Dissertations / Theses on the topic 'Державна служба статистики України'

Стаття присвячена питанням особливостей застосування заходів адміністративного примусу в діяльності державної прикордонної служби України щодо охорони державного кордону. При цитуванні документа, використовуйте посилання http://essuir.sumdu.edu.ua/handle/123456789/22603
Статья посвящена вопросам особенностей применения способов административного принуждения в деятельности государственной пограничной службы Украины по охране государственной границы. При цитировании документа, используйте ссылку http://essuir.sumdu.edu.ua/handle/123456789/22603

Проголошення в Конституції України правовою державою сталo поштовхом для вдосконалення законодавства,функціонування системи органів виконавчої влади та правосуддя з метою забезпечення прав людини. Це знайшло своє втілення в офіційно проголошеному курсі на інтеграцію до Європи, реалізація якого передбачає приведення норм і стандартів внутрішнього життя нашої держави у відповідність до норм і стандартів Європи. Перебудова організаційно-правових засад діяльності державного апарату обумовлює необхідність удосконалення багатьох аспектів функціонування установ виконання покарань та органів Державної кримінально-виконавчої служби України, забезпеченості їхньої діяльності висококваліфікованими кадрами, здатними працювати в умовах лібералізації виправного процесу, активізації діяльності інститутів громадянського суспільства.
Провозглашение в Конституции Украины правовым государством сталo толчком для совершенствования законодательства, функционирования системы органов исполнительной власти и правосудия в целях обеспечения прав человека. Это нашло свое воплощение в официально провозглашенному курсу на интеграцию в Европу, реализация которого предполагает приведение норм и стандартов внутренней жизни нашего государства в соответствие с нормами и стандартами Европы.   Перестройка организационно-правовых основ деятельности государственного аппарата обусловливает необходимость совершенствования многих аспектов функционирования учреждений исполнения наказаний и органов Государственной уголовно-исполнительной службы Украины, обеспеченности их деятельности высококвалифицированными кадрами, способными работать в условиях либерализации исправительного процесса, активизации деятельности институтов гражданского общества.
The proclamation in the Constitution of Ukraine by the rule of law has been an impetus for improving the legislation, the functioning of the system of executive power and justice for the purpose of ensuring human rights. This is reflected in the officially proclaimed course on integration into Europe, the implementation of which involves bringing the norms and standards of our country's domestic life in line with European norms and standards.   The restructuring of the organizational and legal basis for the activities of the state apparatus necessitates the improvement of many aspects of the functioning of penal institutions and bodies of the State Criminal-Executive Service of Ukraine, ensuring their activity by highly skilled personnel able to work in the conditions of liberalization of the correctional process, activation of the activities of civil society institutions.

Павлюк, Ю. М. Державна служба зайнятості України: сучасний стан і перспективи розвитку (на матеріалах Державної служби зайнятості України) : магістерська робота : 073 Менеджмент / Ю. М. Павлюк ; керівник роботи Кичко І. І. ; Національний університет «Чернігівська політехніка», кафедра управління персоналом та економіки праці. – Чернігів, 2020. – 92 с.
Актуальність дослідження зумовлена тим, що в сучасних умовах відбувається якісні зміни ролі служби зайнятості у регулюванні ринку праці. Сьогодні в Україні формуються та розвиваються нові принципи взаємовідносин державних установ та споживачів – громадян і роботодавців. В рамках теми даного дослідження є актуальним дослідження питань сучасного стану та перспектив розвитку Державної служби зайнятості України.
The relevance of the study is due to the fact that in modern conditions there are qualitative changes in the role of the employment service in regulating the labor market. Today in Ukraine new principles of relations between state institutions and consumers - citizens and employers - are being formed and developed. Within the topic of this study, it is important to study the current state and prospects of the State Employment Service of Ukraine.

Здійснення економічних та соціальних перетворень, досягнення економічного зростання та надання державою громадянам управлінських послуг на високому рівні, просування в напрямі європейської інтеграції можливо лише за умови створення ефективної системи державного управління, що відповідає стандартам демократичної, правової держави із соціально орієнтованою політикоюдержави. В Україні проводиться широкомасштабна адміністративна реформа, невід’ємною складовою якої є реформування системи державної служби, системи державного управління та адміністрування, а саме:вдосконалення кадрового потенціалу, створення оновленого, потужного і дієздатного державного апарату, становлення професійної, політично нейтральної та авторитетної державної служби у всіх сферах державної політики де відповідно до законодавства України передбачені посади державної служби [1]. Нова модель системи управління сферою освіти і науки України має бути відкритою і демократичною, державне управління повинне бути реалізовано з урахуванням громадської думки, що вплине на навантаження, функції, структуру і стиль центрального та регіонального управління освітою і наукою [2].

Функцію правового забезпечення в інституціональному механізмі митної політики та відповідно митної справи закріплено за Верховною Радою України, - оскільки згідно ст. 92 Конституції України (далі – КУ) засади митної справи визначаються виключно законами України. Згідно зі ст. 116 КУ, Кабінет Міністрів України організовує і забезпечує здійснення митної справи [1]. За Кіотською конвенцією, митна служба - це державна служба, на яку покладено застосування митного законодавства та стягнення мит і податків, а також застосування інших законів і правил, що стосуються ввезення, вивезення, переміщення або зберігання товарів [2].

У зв’язку з окупацією Криму та конфліктом на сході України, дана тема є актуальною. Адже Державна прикордонна служба України є однією з найважливіших служб у захисті кордонів нашої Батьківщині від зазіхань країн агресорів. На етапі розбудови правової, демократичної держави, в умовах розвитку громадянського суспільства та ринкової економіки найбільш складним і багатоаспектним питанням для нашої країни є захист державних кордонів.
В связи с оккупацией Крыма и конфликтом на востоке Украины, данная тема является актуальной. Ведь Государственная пограничная служба Украины является одной из важнейших служб в защите границ нашей Родине от посягательств стран агрессоров. На этапе развития правового, демократического государства, в условиях развития гражданского общества и рыночной экономики наиболее сложным и многоаспектным вопросом для нашей страны является защита государственных границ.
Due to the occupation of Crimea and the conflict in eastern Ukraine, this topic is relevant. After all, the State Border Guard Service of Ukraine is one of the most important services in protecting the borders of our homeland from the aggressors' attacks. At the stage of developing a legal, democratic state, in the context of the development of civil society and a market economy, the most complex and multidimensional issue for our country is the protection of state borders.

Одним з існуючих сьогодні напрямів регіональної інтеграції України у світовий економічний і політичний простір є розвиток відносин нашої країни з Європейським Союзом (ЄС) з подальшим вступом до цієї структури. Україна переживає складний період комплексних структурних перетворень, фінансово-економічного оздоровлення всієї національної економіки, вибору власних шляхів стабілізації та формування сприятливого ґрунту для функціонування та співпраці міжнародних бізнес-структур, інституцій, установ.

Державна виконавча служба є специфічним елементом держави, який здійснює примусове виконання рішень, забезпечує охорону прав людини та громадянина й має велику соціальну значущість для українського суспільства. Основним завданням державної виконавчої служби України є своєчасне, повне і неупереджене примусове виконання рішень, передбачених законом. На сьогоднішній день стан виконання рішень в Україні є не достатньо ефективним та має низький показник виконання в порівнянні з розвиненими країнами Європи. Саме цей показник знижує довіру людей до органів державної виконавчої служби, їх віру у справедливість та ефективність виконання рішень винесених судом та іншими органами.

В статті проаналізовано теоретичні засади та загальний зміст концепції «good governance», основні її складові та умови впровадження в Україні.
В статье проанализированы теоретические основы и общий смысл концепции «good governance», основные ее составляющие и условия внедрения в Украине.
The article analyzes the theoretical principles and general content of the concept of "good governance", its main components and conditions of implementation in Ukraine.

У добу глобалізації та регіональної інтеграції певні атрибути суверенітету держав втрачають своє первісне значення. Це стосується, зокрема, кордонів, які у значної частини країн Європи сьогодні є практично непомітними. Про їхню присутність у минулому свідчать лише таблички у вигляді дорожних знаків з назвою, наприклад, Німеччини, Бельгії чи Франції. Водночас для низки країн Східної Європи, які постали на політичній мапі світу після падіння «берлінського муру» і розпаду Радянського Союзу, державні кордони надалі залишаються важливим чинником гарантування їхньої незалежності й територіальної цілісності. На сьогоднішній день потреба підвищення безпеки на державному кордоні України набуває все більшої актуальності у контексті активізації транскордонної організованої злочинності, незаконної міграції населення, міжнародного тероризму та контрабандної діяльності та збройного конфлікту з Російською Федерацією на сході України. Це зумовлює потребу удосконалення національної системи державного регулювання у сфері прикордонної безпеки, що є одним із актуальних державних завдань. У контексті зазначеного першочерговим завданням є розуміння суті державного кордону, його недоторканості та безпеки на різних рівнях державної влади та управління, що викликає закономірну необхідність поглиблювати теоретичні підходи до розуміння цього поняття.
В эпоху глобализации и региональной интеграции определенные атрибуты суверенитета государств теряют свое первоначальное значение. Это касается, в частности, границ, которые в значительной части стран Европы сегодня практически незаметными. Об их присутствии в прошлом свидетельствуют лишь таблички в виде дорожных знаков с названием, например, Германии, Бельгии или Франции. В то же время для ряда стран Восточной Европы, которые появились на политической карте мира после падения «Берлинской стены» и распада Советского Союза, государственные границы продолжают оставаться важным фактором обеспечения их независимости и территориальной целостности. На сегодняшний день потребность повышения безопасности на государственной границе Украины приобретает все большую актуальность в контексте активизации трансграничного организованной преступности, незаконной миграции населения, международного терроризма и контрабандной деятельности и вооруженного конфликта с Российской Федерацией на востоке Украины. Это обусловливает необходимость совершенствования национальной системы государственного регулирования в сфере пограничной безопасности, является одной из актуальных государственных задач. В контексте указанного первоочередной задачей является понимание сути государственной границы, его неприкосновенности и безопасности на различных уровнях государственной власти и управления, вызывает закономерную необходимость углублять теоретические подходы к пониманию этого понятия.
In the era of globalization and regional integration, certain attributes of sovereignty of states are losing their primordial significance. This applies, in particular, to the borders that are practically invisible in much of Europe today. Only their sign plates in the form of road signs with a name, for example, Germany, Belgium or France, testify to their presence in the past. At the same time, for a number of countries in Eastern Europe that emerged on the political map of the world after the fall of the Berlin Wall and the collapse of the Soviet Union, state frontiers continue to be an important factor in guaranteeing their independence and territorial integrity. Today, the need to improve security at the state border of Ukraine is gaining momentum in the context of the intensification of transborder organized crime, illegal migration of people, international terrorism and smuggling and armed conflict with the Russian Federation in eastern Ukraine. This leads to the need to improve the national system of state regulation in the field of border security, which is one of the most urgent tasks of the state. In the context of this priority task is an understanding of the essence of the state border, its inviolability and security at various levels of state power and management, which causes a natural need to deepen the theoretical approaches to understanding this concept.

Економічні перетворення в Україні та процес формування ринкових відносин супроводжуються перебудовою господарського механізму і державного управління на всіх рівнях та потребують значних фінансових ресурсів, що забезпечать повне і своєчасне виконання завдань і функцій держави. Повнота та своєчасність надходження коштів до державних фондів, дотримання діючого законодавства під час їх розподілу та використання залежать від організації і здійснення фінансового контролю. Традиційні форми і методи державного фінансового контролю, що діяли раніше, виявилися неспроможними задовольнити нові управлінські вимоги. Це зумовило необхідність впровадження у нашій країні сучасної форми фінансового контролю – публічного аудиту. Державна фінансова інспекція – один із найважливіших контролюючих органів в державі, від роботи якого залежить фінансова безпека держави, – знаходилася в процесі реорганізації. Створення Державної аудиторської служби України відбулося з урахуванням усіх відповідних законодавчих актів. Реорганізація органу зі здійснення державного фінансового контролю – це не зміна вивіски, а оптимізація і вдосконалення його функцій, де пріоритетною стає робота на попередження порушень, зміна його акцентів та приведення фінансового контролю до сучасних вимог.
Экономические преобразования в Украине и процесс формирования рыночных отношений сопровождаются перестройкой хозяйственного механизма и государственного управления на всех уровнях и требуют значительных финансовых ресурсов, обеспечивающих полное и своевременное выполнение задач и функций государства. Полнота и своевременность поступления средств в государственные фонды, соблюдение действующего законодательства при их распределения и использования зависят от организации и осуществления финансового контроля. Традиционные формы и методы государственного финансового контроля, действовавших ранее, оказались несостоятельными удовлетворить новые управленческие требования. Это обусловило необходимость внедрения в нашей стране современной формы финансового контроля - публичного аудита. Государственная финансовая инспекция - один из важнейших контролирующих органов в государстве, от работы которого зависит финансовая безопасность государства, - находилась в процессе реорганизации. Создание Государственной аудиторской службы Украины состоялось с учетом всех соответствующих законодательных актов. Реорганизация органа по осуществлению государственного финансового контроля - это не смена вывески, а оптимизация и совершенствование его функций, где приоритетной становится работа на предупреждение нарушений, изменение его акцентов и приведение финансового контроля с современными требованиями.
Economic transformation in Ukraine and the process of formation of market relations are accompanied by the restructuring of the economic mechanism and public administration at all levels and require significant financial resources that will ensure the full and timely fulfillment of the tasks and functions of the state. Completeness and timeliness of receipt of funds to state funds, observance of the current legislation during their distribution and use depend on the organization and implementation of financial control. The traditional forms and methods of public financial control that were in place earlier proved to be incapable of satisfying new managerial requirements. This led to the need to introduce in our country a modern form of financial control - public audit. The State Financial Inspectorate - one of the most important control bodies in the state, from which the financial security of the state depends - was in the process of reorganization. Creation of the State Audit Office of Ukraine took place taking into account all relevant legislative acts. The reorganization of the body for the implementation of state financial control - this is not a change sign, but optimization and improvement of its functions, where the priority is to work to prevent violations, change its emphasis and bring financial control to modern requirements.

