Auswahl der wissenschaftlichen Literatur zum Thema „Administration publique – Brésil – Histoire“

Brazil : Modernizing Public Management. As the Brazilian government’s modernization program is currently understood, economic reorganization, necessary for leading the country towards socio-economic development, is based on the principle of private initiative. This requires that the Brazilian government undertake two urgent measures : the transformation of the production capacities on one hand, and the use of alternative financing instruments for social welfare on the other.

RésumésLa lente dissolution puis l’abolition de l’esclavage au Brésil (en 1888) ont produit des transformations majeures dans les relations sociales et de travail au cours de la seconde moitié du xixe siècle. Cet article aborde une dimension importante mais rarement discutée de ce paysage changeant, à savoir les attentes que les esclaves et les anciens esclaves projetaient sur le monde postémancipation. Les sources mobilisées sont formées par un nombre choisi d’affaires judiciaires prenant place au Sud du Brésil et liées aux relations de travail, à la garde des enfants, à l’accès à une compensation financière et à d’autres conflits quotidiens, que les anciens esclaves ont présentées devant les tribunaux brésiliens en intentant un procès contre leurs anciens maîtres – les employeurs, voire les administrateurs publics dans les années précédant l’abolition. À travers une lecture attentive de ces documents, l’article examine les attentes de droits – en particulier les droits sociaux, mais aussi les droits du travail, politiques et reproductifs – qui ont guidé les actions individuelles et collectives des anciens esclaves dans la sphère publique, et la façon dont ces attentes ont été confrontées aux réalités de l’émancipation au Brésil.

O texto examina a versão, em português, do livro obra L'Instruction publique au Brésil: histoire et legislation (1500-1889), de José Ricardo Pires de Almeida, evidenciando suas tendências interpretativas e considerando a mesma como um importante registro pioneiro da história da educação nacional. Assim, o texto apresenta resultados de uma pesquisa de base bibliográfica, pautada por uma metodologia analítico-reconstrutiva, cujo escopo incide sobre contribuições ao debate acerca de historiadores e da historiografia da educação brasileira. A obra, em questão, foi examinada a partir do procedimento da análise de conteúdo, utilizando-se a técnica da análise temática. O artigo organiza-se a partir de dois momentos: a) a contextualização da obra e; b) cinco abordagens evidenciadas pelo autor através de sua obra: o tom ufanista; a perspectiva imperial ou sua aderência a monarquia; o dualismo escolar presente na narrativa; a perspectiva de história comparada e, por fim, às contribuições da obra para a história da educação brasileira. Concluímos que, apesar do compromisso assumido pelo historiador/autor em relevo com o seu lugar de fala, a obra tem méritos evidentes e, o maior de todos, sistematiza informações acerca da história da educação brasileira, fato pioneiro no período e na abrangência da narrativa.

Les États-Unis, architectes du système commercial de l’après-guerre, sont devenus aujourd’hui son transgresseur le plus visible. L’administration Biden n’a montré aucun intérêt pour de nouveaux accords commerciaux de quelque nature que ce soit. Les États-Unis refusent de renouveler le mandat des juges de l’Organe d’appel de l’OMC, rendant inapplicables les règles de l’OMC, à moins que les États-Unis (ou tout autre membre) ne choisissent de s’y conformer. Dans cet article, sur la base d’une perspective historique, nous examinons les causes du repli (sur soi) de la politique commerciale américaine tout en nous interrogeant sur son évolution future. Aujourd’hui encore, l’économie américaine reste parmi les plus ouvertes au monde, l’opinion publique soutient le commerce et les partisans du retrait des marchés mondiaux sont difficiles à trouver. Il semble donc difficile de voir dans le changement de politique commerciale des États-Unis une adhésion aux valeurs du protectionnisme. Une interprétation plus convaincante réside dans le fait que la politique commerciale américaine évolue, poussée – comme elle l’a été depuis la naissance de la nation – par des forces sous-jacentes, comme la montée de la Chine, l’inégalité des revenus et le changement climatique. Cela nous aide à comprendre la politique de Biden, mais sans pour autant la justifier car la politique actuelle n’est pas la bonne réponse à ces défis. En effet, si l’histoire est un guide, elle nous suggère alors qu’une autre refonte de la politique commerciale américaine est possible et même probable. Malheureusement, un retour au leadership commercial des États-Unis n’est pas envisageable de sitôt, et quand il arrivera, il sera peut-être trop tard pour sauver le système commercial fondé sur des règles.

