administração pública e seus paradigmas, numa análise de alternativas para o gerenciamento das organizações pública; cidadania e participação popular, com a finalidade de trazer à luz das discussões a gestão participativa; burocracia e poder nas organizações públicas, com o objetivo de transparecer a dimensão burocrática e a centralização de poder nas organizações públicas. A descrição da observação compreende a relação dos executivos internos da organização pesquisada, sua relação com o poder, com a burocracia e com as atribuições pertinentes. No âmbito dos conselhos gestores, apresenta-se a descrição do envolvimento e da participação dos conselheiros na gestão pública, como representantes da sociedade organizada, num enfoque de participação popular. Uma dimensão de alternativas possíveis a novas pesquisas sobre o tema, buscando mais dados alternativas a respeito da questão, finaliza o trabalho.
This dissertation, written in the form of a case study , analyzes the impact of power, bureaucracy and formalism in the application of public funds by the City Hall of Três Lagoas in the state of Mato Grosso do Sul. The research was done inside the organization, focusing on the participation of the administrative council, as a form of involvement of organized society in the administration of municipal public funds. The dissertation review focuses the themes: public administration and its paradigms, in an analysis of alternatives for managing public organizations; citizenship and popular participation, attempting to introduce discussions or participatory administration; bureaucracy and power in public organizations with the objective of showing the bureaucratic dimension and the centralization of power in public organizations. The description of this observation comprehends the relationship of the municipal executives in the organization that was researched, their relationship to power, to bureaucracy and to relevant attributions. In the field of the administrative council comprehendy, the involvement and participation of the councilors in the public administration, as representatives of organized society, focusing on popular participation. In conclusion, there is an analysis of possible options and new surverys relating to the theme, searching for alternative opinions about the question.

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Olivieri, Cecília. "Política e burocracia no Brasil: o controle sobre a execução das políticas públicas." reponame:Repositório Institucional do FGV, 2008. http://hdl.handle.net/10438/4656.

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Abstract:

Made available in DSpace on 2010-04-20T20:13:38Z (GMT). No. of bitstreams: 1 86591B.pdf: 2132733 bytes, checksum: dff949cab07dcce0d97ddf9ba3f932aa (MD5) Previous issue date: 2008-02-13T00:00:00Z
This dissertation is a case study about the creation of the federal Executive Secretaria Federal de Controle Interno - SFC - and of its activities as an oversight institution over the execution of the public policies. By the use of analysis, interviews and official documents it was possible to demonstrate that: a) the execution of federal public policies is monitored, b) this monitoring is performed by an organ – SFC – that was recently created as a result of a sizeable reform of the federal Executive internal control system, c) the monitoring represents the ability of the federal government to control the bureaucracy and the government coalition. The main contributions of this dissertation are: 1) it has shown the conditions by which monitoring over public policies can be one form of political control over the bureaucracy, 2) it analyzes the institutional building of the SFC as a federal government resource to control the bureaucracy and the government coalition, 3) it studied unprecedentedly the federal Executive monitoring institution, and 4) it points out the new hypothesis and research perspectives .
Esta tese é um estudo de caso sobre a criação da Secretaria Federal de Controle Interno (SFC) do Executivo federal e das suas atividades como órgão de monitoramento da execução das políticas públicas. Através da análise de depoimentos e de documentos oficiais foi possível demonstrar que: a) a atividade de monitoramento sobre a execução das políticas federais existe, b) que ela é desempenhada por um órgão ¿ a SFC - criado recentemente e que é fruto de uma ampla reforma do sistema de controle interno do Executivo federal, e c) que essa atividade representa um recurso de poder do governo federal para controlar a direção da burocracia federal e a distribuição de poder na coalizão de governo. As principais contribuições desta tese são: 1) demonstrou como e em quais condições o monitoramento das políticas públicas se caracteriza como uma das formas do controle político sobre a burocracia, 2) analisou a construção institucional da SFC enquanto um recurso de poder do governo federal em face da burocracia e da coalizão de governo, 3) realizou um estudo inédito do órgão de monitoramento da execução das políticas públicas no Executivo federal, e 4) apontou os desdobramentos da atuação da SFC do ponto de vista do funcionamento do sistema político, levantando novas hipóteses e perspectivas de trabalho.

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Silva, Pedro Henrique Fernandes. "O impacto da burocracia nas pequenas e microempresas: uma análise do arcabouço legal." reponame:Repositório Institucional do FGV, 2013. http://hdl.handle.net/10438/11313.

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Abstract:

Submitted by Pedro Henrique Fernandes da Silva (pedrofernandesneto@uol.com.br) on 2013-11-25T15:39:26Z No. of bitstreams: 1 O Impacto da Burocracia nas Pequenas e Microempresas.pdf: 794696 bytes, checksum: a193b7dfba0d8b020a4c40264743ac45 (MD5)
Approved for entry into archive by Janete de Oliveira Feitosa (janete.feitosa@fgv.br) on 2013-11-26T12:06:37Z (GMT) No. of bitstreams: 1 O Impacto da Burocracia nas Pequenas e Microempresas.pdf: 794696 bytes, checksum: a193b7dfba0d8b020a4c40264743ac45 (MD5)
Approved for entry into archive by Marcia Bacha (marcia.bacha@fgv.br) on 2013-12-02T13:27:09Z (GMT) No. of bitstreams: 1 O Impacto da Burocracia nas Pequenas e Microempresas.pdf: 794696 bytes, checksum: a193b7dfba0d8b020a4c40264743ac45 (MD5)
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This work focuses on the problems faced by small and micro enterprises in the State of Rio de Janeiro, under the circumstances of an archaic and bureaucratic structure of the Brazilian state, which transforms the act of taking on a real adventure, as well as the challenges and risks the business itself, the bureaucracy eliminates most companies still in the early years of life . The segment focused on this work suffers , even more , the low capacity of mobilization and representation, not having, well, how to defend a state partner only success and never failure. The legislation itself acts as a barrier, with all rules decoupled from economic reality, establishing procedures that instead of being incentive become often insurmountable obstacles for small and micro enterprises. The tangle of laws creates a setting conducive to corruption , a direct consequence of the lack of objectivity and discretion of those with the function of legislating. Examples of laws shown throughout the text depict the true sangria health of these companies, as well as the amount of new Bills presented each year show that, unfortunately, we are still far from a change of direction. The paper aims to show some data through the damage to the state's economy because they are small and micro enterprises, contrary to what many think, the largest employers, is therefore of vital importance that their difficulties are treated as priority. Although, as stated, the State of Rio de Janeiro has served as an example of the current model, this situation is practically the same in all other units of the Federation, highlighting the importance of a general mobilization able to change the course of this story. However, it is also clear that this transformation involves a change of mindset, because without it, all wins will be punctual, no strength to build a new business scene.
Esse trabalho se debruça sobre os problemas enfrentados pelas pequenas e microempresas no Estado do Rio de Janeiro, dadas as circunstâncias de uma estrutura arcaica e burocratizada do Estado brasileiro, que transforma o ato de empreender em uma verdadeira aventura, pois além dos desafios e riscos inerentes ao próprio negócio, a burocracia elimina a maioria das empresas ainda nos primeiros anos de vida. O segmento focado nesse trabalho sofre, ainda mais, pela baixa capacidade de mobilização e representatividade, não tendo, assim, como se defender de um estado sócio apenas do sucesso e jamais do fracasso. A própria legislação funciona como um entrave, com regras de todo dissociadas da realidade econômica, estabelecendo procedimentos que ao invés de serem estímulos se transformam em obstáculos muitas vezes intransponíveis para as pequenas e microempresas. O emaranhado de leis cria um cenário propício à corrupção, consequência direta da falta de objetividade e critério daqueles com a função de legislarem. Os exemplos de leis mostrados ao longo do texto retratam a verdadeira sangria na saúde dessas empresas, assim como a quantidade de novos Projetos de Lei apresentados a cada ano, demonstra que, infelizmente, ainda estamos longe de uma mudança de rumos. O trabalho procura apontar através de alguns dados o prejuízo para a economia do Estado, pois são elas, pequenas e microempresas, ao contrário do que muitos pensam, as maiores empregadoras, sendo, portanto, de vital importância que as suas dificuldades sejam tratadas como prioridade. Embora, como dito, o Estado do Rio de Janeiro tenha servido como exemplo do modelo vigente, essa realidade é praticamente a mesma em todas as demais Unidades da Federação, deixando clara a importância de uma mobilização geral capaz de mudar o rumo dessa história. Porém, fica claro também que essa transformação passa por uma mudança de mentalidade, pois sem isso, todas as vitórias serão pontuais, sem forças para a construção de um novo cenário de negócios.

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Ruiz, Erica Farias de. "O efeito da burocracia no desempenho escolar: o caso do Centro Paula Souza." reponame:Repositório Institucional do FGV, 2014. http://hdl.handle.net/10438/11648.

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Abstract:

Submitted by Erica Ruiz (ericafari@gmail.com) on 2014-04-16T19:30:50Z No. of bitstreams: 1 O efeito da burocracia no desempenho escolar_EFR.pdf: 1352449 bytes, checksum: 739ec0bd076ae031d9b83cf645aa0443 (MD5)
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A educação constitui-se como um dos mecanismos mais eficazes na correção das desigualdades socioeconômicas, nos mais diversos contextos. Por esse motivo, pesquisas educacionais no Brasil e no mundo têm buscado compreender que mecanismos são capazes de promover um ensino de melhor qualidade. Os principais estudos da área, a exemplo do que fora proposto pela própria Lei de Diretrizes e Bases da Educação, têm se voltado principalmente a avaliar os resultados educacionais a partir dos insumos indispensáveis ao desenvolvimento do processo de ensino-aprendizagem, na busca de fatores associados ao sucesso escolar. Nesta pesquisa, porém, ao invés de se manter o foco nos insumos de que as escolas dispõem, são analisados os diferentes comportamentos do diretor na gestão dos recursos e na liderança das práticas de ensino, que visem ao melhoramento dos estudantes. Em um contexto no qual as reformas educacionais são crescentes e os mecanismos de avaliação são centralizados, o papel do diretor mostra-se crucial à compreensão dos objetivos e metas propostos à escola e no acompanhamento da implementação das políticas. Cabe, portanto, ao diretor escolar, enquanto burocrata de nível médio, constituir-se como o intermediário entre a formulação e implementação das políticas públicas, adequando suas ações ao contexto em que a escola está inserida e buscando garantir um maior aprendizado de seus alunos, dados os insumos educacionais disponíveis.

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Dissertations / Theses on the topic 'Burocrazie'

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