В умовах економічної нестабільності, обумовленої існуючими політико-правовими факторами, гостро постає потреба в сталому й ефективному функціонуванні всіх її елементів, за для дієвої протидії будь-яким загрозам. Однією з таких складових, безумовно, є фінансова система, належне управління якою є вагомою передумовою для стабільного економічного зростання й соціального розвитку будь-якої країни. Адже, не викликає сумніву та обставина, що саме завдяки ефективній управлінській діяльності можливе досягнення високих показників у будь-якій сфері суспільних відносин. Тому, очевидно, що виникає необхідність в існуванні інструментів для постійного й дієвого управління фінансовою системою. Серед таких засобів особлива роль відводиться регуляторній політиці та, відповідно, Державній регуляторній службі України, яка безпосередньо її реалізує. Адже саме від якісного виконання нею своїх завдань частково залежить успіх в забезпеченні належного функціонування фінансової системи.

Робота присвячена пошуку шляхів удосконалення охорони праці та технологій мотивації та стимулювання персоналу в Управлінні Держпраці у Сумській області. Розроблено теоретичні та методичні положення дають змогу підвищити ефективність публічного управління через розвиток механізмів організації системи охорони праці на, можуть бути використані в практичній роботі. Практична значущість результатів дослідження полягає у виробленні практичних рекомендацій, які можуть бути використані в діяльності управління Держпраці у Сумській області, для вдосконалення технологій формування ефективної системи мотивації персоналу та механізму стимулювання персоналу.
Работа посвящена поиску путей совершенствования охраны труда и технологий мотивации и стимулирования персонала в Управлении Гоструда в Сумской области. Разработаны теоретические и методические положения позволяют повысить эффективность публичного управления через развитие механизмов организации системы охраны труда на, могут быть использованы в практической работе. Практическая значимость результатов исследования заключается в выработке практических рекомендаций, которые могут быть использованы в деятельности управления Гоструда в Сумской области, для совершенствования технологий формирования эффективной системы мотивации персонала и механизма стимулирования персонала.
The work is devoted to finding ways to improve labor protection and technologies of motivation and incentives for staff in the Department of State Labor in Sumy region. The developed theoretical and methodological provisions allow to increase the efficiency of public administration through the development of mechanisms for organizing the system of labor protection, can be used in practice. The practical significance of the results of the study is to develop practical recommendations that can be used in the activities of the Department of Labor in Sumy region, to improve the technology of forming an effective system of staff motivation and staff incentive mechanism.

Розглянуто теоретичні основи дослідження кадрової політики на сучасному етапі, визначено поняття кадрової політики як основи для побудови стратегії управління персоналом та зміст основних напрямків кадрової політики в системі управління. Проведено аналітичне дослідження організації та функціонування кадрової політики в Головному управлінні державної казначейської служби України у Сумській області, проведено характеристику кадрового потенціалу даної організаційної структури. Окреслено перспективи розвитку кадрового потенціалу державної служби в Україні. Висвітлені проблеми розвитку кадрового потенціалу в Головному управлінні державної казначейської служби України у Сумській області та сформовані перспективи розвитку кадрового потенціалу даної організації.
Рассмотрены теоретические основы исследования кадровой политики на современном этапе, определены понятия кадровой политики как основы построения стратегии управления персоналом и содержание основных направлений кадровой политики в системе управления. Проведено аналитическое исследование организации и функционирования кадровой политики в Главном управлении государственной казначейской службы Украины в Сумской области, проведена характеристика кадрового потенциала данной организационной структуры. Обозначены перспективы развития кадрового потенциала государственной службы в Украине. Освещены проблемы развития кадрового потенциала в Главном управлении государственной казначейской службы в Сумской области и сформированы перспективы развития кадрового потенциала данной организации.
Theoretical bases of research of personnel policy at the present stage are considered, the concept of personnel policy as bases for construction of strategy of personnel management and the maintenance of the basic directions of personnel policy in management system is defined. An analytical study of the organization and functioning of personnel policy in the Main Department of the State Treasury Service of Ukraine in Sumy region, a description of the personnel potential of this organizational structure. Prospects for the development of human resources in the civil service in Ukraine are outlined. The problems of human resources development in the Main Department of the State Treasury Service of Ukraine in Sumy region are highlighted and the prospects of human resources development of this organization are formed.

У дисертації здійснено теоретичне обґрунтування та оновлене розв’язання наукових завдань щодо адміністративно-правового забезпечення діяльності органів державної виконавчої служби. Встановлено, що адміністративно-правове забезпечення діяльності органів державної виконавчої служби як предмет дослідження є безперервною професійною діяльністю органів державної виконавчої служби, яка реалізовується за допомогою адміністративно-правових засобів та способів, спрямованих на створення належних умов для ефективного примусового виконання рішень суду та рішень інших органів, гарантуючи захист прав, свобод і законних інтересів усіх суб’єктів виконавчого провадження. Визначено адміністративно-правовий статус органів державної виконавчої служби. Сформульовано та класифіковано принципи адміністративно-правового забезпечення органів державної виконавчої служби. Зазначено, що механізм адміністративно-правового забезпечення діяльності органів державної виконавчої служби – це сукупність адміністративно-правових заходів, способів та методів, за допомогою яких здійснюється організуючий вплив на суспільні відносини щодо примусового виконання рішень, які забезпечують результативну діяльність уповноважених суб’єктів у конкретному спрямуванні. Розкрито нормативно-правове забезпечення діяльності органів державної виконавчої служби. Визначено види адміністративно-правових засобів забезпечення органів державної виконавчої служби. Доведена необхідність створення Єдиного рейтингу державних виконавців. В диссертации осуществлено теоретическое обоснование и обновленное решение научных задач по административно-правовому обеспечению деятельности органов государственной исполнительной службы. Установлено, что административно-правовое обеспечение деятельности органов государственной исполнительной службы представляют собой постоянную профессиональную деятельностью органов государственной исполнительной службы, которая реализуется с помощью административно-правовых средств и способов, направленных на создание условий для эффективного принудительного исполнения решений суда и решений других органов, гарантируя защиту прав, свобод и законных интересов всех субъектов исполнительного производства. Административно-правовые средства обеспечения органов государственной исполнительной службы охарактеризованы как совокупность способов и приемов, с помощью которых осуществляются юридически значимые процессуальные действия органами государственной исполнительной службы по урегулированию общественных отношения с целью выполнения принудительного исполнения решений и привлечения виновных к ответственности. Доказана необходимость создания Единого рейтинга государственных исполнителей с основным перечнем задач и полномочий. Согласно результатам рейтинговой оценки предложено внедрить дифференциацию оплаты труда государственным служащим органов государственной исполнительной службы в зависимости от: профессиональных способностей; профессиональной подготовки и уровня квалификации; внедрения инновационных методов профессиональной деятельности; показателей результативности их деятельности; уровня ответственности и тому подобное. The thesis provides a theoretical justification and updated solution of scientific problems on administrative and legal support for the activities of State Enforcement Service. It is established that administrative and legal support for the activities of State Enforcement Service as a subject of research is a continuous professional activity of State Enforcement Service, which is implemented using administrative and legal means and methods aimed at creating conditions for effective enforcement of court decisions and decisions of other bodies, guaranteeing the protection of the rights, freedoms and legitimate interests of all subjects of enforcement proceedings. The administrative and legal status of State Enforcement Service can be defined as a set of competencies, powers of public administration entities in the field of enforcement of decisions and administrative liability in violation of court decisions and other bodies (officials), established by law and protected by appropriate guarantees. The principles of administrative and legal support of State Enforcement Service are formulated as fundamental objectively determined principles of enforcement of court decisions and decisions of other public administration bodies, on the basis of which the activities of public and private executors are based, resulting in quality and effective enforcement proceedings. The principles of administrative and legal support of the activities of State Enforcement Service are classified into: fundamental principles; status principles; functional and managerial principles. It is noted that the mechanism of administrative and legal support for the activities of State Enforcement Service is a set of administrative and legal measures and methods, by which organizing influence on public relations is carried out in order to enforce decisions that ensure the effective activities of authorized entities in a specific direction. The article reveals the normative and legal support for the activities of State Enforcement Service as a set of legal norms by which the state, represented by public and private performers, ensures and implements the rights of citizens for effective, high-qualitative and effective enforcement of decisions. At the same time, three groups of normative legal acts regulating the activities of State Enforcement Service are identified and characterized: a) general-purpose; b) subject-systematizing; c) subject-authorizing acts. Administrative and legal means of securing State Enforcement Service are described as a set of methods and techniques that are used to carry out legally significant procedural actions by State Enforcement Service to settle public relations in order to enforce decisions and bring the perpetrators to justice. However, three groups of administrative and legal means of ensuring activities of State Enforcement Service are analysed, namely, the fundamental administrative and legal means of ensuring activities of State Enforcement Service that is certification; specialized administrative and legal means of ensuring activities of State Enforcement Service that are control and oversight; tort and administrative and legal means of ensuring activities of State Enforcement Service that is administrative liability for a legal violation. The necessity of creating a single rating of state performers with the list of basic tasks and responsibilities that they must perform in their professional activities is proved to enable transparency, impartiality and preventing corruption, to determine the level of professional activities of such individuals. According to the results of the rating assessment, it is proposed to introduce an official differentiation of remuneration for civil servants of State Enforcement Service, which will be calculated depending on their professional abilities, professional training and skill level; introduction of innovative methods of professional activity; performance indicators of their activities; level of responsibility etc.

Розглянуто теоретичні основи реалізації кадрових технологій в державній службі. Визначено поняття та зміст системи управління кадрами в державній службі та зміст основних кадрових технологій в ній. Розглянуто основні методи оцінки ефективності кадрових технологій в державній службі. Проведено дослідження стану організації та застосування кадрових технологій в державній службі. Визначено основні напрямки удосконалення кадрових технологій в державній службі. Описано основні моделі удосконалення кадрового потенціалу в державній службі та розглянуто поняття система тайм – менеджменту як засобу вдосконалення кадрових технологій в державній службі.
Рассмотрены теоретические основы реализации кадровых технологий в государственной службе. Определены понятие и содержание системы управления кадрами в государственной службе и содержание основных кадровых технологий. Рассмотрены основные методы оценки эффективности кадровых технологий в государственной службе. Проведены исследования состояния организации и применения кадровых технологий в государственной службе. Определены основные направления усовершенствования кадровых технологий в государственной службе. Описаны основные модели усовершенствования кадрового потенциала в государственной службе и рассмотрены понятие системы тайм-менеджмента как средства усовершенствования кадровых технологий в государственной службе.
Theoretical bases of realization of personnel technologies in public service are considered. The concept and content of the personnel management system in the civil service and the content of the main personnel technologies in it are determined. The main methods of assessing the effectiveness of personnel technologies in the civil service are considered. A study of the state of organization and application of personnel technologies in the civil service. The main directions of improvement of personnel technologies in the civil service are determined. The main models of human resources improvement in the civil service are described and the concept of time management system as a means of improving human resources technologies in the civil service is considered.

У науковій літературі належною мірою не визначено сутність митниці, її місце та роль у життєдіяльності людей. При розгляді митної служби як соціального статуту держави звертається увага на окремі групи особливостей діяльності митної служби. Виходячи з того, що митна служба, регулює, організовує певну сферу людської діяльності, відповідно її вважають соціальним інститутом. Державна митна служба України (ДМСУ) – центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів. Саме вона реалізує державну митну політику, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи. У своїй діяльності Держмитслужба керується Конституцією та ЗУ (законами України), актами Президента України та постановами ВРУ (Верховної Ради України), прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами КМУ (Кабінету Міністрів України), іншими актами законодавства.

