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Academic literature on the topic 'Administration publique – Réforme – Bénin'
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Dissertations / Theses on the topic "Administration publique – Réforme – Bénin"
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Karimou, Adamou Souradjou. "Les déterminants de la qualité de la gestion des communes béninoises." Thesis, Université de Lorraine, 2021. http://www.theses.fr/2021LORR0320.
Full textAbstract:
Le Bénin, à l’instar de la plupart des pays africains, s’est engagé dans le processus de décentralisation suite à la conférence nationale des forces vives de la nation de février 1990. Les nouvelles communes, créées à la place des anciennes sous-préfectures, sont appelées à mettre en œuvre des compétences à elles dévolues avec pour finalité la démocratie locale et le développement à la base. Mais pour certains auteurs comme Vigoda-Gadot et al (2018) et Chitou (2013), les administrations publiques (Etat, entreprises publiques) sont généralement mal gérées et affichent des contre-performances récurrentes. La question qui se pose est de savoir si les nouvelles communes béninoises qui sont aussi des structures publiques peuvent faire exception à ce constat général de mauvaise qualité de la gestion des administrations publiques.L’objectif principal de cette étude est d’identifier les principaux déterminants de la qualité de la gestion des communes au Bénin. La démarche méthodologique est basée sur les modèles économétriques avec des données en panel à travers le logiciel STATA d’une part et la méthode d’évaluation des performances dénommée Data Enveloppement Analysis (DEA) d’autre part. En particulier, le modèle DEA a permis de mesurer les efficiences techniques globale, pure et d’échelle afin d’en faire un lien avec la qualité de la gestion des communes. Aux termes de l’étude, les résultats obtenus se présentent comme suit :- l’efficacité dans le fonctionnement des organes de gouvernance, la qualité des outils de gestion et la qualité du système d’information influencent positivement et significativement la qualité de la gestion;- les résultats montrent qu’il existe une relation entre l’efficience et la qualité de la gestion. Le score d’efficience technique globale influence positivement et significativement la qualité de la gestion lorsqu’il est dessus des seuils qui varient de 76,4% à 82,9% en fonction des modèles estimés. En dessous de ces seuils, l’efficience technique globale influence négativement la qualité de la gestion<br>Benin, like most African countries, embarked on the decentralization process following the national conference of the nation's forces of life in February 1990. The new municipalities, created in place of the former sub-units. prefectures, are called upon to implement competences devolved to them with the aim of local democracy and grassroots development. But for some authors such as Vigoda-Gadot et al (2018) and Chitou (2013), public administrations (State, public enterprises) are generally poorly managed and display recurring poor performance. The question that arises is whether the new Beninese municipalities which are also public structures can be an exception to this general observation of poor quality management of public administrations.- The main objective of this study is to identify the main determinants of the quality of the management of municipalities in Benin. The methodological approach is based on econometric models with panel data through the STATA software on the one hand and the performance evaluation method called Data Envelopment Analysis (DEA) on the other hand. In particular, the DEA model made it possible to measure the overall technical efficiencies, pure and of scale in order to make a link with the quality of the management of the municipalities. According to the study, the results obtained are as follows:- - the efficiency in the functioning of governance bodies, the quality of management tools and the quality of the information system positively and significantly influence the quality of management;- - the results show that there is a relationship between efficiency and the quality of management. The overall technical efficiency score positively and significantly influences the quality of management when it is above thresholds which vary from 76.4% to 82.9% depending on the estimated models. Below these thresholds, overall technical efficiency negatively influences the quality of management
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Nach, Mback Charles. "Genèse et dynamiques des réformes décentralisatrices dans les États d'afrique subsaharienne (1990-2000) : une approche comparée : Bénin, Burkina Faso, Cameroun, Gabon, Mali, Niger." Bordeaux 4, 2000. http://www.theses.fr/2000BOR40046.
