Journal articles on the topic 'Administration publique – Limites'

L'objectif général de ce texte est d'esquisser un bilan des principales publications sur l'administration publique québécoise, en vue de faire le partage entre les connaissances acquises et les connaissances à acquérir. Quand on essaie de faire l'inventaire des travaux sur les divers aspects de l'administration publique québécoise, on est pris de vertige, parce que la documentation est absolument considérable. Pour pouvoir donner une idée exacte des contributions apportées à la recherche administrative par les spécialistes des différentes disciplines et institutions, il faudrait lire et analyser une quantité énorme de volumes, de documents gouvernementaux, d'articles de revues et de thèses d'étudiants. Étant donné l'ampleur du sujet, nous avons donc dû définir de façon plutôt restrictive le champ de l'administration publique québécoise. Ce texte porte en fait sur l'ensemble des agents publics qui sont à l'emploi des ministères, des organes centraux du Gouvernement (tels que le Secrétariat général, le Conseil du trésor, la Commission de la fonction publique, le Service des achats, etc.), des organismes publics autonomes (tels que l'Hydro-Québec, la Société des alcools, etc.), et finalement des bureaux régionaux et locaux des ministères et des organismes autonomes. Nous avons renoncé à aborder les études relatives aux administrations municipales et scolaires et aux établissements publics de santé et de services sociaux. Seront aussi exclus de notre inventaire les travaux portant sur des processus administratifs généraux comme la planification, l'administration du budget, l'acquisition et la gestion des matériels, l'information et la consultation des clientèles, etc. Nous ne traiterons pas non plus des études reliées à l'analyse des politiques gouvernementales. Ces différents champs de recherche exigeraient des relevés distincts. Les lecteurs particulièrement intéressés par ces secteurs pourront toujours se reporter à notre bibliographie sur l'administration publique canadienne (78, 79). En somme, ce texte a pour objet les matériaux qui permettent de mieux connaître la fonction publique québécoise au sens étroit du terme, de même que ses institutions administratives. Le bilan présenté ici est également incomplet sur le plan de la documentation retenue. L'inventaire porte uniquement sur les livres, les articles de revues (et dans quelques rares cas de journaux quotidiens), les publications gouvernementales et les thèses d'étudiants mis en dépôt dans les grandes bibliothèques et facilement accessibles aux chercheurs universitaires. Nous avons dû ignorer de nombreux documents gouvernementaux destinés exclusivement à l'administration elle-même: par exemple, des études menées au sein des unités administratives, des rapports de commissions ou comités spéciaux d'étude, des travaux réalisés par des firmes privées de consultation ou des centres universitaires de recherche, etc. Il faut regretter que la tradition de secret de notre administration conduise à réserver le résultat de ces recherches à de trop rares privilégiés. Ces travaux apporteraient une contribution plus importante à la connaissance de l'administration publique québécoise s'ils avaient une diffusion plus grande. Les mêmes remarques s'appliquent aux projets d'intervention réalisés par les étudiants de l'Ecole nationale d'administration publique et commandités par des organismes publics ou para-publics. Nous n'en avons pas tenu compte vu que la majorité de ces rapports sont confidentiels ou doivent être consultés sur place. De même, nous n'avons pu consulter quelques thèses de maîtrise que les bibliothèques universitaires ne peuvent prêter. Nous avons écarté aussi. Les communications présentées lors de congrès ou de colloques, étant donné que ces textes demeurent pour la plupart enfouis dans les archives de leurs auteurs ou de divers groupements. Nous sommes bien conscients que ce faisant plusieurs travaux de grand intérêt ont été négligés. Soulignons enfin qu'il aurait été extrêmement difficile de faire l'inventaire des recherches en cours sur l'administration publique québécoise. Dans le but de permettre une connaissance à la fois globale et multiforme de l'administration publique québécoise, cet inventaire retient des références qui auraient été laissées de côté dans un autre type de bilan. Il ne tient pas compte de cette distinction entre publications scientifiques et autres publications faite seulement à partir du caractère universitaire ou spécialisé d'un ouvrage ou d'une revue. En outre, quelques références relèvent plus de l'information que de l'analyse scientifique d'un problème. L'importance de la documentation retenue est donc très inégale: cela va de l'ouvrage qui renouvelle complètement un sujet ou l'épuisé, à un article sommaire qui ne fait qu'effleurer une question. Nous croyons néanmoins que ce type d'articles peut fournir certains points de départ, voire même certaines avenues pour des recherches plus fouillées. Notons, par ailleurs, que cet inventaire exclut des études théoriques qui n'ont pas un rapport très immédiat avec l'administration publique québécoise, même si elles ont été écrites par des Québécois. Ce bilan n'est pas limité aux seuls travaux des spécialistes de la science administrative, mais il tient compte également des travaux des disciplines connexes (notamment le droit public, la science politique, etc.), bref de toutes les publications permettant de mieux connaître les divers aspects de ce champ d'étude vaste et complexe que constitue l'administration publique. Toutes ces limites étant posées, nous pouvons maintenant aborder les œuvres recensées en les regroupant selon quatre grands secteurs de recherche : la fonction publique, les administrations centrales, les administrations déconcentrées et les organismes autonomes.