With the aim of understanding the insertion of higher education into a new context of organization of society and State, which is managed according to the New Public Management, this work presents a comparative historical study of the organization of French and Brazilian higher education. It is concluded that the French adherence to the New Public Management is based on the knowledge economy, while the Brazilian one is based on State size reduction along the lines of the Washington Consensus; in addition, higher education institutions in both countries are organized to participate in competitions: in France, the international competition promoted by rankings, and in Brazil, the market competition.ResumoCom o objetivo de compreender a inserção do ensino superior dentro de um novo contexto de organização da sociedade e do Estado, gerido pela Nova Gestão Pública, o trabalho apresenta um estudo histórico comparativo da organização do ensino superior brasileiro e o francês. Conclui-se que a adesão francesa à Nova Gestão Pública tem como norte a economia do conhecimento, e a brasileira, a redução do Estado nos moldes do Consenso de Washington; e que as instituições de ensino superior nos dois países são organizadas para participarem de concorrências: na França, a internacional promovida pelos ranqueamentos, no Brasil, a mercantil.Palavras-chave: Ensino superior brasileiro, Ensino superior francês, Nova gestão pública, Universidade.Keywords: Brazilian higher education, French higher education, New public management, University.ReferencesAEBISCHER, S. Réinventer l'école, réinventer l'administration. Une loi pédagogique et managériale au prisme de ses producteurs. Politix, n. 98, n.2 p. 57-83 2012/2.AERES. Repères historiques. Agence d’évaluation de la recherche et de l’enseignement supérieur. Disponível em: <www.aeres-evaluation.fr/Agence/Presentation/Reperes-historiques>. Acesso em: 17 nov. 2016.AMARAL, N. C. 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Analisa a primeira obra que tentou sistematizar a história da educação brasileira, a Histoire de l'Instruction Publique au Brésil (1500-1889): Histoire et Législation, escrita pelo médico José Ricardo Pires de Almeida, no último ano do Império. É, sobretudo, uma obra que enaltece os homens do Imperio e seus grandes atos, enaltecendo, assim, o regime de Deus e do Rei. A forma como o autor escreve essa história contém, contudo, fortes marcas do pensamento positivista enquanto corrente historiográfica, refletindo as marcas do pensamento que louva a ausência de Deus e do Rei. A partir da análise dessa curiosa combinação, busca compreender os pressupostos teóricos que têm orientado a produção historiográfica da educação brasileira. Abstract This text analyzes the first book that tries to systematize the history of the Brazilian education: Histoire de l'Instruction Publique au Brésil (1500-1889): l'Histoire et Législation, written by José Ricardo Pires de Almeida, Md. during the last year of the Empire, in 1889. It is, above all, a study that praises the men of that historical period as well as their great contributions to it. It praises, then, the regime of God and King. The way in which the autor writes the history, has strong ties to Positivism as a historiographie current. Dr. Pires de Almeida's book reflects, then, the signs of a thought that praises the absence of God and Kings. In this article, I then try to analyze this interesting combination found in this book and, thus, further into to understanding of the theoretical concepts which are used to support the production of books on the History of the Brazilian education. Dans ce texte, j'analyse le premier ouvrage qui essaie de systématizer l'histoire de l'éducation brésilienne. Il s'agit du livre Histoire de l'Instruction Publique au Brésil (1500-1889): Histoire et Législation écrit en français par le médecin José Ricardo Pires de Almeida, en 1889, la dernière année de l'Empire. Il est surtout une écriture qui exalte les hommes de l'Empire et ses grands mérites. Il vante en effet le régime de Dieu et des Rois. Cependant, la manière dont l'auteur écrit 76l'histoire tient des traces bien fortes de la pensée positiviste, en tant que courant historiographique. Il montre à ce niveau les marques d'une pensée qui exalte l'absence de Dieu et des Rois. Dans cet article, je développe un effort d'analyse de cet curieux amalgame contenu dans cet ouvrage, et, de cette façon, je cherche avancer vers la compréhension des présuppositions théoriques qui ont dirigé la production historio graphique de l 'education brésilienne. Resumen El artículo analisa la primera obra que tenta sistematizar la Historia de la Educación Brasileña. Tratase del libro Histoire de l'instruction publique au Brésil (1500-1889) : Histoire et Législation, escrito en francés por el médico José Ricardo Pires de Almeida, último año del Império. Esta é, sobretodo, una escrita que enaltece los hombres del Império y sus gran actos. Enaltece, así, el regime de Dios y Rei. La forma como el autor escribe la historia, con todo, contien fuertes marcas del pensamiento positivista mientras que corriente historiográfica. Reflete, por consiguiente, en éste nivel las marcas del pensamiento que louva la ausencia de Dios y Reys. En éste artículo desarrollo un esfuerzo en la análise de ésa curiosa combinación contida en ésa obra y, así, procuro avanzar en la comprensión de los presupuestos teóricos que han orientado la producción historiográfica de la educación brasileña.

