Dissertations / Theses on the topic 'Administration: Finance, 1920'

Recent trends of financial distress for non-profit hospitals and the uptick in acquisition of these hospitals by for-profit entities indicate different focuses from the management of each type of hospital. Using data on hospital quality and basic financial measures, this study examines shift in the balance of financial and quality performance. The dataset focuses on private non-profit and for-profit hospitals with low bed counts, ranging from 50-200 total beds. Results indicate a positive relationship between for-profit status and basic financial performance measures, such as profitability, and a negative relationship with patient experience, cost reduction for the patient, and overall quality. This signals a tradeoff between financial performance and quality, especially measures relating to the customer. For-profit hospital management places more of an emphasis on the financial performance while non-profit hospital management demonstrates a balance between financial performance and high quality performance. Without being involved in hospital management decision-making, examining hospital outcomes is the best way to give insight into how hospital management is shifts performance priorities by different types of ownership.

Depuis l'article 33 de la loi des finances du 13 avril 1900 sur l'autonomie financière des colonies françaises, le Moyen-Congo subvenait à ses dépenses par ses recettes propres. L'argent nécessaire au fonctionnement de l'administration coloniale venait en grande partie de la fiscalité notamment de la capitation. Tout au long de la période 1920-1956, l'action fiscale au Moyen-Congo fut différemment menée. On passa d'une forte pression fiscale de 1920 à 1935, à une politique d'allègement des impôts effective dès 1937, avant que la Seconde Guerre mondiale ne poussât au relèvement de la fiscalité entre 1940 et 1945. Entre-temps, les autochtones entraient dans le jeu de l'action fiscale. Ils y étaient déjà impliqués par le rôle des chefs autochtones dans la levée de l'impôt. Mais ce furent par le biais des conseils de notables dès 1937, et de l'Assemblée représentative dès 1947, que les Africains du Moyen-Congo entrèrent dans le jeu fiscal pour délibérer de l'impôt. Les élus Congolais pouvaient dès lors exprimer, dès 1949, leur désir de supprimer la capitation, avant que l'impératif du développement des campagnes ne les poussât, malgré l'aide du Fides, à inventer la "taxe régionale" en 1954.

Die Arbeit behandelt die kommunale Haushaltsreform (Doppik) am Beispiel der Kommunen des Freistaates Sachsen. Die Arbeit widmet sich mit den Haushaltsplänen dem wichtigsten Steuerungsinstrument der öffentlichen Verwaltung und mit der Doppik der umfassendsten Verwaltungsreform der Bundesrepublik. Einleitend werden die Bedeutung des Instrumentes und die Schwächen des bestehenden Haushaltsrechts erläutert, bevor auf die Grundlagen und Intentionen der Haushaltsreform eingegangen wird. Die Haushaltsreform stellt die Kommunen vor große fachliche und materielle Herausforderungen und trifft daher in der Implementation häufig auf Widerstand. Am Beispiel der sächsischen Kommunen wurde auf Grundlage einer repräsentativen quantitativen Befragung unter 100 Städten der Umsetzungs- und Planungsstand einzelner Elemente der Doppik erhoben. Die Kommunen fühlten sich vor Allem durch das Innenministerium nur ungenügend in den Reformprozess einbezogen und waren über Inhalte und Fristen verunsichert. Zum Zeitpunkt der Befragung lagen noch keine Rechtsentwürfe oder Empfehlungen des Innenministeriums vor. Dennoch hatten bereits ein Drittel der Kommunen mit der Umsetzung und ein weiteres Drittel mit deren Planung begonnen. Zusätzlich wurden qualitativ die Landratsämter als untere Kommunalaufsicht, der Sächsische Rechnungshof, das Staatsministerium des Innern, der Städtetag und die Landtagsfraktionen in die Befragung einbezogen. Auf dieser Basis konnten in einem zweiten Schritt zentrale Einflussfaktoren auf die Reformumsetzung wie die finanzielle Lage, Einwohnerzahl, Status, politische Konstellation, Kommunalaufsicht oder Rolle des Kämmerers untersucht werden. Im Ergebnis zeichnet sich eine typische zeitlich aufeinander folgende Vorgehensweise in der Umsetzung der Reformelemente Inventur, Bilanzierung, Kosten- und Leistungsrechnung und Produkthaushalt ab. Wesentlich begünstigender Einflussfaktor ist der Grad der persönlichen Überzeugung des Kämmerers, wohingegen Größe und Finanzen der Stadt keine Rolle spielen. Darüber hinaus ist die Haushaltsreform kein originär politisches Thema sondern eher eine verwaltungsinterne Problemstellung, was durch das geringe Interesse der Parteien, der Öffentlichkeit und der lokalen Politik bestätigt wird. Die Ergebnisse der Arbeit unterstreichen die Bedeutung des Schlüsselakteurs für den Verlauf politisch-administrativer Prozesse, welcher in Fragen der Kommunalfinanzen der Kämmerer ist. Der stärkste Hebel in der Förderung nicht nur der Rechtsumsetzung sondern auch der Intentionen liegt daher in der fachlichen Qualifikation des Kämmerers als Multiplikator.