Як свідчиֺть світовֺий досвід, ефектиֺвне управлֺіння фінансֺовою системֺою – це гарантֺія незалеֺжності державֺи, головнֺа умова стабілֺьності і ефектиֺвної життєдֺіяльності суспілֺьства. Вказанֺе пояснюֺється тим, що ефектиֺвна економֺіка є однією з життєвֺо важливֺих умов існуваֺння суспілֺьства, державֺи і особи. Після реформֺування у 2012 році шляхом об‘єднання Державֺної митної служби Українֺи та Державֺної податкֺової служби Українֺи в Міністֺерство доходіֺв і зборів, правонֺаступником якого є Державֺна фіскалֺьна служба, чітко окреслֺилися тенденֺції розвитֺку податкֺової та митної політиֺки в європеֺйському напрямֺку. Конценֺтрація всіх функціֺй, пов’язаних з адмініֺструванням податкֺових та митних платежֺів, у рамках єдиної структֺури державֺи – це напрям, який обрали провідֺні країни світу, тому важливֺим є вивченֺня такого досвідֺу з позиціֺї аналізֺу місця і ролі фіскалֺьних органіֺв у структֺурі управлֺіння фінансֺовою системֺою державֺи.
As evidenced by the world's experience, the effects of the management of financial systems are a guarantee of the independence of the state, and the main condition of stability and the effects of the vital life of the society. The explanation is explained by the fact that the effects of the economy are one of the vital aspects of the existence of a society, states and individuals. Following the reforms in 2012, the merger of the State Customs Service of Ukraine and the State Tax Service of Ukraine and the Ministry of Income and Taxation, the law enforcement officer of which is the State Tax Service, clearly identifies the trend of development of tax and customs policies in the European direction. The concentration of all functions related to the administration of tax and customs duties within the framework of a single entity structure is the direction that has chosen the leadership of the world, therefore it is important that they study such experience in the field of analysis of the place and role of fiscal agencies in the structure of the management of financial systems of the two countries.

Не вимагає підтвердження той факт, що в умовах сьогодення одним із актуальних питань є питання протидії економічній злочинності, зокрема у сфері легалізації злочинних доходів. Більше того, легалізація доходів, отриманих злочинним шляхом, є злочином не лише національного, але й глобального характеру, що наносить значний збиток для економіки кожної країни, тим самими підриваючи її фінансову стабільність.
The fact that in today's conditions one of the topical issues is the fight against economic crime, in particular in the field of legalization of criminal proceeds, does not require confirmation. Moreover, the legalization of proceeds of crime is a crime not only national but also global, causing significant damage to each country's economy, thereby undermining its financial stability.

В статті розглянуто основні напрямки реформування системи управління персоналом у державній службі з урахуванням специфічних відмінностей та особливостей роботи державних службовців на основі інноваційних методів.

На сьогодні побудова демократичної, правової та соціальної держави, формування якісно нової системи влади, забезпечення прав та свобод людини в усіх їхніх виявах є одними з основних завдань, що стоять перед українським народом, реалізація яких потребує відповідного проведення державно-правової реформи, переосмислення ролі та місця в політичній системі суспільства всіх державних інституцій, зокрема правоохоронних органів України, які забезпечують правопорядок на державному кордоні.

Однією з умов розбудови Української правової держави на сучасному етапі розвитку є визначення напрямів міграційної політики та вдосконалення системи державного управління міграційними процесами відповідно до міжнародних стандартів у сфері реалізації прав людини і громадянина. Особливого значення набувають події, які негативно вплинули на соціально – економічний розвиток держави та стали підґрунтям для перегляду міграційної політики держави, а також надали підстав для реформування системи органів державного управління та подолання проґалин в діяльності відповідних органів. Одним з таких органів є Державна міграційна служба України. Відповідно до Положення «Про державну міграційну службу України» Державна міграційна служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ України. Держана міграційна служба України входить до системи органів виконавчої влади та утворюється для реалізації державної політики у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів. Правова основа діяльності Державної міграційної служби України знаходиться на стадії формування й відповідно вимагає внесення певних змін, доповнень у існуючі нормативно – правові акти та прийняття нових. Слід зауважити, що на шляху розвитку та оптимізації діяльності Державної міграційної служби України існує ряд проблемних питань, які потребують вирішення, однією з таких є визначення адміністративно – правових засад діяльності Державної міграційної служби України. Що і являє собою актуальність обраної теми.

Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 р. № 1952-IV визначає систему органів державної реєстрації прав: 1) Міністерство юстиції України (надалі – Мін’юст); 2) центральний орган виконавчої влади що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації прав; 3) органи державної реєстрації прав утворені Мін’юстом. Закон визначив держателем Державного реєстру прав центральний орган виконавчої влади що забезпечує реалізацію державної політики у сфері державної реєстрації прав, адміністратором Державного реєстру прав державне підприємство що здійснює заходи із створення та супроводження програмного забезпечення Державного реєстру прав, відповідає за технічне і технологічне забезпечення, збереження та захист даних Державного реєстру прав [1].

Однією з умов розбудови правової держави на сучасному етапі є визначення напрямів її міграційної політики та вдосконалення системи державного управління міграційними процесами відповідно до міжнародних стандартів у сфері реалізації прав людини. Це набуває особливого значення із врахуванням останніх подій у нашій державі, які в свою чергу негативно вплинули на соціально-економічний розвиток Української держави та стали підґрунтям до перегляду існуючої міграційної політики, а також організації та функціонування системи органів державного управління в цій сфері, одним із яких є Державна міграційна служба України. Необхідно зазначити, що на шляху розвитку та реформування діяльності Державної міграційної служби України існує ряд проблемних завдань, що потребують невідкладного вирішення, однією з таких є визначення адміністративно-правового статусу останньої, враховуючи політичні та демократичні зміни, які відбулися в нашій державі.
Одним из условий построения правового государства на современном этапе является определение направлений ее миграционной политики и совершенствования системы государственного управления миграционными процессами в соответствии с международными стандартами в сфере реализации прав человека. Это приобретает особое значение с учетом последних событий в нашем государстве, которые в свою очередь негативно повлияли на социально-экономическое развитие украинского государства и стали основой к пересмотру существующей миграционной политики, а также организации и функционирования системы органов государственного управления в этой сфере, одним из которых является Государственная миграционная служба Украины. Необходимо отметить, что на пути развития и реформирования деятельности Государственной миграционной службы Украины существует ряд проблемных задач, требующих безотлагательного решения, одним из таких является определение административно-правового статуса последней, учитывая политические и демократические изменения, которые произошли в нашем государстве.
One of the conditions for building a legal state at the present stage is to determine the directions of its migration policy and the improvement of the system of state management of migration processes in accordance with international standards in the field of human rights. This is of particular importance given the recent events in our country, which in turn negatively affected the socio-economic development of the Ukrainian state and became the basis for reviewing the existing migration policy, as well as the organization and functioning of the government system in this area, one of which is the State Migration Service of Ukraine. It should be noted that on the path of development and reform of the State Migration Service of Ukraine there are a number of problematic tasks requiring urgent solutions, one of which is the determination of the administrative and legal status of the latter, given the political and democratic changes that have taken place in our state.

В умовах сучасної геополітичної ситуації та Євроінтеграції, що зумовлє потребу у вдосконаленні й розвитку системи охорони державного кордону. Лише в умовах тісної співпраці прикордонників з іншими структурами та органами сектору безпеки і оборони при здійсненні своїх повноважень, проведення спільних заходів контролю тощо можливе забезпечення прикордонної безпеки, виявлення ознак злочинної діяльності, кримінальних та адміністративних правопорушень на державному кордоні. Аналіз цього процесу дозволить визначити основні орієнтири подальшого розвитку та вдосконалення державної політики в сфері забезпечення прикордонної безпеки. В законодавстві України передбачено, що завдання, функції та повноваження щодо охорони державного кордону закріплено не лише на спеціальним органом – Державна прикордонна служба України, але й за громадянами, правоохоронними органами та військовими формуваннями. Актуальність дослідження взаємодії та координації Державної прикордонної служби України з іншими правоохоронними органами зростає пропорційно збільшенню кількості різних правопорушень при перетині державного кордону. Державний кордон України є фактично відкритим для безконтрольного пересування незаконних мігрантів, контрабанди товарів і вантажів, переміщення зброї, вибухових речовин та наркотичних засобів, а також ввезення екологічно небезпечних відходів виробництва, що потребує адекватної реакції держави та суспільства. В тих умовах, які склалися сьогодні в Україні, постає гостра потреба в узгодженні дій правоохоронних сил та громади як на нормативному так і на організаційному рівні. За останні роки зросла кількість публікацій присвячена різним аспектам взаємодії та координації в діяльності правоохоронних органів взагалі, та органів охорони державного кордону зокрема.
В условиях современной геополитической ситуации и евроинтеграции, что предопределяет потребность в совершенствовании и развитии системы охраны государственной границы. Только в условиях тесного сотрудничества пограничников с другими структурами и органами сектора безопасности и обороны при осуществлении своих полномочий, проведение совместных мероприятий контроля и т.п. возможно обеспечение пограничной безопасности, выявления признаков преступной деятельности, уголовных и административных правонарушений на государственной границе. Анализ этого процесса позволит определить основные ориентиры дальнейшего развития и совершенствования государственной политики в сфере обеспечения пограничной безопасности. В законодательстве Украины предусмотрено, что задачи, функции и полномочия по охране государственной границы закреплено не только на специальным органом - Государственная пограничная служба Украины, но и за гражданами, правоохранительными органами и воинскими формированиями. Актуальность исследования взаимодействия и координации Государственной пограничной службы Украины с другими правоохранительными органами растет пропорционально увеличению количества различных правонарушений при пересечении государственной границы. Государственная граница Украины фактически открытым для бесконтрольного передвижения незаконных мигрантов, контрабанды товаров и грузов, перемещения оружия, взрывчатых веществ и наркотических средств, а также ввоз экологически опасных отходов производства, что требует адекватной реакции государства и общества. В тех условиях, которые сложились сегодня в Украине, возникает острая потребность в согласовании действий правоохранительных сил и общества как на нормативном так и на организационном уровне. За последние годы возросло количество публикаций посвящено различным аспектам взаимодействия и координации в деятельности правоохранительных органов вообще и органов охраны государственной границы в частности.
In the conditions of the current geopolitical situation and Eurointegration, which necessitates the improvement and development of the system of protection of the state border. Only in the conditions of close cooperation of border guards with other structures and bodies of the security and defense sector in the exercise of their powers, joint control measures, etc. It is possible to ensure border security, detection of signs of criminal activity, criminal and administrative offenses at the state border. The analysis of this process will allow to identify the main guidelines for the further development and improvement of state policy in the field of border security. The legislation of Ukraine stipulates that tasks, functions and powers regarding the protection of the state border are secured not only by a special body - the State Border Guard Service of Ukraine, but also by citizens, law enforcement agencies and military formations. The urgency of the study of the interaction and coordination of the State Border Guard Service of Ukraine with other law enforcement agencies increases in proportion to the increase in the number of different offenses when crossing the state border. The state border of Ukraine is actually open to the uncontrolled movement of illegal migrants, the smuggling of goods and goods, the movement of weapons, explosives and narcotics, as well as the import of environmentally hazardous waste products, which requires an adequate response from the state and society. Under the current conditions in Ukraine, there is an urgent need for coordinating the actions of law enforcement forces and the community both at the normative and organizational levels. In recent years, the number of publications has been increasing on various aspects of interaction and coordination in the work of law enforcement bodies in general, and state border guard institutions in particular.

Одними з надважливих функцій будь-якої держави, безумовно, залишається реалізація широкого спектру санкціонованих заходів для забезпечення податкової безпеки. В цьому аспекті не є винятком й Українська держава, яка в нинішніх складних умовах, об’єктивно, потребує існування належного фінансового підґрунтя для сприяння безперешкодній та своєчасній реалізації державної політики за різними напрямами у рамках окресленої сфери.
One of the most important functions of any state, of course, is the implementation of a wide range of authorized measures to ensure tax security. In this aspect, the Ukrainian state is no exception, which in the current difficult conditions, objectively, needs a proper financial basis to promote the smooth and timely implementation of public policy in various areas within the defined area.

Проблема зміцнення законності правопорядку та військової дисциплін в Збройних Силах України стає особливо значущою з огляду на майже повну відсутність спеціальних досліджень адміністративно-правових засад регулювання діяльності Військової служби правопорядку у Збройних Силах України – спеціального правоохоронного формування у складі Збройних Сил України, призначеного для забезпечення правопорядку і військової дисципліни серед військовослужбовців Збройних Сил України у місцях, дислокації військових частин, у військових навчальних закладах, установах та організаціях, військових містечках, на вулицях і в громадських місцях для запобігання злочинам та іншим правопорушенням у Збройних Силах України, їх розкриття і припинення, для захисту життя, здоров’я, прав і законних інтересів військовослужбовців, військовозобов’язаних під час проходження ними зборів, працівників Збройних Сил України, а також для захисту майна Збройних Сил України від розкрадання та інших протиправних посягань, а так само для участі у протидії диверсійним проявам і терористичним актам на військових об’єктах.