Abstract The Trump administration pursued eighty-four energy reversal actions between 2017 and 2020, the majority of which through executive action. In this article, we evaluate the effectiveness of such an administrative presidency in its ability to withstand political and legal challenges. We first set the context of U.S. energy policy predating the Trump administration, and then synthesize the administration’s reversal actions according to the mechanisms, the beneficiaries, and the legal process through which each evolved. We then analyze four reversal case studies that highlight how stakeholders responded to such actions, and the resulting variation in outcomes: the rollback of coal ash standards; the proposed coastal oil and gas auctions; the revocation of California’s vehicle emissions waiver; and the replacement of the Clean Power Plan with the Affordable Clean Energy rule. We find that the administration’s executive approach was regularly checked through litigation by states, interest groups, and industry, or had limited impact due to the high level of regulatory uncertainty that it fostered. We draw implications for ongoing state and federal dynamics and for the lasting durability of the Trump administration’s energy reversal legacy.

L’adoption au Québec de la Loi sur la santé publique de 2001 est souvent considérée comme une victoire de la santé publique. L’article 54 de cette loi accorde au ministre de la Santé un droit de regard sur l’activité des autres secteurs. Toutefois, l’originalité de la politique québécoise (consolidée récemment) tient au fait qu’elle se caractérise par un ensemble intégré et à jour d’instruments administratifs, programmatiques et législatifs. Ce dispositif, qui assure les fonctions essentielles de la santé publique, reflète aussi une préoccupation pour les aspects sociaux de la santé; de ce fait, il institutionnalise une vision technoscientifique des problèmes sociaux qui se répercute dans les autres politiques de l’État providence québécois. L’auteur présente les orientations récentes et explore la portée et les limites de la politique de santé publique.

Abstract This article examines the relationship between the magistrate and his subjects as developed in the Tractatus de regimine seculari et ecclesiastico (1619) by the German jurist Dietrich Reinking (1590–1664). The Tractatus represents the magistrate-subject relationship by reference to the adjectives publicus and privatus. We argue that these adjectives carry particular weight within the context of Reinking’s political theory that bases itself upon the Lutheran doctrine of the two kingdoms. Publicus is associated with a figure of authority that has been divinely ordained and governs the world, while privatus refers to the inferior subjects, who must obey the political authorities, even when these authorities act unjustly. This obedience has limits, however. If the magistratus issues a precept that contradicts divine and natural law, private subjects are entitled to disobey. Indeed, subjects, who participate in public administration, may actively resist, if the magistrate violates the fundamental laws of the empire. Such violations amounts to committing a sin against the divine authority that has ordained the officium of the magistrate, and which defines him as something more than a private man. Thus, the adjectives publicus and privatus belong to the worldly kingdom, where personae privatae are governed by personae publicae: this governance is parcelled into different officia that govern the res publica and are constrained by divine and natural law. In the spiritual kingdom, this distinction between private and public collapses, and individuals are placed on the same level vis-à-vis Christ, who is the sole persona publica.

Abstract Since Nigeria’s return to electoral rule in 1999, the People’s Democratic Party (PDP) ruled the country as the majority party at both levels of its federal system until 2015. However, despite this dominance, the relationship between presidents and governors was often so divisive that the instability within the party threatened the stability of not only the ruling governments, but also the federation as a whole and undermined its productivity. This article examines this anomaly against the background of scholarship emphasizing the crucial role of federation-wide parties in fostering smooth intergovernmental bargains and in facilitating federal stability. It argues that Nigeria’s recent experience provides counterevidence of this theory and discusses the mutually reinforcing contextual factors that might have influenced this development, focusing on the PDP’s norms and the country’s intergovernmental fiscal structure.