O objetivo deste artigo é analisar a obra L`Instruction Publique au Brésil: Histoire - Législation, escrita por Pires de Almeida, em 1889. Partimos da problematização de dois aspectos específicos: por um lado, pretendemos explicitar as convicções políticas defendidas pelo autor, particularmente a ideia da superioridade da instrução pública no Brasil em relação aos demais países da América do Sul; e, por outro, investiremos na discussão das características que legitimaram esta narrativa como expressão de uma concepção da escrita da história que visava interpretar o passado com isenção e objetividade. Nesse sentido, ao longo da análise, demonstramos que o texto revela esta tensão permanente entre duas vocações: a política e a ciência.

Com base em pesquisa de campo que estudou a introdução do sistema de eleição de diretores de escolas públicas básicas, em vários sistemas de ensino no Brasil, o artigo examina alguns limites da experiência eletiva nas escolas e discute aspectos relacionados ao impacto das eleições sobre o papel do diretor e sobre a prática democrática na gestão da escola pública. Abstract Supported by a research that focused the use of elections in the selection of public elementary school principals in several Brazilian educational systems, the article inquires some setbacks of this experience and also discusses aspects related to the impact of elections on the role of principals and on the practice of democracy in the school administration. Résumé Il s'agit d'abord d'une recherche qui a étudié l'introduction du système d'élection de directeurs d 'écolespubliques élémentaires dans des systèmes les plus divers d'enseignement au Brésil. Basé dans cette recherche, l'article examine quelques limitations de l 'experience élective dans les écoles et discute des aspects relationés à l 'impact des élections sur le rôle du directeur et sur la pratique démocratique dans la gestion de l 'école publique. Resumen Basado en investigación que estudió la introducían del sistema de elección de directores de escuelas públicas básicas en varios sistemas de enseñanza en Brasil, el artigo examina algunos limites de la experiencia electiva en las escuelas y discute aspectos relacionados al impacto de las elecciones sobre el rol del director y sobre la práctica democrática en la gestión de la escuela pública.