Avant 1941, dans les villes grandes et moyennes, on trouvait, pour tenir les comptes, recouvrer les recettes et payer les dépenses locales, des receveurs municipaux qui étaient choisis par la ville elle-même et soumis à l’autorité du maire. Ils avaient hérité d’un passé remontant aux origines mêmes du fait urbain, au moment où le regroupement des hommes et des richesses avait permis l’émergence de fiscalités et d’administrations autonomes. Avec la loi du 5 avril 1884, ils furent chargés de conforter les institutions républicaines au sein d’une nouvelle configuration dans laquelle le local servait d’assise à la politique nationale. Leur pérennité manifestait la force d’un pouvoir municipal qui résistait à toutes les velléités de contrôle des comptes, jusqu’au moment où, en 1930, ils changèrent soudain de camp, demandant à entrer dans les cadres du ministère des Finances. Instruments de deux pouvoirs revendiquant chacun une forte légitimité, ils nous conduisent au plus profond des liens financiers noués entre les communes et l’État, ainsi que dans les failles de l’articulation générale entre centralisation et décentralisation. Les hommes étaient à l’image du rôle qu’on leur faisait jouer. Fortement impliqués dans la vie de la cité, ils n’étaient pas des techniciens mais des notables ou des militants. Émanations de la ville qu’ils allaient servir, ils ne pouvaient remplir la mission de contrôle comptable qui leur avait été assignée mais finirent par intérioriser la contrainte normative qui pesait sur eux. L’étude de ces personnages méconnus agit comme un révélateur des pratiques et des représentations en matière de comptabilité, de finances et de gouvernement local
Avant 1941, dans les villes grandes et moyennes, on trouvait, pour tenir les comptes, recouvrer les recettes et payer les dépenses locales, des receveurs municipaux qui étaient choisis par la ville elle-même et soumis à l’autorité du maire. Ils avaient hérité d’un passé remontant aux origines mêmes du fait urbain, au moment où le regroupement des hommes et des richesses avait permis l’émergence de fiscalités et d’administrations autonomes. Avec la loi du 5 avril 1884, ils furent chargés de conforter les institutions républicaines au sein d’une nouvelle configuration dans laquelle le local servait d’assise à la politique nationale. Leur pérennité manifestait la force d’un pouvoir municipal qui résistait à toutes les velléités de contrôle des comptes, jusqu’au moment où, en 1930, ils changèrent soudain de camp, demandant à entrer dans les cadres du ministère des Finances. Instruments de deux pouvoirs revendiquant chacun une forte légitimité, ils nous conduisent au plus profond des liens financiers noués entre les communes et l’État, ainsi que dans les failles de l’articulation générale entre centralisation et décentralisation. Les hommes étaient à l’image du rôle qu’on leur faisait jouer. Fortement impliqués dans la vie de la cité, ils n’étaient pas des techniciens mais des notables ou des militants. Émanations de la ville qu’ils allaient servir, ils ne pouvaient remplir la mission de contrôle comptable qui leur avait été assignée mais finirent par intérioriser la contrainte normative qui pesait sur eux. L’étude de ces personnages méconnus agit comme un révélateur des pratiques et des représentations en matière de comptabilité, de finances et de gouvernement local