L’expérience du Yukon concernant la maladie à coronavirus 2019 (COVID-19) a été intéressante; le territoire a mis en place avec succès des restrictions de voyage pour limiter l’importation du virus et a déployé les vaccins rapidement par rapport à la plupart des administrations canadiennes. Cependant, la première vague de COVID-19 du Yukon en juin et juillet 2021 a fait déborder le système de santé en raison de la transmission généralisée parmi les enfants non-vaccinés, les jeunes et les adultes, malgré une forte participation à la vaccination et le port du masque obligatoire. Cette expérience met en lumière l’importance du soutien continu aux programmes de vaccination publique, de l’adoption généralisée de vaccins dans les populations pédiatriques, et l’assouplissement judicieux des interventions non pharmaceutiques dans toutes les administrations canadiennes à mesure qu’elles rouvrent alors que des variants plus contagieux apparaissent

Abstract While a relatively large body of literature has explored the conditions that might promote either reform or the status quo in multinational federations, few studies have explored majority attitudes toward minority nations in the context of multinational federations. In this article, we ask what factors account for majority attitudes toward minority nations in multinational federations. In making use of data from the 2011 Canadian election study (CES), we explore both attitudes toward Quebec in general and the willingness to do more for Quebec, which we refer to respectively as “affective attitudes” and “policy attitudes.” Our findings demonstrate the key role played by generalized prejudice and perceptions of how one’s province is treated in the Canadian federation in structuring both sets of attitudes. The impact of Canadian identity, on the other hand, is more limited. Meanwhile, conservative ideological predispositions are a predictor of policy attitudes but not affective attitudes.

Abstract The executive branch and federal courts and, occasionally Congress, have played key roles in transgender policymaking, but state governments have been particularly important actors in recent years. This article examines the prominent role of state governments in defining the scope of equal rights protections for the nation’s transgender community. Some states have expanded transgender rights, whereas others have limited them, with a number of states also preempting local governments’ ability to enact protective measures. State attorneys general have also filed suit challenging the federal government’s efforts to guarantee transgender rights. In general, transgender policymaking demonstrates continuity with patterns highlighted in recent federalism scholarship. Consistent with policymaking in other areas in a polarized era, state transgender policymaking is characterized by “variable speed federalism,” whereby certain states move more quickly than others in advancing transgender rights. Additionally, in a development particularly applicable to morality policy, advances in transgender rights in certain states and jurisdictions have sparked backlash in other states and produced emotionally charged interactions leaving little room for bargaining and compromise.

Depuis 1992, le discours pour une agriculture plus respectueuse de l’environnement s’est traduit par une multiplication des instruments et dispositifs de politiques publiques visant à orienter le changement des pratiques des agriculteurs. Le portefeuille de dispositifs agri-environnementaux (DAE) facultatifs s’est étoffé. Mais à La Réunion, l’« équipement » des possibilités de choix réalisé par les institutions agricoles pour opérationnaliser ces DAE limite les marges de manoeuvre des agriculteurs et aboutit à un paradoxe : aux prises avec les exigences de rentabilité, les services publics agricoles continuent de cibler des agriculteurs professionnels et marginalisent encore davantage les agriculteurs informels, situés en dehors des réseaux administratifs, pourtant source potentielle de pollution plus grande que ces premiers, et essentiels pour la ruralité réunionnaise.

Abstract.In the age of the Charter, courts are an important part of the policy process, and judicial independence is the concept that structures the interactions between courts and other institutions. Historically, judicial independence in Canada was modelled on (and little different from) that of England; but politically-led reforms in the 1970s, and a string of more than a dozen Supreme Court decisions centred on the 1997Remuneration Reference, are transforming the concept. At the same time, a parallel string of cases extends more limited but essentially similar guarantees to some other administrative bodies. Together, these developments represent an important and enduring change in the Canadian political landscape.Résumé.À l'ère de la Charte, les tribunaux sont un élément important de l'élaboration des politiques publiques, et l'indépendance judiciaire est le fondement des interactions entre les tribunaux et les autres institutions. Par le passé, l'indépendance judiciaire au Canada épousait le modèle britannique (et s'en éloignait assez peu); cependant, des réformes politiquement inspirées dans les années 1970 et une série de plus d'une douzaine de jugements de la Cour suprême centrés sur le renvoi de 1997 relatif à la rémunération sont en train de transformer ce concept. En même temps, une série de cas parallèles accorde des garanties plus limitées mais très similaires à d'autres corps administratifs. Ces changements se conjuguent pour modifier considérablement et de façon permanente le paysage politique canadien.