Full textAbstract:
Au cours des annees 90, la decentralisation a pris sa place parmi les reformes institutionnelles entreprises par les etats africains. Reponse a des demandes internes autant qu'a des pressions internationales, la decentralisation a ete l'occasion d'un compromis entre les gouvernements, partisans de la these de l'intangibilite de l'etat unitaire, et des partenaires sociopolitiques qui proposaient une evolution vers un etat de type federal. Mais cette dichotomie ne s'est pas exprimee avec la meme intensite partout. Dans tous les cas, l'adoption de la decentralisation comme nouvelle politique d'administration territoriale a permis dans nombre de pays de calmer les tensions politiques et sociales et de ramener une sorte de paix sociale. Ce qui semble avoir ete son premier objectif. A ce premier enjeu s'est ajoute un deuxieme lie aux efforts de recherche d'une nouvelle maniere d'aborder les problemes de developpement. La decentralisation est alors reputee favoriser un developpement a la base par une implication des populations dans la definition des politiques de developpement dont elles sont les premiers beneficiaires. Ce deuxieme objectif s'est revele des plus difficiles au cours de la decennie 90. Si dans la plupart des pays l'armature legislative de la decentralisation a ete adoptee, sa mise en oeuvre reste partout limitee par les resistances developpees au niveau des administrations centrales et la penurie structurelle des moyens a mobiliser pour faire face au cout des reformes. Cependant, avec l'appui des bailleurs de fonds internationaux, les etats africains ont mis sur pied divers programmes destines a resoudre, a terme, ces difficultes. Mais la trop grande dependance exterieure de ces programmes, notamment au plan financier fait planer des menaces sur l'avenir d'une reforme essentiellement extravertie.
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Imorou, Abou-Bakari. "Cliniciens versus santé publique : une analyse socio-anthropologique de la mise en œuvre d'une réforme sanitaire au Bénin." Paris, EHESS, 2006. http://www.theses.fr/2006EHES0245.
Full textAbstract:
La présente thèse a visé l'analyse des modes d'opération de la hiérarchie sanitaire à travers les rapports entre les acteurs de santé inscrits dans la pratique clinique et ceux qui opèrent dans les espaces non cliniques. Cette analyse est effectuée en prenant pour cadre la mise en œuvre de la réforme sanitaire de 1995 qui vise la réorganisation du système sanitaire national. La réorganisation s'est traduite par la mise en place des zones sanitaires, nouvelles unités opérationnelles devant permettre une meilleure prise en charge des questions sanitaires qu'elles soient d'ordre curatif, préventif ou promotionnel. Les trois études de cas consacrées à la mise en place des zones sanitaires illustrent les difficultés d'organisation de zones sanitaires autonomes et fonctionnelles. Dans l'ensemble apparaissent alors les questions de qualification du personnel, de gestion financière des établissements de santé, de vente des médicaments, des cabinets privés, d'organisation de la référence et de la contre référence entre les différentes structures situées à différents niveaux de la pyramide sanitaire. La mise en œuvre de cette réforme met surtout en lumière l'émergence et l'importance de plus en plus grandissante de la santé publique. On assiste à un engouement dans la santé publique au détriment de la pratique clinique. Les difficiles dialogues entre les acteurs praticiens soucieux de la survie de leurs établissements de santé et les acteurs de la santé publique bureaucratico administrative apparaissent comme les principaux analyseurs de la mise en œuvre de cette réforme au Bénin<br>The thesis in hand entitled through the link between clinic workers and those who are working out of clinics. The analysis has been carried out throughout the 1995 sanitary implementation concerning the national sanitary system organization. The reorganization is noticeable through the setting up of sanitary zones, new operational units, taking into account better health care, whether they curative, preventive or promotional. The three case of studies based on the implementation of sanitary zones allude difficulties related to independent and functional sanitary zones organization. Then, rise at different level of sanitary questions related to the personnel qualification, the management of financial establishment and other health centers, medicine selling, private cabinets, reference and non reference organization between different structures. The implementation of this reform focuses more and more on the public health emergency and its importance. People then prefer public health care than private clinics. This situation has impacts on the real way sanitary zones function. Patricians in health care centers and hospitals do not always accept health professional "injunctions" and the non functionality of sanitary zones are partly due to the conflict between coordinating physicians (public health) and zone hospitals leaders (clinicians). Though there is no mutual interaction between clinic owners concerned about their clinics survival and public health administration managers, they still remain the two main actors of the implementation of this reform in Benin
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Reis, Tarcila. "Administrative policy law : a comparative institutional analysis of State reform in Chile, Brazil and Argentina." Paris, Institut d'études politiques, 2013. http://spire.sciences-po.fr/hdl:/2441/f6h8764enu2lskk9p4c4n6506.