Despite the raise in per-pupil expenditures, the achievement gap between economically advantaged and disadvantaged students continues to increase. Education proponents are scrambling to understand the complexities of local school funding. The No Child Left behind deadline stipulated that all students must be proficient in language arts and mathematics by 2014. The constructivist theory served as the conceptual framework for the study. Performance data were obtained from the State of New Jersey Department of Education and the United States Department of Education. This quantitative study determined whether a significant relationship exists between the allocation of fiscal resources and students' test scores. Improvement District Survey data were obtained from the New Jersey school district. District test results for Grades 6, 7, and 8 in language arts and mathematics from the 2011-2012 school year were used. Multiple linear regression analysis revealed no significant relationship between the allocation of fiscal resources and student achievement other than a significant relationship (25%) between mathematics achievement and educational media services/school library. The Improvement District Survey results revealed that the New Jersey district is capable of aligning their improvement efforts with the barriers and challenges of teachers. These findings have implications for positive social change for education officials by informing their allocation of fiscal resources. This informed approach will support increased student achievement and will add to the current research of allocation patterns and student performance.

Ces dernières années, en France, les finances publiques locales ont fait l’objet de deux réformes d’ampleur, particulièrement médiatisées tant l’histoire dans ce domaine est jalonnée d’échecs et de réformes à la marge. La suppression de la taxe professionnelle, remplacée par une contribution économique territoriale, ainsi que la baisse sans précédent de la dotation globale de fonctionnement, ont pour effet de limiter les recettes des collectivités et pèsent indirectement sur leurs dépenses. Autrement dit, ces réformes témoigneraient de la capacité de l’Etat à imposer aux gouvernements locaux davantage de contrainte budgétaire, conformément à la discipline qu’il applique aux administrations centrales ainsi qu’aux organismes de Sécurité sociale. Des transformations identiques, voire plus marquées, s’opèrent dans d’autres pays européens. Partant de ce constat, cette thèse cherche à montrer dans quelle mesure et comment l’Etat parvient à changer les règles en matière de finances locales de telle sorte qu’elles soient davantage compatibles avec un objectif de long terme de maîtrise des dépenses, de la dette et des déficits publics
This last years in France, two important reforms of local public finance were adopted, the reform of the business tax and the decrease of grants. It was widely advertised in the local and national press. Actually, the history of local public finance is caracterized by the failure of reforms. It could be analized as an illustration of the state capacity to impose budget consolidation and fiscal constrain to subnational governments. Identical change takes place in other european countries. This thesis shows in what extent and how the state succeed in changing the rules of local public finance to be more compatible with a long term goal of fiscal consolidation

Biographie d'un haut fonctionnaire de l'économie et des finances au XXe siècle, fondée sur l'exploitation de sources publiques et privées, dont les papiers personnels de W. Baumgartner, cette étude éclaire les modalités de l’intervention de l’Etat dans l'économie entre 1925 et 1960. Successivement directeur du mouvement général des fonds au ministère des finances dans les années trente, puis président du Crédit national perdent la guerre et l'Occupation, gouverneur de la Banque de France sous le IVème république, ministre des finances aux débuts de la Vème république, W. Baumgartner eut tout a la foi la carrière d'un grand commis, et d'un grand financier.