Attorney Generals and Crown prosecutors are endowed with a constitutionally protected role and the quasi-judicial responsibility of handling criminal prosecutions on behalf of the Crown. This includes deciding whether to bring the prosecution of a charge laid by the police, to enter a stay of proceedings, to accept a guilty plea to lesser charge, and to withdraw criminal proceedings in accordance with what the public interest dictates.While the vast majority of prosecutors are careful to separate their function from that of the police, occasionally police advocacy and the high level of police commitment can lead to accepting police information without appropriate confirmation and turning to the police for guidance in the exercise of prosecutorial functions. This article argues that recent examples of significant partisan advocacy by prosecutors warrant re-considering the limits of Crown independence from the police and re-evaluating the current effectiveness of institutional accountability in Ontario.Part II will highlight the separate roles of the police and prosecutors, as well as provide some background to the issue of Crown-police alignment. Part III will examine a number of recent cases where individual prosecutors, and occasionally offices, appear to be acting in the interests of the police, rather than the public interest, in discharging their prosecutorial functions. Finally, because the problem of Crown-police alignment is provincial as well as localized in nature, part IV will attempt to demonstrate the crucial role that Law Societies and other public offices have in monitoring prosecutorial conduct and ensuring that Attorney Generals are in fact seeing that the administration of public affairs is in accordance with the law.Les procureurs généraux et les procureurs de la Couronne sont investis d’un rôle protégé par la Constitution et de la responsabilité quasi-judiciaire de s’occuper des poursuites criminelles au nom de l’État, ce qui comprend les fonctions suivantes : décider d’entreprendre une poursuite une fois qu’une accusation a été portée par la police; suspendre une instance; accepter un plaidoyer de culpabilité à une accusation réduite; mettre fin à une poursuite criminelle en raison des conséquences sur l’intérêt public.Même si la vaste majorité des procureurs prennent soin de ne pas confondre leur rôle avec celui de la police, il peut arriver, à l’occasion, que l’opinion policière et le haut niveau d’engagement de la police amènent des procureurs à accepter des renseignements policiers sans confirmation suffisante et à demander conseil à la police dans l’exercice de leurs fonctions. Le présent article soutient que des épisodes récents de représentations partisanes significatives par des poursuivants justifient le réexamen des limites de l’indépendance de la Couronne par rapport à la police et la réévaluation de l’efficacité actuelle de la responsabilisation des institutions en Ontario.La partie II fera ressortir les rôles distincts de la police et des procureurs de la poursuite et fournira quelques renseignements généraux sur la question de l’alignement des fonctions de la Couronne et de la police. La partie III examinera un nombre d’affaires récentes où des bureaux et des procureurs qui exercaient leurs fonctions de poursuivants, semblent avoir agi dans l’intérêt de la police plutôt que dans l’intérêt public. Finalement, parce que le problème de l’alignement des fonctions de la Couronne et la de police est, par nature, provincial et localisé, l’auteur tentera de démontrer, dans la partie IV, le rôle crucial que les barreaux et d’autres administrations publiques jouent lorsqu’il s’agit de surveiller le déroulement des poursuites et de veiller à ce que les procureurs généraux voient effectivement à ce que les affaires publiques soient administrées en conformité avec le droit.

RésuméLe Décret N°2007/115 du 23 avril 2007 portant création de nouveaux Arrondissements au sein de certains Départements du Cameroun traduit a priori la volonté du Gouvernement d’insuffler une dynamique nouvelle à son processus de décentralisation. À partir du cas de la ville de Garoua, ce travail traite des défis et enjeux de la gouvernance locale dans un contexte d’accélération du processus de décentralisation en vue d’un développement maîtrisé. Pour ce faire, des échanges avec vingt-six informateurs issus de l’administration publique et privée, douze chefs de quartier et trente des plus anciens habitants de Garoua ont été mené. En plus, on a eu recours à une centaine d’informateurs et guides, qui ont permis de caractériser trois cent cinquante-cinq marqueurs spatiaux de la dynamique urbaine de la localité. Les résultats de cette étude révèlent que les défis et enjeux actuels de la gouvernance locale sont de trois ordres : règlementaire, financier et fonctionnel. Pour ce qui est du premier ordre, le problème des villes camerounaises, est le non-respect de la règlementation en vigueur, et surtout l’omniprésence de la corruption. Le deuxième ordre est celui de l’incapacité des municipalités à collecter les recettes ce qui ne limite leur investissement qu’à des ouvrages de très faible impact social et économique. Sur le plan fonctionnel, la décentralisation a favorisé la multiplication d’acteurs aux aspirations très souvent divergentes, mais aussi une confusion voire une ignorance des rôles. Au terme de cette étude, avec l’adoption de comportements légaux, il est recommandé aux administrations locales de s’ouvrir au Système d’Information Géographique (SIG) qui dispose des méthodes, techniques et outils permettant de gérer efficacement la donnée spatiale et par conséquent le territoire. De plus, le processus de création de ce système utilisé pour la collecte, le stockage, l’analyse, la modélisation, la gestion, l’affichage et la représentation de l’information spatiale, est une excellente aubaine pour la mise en oeuvre d’un cadre de concertation qui intègre à différentes échelles, la représentativité, les compétences et les objectifs respectifs de toutes les parties prenantes à la gouvernance locale. AbstractDecree N°2007/115 of April 23, 2007 creating new subdivisions within some Divisions of Cameroon demonstrates the will of the Government to improve its decentralization process. Based on the case of the city of Garoua, this work deals with the challenges and issues of local governance, in a context of accelerating the decentralization process with a view to controlled development. To this end, exchanges with twenty-six informants from the public and private administration, twelve chiefdom leaders and thirty of the oldest inhabitants of Garoua were conducted. In addition, about one hundred informants and guides were used, who allowed to characterize three hundred and fifty-five spatial markers of the dynamics of the city. The results revealed that the current challenges and issues of local governance are threefold: regulatory, financial and functional. As for the first, the problem of Cameroonian cities is the non-compliance with the regulations in force, and especially the pervasiveness of corruption. The second order is the inability of municipalities to collect revenue, which limits their investment to works of very low social and economic impact. From a functional point of view, decentralization has favored the multiplication of actors with very divergent aspirations, but also confusion and ignorance of roles. Based on these results, we recommend that local governments open up to Geographic Information System (GIS), which has the methods, techniques and tools to effectively better manage the spatial data and consequently the territory. In addition, the process of creating this system, used for the collection, storage, analysis, modelling, management, display and representation of spatial information, is an important opportunity towards the implementation of a consultation framework that integrates, at different levels, the representativeness, skills and objectives of all stakeholders of local governance on the field.