Uma síntese biográfica e dos ciclos temáticos da obra de Thales de Azevedo, um dos últimos médicos antropólogos brasileiros. Nascido em Salvador, 1904/1995, onde residiu por toda a vida, foi articulista em jornais diários e semanais por mais de sessenta anos, médico sanitarista por mais de três décadas e professor de Antropologia da Universidade Federal da Bahia. Além de uma variedade de funções públicas, inclusive de administração universitária; da publicação, desde antes de formar-se em medicina, de centenas de artigos de jornais; publicou trabalhos em medicina, história, antropologia brasileira, relações inter-étnicas, imigração e aculturação de italianos no Rio Grande do Sul, sociologia do catolicismo popular, relações Estado-Igreja, ideologias e “caráter nacional” brasileiro, questões de ensino e pesquisa e temas do cotidiano. O artigo inclui ainda dados sobre sua extensa presença no meio acadêmico, inclusive internacional, e particularmente na Associação Brasileira de Antropologia-ABA. Palavras-chave: medicina indígena, história, história da antropologia brasileira, ideologia, cotidiano.Thales de AZEVEDO: thematic cycles and their presence in the academia A summary of the biography and thematic cycles of Thales de Azevedo’s works, one of the last doctors and anthropologists in Brazil. Born in Salvador (1904/1995), where he lived his whole life, he wrote newspaper articles for several daily and weekly newspapers for more than 60 years. He was also a sanitarist doctor and Professor of Anthropology at the Federal University of Bahia (UFBA) for more than three decades. Besides holding several public positions, which also encompassed university administration, he wrote hundreds of newspaper articles before graduating in Medicine. He published papers on medicine, history, Brazilian anthropology, inter-ethnical relationships, immigration, the acculturation of Italians in Rio Grande do Sul, sociology of the popular Catholicism, State-Church relationships, ideologies and the Brazilian “national feature”, approaching also teaching and research issues and everyday life topics. This paper also includes data on his comprehensive presence in the academia, both at national and international levels, especially in the Brazilian Association of Anthropology – ABA Key words: medicine amongst Brazilian Indians, history, history of Brazilian anthropology, ideology, every day life. Thales de Azevedo: cycles thématiques et présence au sein de la communauté académique Une synthèse biographique et des cycles thématiques de l´oeuvre de Thales de Azevedo, l´un des derniers médecins anthropologue brésiliens. Né à Salvador (1904-1995), ville où il a vécu toute sa vie, il a été rédacteur dans des quotidiens et des hebdomadaires pendant plus de soixante ans, médecin de la santé publique pendant plus de trois décennies et professeur d´Anthropologie à l´Université Fédérale de Bahia. Il a occupé divers postes dans la fonction publique, y compris au sein de l´administration universitaire, publié des centaines d´articles de journaux, ceci avant même de terminer sa formation en médecine, et a été l´auteur de travaux dans les domaines de la médecine, l´histoire, l´anthropologie brésilienne, les relations inter-ethniques, l´immigration et l´aculturation des italiens dans l´Etat du Rio Grande do Sul, la sociologie du catholicisme populaire, les relations Etat-Eglise, les idéologies et le “caractère national” brésilien, et certaines questions relatives à l´enseignement, à la recherche et à des thèmes du quotidien. L´article comprend également des données témoignant de l´ampleur de sa présence au sein du milieu académique national et international et particulièrement à l‘Association Brésilienne d´Anthropologie – ABA. Mots-clefs: médecine indigène, histoire, histoire de l´anthropologie brésilienne, idéologie, quotidien. Publicação Online do Caderno CRH: http://www.cadernocrh.ufba.br

La coopération entre le gouvernement fédéral, les états fédérés, le district fédéral et les communes est la clé de voute du système politique brésilien. Établi en 1988, ce schéma est le résultat de tensions historiques entre des intérêts locaux, des demandes régionales et des projets nationaux. « L’Histoire est écrite par les vainqueurs » et l’actuelle prédominance des instances fédérales, dans le cas brésilien, est à la fois la cause et la conséquence d’une surévaluation de leur rôle dans la genèse de l’État-nation au Brésil. La thèse propose une analyse de l’organisation institutionnelle de l’administration territoriale brésilienne avant l’adoption du régime républicain en 1889. L’Empire du Brésil, a-t-il véritablement été un État unitaire et centralisé ? Les communes et les provinces impériales, ont-elles participé au processus de « state-building » au Brésil ? Grâce à une étude historique qui remonte jusqu’à l’époque coloniale, il sera vu comment les échelons locaux et régionaux de l’Administration impériale brésilienne occupaient une place bien plus importante que celle qu’on leur reconnait usuellement. Pour mieux comprendre les problématiques présentes dans l’éternel « pays du futur », quoi de mieux que de revisiter les expériences passées
Cooperation between the federal government, the federated states, the federal district and the municipalities is the keystone of the Brazilian political system. Established in 1988, this scheme is the result of historical tensions between local interests, regional demands and national projects. “History is written by the victors” and the current predominance of the federal bodies, in the Brazilian case, is both the cause and the consequence of an overvaluation of their role in the genesis of the nation state in Brazil. This thesis manuscript offers an analysis of the institutional organization of the Brazilian territorial administration before the adoption of the Republican Regime in 1889. Was the Empire of Brazil truly a unitary and centralized state? Did the imperial municipalities and provinces participate in the process of state-building in Brazil? Thanks to a historical study that goes back to the colonial period, this manuscript shows how the local and regional levels of the Brazilian Imperial Administration occupied a much more important place than that which is usually given to them. In order to better understand the present issues in the eternal “country of the future”, what better way there is than to revisit past experiences