Full textAbstract:
L'argument de cette thèse est le suivant : la « réforme de l'Etat » est une politique publique permanente, auto-conflictuelle et générale, défiant toute conceptualisation stable du droit administratif. Ce que nous affirmons ici n'est pas seulement que les transformations de l'Etat au cours des vingt dernières années ont donc un impact sur l'ancien paradigme du droit administratif. Au-delà, nous pensons que le nouveau paradigme est privé de tout contenu ordonné : l'engagement est de ne pas être engagé par un ensemble fixe d'outils permettant d’élaborer et de mettre en oeuvre des politiques publiques. L’action de l'Etat abandonne la prévisibilité et s'engage dans une évaluation continue. Plusieurs pays ont publié leurs « livres blancs » comme un effort pour revoir l'organisation et le fonctionnement de leurs Etats. Mais si ces initiatives ont été énoncées par la même langue, elles peuvent suggérer une variété infinie de discours. Compte tenu de la diversité des discours dans le scénario régional, les cas du Chili, du Brésil et de l'Argentine semblent comparables et suffisamment différents pour rendre la comparaison intéressante. Ainsi, nous analysons les discours que chaque pays a produit à travers quatre sous-politiques de la réforme de l’État. Nous montrons que les agences de régulation et la décentralisation ont substitué la cohérence à la construction d’un droit administratif sur mesure, fondé sur des innovations structurelles plurielles afin de répondre à la complexité de l'action de l'État. Ensuite, nous expliquons que les partenariats public-privé et les réformes de la fonction publique ont dénaturé la prévisibilité de l'action publique et caractérisent une approche expérimentaliste du droit administratif, car l'autonomisation des individus a été favorisé. Enfin, nous constatons que la réforme de l'État limite l'écart entre les politiques publiques et les phénomènes de droit administratif et met en évidence l'interaction nécessaire entre ces deux réalités<br>On the basis of a comparative work, we argue that “State Reform” is a continuous, self-conflicting and overall public policy that challenges any stable conceptualization of Administrative Law. We do not only argue that the transformations of the State in the last twenty years have affected the previous paradigm of Administrative Law. Beyond that, the new paradigm is deprived of any programmed content: the commitment is to not be committed to any fixed set of tools to elaborate and implement public policy. Hence, there is a potential approximation between public law and public policy phenomena. Indeed, Chile pushed this approximation in a more aggressive way: the “pragmatic Weber” profoundly reformed the State without being revolutionary and articulated its parts without renouncing its unitary character. In Chile, nothing sounds truly public, but nothing seems to be completely out of the State control. Public and private confusion is further acknowledged. In turn, Brazil has absorbed some values from the public policy rational, but they only consolidate one more « chapter » of Administrative Law books. There is a fragmented understanding of Administrative Law in Brazil, which encompasses a bipolar (or even multi-polar) speech of a “confused Weber”, who manages a de-centralized State, deals with the tensions of the double legitimacy of regulatory agencies and bets on several public-private partnership models. Finally, neither is Argentinean Administrative Law confused, nor is it real. The “would-be Weber” pursues an ideal structure of the State that actually enlarges the gap between administrative law and public policy phenomena. The legal speech still seeks to provide a coherent and predictable system. However, the Argentinean institutional fragility constantly transforms this speech into a set of rhetoric arguments to allow the application of emergency measures. Administrative Law in Argentina has not become closer to public policy phenomenon, but a server of it
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Al-Marek, Ahmed Fahd. "La haute administration saoudienne : la réforme statutaire de la fonction publique." Paris 10, 1998. http://www.theses.fr/1998PA100111.