Com base em pesquisa de campo que estudou a introdução do sistema de eleição de diretores de escolas públicas básicas, em vários sistemas de ensino no Brasil, o artigo examina alguns limites da experiência eletiva nas escolas e discute aspectos relacionados ao impacto das eleições sobre o papel do diretor e sobre a prática democrática na gestão da escola pública. Abstract Supported by a research that focused the use of elections in the selection of public elementary school principals in several Brazilian educational systems, the article inquires some setbacks of this experience and also discusses aspects related to the impact of elections on the role of principals and on the practice of democracy in the school administration. Résumé Il s'agit d'abord d'une recherche qui a étudié l'introduction du système d'élection de directeurs d 'écolespubliques élémentaires dans des systèmes les plus divers d'enseignement au Brésil. Basé dans cette recherche, l'article examine quelques limitations de l 'experience élective dans les écoles et discute des aspects relationés à l 'impact des élections sur le rôle du directeur et sur la pratique démocratique dans la gestion de l 'école publique. Resumen Basado en investigación que estudió la introducían del sistema de elección de directores de escuelas públicas básicas en varios sistemas de enseñanza en Brasil, el artigo examina algunos limites de la experiencia electiva en las escuelas y discute aspectos relacionados al impacto de las elecciones sobre el rol del director y sobre la práctica democrática en la gestión de la escuela pública.

Abstract Territorial politics research often emphasizes the importance of relative state/substate identities. Conventionally, researchers capture relative national identity through the Linz-Moreno question, but previous research demonstrates the limitations of this measure. Many researchers now use Relative Territorial Identity (RTI) as an alternative. However, the potential limitations of this approach are yet to be explored. I provide that examination here. After reiterating the limits of the Linz-Moreno question, I use data for England, Scotland, and Wales to highlight that RTI has similar issues to the Linz-Moreno (linearity, intensity, dual identity). Following this, I use data from Flanders and Wallonia to demonstrate the limits of conflating attachment and identity when using RTI, as respondents treat the concepts differently. Overall, these results highlight the limits of existing measures of relative identity, which have important implications for how researchers examine substate territories.

Abstract Using survey data collected from residents of counties along the South Atlantic and Gulf Coasts of the United States, we use innovative compositional data analysis techniques to examine individuals’ assignment of responsibility for hurricane preparedness across federal, state, and local officials as well as among household residents and their community. We find that the public assigns limited responsibility for hurricane preparedness to governments. Rather, respondents, especially conservatives and those with low trust in government, view individuals themselves as responsible for preparedness. Our results emphasize the role of ideology and the individualistic culture of American politics. These results also have implications for scholars who study individual attribution responsibility in multi-level systems and who may assume that individuals will assign responsibility to one of the various levels of government; however, focusing on disaster preparation in particular, our study shows that a significant number of individuals may not assign responsibility to government at any level.

Abstract The deduction of certain state and local taxes (SALT) from the U.S. federal income tax base provides substantial amounts of indirect federal subsidy to state and local governments and also allows cross-state exportation of deductible state and local taxes. The Tax Cuts and Jobs Act of 2017 (TCJA) limits the SALT deduction and increases standard deduction per filer each year. This study examines the impact of TCJA on the distribution of this indirect federal subsidy and exportation of major state and local taxes. Using individual income tax data from the Internal Revenue Service, this research shows that the law narrows the disparity in states’ receipt of the indirect federal subsidy and reduces the capacity of high-tax states to export their taxes to other states. The findings shed light on the continued debate regarding the effectiveness and fairness of this important type of intergovernmental transfer in the United States.