Доступ до роботи тільки на території бібліотеки ОНЕУ, для переходу натисніть на посилання нижче
У роботі розглядаються теоретичні основи ефективності бюджетного контролю: досліджено сутність та необхідність бюджетного контролю, охарактеризовано елементи системи бюджетного контролю, визначено поняття та види ефективності бюджетного контролю. Для оцінювання ефективності бюджетного контролю Державної аудиторської служби України розглянуто методичні підходи до такого оцінювання та визначено результативні показники бюджетного контролю. Розроблено рекомендації щодо напрямків вдосконалення організації системи бюджетного контролю в Україні з урахуванням світового досвіду та визначено вектори вдосконалення бюджетного контролю в Україні.
The theoretical bases of efficiency of budgetary control are considered in the work: essence and necessity of budgetary control are investigated, elements of system of budgetary control are characterized, concepts and kinds of efficiency of budgetary control are defined. To assess the effectiveness of budget control of the State Audit Office of Ukraine, methodological approaches to such assessment are considered and the effective indicators of budget control are determined. Recommendations on directions of improvement of the organization of system of budgetary control in Ukraine taking into account the world experience are developed and vectors of improvement of budgetary control in Ukraine are defined.

Проблема забезпечення фінансової безпеки держави, складовою якої є податкова безпека - одна з найбільш актуальних в Україні. На її забезпечення спрямована діяльність багатьох правоохоронних органів України. Провідне місце серед яких займає податкова міліція ДПС України , що здійснює контроль за одержанням податкового законодавства і забезпечує законність і правопорядок у сфері податкових відносин. Наразі в умовах формування нової податкової системи, а також реформування існуючої системи правоохоронних органів держави, дослідження місця податкової міліції в системі правоохоронних органів України набуває особливої актуальності а спроба розв’язання цієї проблеми має важливе значення для забезпечення фінансової та економічної безпеки держави.
Проблема обеспечения финансовой безопасности государства, составной частью которой является налоговая безопасность - одна из наиболее актуальных в Украине. На ее обеспечение направлена ​​деятельность многих правоохранительных органов Украины. Ведущее место среди которых занимает налоговая милиция ГНС Украины, который осуществляет контроль за получением налогового законодательства и обеспечивает законность и правопорядок в сфере налоговых отношений. Сейчас в условиях формирования новой налоговой системы, а также реформирования существующей системы правоохранительных органов государства, исследования места налоговой милиции в системе правоохранительных органов Украины приобретает особую актуальность а попытка решения этой проблемы имеет важное значение для обеспечения финансовой и экономической безопасности государства.
The problem of ensuring the financial security of the state, which is part of the tax security, is one of the most urgent in Ukraine. Its support is directed at the work of many law enforcement agencies of Ukraine. The leading place among them is the tax police of the STS of Ukraine, which controls the obtaining of tax legislation and ensures the legality and order in the field of tax relations. Currently, in the context of the formation of a new tax system, as well as the reform of the existing system of law enforcement agencies of the state, the study of the place of the tax police in the system of law enforcement agencies of Ukraine is of particular relevance, and an attempt to solve this problem is essential for ensuring the financial and economic security of the state.

Враховуючи прагнення держави привести діюче законодавство у відповідність із європейськими стандартами, певна частина законодавчих нововведень стосуватиметься системи державної реєстрації. Сьогодні сфера надання реєстраційних послуг підпадає під увагу широкого загалу через започатковану реформу системи державної реєстрації, яка вплинула як на систему органів, що здійснюють реалізацію державної політики у зазначеній сфері, так і на здійснення реєстраційних процедур. Слід підкреслити актуальність порушеного питання з огляду на якість надання реєстраційних послуг і проблем, що виникають у зазначеній сфері.

Розвиток держави, як політичний так і соціально-економічний, залежать від результатів використання не тільки доступних їй ресурсів, але й від функціонування механізмів державного регулювання, а такого елементу регулювання як бюджет. Розвиток та впровадження нових видів та способів ефективного функціонування бюджетної системи є особливо важливим з урахуванням напрямку розвитку суспільства, а також з необхідністю у створені позитивних фінансових умов для соціального та економічного розвитку громадянського суспільства. Покращення та реформування у даному напрямку це мета яка потребує передусім змін, як у діючому бюджетному законодавстві, так і загалом змін у елементах фінансової системи України. Однією з основних проблем є забезпечення узгодження функціонування всіх елементів бюджетної та фінансової системи яке буде сприяти економічному розвитку країни. Одним із важливих суб’єктів фінансової системи є Державно казначейська служба України. Діяльність якої безпосередньо спрямована на контроль розподілу та виконання державного бюджету. Важливість якісної діяльності даного органу виконавчої влади у фінансовій сфері дуже сильно впливає на економічний стан країни загалом. Тому саме завдяки покращенню діяльності Держказначейства можна загалом оптимізувати роботу усієї фінансової системи України. Разом з тим, саме від коректності роботи такого елементу як ДКСУ залежить можливості економічного розвитку країни.Існують певні проблеми у функціонуванні даного елементу управляння та контролю фінансовими ресурсами в бюджетній системі, яка в свою чергу пов’язані з прозорістю, контролем за використанням бюджетних коштів та оперативністю їх використання. Діяльність Держказначейства як частини структури управління державними коштами, багато в чому визначає якість фінансування найнеобхідніших бюджетних програм, а також своєчасного отримання державних коштів учасниками бюджетного процесу.
Развитие государства, как политический так и социально-экономический, зависят от результатов использования не только доступных ему ресурсов, но и от функционирования механизмов государственного регулирования, а такого элемента регулирования как бюджет. Развитие и внедрение новых видов и способов эффективного функционирования бюджетной системы особенно важно с учетом направления развития общества, а также с необходимостью в создании положительных финансовых условий для социального и экономического развития гражданского общества. Улучшение и реформирование в данном направлении это цель требующая прежде всего изменений, как в действующем бюджетном законодательстве, так и в целом изменений в элементах финансовой системы Украины. Одной из основных проблем является обеспечение согласования функционирования всех элементов бюджетной и финансовой системы которое будет способствовать экономическому развитию страны. Одним из важных субъектов финансовой системы является Государственная казначейская служба Украины. Деятельность которой непосредственно направлена ​​на контроль распределения и выполнения государственного бюджета. Важность качественной деятельности данного органа исполнительной власти в финансовой сфере очень сильно влияет на экономическое положение страны в целом. Поэтому именно благодаря улучшению деятельности Госказначейства можно вообще оптимизировать работу всей финансовой системы Украины. Вместе с тем, именно от корректности работы такого элемента как ГКСУ зависит возможности экономического развития краини.Иснують определенные проблемы в функционировании данного элемента управляння и контроля финансовыми ресурсами в бюджетной системе, которая в свою очередь связаны с прозрачностью, контролем за использованием бюджетных средств и оперативностью их использования. Деятельность Госказначейства как части структуры управления государственными средствами, во многом определяет качество финансирования необходимых бюджетных программ, а также своевременного получения государственных средств участниками бюджетного процесса.
The development of the state, both political and socio-economic, depends on the results of using not only the resources available to it, but also the functioning of the mechanisms of state regulation, and such an element of regulation as the budget. The development and implementation of new types and methods of efficient functioning of the budget system is particularly important given the direction of development of society, as well as the need to create a positive financial environment for the social and economic development of civil society. Improvement and reform in this direction is a goal which requires, first of all, changes, both in the current budget legislation and in general, changes in the elements of the financial system of Ukraine. One of the main problems is to ensure the coordination of the functioning of all elements of the budget and financial system that will contribute to the country's economic development. One of the important subjects of the financial system is the State Treasury Service of Ukraine. Its activities are directly aimed at controlling the distribution and implementation of the state budget. The importance of qualitative activity of this executive body in the financial sphere is very influential on the economic condition of the country as a whole. Therefore, due to the improvement of the State Treasury's activities, it is possible to optimize the work of the whole financial system of Ukraine in general. At the same time, it is precisely from the correctness of the work of such an element as the SCSU the ability of the country's economic development depends. There are certain problems in the functioning of this element of management and control of financial resources in the budget system, which in turn is related to transparency, control over the use of budget funds, and the efficiency of their use. Activities of the State Treasury as part of the management structure of public funds, largely determines the quality of financing the most necessary budget programs, as well as timely receipt of public funds by participants in the budget process.