La question centrale de cette thèse sur le Programme de Management par la Qualité Totale dans le service public brésilien est de répondre aux interrogations sociales, politiques et économiques des fonctions de l'introduction de ce modèle administratif et son rôle dans la légitimation du processus de reforme de l'état. Fi s'agit d'étudier les répercussions de telles modifications au sein des institutions publiques et l'impact qu'elles provoquent pour la société en tant qu'usager du service public. Prenant comme base la recherche bibliographique et documentaire, complétée par une recherche de terrain et par une étape de recherche participative, cette thèse présente un historique de l'implantation et du développement de la Management par la Qualité Totale, qui a débuté dans les années 1980, et signale quelques caractéristiques spécifiques que ce modèle va adopter dans le pays. Son application du privé vers le public, dans les années 1990, va marquer un changement d'un modèle d'administration pour une idéologie qui répond aux intérêts politiques et économiques de l'état. L'analyse se poursuit par l' étude des cas de trois entreprises gagnante du Prix Qualité du gouvernement fédéral, présentées comme exemples du succès du programme. L'analyse de la situation réelle des entreprises et des attitudes des principaux protagonistes a été indispensable à la compréhension de la manière dont le programme proposé par le gouvernement fédéral a été effectivement appliqué Cette étude démontre que, avant de chercher une réelle amélioration des services offerts par l'état, l'introduction des réformes administratives basées sur la Management par la Qualité Totale va revêtir un double rôle: celui de promouvoir la réorganisation des activités pour pallier la réduction du personnel de manière non conflictuelle, et celui d'un programme de "maquillage" du service rendu au public, lui donnant une apparence plus rapide et plus efficace.

Au bresil, la transition d'un ordre autoritaire a un ordre democratique n'a permis de remettre en cause ni les modalites de l'ordre jusqu'alors en vigueur, ni les objets, les pratiques et les doctrines des institutions de "securite publique" chargees de signifier et de maintenir cet ordre. A partir de 1995, un certain nombre de facteurs favorisent l'ouverture de "fenetres politiques" pour l'inscription sur les agendas gouvernementaux d'une reforme dite "democratique" de la securite publique. L'etat federe du para, en amazonie orientale, en offre un bon exemple, et son etude permit de questionner les tentatives d'adequation entre la securite publique et l'ordre democratique. A partir de 1995, s'opere un renouvellement des referentiels des politiques de securite publique qui contribue a uneredefinition du role de l'etat et de son positionnement vis-a-vis de la societe bresilienne. Notamment, la "problematique de la securite" qui, prenant sa source dans les besoins securitaires des citoyens dans la perspective de la construction d'un veritable "service public" de securite, allierait efficacite, equite et respect des droits de l'homme, et se substituerait peu a peu aux imperatifs de "puissance publique" de l'epoque autoritaire. Par l'etude des politiques de securite publique dans l'etat du para, nous esperons avoir opere une entree pertinente dans l'analyse de la reforme de l'etat bresilien ; la securite publique pouvant constituer un bon indicateur de l'installation d'un ordre democratique "substantiel" au bresil.

Cette thèse porte sur la transition politique bresilienne, c'est-a-dire le passage d'un pouvoir autoritaire a un gouvernement civil et democratique (1974-1985). Elle prend en consideration les interets et les ideologies des investisseurs prives nationaux, lies a ceux etrangers qui, selon l'evangile de la privatisation, donnent priorite a la liberalisation du marche bresilien. Cela veut dire que nous ne nous arretons pas a un gouvernement en particulier. Mais a tous ceux pour qui le travail l'exige, en les replacant dans leur contexte. En d'autres termes, il s'agit d'une etude du bresil contemporain ou l'etat a cesse de financer les investissements publics, et ouvert le marche. Cela correspond a un besoin de modernisation des structures du pays, pour le rendre capable d'accueillir les investissements internationaux et entrer dans le nouvel ordre mondial, a l'epoque de la troisieme revolution industrielle. Mais nous nous interessons aussi a la phase la plus obscure que le pays ait connu au cours de son histoire, a savoir l'autoritarisme militaire. Nous etudions la mobilisation des elites politiques et financieres a l'interieur de la machine d'etat, y compris de la federation, surtout a partir des annees 30. Elles sont considerees comme etant les principaux acteurs de la societe dans le processus d'ouverture du pays a la liberalisation commerciale. Le referentiel theorique retenu dans cette these s'accorde a l'idee d'une proposition d'une reforme de l'etat et du role joue par les elites locales dans ce processus. Les elements d'explication autour de cette question sont lies aux aspects politiques, institutionnels et economiques du pays. On prend en consideration la participation et l'influence des elites dans le processus de decision strategique de l'etat et la liberalisation de son marche interieur, en cernant les elements qui font vivre a ce pays les difficultes actuelles, et qui sont liees a son anachronisme structurel
This thesis is a study about the political brazilian transition, from the passage of the autoritarian gouvernment to the democratic one (1974-1985). We consider the interests and the ideologies of the national private investors, wich are connected to foreign ones that follow the privatisation evangile, wich wants the liberalisation of the brazilian market. It means that we do not stay attached to one specifical gouvernement in particular,instead several gouvernements are studied in the mesure that the work requires in order to their context. In others words, it is a study of the contemporary brazil, when the state stops to finance the public investments, giving the place to an open market. The advent of an open market asks for a modernisation of the ancient structures of the country, in order to be able to receive the international investments and to enter in the new order era, in the era of the third industrial revolution. But we are also interested in the most obscur phase that political brazilian system had lived during a moment of its history : the military autoritarism. In this context, we take into consideration the movement of the political and financial elites in the interior of the state's machine, including the federation, mainly after 1930's years. These elites are seen as the principal actors ol the society in the process of political opening of the country to commercial liberalization. The theoretical reference analysed in this thesis corresponds to the ideas that are accorded the best to the proposition of a stale reform, and to the role of the national elites in this process. The explicative elements that turns around this question are adapted to the political, economical and institutional aspects of the country. We also consider the participation and the influency of these elites in the process of strategical decision of the slate and the liberalization of its internal market. All the analysis consider current difficulties of the country that are attached to its structural anachronism and its historical past