Traditionally, the scholarship of administrative law has paid only very limited attention to the phaenomenon of extraterritoriality. Hereby, the scholarship has reflected the theoretical considerations concerning the sovereignty of the State, which have implied that administrative authorities execute their functions exclusively in the territory of the State. At the same time, the scholarship of international public law has traditionally acknowledged that – as based on a corresponding international agreement – a State may allow the administrative authorities of a foreign State to execute certain functions in its own territory. This article aims to reconcile these two approaches, demonstrating that the phaenomenon of extraterritoriality has emerged to represent an integral part of the system of administrative law in various jurisdictions. This article also argues that this perception of administrative law actually fails to represent any new feature, but is based on traditional concepts existing in the public law of Europe. Thus, extraterritoriality must be considered as a part of the ius publicum europaeum commune.

En octobre 2013, une exposition inédite sur lestreet arts’est tenue dans la « Tour Paris 13 », un bâtiment en attente de démolition dans le 13e arrondissement de Paris. Cet événement est le fruit de l’expression d’une centaine d’artistes internationaux invités par la galerie Itinerrance à investir les 36 appartements du bâtiment et ses façades pendant près d’un an. Largement relayé par la presse et les réseaux sociaux, l’exposition de laTour Paris 13aurait attiré, selon les différentes sources, de 15 000 à 30 000 visiteurs en un mois. Cet événement est né d’une double opportunité spatio-temporelle. La première concerne le 13e arrondissement qui œuvre pour la promotion dustreet artdepuis le début des années 2000 à l’échelle de son territoire ; la seconde, la Zone d’aménagement concerté Paris Rive Gauche (ZAC PRG), dont le processus opérationnel a rendu disponible un bâtiment vétuste pendant plusieurs mois avant qu’il ne soit démoli en avril 2014. À partir du cas d’étude de laTour Paris 13, cet article a pour ambition de mieux comprendre les relations entrestreet artinstitutionnalisé et projet urbain. Que révèlent les pratiques destreet artsoutenues – voire commandées par les administrations publiques – et leur mise en événement sur la manière dont est édifiée la ville, tant sur le plan matériel que symbolique ? Favorisent-elles la promotion touristique des territoires en mutation ? Contribuent-elles à façonner une image singulière et attractive ? Si oui quelles en sont les limites ? Nous tenterons de répondre à ces questions en dressant le contexte artistique, économique et urbain qui explique l’utilisation contemporaine et la mise en événement dustreet artpar les institutions publiques pendant les opérations d’aménagement. Après avoir présenté la situation de laTour Paris 13dans le 13e arrondissement et dans le quartier Paris Rive Gauche, nous examinerons les modalités de son montage et les raisons de son succès. Enfin, nous tenterons de discerner en quoi l’ouverture du projet urbain austreet artinstitutionnel influe sur son attractivité touristique, la représentation de la ville et son évolution.

Abstract Purpose At the critical care level, the flu surveillance system is limited in France, with heterogeneous regional modalities of implementation. Materials, patients and methods We aimed at assessing the relevance of the Assistance Publique-Hôpitaux de Paris (AP-HP) clinical data warehouse for estimating the burden of the influenza epidemic on medical adult critical care units of the AP-HP, and outcome of patients during the flu season 2017–2018. This exploratory multi-site epidemiological study comprised all consecutive adult stays (n = 320) in 18 medical intensive care units (ICU) or intermediate care wards (ICW) for probable or confirmed Influenza virus infection during the 2017–2018 flu season. Results Patients admitted to ICU/ICW had low vaccination coverage (21%), required life support in 60% of cases, stayed in the ICU for a median of 8 days, and had high 28-day mortality rate (19.7%; 95% confidence interval 15.5–24.5). Early prognostic factors included age, core temperature, the acute organ failures score, and the early administration of antiviral therapy. Conclusions Data directly extracted from the electronic medical records stored in the data warehouse provide detailed clinical, care pathway and prognosis information. The real-time availability should enable to detect and assess the burden of the most severe cases. By a firmer and more acute monitoring and adjustment of care and patient management, hospitals could generate more ICU/ICW capacities, sensitize their emergency department and contribute to the recommendations from health authorities. This pilot study is of particular relevance in the context of emerging epidemics of severe acute respiratory diseases.