La thèse vise à analyser le système des finances publiques dans les trois pays du Maghreb (Maroc, Algérie et Tunisie) en mettant l’accent sur les insuffisances aux plans juridique, institutionnel, administratif, fiscal et financier, sur les contraintes structurelles et les tendances lourdes au regard des exigences de transparence et de la performance et d’exposer des axes stratégiques d’alternatives crédibles pour l’amélioration des procédures fiscales et budgétaires. Les pays du Maghreb sont donc à la recherche d’un nouveau modèle de gouvernance plus ouvert, plus transparent et plus responsable. La réforme budgétaire s'inscrit dans le contexte d'une réforme en profondeur des Etats du Maghreb à travers le renforcement du contrôle budgétaire et la modernisation de l'administration publique, notamment de ses modes de gestion financiers et managériaux tant au niveau central que déconcentré par le recours à la programmation pluriannuelle (CDMT), la globalisation des crédits, la contractualisation et la déconcentration budgétaire. Pour y parvenir, la réforme budgétaire conditionne une volonté politique forte et un pilotage administratif permanent. En outre, elle doit être comprise dans le sens le plus global, pragmatique, progressif, inclusif et participatif d'une démarche fondée sur le passage d’un modèle uniquement structuré par nature de moyens et contrôlé par la régularité au regard de la réglementation, à un modèle également structuré par les objectifs des politiques et contrôlé par les résultats
The thesis aims at analyzing the system of public finances in the three Maghreb countries (Morocco, Algeria and Tunisia) by focussing on the insufficiencies to the plans legal, institutional, administrative, tax and financial, on the constraints structural and the heavy tendencies with the glance as of requirements of transparency and of the performance and to expose strategic axes of credible alternatives for the improvement of the tax and budgetary procedures. The Maghreb countries are thus in search of a new model of governance more opened, more transparent and more responsible.The budgetary reform falls under the context of an in-depth reform of the States of the Maghreb through the budgetary intensifying of the control and the modernization of the public administration, in particular of its financial and managerial ways of managing as well at the central level as decentralized by the recourse to the multiannual programming (CDMT), the globalisation of the appropriations, the contractualisation and budgetary devolution.For that purpose, the budgetary reform conditions a strong political will and a permanent administrative piloting. Moreover, it must be understood in the direction most total, pragmatic, progressive, inclusive and participative of a approach based on the passage of a model only structured by nature of means and controlled by the regularity in comparison with the regulation, with a model also structured by the objectives of the policies and controlled by the results

La thèse décrit les attitudes du sénat face aux différentes politiques concernant les collectivités locales qui se sont succédées en France de 1969 (échec du referendum sur la réforme du sénat et des régions) à 1986 (retour des partis de droite et du centre aux affaires et annonce d'une "pause" dans le processus de décentralisation) : tentatives pour remodeler les structures (coopération intercommunale, fusions de communes, renforcement du département, création de la région) ; renforcement des compétences exercées par les élus locaux ; recherche de nouvelles modalités de financement des politiques locales. La haute-assemblée apparait comme un ardent défenseur des structures locales existantes et du modèle classique de la collectivité territoriale administrée par des conseils élus au suffrage universel direct. Elle s'emploie à en renforcer l'autonomie soit par l'allègement des tutelles soit par l'organisation de transferts de compétences fondés sur la théorie des blocs. Elle s'attache en particulier à définir avec précision les conditions d'exercice des nouvelles compétences (transferts parallèles des services de l'état, compensation financière adaptée et évolutive). Le sénat est moins heureux dans sa demande d'une réforme d'ensemble de la fiscalité directe locale dont il avait pourtant fait l'une de ses priorités. Au total, l'action du sénat apparait marquée par une très grande continuité : après avoir largement contribue à la définition de la politique de décentralisation, il en apparait aujourd'hui comme le principal gardien et défenseur. Il est ainsi fidèle à sa vocation constitutionnelle de représentant des collectivités territoriales de la république. Ce faisant, il contribue à un assouplissement sensible du modèle français traditionnel de l'état unitaire et concourt par la même à accroitre sa propre représentativité