Дисертацію присвячено визначенню особливостей адміністративно-правового забезпечення взаємодії Державної прикордонної служби України з правоохоронними органами, існуючих прогалин його здійснення та обґрунтуванню напрямків їх усунення. Пропонується під взаємодією Державної прикордонної служби України з правоохоронними органами розуміти здійснення Державною прикордонною службою України і правоохоронними органами держави в межах наданих повноважень та на підставі положень закону, узгоджених за місцем, часом, і з найбільш раціональним й ефективним використанням можливостей, дій і заходів для досягнення спільної мети. У науковій праці дістав подальший розвиток генезис інституту взаємодії Державної прикордонної служби України з правоохоронними органами, зокрема, виокремлено такі етапи: 1-й етап (із 31.07.2003 р. до 2006 р.), що розпочинається з моменту створення Державної прикордонної служби України та здійснення нею взаємодії з правоохоронними органами на підставі інструкції 1994 року, яка згодом втратила чинність; 2-й етап (2006–2015 рр.), початок якого обумовлений затвердженням Концепції розвитку Державної прикордонної служби України, одним із напрямків якого стало вдосконалення її взаємодії з правоохоронними органами України; 3-й етап (із 2015 р. – до цього часу), що відзначився особливими умовами взаємодії Державної прикордонної служби України з правоохоронними органами та силовими структурами на території проведення операції Об’єднаних сил, їх участю в спільних спеціальних прикордонних операціях. Встановлюється, що мета взаємодії Державної прикордонної служби України з правоохоронними органами є похідною від мети правоохоронної діяльності й мети діяльності кожного суб’єкта взаємодії і полягає в підтриманні умов для охорони визначених законом інтересів людини, суспільства і держави на державному кордоні та в межах прикордонних територій, своєчасному реагуванні на загрози, що можуть чи вже завдали шкоди таким інтересам, їх нейтралізації та ліквідації наслідків. З’ясовується, що мета обумовлює завдання взаємодії Державної прикордонної служби України з правоохоронними органами, які охоплюють превентивні, відновлювальні та каральні правовідносини, що виникають під час здійснення зазначеними суб’єктами правоохоронної діяльності на державному кордоні та в межах прикордонних територій. Класифікуються принципи взаємодії Державної прикордонної служби України з правоохоронними органами на: 1) загальні принципи (верховенство права, законність, повага й додержання прав і свобод людини та громадянина, рівність, науковість, плановість); 2) спеціальні принципи (персональна відповідальність керівництва та співробітників суб’єктів взаємодії за її наслідки, поєднання гласних, негласних та конспіративних форм і методів діяльності, оперативність, ефективність форм та методів взаємодії, професіоналізм співробітників суб’єктів взаємодії, узгодженість дій суб’єктів взаємодії та самостійність кожного з них у межах їх повноважень). Пропонується під адміністративно-правовим забезпеченням взаємодії Державної прикордонної служби України з правоохоронними органами розуміти впорядкування за допомогою адміністративно-правових норм законодавчих і підзаконних актів рівнів, напрямів, форм, методів, інших умов взаємодії зазначених суб’єктів і безпосередньо реалізацію останніми розподілених між ними в межах такої взаємодії обов’язків із метою підтримання умов для охорони визначених законом інтересів людини, суспільства і держави на державному кордоні та в межах прикордонних територій, своєчасного реагування на загрози, що можуть чи вже завдали шкоди таким інтересам, їх нейтралізації та ліквідації наслідків. Виділяються особливості адміністративно-правового забезпечення взаємодії Державної прикордонної служби України з правоохоронними органами. Зазначається, що, зважаючи на відсутність спільного нормативного акта, положення якого б визначали концептуальні засади взаємодії Державної прикордонної служби України з правоохоронними органами доцільно розробити та затвердити спільним наказом зазначених суб’єктів Концепцію взаємодії Державної прикордонної служби України з правоохоронними органами. Формулюється авторське розуміння поняття «форми взаємодії Державної прикордонної служби України з правоохоронними органами» та визначаються їх види: 1) обмін інформацією; 2) спільні операції, зокрема, проведення прикордонних операцій; 3) спільне патрулювання поза пунктами пропуску на державному кордоні; 4) спільна координація діяльності інших суб’єктів у межах наданої компетенції; 5) проведення спільних навчань співробітників, наукових та методичних заходів. Визначається сутність методів взаємодії Державної прикордонної служби України з правоохоронними органами та виокремлюються адміністративні (регламентаційні, розпорядчі методи, метод примусу), організаційні (методи планування, прогнозування, інформаційного забезпечення, вироблення рішень, організації виконання рішень й контролю за виконанням, інструктування, роботи з персоналом) та економічні методи. Розкриваються підстави неналежної юридичної відповідальності Державної прикордонної служби України і правоохоронних органів як суб’єктів взаємодії та вдосконалюються положення щодо її визначення. Узагальнюється зарубіжний досвід діяльності та взаємодії органів прикордонної служби та органів публічної адміністрації, що виконують правоохоронні функції (Польща, Латвія, США, Казахстан, Киргизстан, Грузія, Молдова). З’ясовується, що правові засади взаємодії прикордонних органів цих держав з іншими суб’єктами містяться в законодавчих та підзаконних актах, які визначають їх статус. Пропонується вдосконалити зміст Закону України «Про Державну прикордонну службу України» таким чином: 1) викласти назву та частину 1 статті 22 в новій редакції; 2) змінити закріплене в статті 3 формулювання такого принципу, як «взаємодія з органами державної влади, органами місцевого самоврядування та громадськими об’єднаннями при здійсненні покладених на Державну прикордонну службу України завдань». Обґрунтовується доцільність оцінювання ефективності взаємодії Державної прикордонної служби України з правоохоронними органами за такими критеріями: 1) рівнем довіри: а) громадян до Державної прикордонної служби України та правоохоронних органів, які взаємодіють між собою; б) суб’єктів, що взаємодіють один до одного; 2) станом прикордонної безпеки в регіоні та державі; 3) швидкістю оброблення і передавання аналітичної, статистичної та іншої інформації між суб’єктами взаємодії; 4) відповідністю між оцінкою ризику та обраним варіантом захисту, витратами на його мінімізацію до прийнятного рівня; 5) кількістю порушень керівництвом і співробітниками суб’єктів, що взаємодіють, норм законодавства, зокрема антикорупційного, а також порушень розробленого та погодженого ними плану взаємодії. Наголошується на недоцільності виділяти професіоналізм співробітників як критерій оцінювання взаємодії Державної прикордонної служби України з правоохоронними органами. Наукова новизна одержаних результатів полягає в тому, що дисертаційна робота є однією із перших комплексних спроб враховуючи останні досягнення правової доктрини, положення чинного законодавства України та практику їх реалізації визначити сутність та особливості адміністративно-правового забезпечення взаємодії Державної прикордонної служби України з правоохоронними органами та обґрунтувати пріоритетні напрямки його удосконалення. Теоретична і практична цінність висновків та положень дисертації підтверджується тим, що вони можуть бути використані для подальшого вивчення адміністративно-правового забезпечення взаємодії Державної прикордонної служби України з правоохоронними органами; підготовки навчально-методичної літератури та проведення лекційних, семінарських і практичних занять із навчальних дисциплін «Адміністративне право», «Судові та правоохоронні органи», «Кримінальна юстиція»; а в перспективі уточнення та доповнення чинних законів та підзаконних актів, розроблення проєктів нормативно-правових актів з метою поліпшення взаємодії Державної прикордонної служби України з правоохоронними органами.
The dissertation is devoted to the definition of the peculiarities of administrative and legal support of the interaction of the State Border Guard Service of Ukraine with law enforcement agencies, the existing gaps of its realization and substantiation of the directions of their elimination. It is proposed that the interaction of the State Border Guard Service of Ukraine with law enforcement agencies be understood as implementation by the State Border Guard Service of Ukraine and state law enforcement agencies within the limits of its powers and on the basis of the provisions of the law agreed upon in place, time, and with the most rational and effective use of opportunities, actions and measures to achieve a common goal. In scientific work the genesis of the institute of interaction of the State Border Guard Service of Ukraine with law enforcement agencies was further developed, in particular, the following stages were singled out: 1st stage (from July 31, 2003 to 2006), which begins with the establishment of the State Border Guard Service of Ukraine and its interaction with law enforcement agencies on the basis of the instruction of 1994, which later expired; 2nd stage (2006–2015), the beginning of which is due to the approval of the Concept of Development of the State Border Guard Service of Ukraine, one of the areas of which was to improve its cooperation with law enforcement agencies of Ukraine; 3rd stage (from 2015 to the present), which was marked by special conditions of interaction of the State Border Guard Service of Ukraine with law enforcement agencies and security forces on the territory of the Joint Forces operation, their participation in joint special border operations. It is established that the purpose of interaction of the State Border Guard Service of Ukraine with law enforcement agencies is derived from the purpose of law enforcement activities and the purpose of each subject of interaction and is to maintain conditions for protection of statutory interests of man, society and state at the state border and border areas. timely response to threats that may or have already harmed such interests, their neutralization and elimination of consequences. It turns out that the goal determines the task of interaction of the State Border Guard Service of Ukraine with law enforcement agencies, which cover preventive, restorative and punitive legal relations arising during law enforcement activities by these entities at the state border and within border areas. The principles of interaction of the State Border Guard Service of Ukraine with law enforcement agencies are classified into: 1) general principles (rule of law, legality, respect and observance of human and civil rights and freedoms, equality, scientificity, planning); 2) special principles (personal responsibility of management and employees of the subjects of interaction for its consequences, combination of open, secret and conspiratorial forms and methods of activity, efficiency, efficiency of forms and methods of interaction, professionalism of employees of subjects of interaction, coherence of actions of subjects of interaction and the independence of each of them within their powers). It is proposed to understand the administrative and legal support of interaction of the State Border Guard Service of Ukraine with law enforcement agencies as regulation by administrative and legal norms of legislative and by-laws of levels, directions, forms, methods, other conditions of interaction of the specified subjects and direct realization by the last the responsibilities distributed between them within such interaction for the purpose of maintenance of conditions for protection of interests of man, society and the state at the state border and within the border areas, timely response to threats that may or have already harmed such interests, their neutralization and elimination of consequences. Features of administrative and legal support of interaction of the State Border Guard Service of Ukraine with law enforcement agencies are highlighted. It is noted that due to the lack of a joint normative act, the provisions of which would determine the conceptual basis of interaction of the State Border Guard Service of Ukraine with law enforcement agencies, it is advisable to develop and approve a joint order of the State Border Guard Service of Ukraine with law enforcement agencies. The author's understanding of the concept of "forms of interaction of the State Border Guard Service of Ukraine with law enforcement agencies" is formulated and their types are determined: 1) exchange of information; 2) joint operations, in particular, conducting border operations; 3) joint patrols outside checkpoints at the state border; 4) joint coordination of the activities of other entities within the given competence; 5) conducting joint training of employees, scientific and methodological activities. The essence of methods of interaction of the State Border Guard Service of Ukraine with law enforcement agencies is determined and administrative (regulatory, administrative methods, method of coercion), organizational (methods of planning, forecasting, information support, decision making, organization of execution of decisions and control over execution, instruction, work with personnel) and economic methods are distinguished. The grounds for improper legal responsibility of the State Border Guard Service of Ukraine and law enforcement agencies as subjects of cooperation are revealed and the provisions on its definition are improved. The foreign experience of activity and interaction of border service agencies and public administration agencies performing law enforcement functions is summarized (Poland, Latvia, USA, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Georgia, Moldova). It turns out that the legal basis for the interaction of border authorities of these states with other entities are contained in laws and regulations that determine their status. It is proposed to improve the content of the Law of Ukraine "On the State Border Guard Service of Ukraine" as follows: 1) to state the title and part 1 of Article 22 in a new wording; 2) change the wording of the principle enshrined in Article 3, such as "interaction with public authorities, local governments and public associations in carrying out the tasks assigned to the State Border Guard Service of Ukraine". The expediency of assessing the effectiveness of the interaction of the State Border Guard Service of Ukraine with law enforcement agencies on the following criteria is substantiated: 1) the level of trust: a) citizens in the State Border Guard Service of Ukraine and law enforcement agencies that interact with each other; b) entities that interact with each other; 2) the state of border security in the region and the state; 3) the speed of processing and transmission of analytical, statistical and other information between the subjects of interaction; 4) the correspondence between the risk assessment and the chosen option of protection, the cost of minimizing it to an acceptable level; 5) the number of violations by the management and employees of the interacting entities of the norms of the legislation, in particular anti-corruption, as well as violations of the interaction plan developed and agreed by them. It is emphasized that it is inexpedient to single out the professionalism of employees as a criterion for assessing the interaction of the State Border Guard Service of Ukraine with law enforcement agencies. The scientific novelty of the results is that the dissertation is one of the first comprehensive attempts given the latest achievements of legal doctrine, current legislation of Ukraine and the practice of their implementation to determine the essence and features of administrative and legal support of the interaction of the State Border Guard Service of Ukraine with law enforcement agencies and to substantiate the priority areas for its improvement. The theoretical and practical value of the conclusions and provisions of the dissertation is confirmed by the fact that they can be used for further study of administrative and legal support of interaction of the State Border Guard Service of Ukraine with law enforcement agencies; preparation of educational and methodical literature and conducting lectures, seminars and practical classes in the disciplines of "Administrative Law", "Judicial and law enforcement agencies", "Criminal Justice"; and in the future to clarify and supplement existing laws and bylaws, as well as the development of draft regulations in order to improve the interaction of the State Border Guard Service of Ukraine with law enforcement agencies.

Дисертацію присвячено комплексному дослідженню теоретичних та організаційних засад нормативно-правового регулювання інформаційних відносин у діяльності ДПСУ. Розкрито особливості інформаційних відносин у сфері функціонування ДПСУ, їх зміст, правову природу у взаємозв’язку із важливими аспектами внутрішньовідомчої діяльності та інформаційної сфери суспільства. У дисертації доведено, що основними пріоритетами досліджуваних відносин є реалізація інформаційної правосуб’єктності громадян і ДПСУ, забезпечення приватності, інформаційна безпека, які повинні співвідноситись і збалансовуватись із заходами забезпечення прикордонної безпеки. Розроблено конкретні рекомендації, що сприятимуть удосконаленню інформаційних відносин, а саме: розвитку відкритості та доступності, безпеки в інформаційних системах ДПСУ, електронного урядування та електронної ідентифікації, формування компетенцій у військовослужбовців ДПСУ про основні засади та принципи інформаційного законодавства, розвитку інформаційної культури, «комп’ютерної гігієни». Запропоновано напрямки удосконалення нормативно-правового регулювання інформаційних відносин у діяльності ДПСУ, серед яких: необхідність здійснення систематизації норм інформаційного законодавства; удосконалення термінології інформаційного законодавства; покращання нормативно-правового регулювання інформаційних відносин у нормах прикордонного законодавства. Диссертация посвящена комплексному исследованию теоретических и организационных основ нормативно-правового регулирования информационных отношений в деятельности ГПСУ. Раскрыты особенности информационных отношений в сфере функционирования ГПСУ, их содержание, правовая природа во взаимосвязи с важными аспектами внутриведомственной деятельности и информационной сферой общества. В диссертации доказано, что основными приоритетами исследуемых отношений является реализация информационной правосубъектности граждан и ГПСУ, обеспечение приватности, информационная безопасность, которые должны соотноситься и балансироваться с мерами обеспечения пограничной безопасности. Разработаны конкретные рекомендации, способствующие совершенствованию информационных отношений, а именно: развитию открытости и доступности, безопасности в информационных системах ГПСУ, электронного управления и электронной идентификации, формированию компетенций у военнослужащих ГПСУ об основных положениях и принципах информационного законодательства, развитию информационной культуры, «компьютерной гигиены». Предложены направления совершенствования нормативно-правового регулирования информационных отношений в деятельности ГПСУ, среди которых: необходимость осуществления систематизации норм информационного законодательства; совершенствование терминологии информационного законодательства; улучшение нормативно-правового регулирования информационных отношений в нормах пограничного законодательства. The thesis deals with the solution of topical scientific problem to clarify the peculiarities of normative legal regulation of information relations in activities of SBGS, to formulate the substantiated recommendations to improve the efficiency of information relations and directions to develop their normative and legal regulation. A conceptual approach to the study of the problem of normative and legal regulation of information relations in the activities of the SBGS, which is stipulated by the dual nature of these relations, namely: external, realization of information rights of persons crossing the state border of Ukraine, satisfaction of information needs, protection of privacy in connection with the functioning of SBGS bodies and units; internal provision of information activities, comprehensive development of the information component in the management of SBGS operational and service activities, ensuring information openness and increasing public confidence in the SBGS, creating conditions for counteracting and preventing information threats to border security, etc. The results of scientific research proved that the current state of information relations in the SBGS needs to improve regulatory and legal regulation in accordance with the main trends in the information society, modernization of the information component of state border protection taking into account national and international law. It is defined that the main priorities in adjusting the information relations with the participation of the SBGS are implementation of information rights of citizens, provision of privacy, information security, which should be correlated and balanced with border security measures. It is found that the State Border Guard Service of Ukraine in the researched relations is a subject of authority powers and the administrator of information in the area of responsibility, which reveals it as a special (central) subject within these relations. It is established that the basis of legal regulation of the information component in the activities of the State Border Guard Service of Ukraine is formed by the system of normative legal acts of different hierarchy. They define the basic foundations, principles, mechanisms of information circulation, in particular with the use of information and telecommunication systems in the sphere of state border protection, which is carried out in the process of executing the SBGS tasks. It is proved that the practical component of information relations in the management of operational and service activities of the SBGS is focused on the decision-making process of the chiefs of the state border protection bodies and units. An important role in operational and service activities is played by information interaction, which is not only the actual transmission of relevant data, but also the organization and implementation of the information process. The key aspects of legal regulation of the SBGS relations with the information sphere of society are revealed, including: information openness; ensuring privacy; implementation of mechanisms for addressing and requesting public information. Based on the research, specific recommendations were developed that will help improve information relations, namely: development of openness and accessibility in SBGS activities, security in SBGS information systems, e-government and electronic identification, formation of sustainable educational potential, consciousness, competencies of SBGS servicemen on basic foundations and principles of information legislation, development of information culture, “computer hygiene”. The directions for improving normative legal regulation of information relations in SBGS activities are offered, including: the need to systematize the norms of information legislation through codification, adoption of the Information Code of Ukraine, grouping of articles of the Criminal Code of Ukraine and the Code of Administrative Offences of Ukraine, which provide for liability for violation of information legislation; improving the terminology of information legislation; improvement of normative legal regulation of information relations in norms of border legislation (adoption of the Concept of SBGS Information Support, creation of departmental normative legal base accessible to SBGS personnel, modification of norms of separate normative legal acts).