ABSTRACTBackground: Critically ill patients often need vasopressors to treat hypotension related to septic shock and to maintain adequate systemic perfusion. Although the 2017 guidelines of the Surviving Sepsis Campaign recommend norepinephrine as first-line therapy, they also state that vasopressin may be considered as an adjunctive agent for patients with refractory shock. Limited evidence is available for directing optimal administration of vasopressin. As such, prescribing practices are not standardized and may vary according to the particular clinician, the clinical scenario, and various patient-specific factors.Objectives:To review the current practice of administering concomitant norepinephrine and vasopressin therapy to patients with septic shock, to describe variability in vasopressin administration, and to evaluate effects on patient safety in a medical-surgical intensive care unit (ICU).Methods: This single-centre retrospective chart review involved 100 adult patients admitted to the ICU who received vasopressin and norepinephrine for septic shock between April and December 2017. The data were analyzed with descriptive statistics.Results: The mean time to initiation of vasopressin was 12.0 (standard deviation [SD] 21.6) h after initiation of norepinephrine. The mean dose of norepinephrine at the time of vasopressin initiation was 29.5 (SD 19.7) μg/min. The mean vasopressin dose prescribed was 0.04 (SD 0.03) units/min, with a range of tapering and discontinuation regimens. The mean duration of vasopressin therapy was 49.1 (SD 65.2) h, and vasopressin was discontinued before norepinephrine in 49 of the patients. A total of 60 hypotensive events occurred after vasopressor discontinuation and were more common when vasopressin was discontinued before norepinephrine.Conclusions: Vasopressin dosing was comparable to that reported elsewhere; however, discontinuation practices were inconsistent. These results show that variability in the literature supporting vasopressin use has led to variability in vasopressin administration and discontinuation practices; however, correlation with improvement in clinical outcomes, such as mortality or ICU length of stay, is unclear, and further research is required to determine the ideal approach to vasopressin use.RÉSUMÉContexte : Les patients gravement malades nécessitent souvent un vasopresseur pour traiter l’hypotension liée au choc septique et pour préserver une perfusion systémique adéquate. Bien que les directives de 2017 de la campagne Surviving Sepsis recommandent la norepinephrine en guise de thérapie de première ligne, elles précisent également que la vasopressine pourrait être envisagée comme agent d’appoint pour les patients présentant des chocs réfractaires. Seules des données probantes limitées soutiennent l’administration optimale de la vasopressine. Les pratiques de prescription proprement dites ne sont pas standardisées et peuvent varier selon le clinicien, le scénario clinique et les divers facteurs particuliers au patient.Objectifs : Examiner la pratique actuelle d’administration de la norépinephrine concomitante à la thérapie de vasopressine aux patients ayant subi un choc septique, décrire la variabilité d’administration de la vasopressine et évaluer les effets sur la sécurité du patient dans une unite de soins intensifs (USI) médicale-chirurgicale.Méthodes : Cet examen rétrospectif unicentrique des dossiers portait sur 100 patients adultes admis dans une USI, ayant reçu de la vasopressine et de la norépinephrine en réponse à des chocs septiques entre avril et décembre 2017. Les données ont été analysées à l’aide de statistiques descriptives.Résultats : Le temps moyen du début de l’administration de la vasopressine était de 12 h (écart type [É.T.] 21,6) après le début de l’administration de la norépinephrine. La dose moyenne de norepinephrine au moment du début de l’administration de la vasopressine était de 29,5 (É.T. 19,7) μg/min. La dose moyenne de vasopressine prescrite était de 0,04 (É.T. 0,03) unités/min, avec une gamme de posologies dégressives et d’abandons. La durée moyenne de la thérapie à la vasopressine était de 49,1 h (É.T. 65,2), et 49 patients ont abandonné la vasopressine avant l’abandon de la norépinephrine. Un total de 60 événements hypotenseurs se sont produits après l’abandon du vasopresseur et ils étaient plus fréquents lors de l’abandon de la vasopressine précédant celui de la norépinephrine.Conclusions : Le dosage de vasopressine était comparable à celui indiqué dans d’autres études; cependant, les pratiques d’abandon étaient incohérentes. Ces résultats démontrent que l’indétermination de l’information publiée dans la littérature soutenant l’utilisation de la vasopressine a entraîné une fluctuation dans l’administration de la vasopressine et des pratiques d’abandon; cependant, la corrélation entre l’usage de la vasopressine et l’amélioration des résultats cliniques, comme la mortalité ou la durée du séjour en USI, n’est pas claire, et davantage de recherches sont nécessaires pour déterminer l’approche idéale à adopter à l’égard de l’utilisation de la vasopressine.