La présente thèse de Doctorat s'intéresse à l'étude de la fiscalité optimale au travers d'analyses des incidences sur l'économie, et en particulier les comportements des entreprises, de taxes indirectes sur la consommation et de la taxe professionnelle, taxe locale payée par les entreprises. Une première partie s'attache à comprendre l'impact de la TVA sur les prix. Tout d'abord en mesurant l'ajustement des prix après des variations de TVA, puis en regardant les asymétries d'ajustement à la hausse et à la baisse. Dans la seconde partie sont étudiées les incidences des fiscalités directes locales sur les choix d'implantation des entreprises. Les liens entre décentralisation, optimalité des décisions d'investissement public et concurrence fiscale sont étudiées
The present PhD thesis studies optimal taxation. Sales Taxes and capital local taxes fiscal incidence on firm behavior is particularly pointed out. The first part studies the price impact of sales taxes. First, the distribution of the sales tax burden between consumers and producers is measured. Second, asymmetrical effects in tax shifting on prices are presented. The second part studies the incidence of capital local taxes on firm settlement choices. Decentralization, optimal public investment and local fiscal competition are particularly studied

Cette recherche porte sur l'évolution de l'administration locale en Roumanie et en France depuis ledébut des années 1990. L'étude de la situation de départ différente dans les deux pays a étépoursuivie par l'analyse des grandes étapes du développement du cadre juridique relatif auxcollectivités territoriales : l'avènement (en Roumanie) ou le renforcement (en France) du statutconstitutionnel des collectivités et l'évolution du cadre législatif opérant les transferts decompétences et de moyens en faveur des collectivités. Cette analyse a mis en évidence uneconception des réformes qui présente bien des similitudes, mais aussi une mise en oeuvre parfoisdifférente. Une évaluation du niveau de décentralisation atteint dans les deux pays a été entrepriseau regard des critères de la Charte européenne de l'autonomie locale. Elle a permis de relever lesavancées enregistrées par chaque pays et d'identifier les marges de progrès possibles. Au final, on apu constater qu'au-delà d'un contexte initial différent et des particularités de la carte administrative,au-delà d'une application différente des réformes, la Roumanie et la France montrent aujourd'hui undegré de décentralisation très comparable, globalement en cohérence avec les prescriptions de laCharte
This research focuses on the evolution of the local government in Romania and France since thebeginning of the 1990s. The study of different initial conditions in both countries has been followedby the analysis of the major developmental stages of the legal framework concerning localauthorities : the relatively recent accession to (for Romania) or reinforcement of (in France) theconstitutional status of the communities and the evolution of the law corpus operating the transferof competencies and resources for local communities. This analysis revealed a conception ofreforms that has many similarities, but also some different implementation. An evaluation of thelevel of decentralization achieved in the two countries has been undertaken in the light of thecriteria of the European Charter of Local Self-Government. It identified the progress made by eachcountry, but also the opportunities for improvement. In the end, it was found that beyond an initialcontext and particularities of the administrative map, beyond the different application of reforms,Romania and France show today a very similar degree of decentralization, broadly consistent withthe requirements of the Charter

Face à l’échec des fusions volontaires de communes en France, il a été choisi d’encourager massivement leur regroupement à partir de 1999, grâce à la formule déjà ancienne des établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre. En une quinzaine d’année, l’évolution du cadre juridique et des pratiques de terrain ont permis l’émergence d’un bloc communal à deux niveaux. L’organisation administrative actuelle de ces structures témoigne de la volonté de faire coïncider, à l’échelle intercommunale, bassin de vie et circonscription administrative, afin de constituer de véritables « territoires ». Au cours de la dernière décennie, la possibilité de mutualiser les moyens au sein de chaque bloc communal a également été reconnue par le droit positif. Toutefois, l’analyse des pratiques démontre que cet objectif de complémentarité entre les communes et leur groupement d’appartenance se révèle insuffisant au regard des enjeux actuels, tant démocratiques que financiers
The failure of voluntary groupings of communes in France has been an incentive to massively promote these groupings since 1999 throughout the longstanding formula of intermunicipal groupings with its own taxing power. In fifteen years, the evolution of the legal framework and local practices have enabled the emergence of a two-tier intermunicipal system. The current administrative organization of these structures displays the will to match the living area with the territorial administrative unit at the scale of the intermunicipal boundaries, in order to create genuine « territories ». During the last decade, the scope and effect to pool resources within the two-tier municipal units have also been recognized by positive law. However, the analysis of local practices shows that this objective of complementarity between the communes and their groupings proves insufficient in view of the current challenges, both democratic and financial