Державна аудиторська служба України має велике значення у розбудові ефективної системи державного фінансового контролю, адже вона як провідний орган в межах своїх функцій попереджує порушення у сфері фінансових відносин та взаємодії з бюджетними коштами. Праці вітчизняних та зарубіжних науковців, а саме Ю. М. Білого, А. Бочі, О. Ю. Грачової, Д. В. Долбнєвої, Ю. В. Єфімова, Я. Ковальчука, П. Макгрета, В. Ф. Піхоцького, Ю. В. Табенської, А. В. Хмелькова та інших не достатньою мірою охоплюють наявні проблеми у сфері державного фінансового контролю України. Зокрема, спостерігається дублювання функцій, відсутність чіткого функціонального розподілу повноважень, незлагодженість у взаємодії між різними органами в системі та невідповідність міжнародним стандартам. Тож доцільність дослідження адміністративно-правового статусу Державної аудиторської служби викликана існуючими проблемами у системі органів, що забезпечують фінансово-економічну безпеку країни, а також необхідністю теоретичного обґрунтування статусу Державної аудиторської служби в системі інших органів державного фінансового контролю та напрацювання науково обґрунтованих пропозицій з питання його вдосконалення.

Існуючі нині в нашій країні проблеми щодо функціонування єдиної державної системи цивільного захисту (далі – ЄДС ЦЗ) України, про які вже давно та відкрито говориться як у науково-експертному середовищі, так і констатується керівними посадовими особами держави на офіційному рівні, не в останню чергу зумовлені недоліками організаційно-правових засад діяльності центрального органу виконавчої влади (далі – ЦОВВ) України, відповідального за реалізацію державної політики у сфері цивільного захисту (далі – ЦОВВ України з питань ЦЗ). Актуальність дослідження пояснюється тим, що згідно з Планом організації виконання Кодексу цивільного захисту України, схваленим на засіданні Кабінету Міністрів України 19 грудня 2012 (протокол № 97) на МНС України, як тогочасний центральний орган виконавчої влади, котрий мав забезпечити формування та реалізацію державної політики у сфері цивільного захисту, було покладено завдання забезпечення виконання заходів щодо перегляду та приведення у відповідність із Кодексом актів Кабінету Міністрів України, а також забезпечення приведення власних нормативно-правових актів МНС України, у тому числі й тих, правовою підставою для видання яких виступали акти законодавства, що із введенням у дію Кодексу були визнані такими, що втратили чинність.
Существующие в настоящее время в нашей стране проблемы по функционированию единой государственной системы гражданской защиты (далее - ЕДС ЦЗ) Украины, о которых уже давно и открыто говорится как в научно-экспертной среде, так и констатируется руководящими должностными лицами государства на официальном уровне, не в последнюю очередь обусловленные недостатками организационно-правовых основ деятельности центрального органа исполнительной власти (далее - ЦОИВ) Украины, ответственного за реализацию государственной политики в сфере гражданской защиты (далее - ЦОИВ Украины по вопросам ЦЗ). Актуальность исследования объясняется тем, что согласно Плану организации выполнения Кодекса гражданской защиты Украины, одобренным на заседании Кабинета Министров Украины 19 декабря 2012 (протокол № 97) на МЧС Украины, как тогдашний центральный орган исполнительной власти, который должен обеспечить формирование и реализацию государственной политики в сфере гражданской защиты, была возложена задача обеспечения выполнения мероприятий по пересмотру и приведению в соответствие с Кодексом актов Кабинета Министров Украины, а также обеспечение приведения вла менных нормативно-правовых актов МЧС Украины, в том числе и тех, основанием для издания которых выступали акты законодательства, с введением в действие Кодекса были признаны утратившими силу.
The current problems in our country regarding the functioning of the unified state system of civil protection (hereinafter referred to as the UES of the Central Committee) of Ukraine, which have long been mentioned openly in the scientific and expert environment, are also stated by the leading officials of the state at the official level, not least due to the disadvantages of the organizational and legal basis of the activities of the central executive authority (hereinafter - CEB) of Ukraine, responsible for implementation of the state policy in the field of civil protection (hereinafter referred to as the Central Election Commission of Ukraine on CEC issues). The urgency of the study is explained by the fact that according to the Plan of the implementation of the Code of Civil Protection of Ukraine, approved by the Cabinet of Ministers of Ukraine on December 19, 2012 (Minutes No. 97), the Ministry of Emergencies as the then central executive body, which was supposed to ensure the formation and implementation of state policy in the field of civil protection, was tasked with ensuring the implementation of measures to revise and bring the Cabinet of Ministers of Ukraine into conformity with the Code of Criminal Procedure, as well as ensuring the bringing of self the legal acts of the Ministry of Emergencies of Ukraine, including those legal grounds for the publication of which were acts of legislation that, with the introduction of the Code, were declared invalid.

Дисертацію присвячено дослідженню адміністративно-правового статусу державного службовця системи державного управління сфери освіти і науки України, визначенню напрямків його вдосконалення з урахуванням механізму реалізації адміністративно-правового статусу державного службовця та моделі державної служби в системі державного управління в умовах реформування системи державного управління та децентралізації влади. У роботі встановлено, що децентралізація влади на користь органів місцевого самоврядування та інших уповноважених суб’єктів не може мати абсолютного характеру, потрібно чітко розмежувати повноваження між органами державної влади та органами місцевого самоврядування. З’ясовано, що в результаті реформування системи державного управління та адміністративних реформ повинна бути прозора система державного управління. Надано авторське визначення поняття "системи державного управління", визначено ключові елементи системи державного управління та зміст процесу державотворення. Запропоновано вдосконалити історико-правову характеристику еволюції розвитку інституту державної служби в Україні з акцентом на історичних періодах, безпосередньо пов’язаних із визначенням "державної служби як публічної, професійної, політично неупередженої діяльності з практичного виконання завдань і функцій держави", що мали безпосереднє значення (позитивний та негативний вплив) для становлення інституту державної служби України в його сучасному вигляді, враховуючи водночас розвиток сфери освіти і науки. Розкрито зміст державної служби у сфері освіти і науки на основі чинного законодавства про державну службу. Акцентовано на такому ключовому елементі адміністративноправового статусу державного службовця сфери освіти і науки, як цивільноправова відповідальність, окремо виділені корупційні ризики. Запропоновано службову кар’єру державного службовця розуміти як довготривалий організований процес просування по службі державного службовця з урахуванням особистісних якостей державного службовця, його досвіду, професійності, компетенції, кваліфікації, що розпочинається з моменту прийняття на державну службу з подальшим переміщенням працівника по службі шляхом зайняття ним більш високої посади на конкурсній основі або шляхом присвоєння йому більш високого рангу, з урахуванням категорій посад державної служби та рангів державних службовців як виду спеціальних звань, що їм присвоюються, яка закінчується у зв’язку з припиненням державної служби. Акцентовано на принципі "професіоналізму" державного службовця сфери освіти і науки як основі реалізації службової кар’єри у сфері освіти і науки. Запропоновано організаційно-правові засади, на які доцільно звертати увагу під час проведення процедури оцінювання результатів службової діяльності державних службовців у сфері освіти і науки. Узагальнено зарубіжний досвід щодо реалізації адміністративноправового статусу державного службовця сфери освіти і науки як складової частини системи державного управління з урахуванням моделі державної служби, в межах якої доцільно розглядати механізм реалізації адміністративно-правового статусу державного службовця (Франція, Німеччина, Сполучені Штати Америки, Великобританія, Литва). Для вдосконалення адміністративно-правового статусу державного службовця сфери освіти і науки було опрацьовано результати відкритих соціологічних опитувань серед державних службовців: щодо "прав людини в Україні", щодо "виявлення потреб у наданні методичної допомоги у сфері управління людськими ресурсами", щодо "успіхів, проблем та ризиків динаміки реформування державної служби в Україні та організаційної культури", щодо "булінгу на державній службі", на підставі оцінювання результатів опитування та аналізування чинного законодавства про державну службу запропоновано: внести зміни до частини 1 статті 2 "Визначення термінів" Закону України "Про державну службу", доповнивши її 11-м підпунктом, визначенням терміна "психологічне здоров’я", виклавши термін у такій редакції: "психологічне здоров’я – стабільний стан інтелектуально-емоційної сфери, що забезпечує адекватну поведінкову реакцію, з критичною оцінкою самого себе, результату своєї діяльності та їх наслідків, що передбачають: відповідальне ставлення до посадових і службових обов’язків (активність, комунікативність, мотиваційність, самостійність в ухваленні правильних рішень (у рамках чинного законодавства)), протидію конфліктності, емоційну та стресову стійкість із додержанням організаційних та етичних норм і правил поведінки професійної культури на державній службі" Внести зміни до переліку дисциплінарних проступків, викладених у частині 2 статті 65 "Підстави для притягнення державного службовця до дисциплінарної відповідальності" Закону України "Про державну службу", де 16-м підпунктом додати проступок 2булінг (мобінг) на державній службі", що дасть можливість винних осіб у застосуванні цькувань під час виконання своїх службових та посадових обов’язків притягнути до дисциплінарної відповідальності, водночас забезпечити права тих державних службовців, права яких були порушені у зв’язку із застосуванням до них проявів булінгу, і, як наслідок, – зменшення показників прояву булінгу на державній службі. Внести зміни до Порядку проведення конкурсу на зайняття посад державної служби, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 р. № 246 (у редакції Постанови Кабінету Міністрів України від 18 серпня 2017р. № 648): 1) пункт 20-1 викласти в такій редакції: "Спеціальний структурний підрозділ НАДС або служба управління персоналом державного органу, в якому проводиться конкурс, розглядає інформацію, подану кандидатами для участі в конкурсі, та формує список кандидатів на вакантну посаду, які мають документ про підтвердження наявності відповідного ступеня вищої освіти з відзнакою"; 2) пункт 56 викласти в такій редакції: "Загальна кількість балів кандидата визначається шляхом додавання середніх балів, виставлених у зведеній відомості середніх балів за формою згідно з додатком 8 за кожною окремою вимогою до професійної компетентності, та балів за результатами тестування, до загальної кількості балів кандидата додається 0,5 бала, якщо кандидат має документ про підтвердження наявності відповідного ступеня вищої освіти з відзнакою"; 3) до Зведеної відомості середніх балів (додаток 8 до Порядку) (в редакції Постанови Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2019 р. № 888) додати колонку з таким змістовим наповненням: "Наявність документа про підтвердження відповідного ступеня вищої освіти з відзнакою". Наукова новизна одержаних результатів полягає в тому, що представлена наукова праця є одним із перших у вітчизняній юридичній науці адміністративного права комплексним правовим дослідженням адміністративно-правового статусу державного службовця системи державного управління сфери освіти і науки України, присвяченим визначенню напрямків його вдосконалення з урахуванням механізму реалізації адміністративно-правового статусу державного службовця й моделі державної служби в системі державного управління в умовах реформування системи державного управління та децентралізації влади. У результаті дослідження сформульовані нові висновки і положення, запропоновані особисто здобувачем. Практичне значення, висновки та положення дисертації підтверджується тим, що вони можуть бути використані: 1) у науково-дослідній сфері – основні положення та висновки дисертації можуть стати основою для подальшого розроблення шляхів удосконалення адміністративно-правового статусу державного службовця системи державного управління сфери освіти і науки України; 2) у правотворчості – за результатами дослідження сформульовано деякі пропозиції щодо внесення змін до нормативно-правових актів, що регулюють адміністративно-правовий статус державного службовця системи державного управління сфери освіти і науки України; 3) у правоохоронній діяльності – використання одержаних результатів покращить практичну діяльність та адміністративно-правовий статус державного службовця системи державного управління сфери освіти і науки України; 4) у навчальному процесі – матеріали дисертації можуть бути використані під час занять та підготовки навчальної літератури з дисциплін "Адміністративне право", "Службове право".
The dissertation is devoted to the study of the administrative and legal status of a civil servant of the system of public administration in the sphere of education and science of Ukraine, determination of directions of its improvement, taking into account the mechanism of realization the administrative and legal status of the civil servant and the model of the civil service in the system of public administration in the conditions of reforming the system of public administration and decentralization of power. The paper found that the decentralization of power in favor of local self-government bodies and other authorized subjects cannot have an absolute character. It is necessary to distinguish clearly the powers between state authorities and local self-government bodies. It is clear that as a result of the reform of the system of public administration and administrative reforms, there should be a transparent system of public administration. It is provided the author's definition of the concept of "public administration system" and defined the critical elements of the system of public administration and the content of the state-building process. It is proposed to improve the historical and legal characteristics of the evolution of the civil service institute in Ukraine with an emphasis on those historical periods directly related to the definition of "civil service as public, professional, politically impartial activity on practical fulfillment of tasks and functions of the state", which had a direct impact (positive and negative) on the establishment of the Institute of The Civil Service of Ukraine in its current form, taking into account the development of the sphere of education and science. The contents of the civil service in the field of education and science were disclosed, based on the current legislation on public assistance. It was emphasized on such a vital element of the administrative and legal status of a civil servant in the sphere of education and science, as civil liability, separately allocated corruption risks. It is proposed that the civil servant's career being understood as a long-term organized process of promotion of a civil servant taking into account the personal qualities of a civil servant, his experience, professional skills, competence, qualifications, which begin from the appointment to the post in civil service, with the subsequent promotion of the employee occupying a higher position on a competitive basis or assigning a higher rank, taking into account the categories of public service positions and ranks of civil servants, as a type of special titles assigned to them. The employee will work on this position according to the term of the civil service. The emphasis is on the principle of "professionalism" of a civil servant in the sphere of education and science as the basis of the implementation of service career in education and science. It was proposed the organizational and legal principles, which are essential for evaluating the results of public servants' activities in the field of education and science. It was also generalized the foreign experience, on the implementation of the administrative and legal status of a civil servant in the sphere of education and science, as part of the public administration system it was taken into account the model of public service within which it is advisable to consider the mechanism of realization of the administrative and legal status of a civil servant (France, Germany, United States of America, Great Britain, Lithuania). In order to improve the administrative and legal status of a civil servant in the sphere of education and science, the results of open sociological surveys among civil servants were elaborated: regarding "human rights in Ukraine", "identifying the needs in providing methodical assistance in the field of human resources management", regarding "successes, problems and risks of dynamics of civil service reform in Ukraine and organizational culture", regarding "bullying in the civil service", based on the evaluation of the results of the survey and analysis of the current legislation on the civil service, it is proposed: to amend part 1 of Article 2 "Defining the Terms" of the Law of Ukraine "On The State Service" by supplementing it with 11 sub item, determining the term "psychological health", outlining the period in the editorial "psychological health - a stable state of intellectual and emotional sphere, which ensures adequate behavioral reaction, with a critical assessment of itself, the result of its activities and their consequences, which include: responsible attitude to official and official duties (training, communication, motivation, independence in making the right decisions (within the framework of the current legislation)), conflict counteraction, emotional and stressful stability in compliance with organizational and ethical norms and rules of conduct. To amend the Law of Ukraine "On Public Service" Article 65 "Grounds for bringing a civil servant to disciplinary liability" part 2 to the list of disciplinary offenses 16 sub item to add an offense "bullying (mobbing) in the civil service", which will enable guilty persons to use their duties while performing their staff and official duties to bring disciplinary liability, thereby ensuring the rights of those civil servants whose rights were violated in connection with the application of the manifestations of bullying, thereby ensuring the reduction of the indicators of the manifestation of bullying in the civil service. Amend the Procedure for holding the contest for the occupation of civil service positions approved by the Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine of March 25, 2016. No. 246 (as amended by the Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine of August 18, 2017. No. 648): 1) Paragraph 20-1 to present in the editorial "Special structural unit of the NPS or the human resources department of the state body in which the contest is held, examines the information submitted by the candidates for participation in the contest, and forms a list of candidates for vacant positions who have a document confirming the availability of the relevant degree of higher education with distinction; 2) Paragraph 56 instead of the editorial "The total number of points of the candidate is determined by adding the average points set in the summary of average points on the form in accordance with Annex 8 for each individual requirement for professional competence, and points according to the test results, the total number of points of the candidate is added 0.5 points, if the candidate has a document confirming the presence of the corresponding degree of higher education with distinction"; 3) To the "summary information of average points" Annex 8 to the Procedure (as amended by the Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine of October 28, 2019. No. 888) add a column with such content "availability of a document confirming the corresponding degree of higher education with insignia". The scientific novelty of the results is presented in scientific work as the first complex legal research of the administrative and legal status of the civil servant of the system of public administration of the sphere of education and science of Ukraine according to the national legal science of administrative law. It was also determined the directions of improvement considering the mechanism of implementing the administrative and legal status of a civil servant and model of public service in the system of public administration in conditions of reform. As a result of the study, new conclusions and provisions are formulated and proposed by the applicant. The practical significance, conclusions, and provisions of the dissertation is confirmed by the fact that they can be used: 1) in the scientific and research sphere – the main provisions and conclusions of the dissertation may be the basis for further development of ways to improve the administrative and legal status of the civil servant of the system of public administration of the sphere of education and science of Ukraine; 2) in legal creativity – as a result of the study formulated some proposals on amendments to regulations governing the administrative and legal status of a civil servant of the system of public administration of the sphere of education and science of Ukraine; 3) in law enforcement – the use of the results obtained will improve practical activity and the administrative and legal status of a civil servant of the system of public administration of the sphere of education and science of Ukraine; 4) in the educational process – the materials of the dissertation can be used during classes and preparation of academic literature on disciplines "Administrative law", "Service law".