L'anthropologie en tant que discipline scientifique s'est institutionnalisée de manière concomitante à l'affirmation de l'État-nation, aux entreprises coloniales et au souci politique de comprendre et gérer ces diversités censées menacer la cohésion sociale et la légitimité des institutions centrales: 'paysans', 'criminels', 'sauvages', 'indigènes' deviennent à la fois des objets de connaissance et de régulation. La question de la frontière s'est donc posée à double titre : à l'intérieur, dans la démarcation entre cultures savantes et cultures populaires, entre « modernité » et « survivances folkloriques », entre majorité et minorités, et à l'extérieur, dans le rapport aux sujets coloniaux. Toutes les anthropologies ont ainsi face au rapport « centre-périphérie », avec le souci de donner voix à des populations inécoutées, même si parfois cette opération a contribué à les constituer comme « autres ». Mais l'anthropologie a également contribué à montrer le caractère dynamique des frontières, leur épaisseur dense de toutes les potentialités du désordre, de l'informel (Van Gennep 1922; Douglas 1966; Turner 1969) et de la créativité culturelle (→) : en définissant les limites d'un système ou d'un monde, la frontière peut devenir le centre d'un autre. Une buffer-zone peut se constituer en État; dans les friches urbaines des quartiers, des sociabilités, des rituels inédits prennent forme; dans les frontières se donne à voir le caractère non essentialiste, négocié et performatif des identifications ethniques (Barth 1969). Le transnationalisme, la déterritorialisation, les flux de personnes, technologies, finances, imaginaires, marchandises accentuent ce processus et engendrent des réalités segmentées (Appadurai 1996): fractures et frontières dessinent des zones de contact (Pratt 1992) où le jeu des interactions produit aussi bien des pratiques et des imaginaires spécifiques, que des conflits et des relations de pouvoir. Par les frontières, le pouvoir se rend visible que ce soit par des stratégies de définition du centre, que par leur corollaire, la mise en marge et la création de discontinuités : « Une anthropologie des frontières analyse comment nations, groupes ethniques, religions, États et d'autres forces et institutions se rencontrent et négocient les conditions réciproques, dans un territoire où toutes les parties en cause s'attendent à rencontrer l'autre, un autre de toute manière construit par nous » (Donnan et Wilson, 1998 : 11). Pour les populations jadis colonisées, migrantes ou diasporiques, vivre la frontière, la porter en soi, constitue le jalon de stratégies identitaires et donne accès à un espace tiers (→) où on compose entre les enracinements à une patrie déterritorialisée et de nouvelles appartenances (Bhabha 1994; Pian 2009). Ce sujet qui se construit dans une situation de frontière n’est toutefois pas la prérogative de populations déplacées. Comme nous le rappelle Agier (2013), il constitue le soubassement d’une condition cosmopolite, au cœur de laquelle, la frontière devient l’espace, le temps et le rituel d’une relation. La frontière est centrale car elle nous rappelle concrètement qu’il n’y a pas de monde commun sans altérité : « pour l’anthropologie de la condition cosmopolite, il s’agit de transformer l’étranger global, invisible et fantomatique, celui que les politiques identitaires laissent sans voix, en une altérité proche et relative » (Agier 2013 : 206). Dans cette anthropologie qui déjoue le piège identitaire (Brubaker et Cooper 2000) et le refus de l’autre, connaissance et reconnaissance (→) vont ensemble. Cette liminarité féconde est au cœur d'une anthropologie non-hégémonique. Mais loin d'en constituer uniquement un objet d'étude, elle désigne également une posture épistémologique. Elle nous invite à déplacer le regard du centre aux marges des lieux de production intellectuelle, à en interroger la créativité, à analyser comment les frontières entre savoirs sont reformulées et comment elles sont mises en œuvre dans les pratiques de recherche. Ce décentrement interroge différents niveaux: un déplacement géographique qui implique une connaissance et une valorisation de ce qui se fait en-dehors des foyers conventionnels de production et de rayonnement scientifique de la discipline. Ces productions sont parfois peu connues en raison d'une difficile compréhension linguistique, à cause d'une rareté d'échanges liée à des contextes de répression politique, ou encore par l'accès difficile au système de l'édition. Un déplacement du regard en direction de ce qui est produit en-dehors des frontières des institutions universitaires et académiques, la professionnalisation de la discipline impliquant un essaimage des anthropologues dans les associations, dans les ONG, dans les entreprises, dans les administrations publiques. Comment, compte tenu des exigences de rigueur théorique et méthodologique de la discipline, ces productions en marge des centres de recherche institués, participent au renouvellement et à la revitalisation de l'ethnologie? Une anthropologie non hégémonique s'interroge également sur les sujets frontières de la discipline: elle est là où les limites bougent, là où une frontière en cache une autre, où les conflits éclatent, auprès d'interlocuteurs à qui le savoir officiel a longtemps nié la légitimité de parole et de subjectivité. Elle questionne une autre opération de bornage interne à sa constitution : une discipline ne se reconnaît pas uniquement pour ce qu'elle accepte à l'intérieur de ses frontières, mais aussi par ce qu'elle rejette et reformule. Ces processus d'inclusion, de purification et de catégorisation donnent lieu à des configurations spécifiques et constituent un analyseur des spécificités intellectuelles locales. Leur analyse permet aussi de s'interroger sur ces situations de croisement entre savoirs favorisant l'innovation scientifique. La tension entre anthropologies centrales et périphériques rejoint enfin la question de l'hégémonie dans les rapports entre sciences, avec tout ce que cela implique en termes de légitimité et de reconnaissance: ainsi l'opposition entre sciences 'dures' et 'molles', les paradigmes qui inspirent les dispositifs d'évaluation disciplinaire, les hégémonies linguistiques.