Analyse de la crise des services publics essentiels et particulièrement des transports publics urbains. L'hypothèse : c'est au modèle de croissance économique brésilien et à l'absence de volonté et d'intérêt politique à l'égard de l'ensemble de la société brésilienne qu'il faut imputer la crise des services publics essentiels : santé, éducation et transports. Elles sont donc une des conséquences de l'échec social et économique de l'industrialisation par la substitution aux importations implantée en Amérique latine et au Brésil depuis les années 30. Notre thèse a été divisée en trois parties : la première est un diagnostic de la crise et des conséquences sur les niveaux de qualité de vie des Brésiliens. La deuxième est une analyse macro-économique et rétrospective du modèle de croissance économique via industrialisation : sa formation, son évolution, épuisement et sa crise. Egalement on étudie la politique de transports tordive et instrument de la politique (énergétique) économie. La troisième partie rend l'analyse plus précise et concrète à travers l'examen d'un cas spécifique (Fortoleza)
Macro economics and political analysis of the crises in public services in third world and brazil the study of public transports services in urban areas. Hypothesis : crises in essentials public services are issued from the excluding model of development by industrialisation and lacic of public politics. The consequences of those phenomena are : intense migrations, urban explosion, low level of public services, specially : health education and transports. Also the exclusion of the majority of the thirs world and Brazilian societies of the fruits of this industrial growth

La Banque Nationale de développement économique et social (BNDES) a été, depuis sa création en 1952, l'agent principal des changements de l'économie brésilienne, comme organe d'exécution de la politique économique. Elle a constitué la principale source de financement à long terme pour l'investissement public et privé dans le cadre des infrastructures de base, des produits industriels de base et des biens d'équipement. La thèse analyse aussi le rôle joué par l'État brésilien dans les politiques de développement, industriel et de la privatisation et le rôle qui a incombé à la BNDES en tant qu'agent du gouvernement chargé de la mise en oeuvre de ces politiques. Comme entreprise publique, la BNDES a agi en harmonie avec les objectifs du gouvernement mais elle n'a pas été l'instrument passif de ses intérêts. La BNDES a réussi à obtenir l'autonomie politique financière et de gestion pour l'accomplissement de sa mission.