Full textAbstract:
L'administration saoudienne est rentree depuis la reconstruction des territoires dans une dynamique de modernisation mettant a contribution plusieurs phenomenes a la fois religieux, culturels et historiques. Le developpement socio-economique qui a suivit l'exploitation massive du petrole, a bouleverse l'organisation sociale en privilegiant le rapport rationnel qui favorisa l'emergence de role sociaux nouveaux. La religion et les traditions adaptees et transformees favorisent, contrairement aux idees recues cette modernisation, en conciliant les techniques modernes avec les valeurs fondamentales de la societe. La reforme socio-religieuse de med abdulwahhab, ainsi que la pensee d'ibn taymiyya instaurent un systeme de cooperation entre les umara et les ulama. Ils permettent aussi d'ajuster entre les regles immuables de la loi islamique, le principe de consultation ( shoura) et la souverainete de l'imam. La monarchie saoudienne, n'est pas une monarchie "theocratique", l'islam s'oppose categoriquement au principe d'intercession entre dieu et les hommes. La modernisation est de nature" bureaucratique" en depit des systemes d'attitudes " traditionnels" au sens du legs de l'histoire. Celaapparait nettement dans le choix d'un statut des fonctionnaires , statutaire et reglementaire , que nous avons choisi d'etudier systematiquement en raison de son caractere revelateur d'une conception moderniste empruntee a l'administration francaise. Le systeme islamique hanbalite saoudien, distinguant entre la loi et le nizam, permet de mieux comprendre les questions liees a la souverainete, a la constitution, au principe de legalite, a la hierarchie des normes, a la representation et aux sanctions. Le bureau des plaintes, temoigne de l'unicite de la loi, en preservant au roi et au conseil des ministres les prerogatives accordees dans l'administration francaise au juge administrative. Le processus d'autonomisation de l'administration saoudienne et l'interet accorde a la - competence et au savoir faire, devrait ouvrir a terme des perspectives nouvelles, offrant plus de garanties au fonctionnaire saoudien.
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Rochet, Hélène. "Contribution à l'étude de l'organisation administrative centrale : l'exemple du ministère de l'Education nationale." Paris11, 2002. http://www.theses.fr/2002PA111010.
Full text
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Pilone, Caroline. "Déconcentration financière et réforme de l'État." Montpellier 1, 2004. http://www.theses.fr/2004MON10063.
Full textAbstract:
La déconcentration française se caractérise par une mise en oeuvre souterraine et expérimentale au sein de l'administration déconcentrée de l'État. A l'inverse de la décentralisation, elle n'a en effet suscité aucun débat public et reste encore aujourd'hui un phénomène en devenir. Processus d'accompagnement de la déconcentration administrative, la déconcentration financière a permis la diffusion progressive de nouvelles logiques et de nouveaux modes de fonctionnement au sein de l'État et a participé de façon conséquente à la valorisation de l'administration territoriale. Du statut de terrain d'expérimentation pour la réforme de l'État, elle est graduellement passée à celui de facteur de sa modernisation. A ce titre, la déconcentration financière tient un poste essentiel au coeur de la réforme, celui d'avant-garde, où les problématiques se nouent et les changements se dessinent plus tôt qu'ailleurs. Elle a ainsi largement anticipé l'application de la loi organique du 1er août 2001 relative aux lois de finances mais également des logiques qu'elle sous-tend.
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Guennouni, Adil. "La modernisation de l'administration marocaine : vers une administration citoyenne." Perpignan, 2008. http://www.theses.fr/2008PERP0923.
Full textAbstract:
La modernisation de l’administration marocaine revêt une place centrale parmi les grands chantiers auxquels l’administration publique s’est attelée depuis près de deux décennies. Perçue assez souvent comme inadaptée par rapport à l’évolution de l’économie et de la société, l’administration a été ainsi interpellée en vue de moderniser ses rouages et ses méthodes d’intervention pour accompagner et soutenir les changements économiques et sociaux<br>The modernization of the Moroccan administration revet a central place among the large building sites to which the public administration was harnessed since nearly two decades. Perceived rather often like misfit compared to the evolution of the economy and the company, the administration was thus challenged in order to modernize its wheels and its methods of intervention to accompany and support the economic and social changes
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Fadel, Fady. "La réforme de la fonction publique au Liban." Paris 5, 2006. http://www.theses.fr/2006PA05D009.