Дисертація присвячена науковому обґрунтуванню теоретичних засад розвитку та становлення системи казначейства, механізму управління фінансовими ресурсами, контролю за їх цільовим використанням. На підставі дослідження етапів становлення та розвитку протягом тривалого історичного періоду (XVIII–XXI ст.) доведено, що казначейство посідає особливе місце серед структур, що забезпечують оперативне управління фінансовими ресурсами. Проаналізовано сучасний стан управління фінансовими ресурсами через систему казначейства, результати аналізу свідчать про необхідність запровадження комплексних заходів для вирішення проблем, пов’язаних із недостатньо ефективним управлінням наявними коштами Державного бюджету України та недосконалістю існуючої системи видатків. Систематизовано понятійний апарат дослідження та визначено роль казначейства в акумуляції фінансових ресурсів, розкрито зміст та економічну сутність категорій «казначейство», «система казначейства», «казначейська система», «ЄКР». Систематизовано питання організації і функціонування системи казначейського обслуговування бюджету та формування економічних відносин між державними і місцевими органами влади в механізмі управління фінансовим ресурсами. Обґрунтовано особливості функціонування платіжної системи в структурі казначейського обслуговування місцевих бюджетів. Сформульовано принципи моделювання казначейської системи в процесі регулювання міжбюджетних відносин при визначенні напрямів економічної політики місцевих органів самоврядування. Запропоновано механізми прискорення процесу опрацювання й оплати фінансових документів розпорядниками коштів усіх рівнів, а також завершення удосконалення виносних робочих місць на обслуговуючі установи з наданням їм статусу «державних казначеїв - бухгалтерів». Надано рекомендації з імплементації зарубіжного досвіду з урахуванням особливостей розвитку системи казначейства в Україні, а саме: введення посади радника з економічних питань при міському голові; переведення всіх структурних підрозділів Міністерства оборони на казначейське обслуговування; введення до механізму управління фінансовими ресурсами в Державній казначейській службі України методу «одного вікна». Надані рекомендації можуть бути адаптовані в Україні. Надано пропозиції щодо реалізації банківських функцій казначейського обслуговування бюджету з використанням методів фінансових і комерційних розрахунків, що дозволяють ефективно використовувати залишки коштів на його рахунках для підвищення ефективності управління фінансовими ресурсами в регіоні.
Диссертация посвящена научному обоснованию теоретических основ развития и становления системы казначейства, механизма управления финансовыми ресурсами, контроля за их целевым использованием. На основании исследования этапов становления и развития на протяжении длительного исторического периода (XVIII–XXI вв.) доказано, что казначейство занимает особое место среди структур, обеспечивающих оперативное управление финансовыми ресурсами. Проанализирован процесс управления финансовыми ресурсами через систему казначейства, результаты которого свидетельствуют о необходимости внедрения комплексных мероприятий для решения проблем, связанных с недостаточно эффективным управлением бюджетными средствами Государственного бюджета Украины и несовершенством существующей системы расходов. Систематизированы понятийный аппарат исследования и определена роль казначейства в аккумуляции финансовых ресурсов, раскрыты содержание и экономическая сущность категорий «казначейство», «система казначейства», «казначейская система», «ЕКС». Систематизированы вопросы организации и функционирования системы казначейского обслуживания бюджета и формирования экономических отношений между государственными и местными органами власти в механизме управления финансовыми ресурсами. Обоснованы особенности функционирования платежной системы в структуре казначейского обслуживания местных бюджетов. Сформулированы принципы моделирования казначейской системы в процессе регулирования межбюджетных отношений при определении направлений экономической политики местных органов самоуправления. Предложены рекомендации по имплементации зарубежного опыта с учетом особенностей развития системы казначейства в Украине. Предложены рекомендации по внедрению «Казначейского паспорта» главного управления ГКСУ», который содержит обобщенную статистическую и аналитическую информацию с учетом временного интервала обслуживаемых в казначействе организаций и учреждений. Казначейский паспорт содержит статистическую и аналитическую информацию движения финансовых ресурсов на счетах распорядителей средств в систематизированном виде; оценку эффективности использования остатков средств на ЕКС; прогнозирование остатков средств на ЕКС, которое позволяет оптимизировать движение финансовых ресурсов. Все это позволит осуществлять мониторинг расходов в разрезе распорядителей бюджетных средств. Предложены механизмы ускорения процесса обработки и оплаты финансовых документов распорядителями средств всех уровней, а также завершения усовершенствования выносных рабочих мест в обслуживающие учреждения с предоставлением им статуса «государственных казначеев-бухгалтеров». Даны предложения по реализации банковских функций казначейского обслуживания бюджета с использованием методов финансовых и коммерческих расчетов, позволяющих эффективно использовать остатки средств на его счетах для повышения эффективности управления финансовыми ресурсами в регионе.
Dissertation is sanctified to the scientific ground of theoretical principles of development and becoming of the system of treasury, management mechanism by financial resources, control after their having a special purpose use. On the basis of research of the stages of becoming and development during the protracted historical period (XVIII - XXI), it is well-proven that a treasury occupies the special place among structures that provide an operative management financial resources. The concept vehicle of research is systematized and the role of treasury is certain in the accumulation of financial resources, maintenance and economic essence of categories» are exposed treasury», «system of treasury», «treasury system», «general treasury account «, management «mechanism by financial resources in the system of treasury». The question of organization and functioning of the system of treasury. Directions of perfection of functioning of management mechanism are offered by financial resources in the system of treasury. In-process offered to recommendation in relation to introduction of «Treasury to the passport main administration of treasury». Methodical approaches are offered in relation to a management by bits and pieces of facilities on an only treasury account.

Плетенчук І. П. Удосконалення кадрової політики в місцевих органах виконавчої влади України : кваліфікаційна робота магістра спеціальності 281 "Публічне управління та адміністрування" / наук. керівник О. М. Кіндратець. Запоріжжя : ЗНУ, 2019. 80 с.
UA : Мета дослідження: розкрити особливості удосконалення й реалізації кадрової політики в місцевих органах виконавчої влади України, дослідити тенденцій розвитку, напрямів удосконалення та розробити рекомендації щодо застосування отриманих результатів у практиці державного управління. Об’єкт дослідження: суспільні відносини, що склалися в процесі формування та реалізації кадрової політики в місцевих органах виконавчої влади України. Предмет дослідження: удосконалення кадрової політики в місцевих органах виконавчої влади України. Методи дослідження: аналіз, синтез, індукція, дедукція, описовий, графічний, спостереження. Гіпотеза: удосконалення кадрової політики в місцевих органах виконавчої влади України призведе до підвищення ефективності праці державних службовців, покращення процесу роботи з персоналом та зменшення рівня незадоволеності працівників. Висновки: 1. Застосування системи заохочень державних службовців, передбачених законодавством та нормативно-правовими актами України, створює позитивну мотивацію державних службовців, яка спрямовує та орієнтує працівника в потрібному напрямі, посилює керування його трудовою діяльністю, підвищує його ініціативу, прагнення до розвитку своїх здібностей. 2. Потребує спрямовуватися на забезпечення високого професіоналізму управлінського процесу і всіх ділянок трудової діяльності кваліфікованими, активно діючими, добросовісними працівниками, здатними забезпечити сталий розвиток України.