La notion de " l'espace public " — la montée de l'opinion publique, le journalisme, la littérature, et la voix publique de l'Europe du XVIIIe siècle — basée sur l'ouvrage de Jürgen Habermas intitulé L'espace public, est devenue à la mode, s'étendant à divers champs d'investigation. La " théorie de l'espace public " est appliquée ici au cadre de l'histoire à la province de Minas Gerais, Brésil, d'où le titre, L'espace public, son ouverture au XIX siècle dans la Minas Gerais. L'histoire, en tant que champ d'études, n'est pas seulement un rassemblement de faits, mais plutôt une analyse très détaillée de ces faits et des données apparentées dans un contexte précis. La dite analyse ici s'enracine dans " les quatre axes " — une théorie embellie de l'espace public, la notion de la dualité de l'espace public, le monde vécu et ses termes, et finalement l'importance de la communication — toujours utilisés dans ce livre, une enquête des aspects publics d'une province du Brésil, la Minas Gerais
The notion of the "public sphere" — the rise of public opinion, journalism, literature, and the public voice in Europe of the 18th century — based on Jurgen Habermas's The Structural Transformation of the Public Sphere, has become so fashionable as to achieve wide academic recognition. Here it is applied to the field of history and to the geographical region of the province of Minas Gerais, Brazil in Latin America, hence the title, The public sphere, its dawning during the 19th century in the province of Minas Gerais. History as a field of study is not just a collection of facts, but also includes a very detailed analysis of these facts and data within a given context. The analysis here is based upon the "four significant aspects" — an enhanced theory of the public sphere, the duality of the public sphere, the lifeworld and its terms, and finally the importance of communication — utilized throughout this book, an inquiry into the public aspects of a province of Brazil, Minas Gerais

L'argument de cette thèse est le suivant : la « réforme de l'Etat » est une politique publique permanente, auto-conflictuelle et générale, défiant toute conceptualisation stable du droit administratif. Ce que nous affirmons ici n'est pas seulement que les transformations de l'Etat au cours des vingt dernières années ont donc un impact sur l'ancien paradigme du droit administratif. Au-delà, nous pensons que le nouveau paradigme est privé de tout contenu ordonné : l'engagement est de ne pas être engagé par un ensemble fixe d'outils permettant d’élaborer et de mettre en oeuvre des politiques publiques. L’action de l'Etat abandonne la prévisibilité et s'engage dans une évaluation continue. Plusieurs pays ont publié leurs « livres blancs » comme un effort pour revoir l'organisation et le fonctionnement de leurs Etats. Mais si ces initiatives ont été énoncées par la même langue, elles peuvent suggérer une variété infinie de discours. Compte tenu de la diversité des discours dans le scénario régional, les cas du Chili, du Brésil et de l'Argentine semblent comparables et suffisamment différents pour rendre la comparaison intéressante. Ainsi, nous analysons les discours que chaque pays a produit à travers quatre sous-politiques de la réforme de l’État. Nous montrons que les agences de régulation et la décentralisation ont substitué la cohérence à la construction d’un droit administratif sur mesure, fondé sur des innovations structurelles plurielles afin de répondre à la complexité de l'action de l'État. Ensuite, nous expliquons que les partenariats public-privé et les réformes de la fonction publique ont dénaturé la prévisibilité de l'action publique et caractérisent une approche expérimentaliste du droit administratif, car l'autonomisation des individus a été favorisé. Enfin, nous constatons que la réforme de l'État limite l'écart entre les politiques publiques et les phénomènes de droit administratif et met en évidence l'interaction nécessaire entre ces deux réalités
On the basis of a comparative work, we argue that “State Reform” is a continuous, self-conflicting and overall public policy that challenges any stable conceptualization of Administrative Law. We do not only argue that the transformations of the State in the last twenty years have affected the previous paradigm of Administrative Law. Beyond that, the new paradigm is deprived of any programmed content: the commitment is to not be committed to any fixed set of tools to elaborate and implement public policy. Hence, there is a potential approximation between public law and public policy phenomena. Indeed, Chile pushed this approximation in a more aggressive way: the “pragmatic Weber” profoundly reformed the State without being revolutionary and articulated its parts without renouncing its unitary character. In Chile, nothing sounds truly public, but nothing seems to be completely out of the State control. Public and private confusion is further acknowledged. In turn, Brazil has absorbed some values from the public policy rational, but they only consolidate one more « chapter » of Administrative Law books. There is a fragmented understanding of Administrative Law in Brazil, which encompasses a bipolar (or even multi-polar) speech of a “confused Weber”, who manages a de-centralized State, deals with the tensions of the double legitimacy of regulatory agencies and bets on several public-private partnership models. Finally, neither is Argentinean Administrative Law confused, nor is it real. The “would-be Weber” pursues an ideal structure of the State that actually enlarges the gap between administrative law and public policy phenomena. The legal speech still seeks to provide a coherent and predictable system. However, the Argentinean institutional fragility constantly transforms this speech into a set of rhetoric arguments to allow the application of emergency measures. Administrative Law in Argentina has not become closer to public policy phenomenon, but a server of it