Full textAbstract:
La notion de fonction publique renvoie à la détermination des personnels auxquels ont recours les pouvoirs public afin d'assurer les missions qui leur reviennent. Au Liban, la fonction publique n'a jamais pu être au niveau de la fonction publique moderne. Les principaux problèmes de la fonction publique libanaise résultent de l'écart entre les prestations de cette dernière et les besoins formulés par les citoyens. Elle reste en effet une institution quasi-archaïque, lente et inefficace. Même si le problème de la réforme consiste en grande partie dans la défaillance de la volonté politique à cet égard, il n'en demeure pas moins l'Administration libanaise porte en elle les rouages de sa propre réforme. Dès lors, pour mener à son terme une réforme administrative d'envergure, il ne faut pas ignorer un paramètre de première importance : le management. Comme étude du cas, il s'agit du Ministère Libanais des Finances : il doit présenter un profil exemplaire et un fonctionnement irréprochable. Cela passe très largement par la gestion de ses ressources humaines (GRH)<br>The idea of public function includes the assignment of the staff to which the public authorities resort to undertake their tasks. In Lebanon, the public function has never been to the level of the modern public function. The main problems it faces are the result of the gap between the offerings of the said public function and the needs of the citizens. In fact, the lebanese public function is still a quasi-archaic, slow, and inefficient institution. And even though the real problem regarding the reforms depends in its larger part on the failure of the political will to do as such, the lebanese administration might undertake the works of is own reform. Thus, to accomplish a respectful administrative reform, a primary factor should be taken ito consideration, I. E. The management factor. As a case study, we have chosen the Lebanese Ministry of Finance which has to present an impeccable profile and an irreprochable performance, a matter that has to go through the human resource administration
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Zhu, Guobin. "La réforme de la fonction publique et son évolution en droit chinois : vers l'établissement d'un nouveau régime." Aix-Marseille 3, 1994. http://www.theses.fr/1994AIX32016.
Full textAbstract:
Le but de cette these est d'etudier les elements d'importance majeure survenus au cours de la reforme de la fonction publique chinoise a partir de l'annee mille neuf ent soixante-dix-huit jusqu'a la promulgation du premier statut general des fonctionnaires d'etat en mille neuf cent quatrevingt-treize. La partie preliminaire presente le cadre institutionnel et ideologique de la fonction publique et l'evolution du regime. La premiere partie etudie les grands changements intervenus dans le cadre de cette reforme entre mille neuf cent soixante-dix-huit et mille neuf cent quatrevingt-sept. Les themes portent sur les nouvelles orientations politiques en matiere de gestion des cadres et du personnel, la deconcentration et les nouveaux systemes et procedures importants etablis durant cette periode. La deuxieme partie a pour but de faire le point sur l'institution d'un nouveau regime de la fonction publique en chine. Elle se developpe autout de l'elaboration et de la promulgation du statut general des fonctionnaires d'etat, l'etude portant essentiellement sur une interpretation de ce document fondamental. Le dernier chapitre traite de l'application experimentale du nouveau regime. En annexe a ete publie le statut general sous le titre de "l'ordonnance provisoire relative aux fonctionnaires d'etat"<br>The aim of this thesis is to study the important events during the reform of chinese civil service system from nineteen seventy eight to the promulgation of the first general statute relative to the state civil servants in nineteen ninety three. It is composed of three parts. The preliminary part discusses the general background concerning the political institutions, the dominant ideology and the evolution of the system. The first part aims at the study of the important changes of reform between nineteen seventy eight and nineteen eighty seven. The main themes are about the new political orientation as regards cadres and personnel, the devolution of administration and new managements systems and procedures set up during this period. The second part specially deals with the establishment of a new regime of civil service in china. It lays emphasis on the elaboration and the promulgation of the first general statute of the state civil servants ; it also treats the experimental application of this new regime. The general statute now with the title of provisional ordinance relative to the state civil servants is published as an annexe at the end of this thesis