Тур А. А.Формування публічно-управлінських механізмів запобігання та протидії корупції в Державній міграційній службі України : кваліфікаційна робота магістра спеціальності 281 "Публічне управління та адміністрування" / наук. керівник О. М. Приймак. Запоріжжя : ЗНУ, 2020. 88 с.
UA : Корупція у міграційній сфері становить суттєву загрозу національній безпеці України, оскільки підриває можливість держави реалізовувати адекватну вимогам часу міграційну політику, стає на заваді реалізації зовнішньополітичного курсу держави, компрометуючи її на міжнародній арені, а також створюючи умови для вчинення супутніх із нелегальною міграцією злочинів, таких як терористична діяльність, контрабанда наркотиків, торгівля людьми тощо. Наукове усвідомлення феномену корупції в міграційній сфері, таким чином, є необхідним як для усунення наявних корупційних ризиків, так і для організації адекватної роботи правоохоронців і має розглядатися як один із важливих напрямів забезпечення національної безпеки України. Об’єкт дослідження – вивчення формування публічно - управлінського механізму запобігання та протидії в корупції Державній міграційній службі України. Предмет дослідження – організаційно – управлінські засади формування публічно - управлінського механізму запобігання та протидії в корупції в Державній міграційній службі України. Мета роботи полягає у прагненні, на основі опрацьованого нормативного і наукового матеріалу, з’ясувати ефективність публічно – управлінського механізму запобігання та протидії корупції Державній міграційній службі України, а також розроблення рекомендацій щодо підвищення ефективності заходів у питаннях запобігання та протидії корупції. Методи дослідження. При написанні магістерської роботи було використано комплекс взаємопов’язаних загальнонаукових та спеціальних методів, що дало змогу проаналізувати формування публічно – управлінських механізмів запобігання та протидії корупції в Державній міграційній службі України. Були застосовані наступні методи: логіко - діалектичний, системного аналізу та синтезу, порівняльно – правовий, історичний.
EN : Corruption in the field of migration poses a significant threat to Ukraine's national security, as it undermines the state's ability to implement an adequate migration policy, hinders the implementation of the country's foreign policy, compromising it in the international arena, and creating conditions for crimes related to illegal migration. terrorist activities, drug smuggling, human trafficking, etc. Scientific awareness of the phenomenon of corruption in the migration sphere, therefore, is necessary both to eliminate existing corruption risks and to organize adequate work of law enforcement and should be considered as one of the important areas of national security of Ukraine. The object of research is to study the formation of a public-administrative mechanism to prevent and combat corruption in the State Migration Service of Ukraine. The subject of the research is the organizational and managerial principles of formation of the public - administrative mechanism of prevention and counteraction to corruption in the State Migration Service of Ukraine. The purpose of the work is to seek, based on the developed normative and scientific material, to find out the effectiveness of the public administration mechanism to prevent and combat corruption to the State Migration Service of Ukraine, as well as to develop recommendations to improve the effectiveness of measures to prevent and combat corruption. Research methods. In writing the master's thesis, a set of interrelated general scientific and special methods was used, which allowed to analyze the formation of public - administrative mechanisms to prevent and combat corruption in the State Migration Service of Ukraine. The following methods were used: logical - dialectical, system analysis and synthesis, comparative - legal, historical.

Колокол О. М. Публічно-управлінські механізми реалізації державного фінансового аудиту в регіоні : кваліфікаційна робота магістра спеціальності 281 "Публічне управління та адміністрування" / наук. керівник О. В. Краснокутський. Запоріжжя : ЗНУ, 2019. 86 с.
UA : Мета дослідження: дослідити публічно-управлінські управлінські механізми реалізації державного фінансового аудиту в регіоні (на прикладі Запорізької області). Об'єкт дослідження: національна політика України у сфері державного фінансового контролю. Предмет дослідження: діяльність органів державного фінансового контролю на прикладі управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області. Методи дослідження: системний, історичний, порівняльний, логічний, статистичний, аналітичний методи. Гіпотеза: механізми реалізації державного фінансового аудиту потребують подальшого вдосконалення та оптимізації шляхом розроблення чітких рекомендацій з проведення різновидів аудиту, внесення змін щодо умов проведення конкурсу на зайняття вакантної посади державного службовця, доведено необхідність проведення курсів професійної підготовки молодих спеціалістів, які щойно були прийняті на державну службу. Висновки: на публічно-управлінські механізми реалізації державного фінансового аудиту мають вплив наступні фактори: 1) відсутність детальних методичних рекомендацій з проведення різновидів аудиту; 2) одночасна реалізація державних фінансових аудитів, передбачених планами Управління, та на виконання доручень Держаудитслужби призводить до відволікання фінансових та трудових ресурсів; 3) незабезпеченість потреби у професійних кадрах; 4) відсутність у молодих спеціалістів досвіду та розуміння ключових понять бюджетної системи та бухгалтерського обліку, які є основою аналізу державного фінансового аудиту.

Дисертаційне дослідження присвячене комплексному критичному аналізу та вивченню особливостей правового механізму забезпечення гідної праці державних службовців України. У рамках наукового дослідження на основі існуючих методико-теоретичних розробок концепції гідної праці, здійснених українськими та зарубіжними вченими, обґрунтовується концепція гідної праці на державній службі, а також розвивається її теоретико-правова характеристика. Окрема увага дисертантом приділяється аналізу стану правового регулювання гідної праці держслужбовців в Україні в контексті процесу зародження та еволюції законодавства про гідну працю цих суб’єктів трудового права. У роботі вперше у систематизованому вигляді розкривається статичний та динамічний вияв юридичної природи правового механізму забезпечення гідної праці держслужбовців України. В цьому сенсі автором розкривається поняття, сутність, ознаки та структура цього правового механізму, а також мета, завдання та принципи його функціонування. У дисертації аналізуються та характеризуються й організаційні основи і функціонування механізму забезпечення гідної праці держслужбовців України. Особлива увага в дисертації приділяється виокремленню та з’ясуванню причин і сутності основних актуальних проблем функціонування правового механізму забезпечення гідної праці держслужбовців України загалом та забезпечення гідної праці в правоохоронних органах зокрема. Зважаючи на комплекс виявлених проблем, автор формулює пропозиції щодо вдосконалення функціонування правового механізму забезпечення гідної праці державних службовців. Основними з цих пропозицій є: створення та схвалення Концепції впровадження критеріїв гідної праці на державній службі України; ратифікація Конвенції МОП 1978 року № 151 та її подальша імплементація; розробка та прийняття Закону України «Про впровадження та забезпечення стандартів гідної праці», який передбачатиме доповнення чинного законодавства про працю нормами про гідну працю працівників загалом та держслужбовців зокрема; створення належної інституційної інфраструктури для функціонування правового механізму забезпечення гідної праці держслужбовців. The thesis focuses on a comprehensive critical analysis and study of the features of the legal mechanism for ensuring decent work for public servants of Ukraine. As part of a scientific study based on existing methodological and theoretical developments of the decent work concept developed by Ukrainian and foreign scientists, the concept of decent work in the public service is substantiated, and its theoretical and legal characteristics are developed. The author pays a specific attention to the analysis of the decent work legal regulation for civil servants in Ukraine in the context of the process of the origin and evolution of decent work legislation for these subjects of labour law. For the first time, the work in a systematic way reveals the static and dynamic manifestation of the legal nature of the legal mechanism for ensuring decent work for civil servants of Ukraine. In this sense, the author discloses the notion, essence, characteristics and structure of this legal mechanism, as well as the goals, objectives and principles of its functioning. Also, the thesis analyzes and characterizes the organizational foundations and functioning of the decent work ensuring mechanism for civil servants in Ukraine. Particular attention in the thesis is given to identifying and clarifying the causes and essence of the main pressing problems of the functioning of the legal mechanism for ensuring decent work for public servants of Ukraine in general and for providing decent work in law enforcement agencies, in particular. Considering the complex of identified problems, the author formulates proposals for improving the functioning of the legal mechanism for ensuring decent work for public servants. The main of these proposals are: the creation and approval of a Concept for the implementation of decent work criteria in the public service of Ukraine; ratification of 1978 ILO Convention No. 151 and its further implementation; creation and adoption of the Law of Ukraine “On the implementation and maintenance of decent work standards”, which provides for the addition of the current labour legislation with decent work standards for employees in general and civil servants, in particular; creation of an appropriate institutional infrastructure for the functioning of the legal mechanism for ensuring decent work for civil servants.

Рильська К. В. Зміна істотних умов державної служби як елемент службової кар`єри за законодавством України : кваліфікаційна робота магістра спеціальності 081 "Право" / наук. керівник А. А. Шарая. Запоріжжя : ЗНУ, 2020. 111 с.
UA : Кваліфікаційна робота складається зі 111 сторінок, містить 71 джерело використаної інформації. Обраний Україною вектор євроінтеграційного розвитку передбачає утвердження публічної, професійної, політично неупередженої, орієнтованої на громадян державної служби. Державна служба в Україні покликана служити інтересам громадян в забезпеченні їх прав і свобод, соціальної стабільності, дотриманні принципів правової демократичної держави. Реалізація положень Конституції України і успішне здійснення завдань держави, пов’язаних із її розвитком, соціально-економічними і ринковими перетвореннями, значною мірою залежить від державної служби. На сучасному етапі реформування державної служби важливе значення має формування дієздатного кадрового потенціалу. А тому суспільнозначущою проблемою є удосконалення правового регулювання трудових відносин державних органів з державними службовцями. Особливої актуальності набуває питання про зміну істотних умов державної служби, оскільки воно складає основу економічної та соціальної політики держави, важливість та пріоритетність якої закріплено у ст. 1 Конституції України, а саме: «Україна є суверенна і незалежна, демократична, соціальна, правова держава». Наукова і практична значимість зазначених питань, недостатня розробленість їх в науці права, а також дискусійний характер багатьох проблем обумовили вибір теми кваліфікаційної роботи. Метою кваліфікаційної роботи є детальний розгляд спеціальних норм щодо зміни істотних умов державної служби, які максимально та повно регу-люють такого роду службові відносини. Об’єктом дослідження даної кваліфікаційної роботи є суспільні відносини в сфері зміни істотних умов державної служби як елементу службової кар’єри. Предметом дослідження виступає поняття зміни істотних умов державної служби та правові наслідки реалізації таких змін. При написанні кваліфікаційної роботи застосовувались як загальнонаукові, так і спеціальні правові методи дослідження. Зокрема, історичний, діалектичний та порівняльно-правовий методи використовувалися при вивченні вітчизняного та зарубіжного законодавства щодо зміни істотних умов державної служби; абстрагування та узагальнення – у процесі розробки проекту постанови Кабінету Міністрів України; системно-структурний – при дослідженні об’єктивної необхідності диференціації у правовому регулюванні праці державних службовців; формально-юридичний. Основні положення та висновки, що подані в роботі, ґрунтуються на аналізі чинного законодавства, особливостей його застосування, досягнень загальної теорії права, трудового та адміністративного права, інших галузей права, юридичної науки України та інших країн, узагальнень судової практики. Емпіричною базою дослідження є рішення Конституційного Суду України, постанови Пленуму Верховного Суду України, практика застосування законодавства про державну службу, роз’яснення Національного агентство України з питань державної служби, судова практика, пов’язана з вирішенням цих питань, статистичні матеріали.
EN : Qualifying work consists of 111 pages, contains 71 sources of information used. The vector of European integration chosen by Ukraine implies the approval of a public, professional, politically impartial, citizen-oriented civil service. The public service in Ukraine is designed to serve the interests of citizens in securing their rights and freedoms, social stability, and respect for the principles of a legitimate democratic state. The implementation of the provisions of the Constitution of Ukraine and the successful implementation of the state's tasks related to its development, socio-economic and market transformations depend to a large extent on the civil service. At the present stage of civil service reform, it is important to develop a capable human resources capacity. That is why the socially significant problem is the improvement of the legal regulation of the labor relations of state bodies with civil servants. Of particular relevance is the question of changing the essential conditions of the civil service, since it forms the basis of economic and social policy of the state, the importance and priority of which is enshrined in Art. 1 of the Constitution of Ukraine, namely: "Ukraine is a sovereign and independent, democratic, social, rule of law". The scientific and practical significance of these issues, the lack of elaboration of them in the science of law, as well as the debatable nature of many problems led to the choice of the topic of qualification work. The purpose of the qualification work is to examine in detail the special rules for changing the essential conditions of the civil service, which regulate as much as possible and fully this kind of service relations. The subject of the study of this qualification is public relations in the sphere of changing essential conditions of public service as an element of career. The subject of the study is the notion of changes in the essential conditions of the civil service and the legal consequences of such changes. When writing a qualification work, both general scientific and special legal research methods were used. In particular, historical, dialectical and comparative legal methods were used in the study of domestic and foreign legislation on changing the essential conditions of public service; abstraction and generalization - in the process of drafting a resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine; systemic-structural - in the study of the objective necessity of differentiation in the legal regulation of the work of civil servants; formal and legal. The main provisions and conclusions presented in the paper are based on the analysis of the current legislation, the features of its application, the achievements of the general theory of law, labor and administrative law, other branches of law, legal science of Ukraine and other countries, general case law. The empirical basis of the research is the decision of the Constitutional Court of Ukraine, the resolutions of the Plenum of the Supreme Court of Ukraine, the practice of applying the law on the civil service, the explanations of the National Agency of Ukraine for Civil Service, court practice related to the resolution of these issues, statistical materials.